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城投公司102周年讲党课范本(通用合集)

文章来源:网友投稿 时间:2023-12-11 13:38:03

下面是小编为大家整理的城投公司102周年讲党课范本(通用合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

城投公司102周年讲党课范本(通用合集)

城投公司102周年讲党课5篇

第一篇: 城投公司102周年讲党课

对我县城镇建设投资有限公司发展定位的建议

保靖县城镇建设投资有限公司

(2013-10-15)

在我国,作为政府的投融资平台和国有资产的经营主体,城市建设投资公司在国民经济建设中发挥着巨大作用。当前,一些较发达地区城建投资公司已经步入了正规发展的快车道,我们周边县的城建投资公司 (如秀山县和酉阳县)近俩年发展迅速,形势很好,而我县城镇建设投资公司(以下简称城投公司)的发展较慢,举步维艰。

保靖县城镇建设投资有限公司于2005年11月18日经县人民政府批准成立的国有独资公司,注册资本3000万元,营业执照、机构代码、税务登记证、贷款卡等各种手续齐全,是政府类融资平台。公司下属三部一室(工程技术部、征地拆迁部、财务部、办公室)。县委、县政府于2007年7月作出了关于进一步加强融资平台建设的决定(保发【2007】34号),文件决定“为切实加快融资平台机构建设,成立县国有资产归集管理委员会,与县城投公司实行两块牌子一套人马,作为县人民政府直管正科级全额拨款事业单位,定编12人。公司按现代企业制度规范管理,建立董事会、监事会,实行董事会领导下的总经理负责制”。后来该文件未能实施。县机构编制委员会于2009年2月下发了《关于成立保靖县行政事业单位资产管理办公室的批复》(保编办发【2009】11号),该文件规定“保靖县行政事业单位资产管理办公室加挂保靖县城乡建设投资有限公司牌子,为县财政局下属二级机构,核定全额事业编5人,办公室主任高配副科级”,该文件中未能明确城乡建设投资有限公司的融资职能。目前,城投公司有工作人员8人,由财政、住建、交通、国土、教育等单位抽调人员组成,办公地点在老财政局一楼原综合股办公室。

一、我县城投公司的发展现状

1、资产规模不断增加,企业实力有所提高

截止2013年4月底,公司资产总额为24772万元,其中流动资产5587万元,固定资产13495万元,无形资产5690万元;
负债16097万元,其中长期借款9265万元,国库借款3855万元,其他负债2977万元,资产负债率65%。公司已向外签订贷款融资合同11155万元,其中:国家开发银行贷款7600万元(沿江大道建设工程6500万元、钟灵山工业园基础设施建设贷款1100万元),亚洲开发银行贷款420万美元(当时费率折算为3555万元)。国家开发银行贷款到位7600万元(已归还350万元,尚欠7250万元),亚洲开发银行贷款到位2015万元。

2、规章制度不断完善,内部管理明显加强

县城投公司正处于快速发展期,为了管理的规范化、科学化、制度化,建立规章制度极为重要。比如,县城投公司已经建立起《考勤、考核管理制度》、《财务管理制度》、《物质财产管理制度》、《车辆管理制度》、《学习制度》、《公文办理及传递制度》等规章制度。公司以规章制度管人管事,公司内部管理明显改善。

3、融资手段推陈出新,融资空间大有可为

当前,各县级城投公司有一股向业务开展好的城建投资公司学习融资手段的热潮。比如我们的近邻秀山县和酉阳县的城建投资公司都是我们学习的榜样。2011年5月,秀山县对原华信公司、城建公司、国兴公司三家国有公司进行人员整合和资产重组,组建了秀山华信实业(集团)有限公司。2012年2月华信公司融资项目总体授信达11.04亿元,其中植物油厂片区改造项目经国开行授信2.74亿元,农村建设用地复垦项目经农商行总行授信8.3亿元;
三是实现新增融资8.1亿元,其中森林工程二期项目贷款1.09亿元,植物油厂片区改造项目贷款1.7亿元,农村土地复垦项目贷款5.31亿元。

