关于加快气象事业发展的实施意见各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：在全球气候变化的影响下，暴雨、高温、雷电、大雾、冰雹、寒潮、暴雪、大风等极端天气气下面是小编为大家整理的【气象意见】石家庄市人民政府关于加快气象事业发展实施意见（精选文档）,供大家参考。
关于加快气象事业发展
的实施意见
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：
在全球气候变化的影响下，暴雨、高温、雷电、大雾、冰雹、寒潮、暴雪、大风等极端天气气候事件愈加频繁，灾害损失和影响不断加剧，给人民生命财产造成巨大损失。为更好地应对突发性气象灾害，适应气候变化，保护人民群众生命财产安全，保障全市经济社会协调可持续发展，提出以下实施意见：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深化气象改革，推进气象现代化，坚持公共气象发展方向，强化科技引领，发展安全气象、民生气象、经济气象、生态气象，提高综合气象监测能力、气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、公共气象服务能力、环境气象服务能力、生态气象服务能力、农业气象服务能力、经济转型气象保障能力和开发利用气候资源能力，为建设幸福石家庄提供更加坚实的气象保障。
总体目标：到2020年，建成布局科学、功能先进的现代气象业务体系；建成及时准确、精细量化的气象预报预警体系；建成城乡一体、集约共享的预警信息发布体系;建成覆盖城乡、运行高效的公共气象服务体系；建成政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系；建成技术领先、支撑有力的科技创新人才体系。形成与经济社会发展和群众生产生活需求相适应的、具有省会特色的气象现代化体系，使气象事业整体实力达到全国城市先进行列。
二、加强气象综合服务保障能力建设
（一）发展安全气象，提升气象灾害防御能力。建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系，建立全社会共同参与的气象灾害防御机制，将气象灾害防御和气象信息服务职责纳入城乡网格化管理。加强气象灾害防御指挥部建设，完善指挥部成员联席会议制度和应急联动机制，完善气象灾害防御应急指挥平台，实现各成员单位的信息共享和远程指挥。建设石家庄市气象预警中心，建立集天气预报、灾害防御、产品制作、信息收集、预警发布于一体的现代化业务平台。加快突发公共事件预警信息发布中心建设，构筑预警信息传递的“绿色通道”，推进气象预警信息全覆盖，实现重要预警信息全网发布。开展气象灾害防御基础信息普查和风险区划，建立气象灾害风险评估系统，开展气象灾害风险预警服务。加强气象防灾减灾科普宣传，提高全社会气象灾害应急防范意识和自救互救能力。
（二）发展民生气象，提高气象服务公众能力。坚持“需求牵引、以人为本”的服务宗旨，提高气象服务产品制作能力，丰富公众气象服务产品，实现公众气象服务产品的多样化、精细化和规范化，体现对公众日常生活的指导性；畅通气象信息全媒体发布渠道，完善大喇叭、电台、电视、网络、电话、短信、微博、微信、手机客户端等气象信息服务模式，提高气象信息发布能力；建设城市气象服务系统，强化供电、供热、供气、交通等城市生命线气象保障服务;开展以石家庄市客运总站、白佛、南焦、运河桥等汽车站为基点并延伸交通干线的全天候、精细化区域交通气象服务；加强针对性专业气象服务，提升精细化专业预报水平，开展电网安全运行气象保障服务，提供石家庄市电网短期负荷预测预报，为电力生产安全调度提供科学依据；健全气象科普长效机制，推进气象科普基地、示范学校、示范村、示范社区建设，动员基层力量广泛开展气象科普工作；强化公共气象服务政策保障，将公共气象服务纳入地方公共服务体系，逐步实现公共气象服务均等化。
（三）发展经济气象，提高气象保障经济发展能力。加强应对气候变化服务，开展气候资源详查和精细化区划，为调整产业结构、推进新型城市化建设等提供气象科技支撑；完善农业气象服务体系，强化基层气象服务组织建设，大力提升面向新型农业经济主体的直通式服务能力，为现代农业及农业特色产业化发展提供精细化气象服务；完善农业气象监测服务体系，建立特色林果气象服务指标体系，推进气象为农服务与现代农业园区、休闲旅游农业、美丽乡村建设的融合；开展风能、太阳能资源精细化评估，建立风电、光伏气象服务系统，积极开发利用风能、太阳能等气候资源；加强旅游气象服务能力建设，建立旅游气象服务系统，开展旅游气候资源普查，推进“智慧旅游”建设；围绕全市转型升级和实施京津冀协同发展战略，积极做好大型活动气象保障工作。