4、政府资源相对丰富,经营范围不断扩大

县级城建公司几乎都是国有独资公司,它们是县级政府的融资平台和城市经营管理的主体,与政府机构有千丝万缕的联系,享有丰富的政府资源。随着城市化进程的推进,县委、县政府可以通过城建投资公司拓展新城,同时也进行旧城改造,使其经营范围不断扩大,实力不断增强。县城投公司多渠道筹措城建资金,补足沿江大道二期工程建设资金的缺口,完成二期工程的建设。对沿江大道一期工程的商业用地进行联合开发或挂牌拍卖,收回前期投入的成本,同时赚取相应的利润,增强造血功能,不断滚动发展,当前要加紧对梅花组团和麻阳组团新规划区的土地储备、有序进行土地一级开发。因此,县城投公司作为城市基础设施建设投融资及运营主体,负责上述区域的土地储备整治、市政基础设施建设,承担经济适用房、廉租房建设,授权代建其它政府性投资项目,不断扩大其经营范围,为财政增收作贡献。

二、县城投公司的发展难题

1、体制机制不完善,阻碍公司未来业务发展

我县城投公司由于多种原因,体制上不够完善,尤其是公司的组织架构还不完善,人员编制也没落实。一方面,公司尽管有董事会、监事会,但都还没有真正行使其职责;
另一方面,现有的组织架构已经很难满足发展的要求,需要做适当地调整。

2、战略不明,缺少全面详细的战略规划

县级城建投资公司的未来到底是什么?目前,这些公司都忙着城市建设,但是当大规模的城市建设告一段落,它们将走向何方?是被解散吗?在城市建设好以后,它们是否有新的使命?这些问题涉及到公司使命以及战略目标等一系列的问题,有待解决。大家对公司是否要长远发展、怎么长远发展问题显得茫然,县委、县政府还没有明确定位。

3、人才匮乏,形成人力资源管理短板

县级城市对人才的吸引力不足,导致我县城投公司人才结构不合理、缺乏优秀人才。比如,在我县城投公司现有的员工中,都是从各单位抽调的人员,年龄和知识结构难以适应现代企业的管理要求,不懂城市建设和管理,缺少高层次管理人才。

三、我县城投公司的发展机遇

1、推进新型城镇化以及武陵山片区整体开发,有利于城投公司的发展

当前,我省城镇化正处在一个加快发展的重要战略机遇期,面临着许多重大机遇。一是从城镇化发展规律看,我省城镇化水平已超过30%,进入国际公认的城镇化加速发展时期;
二是从区域发展格局看,东部沿海地区经济已经进入优化发展阶段,产业加速向内地转移,外地务工人员开始回流,我省作为中部省份将会成为新一轮城镇化发展的重心;
三是从国家宏观政策看,中央把推进城镇化作为扩内需、稳增长的战略重点,将进一步加大对城镇化的政策支持力度,消除制约城镇化发展的体制机制障碍,特别是国家实施促进中部地区崛起战略,加快构建“两横三纵”城镇化战略格局,将为我省加快推进新型城镇化创造良好的政策条件;
四是从内部条件看,经过多年的努力,我县交通瓶颈正在打开,随着高速公路年底的通车,与省城四小时经济圈已经形成。同时,大湘西纳入国家区域发展战略,另外,我县的三个国家级保护区的建立,为推进我县城镇建设投资创造了前所未有的条件。

2、依托政府,大力开拓市场

作为县级国有城镇建设投资公司,公司的基本职能就是作为政府进行城市基础设施投资的载体,公司要充分利用这种体制和政策优势,贯彻“建设城市、管理城市、经营城市”的理念,致力于基础设施的开发和建设投资,演好财政投资项目委托管理人的角色,服务社会发展。依托政府,不断扩大投融资能力,不断提供城市基础设施服务,不断提高改善城市生活质量。

四、我县城投公司发展的重点目标任务

1、明确功能定位,抓好业务重点

我县城投公司应坚持“用定位引导规划,用规划指导建设,用项目包装城市”的方针,一要做好城市发展的总账户,当好建设资金的筹集者,为我县城镇的经济社会发展做好资金“维稳”工作;
二要当好“城市运营商”,盘活公司各类资产,确保国有资产保值增值,同时,扮好城市营销宣传员,用新闻媒介、赛事活动、融资建设等方式,全面展示我县城市形象;
三要立足于企业可持续性发展,做好经营管理,做大公司资产、做优工程项目、做强人才队伍,打造企业核心竞争力,塑造企业品牌形象。县级城建投资公司既是政府的投融资平台、城市的经营管理主体,又是按照“现代企业制度”运行的市场主体。在这样的功能定位之下,公司在做好“规定动作”的同时要创新“自选动作”,即在保障公益性、政府投资性项目的投融资建设的完成外,要有重点、有选择地进行自主经营项目投资。目前我县城投公司可以以投融资、土地收储、土地一级开发、市政基础设施建设、保障房建设为主营业务,条件成熟时,可以拓展到拆迁、工程设备租赁、商品混凝土、物业管理、酒店经营和停车场等业务为重点进行探索。

2、坚持三大原则,重构组织框架

目前,我县城投公司业务正在面临快速膨胀,现有组织架构已经不能适应业务发展的需要,公司应该根据“拔高原则、重点原则、人本原则”三大原则重新进行组织结构的设计。坚持拔高原则,即整体设计应紧扣公司发展战略,放眼未来,充分考虑未来所要开展的业务、规模、技术以及人力资源配置等,为公司提供一个几年内相对稳定且实用的平台;
坚持重点原则,即随着环境的变化、公司的发展,公司的工作中心和职能部门的重要性亦随之变化,因此,在进行组织结构设计时,要突出现阶段的重点工作和重点部门;
坚持人本原则,即要综合考虑现有的人力资源状况以及未来几年对人力资源素质、数量等方面的需求,以人为本进行设计,不能生搬硬套所谓先进的设计模式,更不能因人设岗,因岗找事。

3、创新融资渠道,提高融资效率

保靖县城镇建设投资有限公司于2005年11月18日经县人民政府批准成立,县财政出资组建的国有独资公司,营业执照、机构代码、国(地)税务登记证、贷款卡等各种手续齐全,注册资金3000万元,为我县政府类融资平台。

(1)由县政府依法授权保靖县城镇建设投资有限公司实施县城规划区内土地的一级开发(备注:土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程)。将下列资产注入城投公司:a、县土地储备中心已收储的土地;
b、县工业园区用地及资产;
c、全县行政事业单位的土地、房屋等不动产,县属国有企业不动产;
d、国有林场的林权、林地;
e、城市道路、桥梁、广场、体育场馆、公共场地等公益性资产;
f、县政府认为需要注入的其他资产

(2)依法制定《保靖县县城规划区土地储备出让实施办法》,建立健全归集区域内土地收回、收购、征收、出让等环节的实施细则和审批程序,确保土地储备与城市开发建设相适应,确保土地一级市场有序、健康、持续发展。由县土地收购储备中心按程序收购储备,县城投公司统一进行开发,县国土资源局负责监管并按程序办理相关手续。城投公司做好储备土地和拟出让土地的包装宣传,经县人民政府批准后,由国土资源部门采取挂牌、招标、拍卖方式公开出让。土地收让收入返还给县城投公司,减去开发成本及政府提取的各项费用后的土地一级开发净收益(其中,土地一级开发成本通常由项目前期费用、征地拆迁补偿费用、市政基础设施建设费用、工程建设其他费用(如监理费、工程设计费、管理费用、财务费用等)、相关税费等构成。按照国家有关规定应提取的各项基金、规费,主要包括土地收益基金、失地农民保障金等),由县政府根据城市建设项目安排使用,使公司拥有稳定可观的现金流,并建立有效的偿还机制,形成城投公司投资、融资、偿债和经营一体化的运行机制。。

(3)严格工业项目用地审批程序。发改、规划、国土资源等职能部门负责加强对工业项目用地的监管,在项目立即项、规划审批、用地规模等环节严格把关,防止项目弄虚作假、圈地或随意改变土地用途等现象发生。对确需改变用途的土地,经批准后,由土地储备中心会同县城投公司按原供地价格统一收回。