（四）发展生态气象，提升气象服务生态建设能力。强化大气污染防治气象服务，完善空气质量预报和重污染天气预警系统建设。加强环境气象监测和数据应用能力建设，组建全市环境气象监测网，为科学治霾、精准治霾提供保障；开展雾霾天气机理、发生规律和重污染天气预报预警技术研究，开展霾重污染天气边界层观测试验，建立适合县（市）、区特点的本地化环境气象预报预警模型，为科学利用气象条件，有效减排提供技术支撑；建立突发环境事故应急气象服务系统，提升环境事故气象应急保障能力；加强城市热岛、雾霾、森林火灾等生态监测，建立多源卫星遥感业务应用系统；开展特色林果、水体、农田、城市等重点生态区观测，建立生态气象服务评估系统，提高生态气象综合服务能力；加强空中云水资源开发利用，加快标准化作业点建设，优化人工增雨（雪）、防雹业务布局，完善综合作业指挥系统，保障人工影响天气作业人员和运行经费，提高人工影响天气装备水平和作业能力。
三、全面推进气象基础业务现代化
（一）完善综合气象观测体系。按照服务需求、统一规划、共建共享的原则，改造现有区域自动气象站，新建无人值守自动气象站，形成布局合理、功能完备、自动化程度较高的地面气象观测站网。积极推进全市地面气象观测系统升级改造，在国家级气象观测站安装新型自动站设备，努力提高地面气象观测的自动化程度、时空分辨率和信息可用性。加强紫外线、负氧离子、酸雨等大气环境监测，在重点景区、森林和湿地建设专业化生态观测设备；合理布设环境气象观测站，开展气溶胶、温室气体、酸雨、反应性气体及负氧离子浓度的观测，建成能满足业务需求的环境气象观测网。紧密结合现代农业发展需求，合理布设适合大田作物、特色农业、特色养殖等环境特征的综合定点监测站和移动观测站，建成代表性、针对性较强的农业气象观测网。建立部门间大气观测站网规划建设协调机制，统筹推进各类大气观测设施建设，提升农业、交通、水利、生态、环境等重点领域的气象观测能力。
（二）完善气象预报预警体系。加强数值预报产品的解释应用，掌握各种数值预报产品的性能，制作客观化预报产品。完善精细化气象要素预报预警业务系统，完善灾害天气监测预警系统，建立冰雹、短时大风、暴雨等灾害性天气监测和分区预警系统，建立城市防汛精细化预报预警技术支撑系统，提高预报预警准确率和预警时效，提高突发强对流天气临近预警业务水平。加强精细化气象要素预报支撑能力，完善集约化预报业务系统，改进乡镇站点要素精细化预报统计模型，建立市、县两级一体化乡镇精细化预报产品交互订正业务平台。
（三）完善通信网络保障体系。开展现代气象资料业务和质量控制技术研究，建立市级实时观测数据质量监控系统，提高现有观测数据质量和可用率。优化资料业务流程，构建数据资料完备、集约高效的市级气象业务数据环境。提高气象通信和计算机网络现代化保障能力，建设市、县气象高清视频会商系统，合理布设市-县气象通信网络，健全数据安全管理体系，建立全市高质量、高速度的气象传输线路和可靠配置。加强气象大数据平台应用，实现气象数据跨部门、跨行业集约化共享应用。
四、加强气象科技创新和人才队伍建设
加快气象科技创新体系建设，围绕政府关心的重大问题和业务关键技术问题开展研究开发工作，切实提高科学技术对经济社会发展和气象业务发展的支撑能力。深化事业单位人事制度改革，建立健全人员引进、调配、交流等机制，推进人才工作机制创新。加大高层次人才和青年科技骨干的培养，加强横向联合，优化人才布局、创新体制机制、营造人才成长环境。加强气象教育培训工作，全面提升气象人才队伍的整体素质。加强气象与农业、环保、水利、国土、规划等有关部门的合作，充分发挥气象科技的应用效益，提高气象科技创新贡献率。
五、加快气象事业发展的主要措施
（一）加强对气象工作的领导。各级政府要把加快气象事业发展摆上重要议事日程，定期组织召开会议，研究气象工作，及时解决气象工作中的实际问题。要把防灾减灾、趋利避害与发展经济和社会事业联系起来，将气象工作纳入政府工作报告，列入政府目标责任制考核体系。各级各有关部门要大力支持气象工作，认真落实加快气象事业发展的各项政策措施。
（二）加大财政投入力度。各县（市）、区政府要积极创造条件支持气象事业发展，切实加大对气象灾害监测预警系统、区域气象观测网建设、人工影响天气、环境气象服务、生态气象服务和农业气象服务的投入力度，提高气象监测预报服务能力。进一步完善气象部门和地方政府双重领导的管理体制，把增强气象能力建设和为当地服务的气象业务所需经费纳入本级财政预算。
（三）完善气象制度体系。制定完善气象地方性法规、政府规章和规范性文件，健全气象相关领域的地方标准和技术规范，提高气象法规文件和标准规范的可操作性。强化气象依法行政和政务服务窗口建设，完善行政审批流程。加大气象执法力度，组织开展执法监管信息调查，建立气象违法“黑名单”制度，借助社会力量监督气象违法行为。
（四）加快基础设施建设。加强基层气象台站基础设施建设，对业务支撑条件较差、基础配套设施不完善的气象台站进行升级改造，建设符合现代化需求的基础设施。切实加强气象探测环境和设施保护，将气象探测环境保护纳入城乡总体规划，对气象探测环境不符合标准要求和难以长久保护的气象台站进行迁址建设，确保气象资料的准确性、连续性和代表性。
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