(4)、将市政公用设施收入,城市的公共物业、城市公共停车场所、场站、城市旅游资源、管线资源,城市地下空间资源有偿使用收入,城市公共客运运营权、城市户外广告和道路冠名权有偿使用收入,新建、改建、扩建道路向临路单位和个人征收的“道路改扩建受益费”等归集到城投公司,依照法定程序授权县城投公司对上述资产、资源行使管理权,统筹实施建设、投资、担保、融资,用于城镇基础设施和公共设施建设。

(5)、县政府明确国资经营收益作为城投公司承建工程建设项目的主要偿债来源。对非收益性项目投资实行政府回购制度,建立偿债基金专户。城投公司根据县政府确定的年度基础设施项目计划,编制年度融资计划方案,报县政府审批后实施。

(6)、所有城市建设资金一律作为项目配套资本金,由财政拨付到城投公司,由城投公司根据县政府统一安排需要使用,城投公司作为城市资金融资单位,又是城市建设投资开发单位,为此,城投公司本着有法必依,依法管理这一理念,与财政、建设等相关部门密切合作,依据相关法规,使每笔资金在拨付、使用、监管结算等各个环节,都能阳光操作,有章可循,有法可依。资金监管从设计、预算、决算三个环节进行审查把关,严格控制施工过程中的工程变更,规范管理程序,县财政局负责对政府投资工程项目财政性资金的监管,审计局负责对工程建设项目审计监督。

(7)城投公司所有资金实行专户管理,实行收支两条线,确保专款专用。公司内部制定并执行严格的资金管理制度,审批责任明确到人。城投公司在银行开设城建偿债资金专用账户和公司运转经费账户。城建偿债资金专用账户归集城投公司经营性收入、贷款收入、财政拨付资金或补贴,专账专用于城投公司城建投资与偿债。城建偿债资金专用账户接受财政监管。公司运转经费账户用于公司日常运转经费收支管理。

4、多渠道招才引智,强化人才激励

随着县级城建公司进一步发展,对人才的需求激增。目前,缺乏具有开放眼光和战略思维的高技术专业人才和管理人才,已经是县级城建公司发展的一块短板。我县城投公司应该加强人才引进,夯实智力支撑,通过报纸、网络公开“招”人,通过猎头机构有针对性“找”人,通过大专院校提前“订”人,三管齐下,建立立体人才库,保证公司业务所需各类人才的储备,跃升公司战斗力。

建议保靖县国有资产监督管理办公室、土地储备中心,与县城投公司实行三块牌子一套人马,作为县人民政府直管正科级全额拨款事业单位,高管人员由政府委派,其他人员都应从市场招聘并建立合同契约关系。二是实行薪酬分类管理,对中高层管理者,可以实行年薪制,若绩效考核合格,全额发放薪水;
对其他员工,在市场薪酬调查的基础上,采用科学的岗位测评方法确定岗位价值,建立公平、合理、有竞争力的岗位薪酬体系。三是强化绩效管理,可以引入关键绩效指标体系(KPI),突出考核重点,加强工作引导,加大激励力度,以管理促效益。

2010年读书节活动方案

一、     活动目的:

书是人类的朋友,书是人类进步的阶梯!为了拓宽学生的知识面,通过开展“和书交朋友,遨游知识大海洋”系列读书活动,激发学生读书的兴趣,让每一个学生都想读书、爱读书、会读书,从小养成热爱书籍,博览群书的好习惯,并在读书实践活动中陶冶情操,获取真知,树立理想!

二、活动目标:

1、通过活动,建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。

2、通过活动,在校园内形成热爱读书的良好风气。

3、通过活动,使学生养成博览群书的好习惯。

4、通过活动,促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。

三、活动实施的计划

1、 做好读书登记簿

(1) 每个学生结合个人实际,准备一本读书登记簿,具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰,使其生动活泼、各具特色,其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目,高年级可适当作读书笔记。

(2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况,也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书,其中要有措施、有保障、有效果、有考评,简洁明了,易于操作。

(3)中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。

2、 举办读书展览:

各班级定期举办“读书博览会”,以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的___”、“好书推荐”等形式,向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。

3、 出读书小报:

第二篇: 城投公司102周年讲党课

城投公司转型

  11月4日,财政部在其官网发布了一篇标题为“依法厘清政府债务范围,坚决堵住违法举债渠道”的“答记者问”,明确表示,“政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还”,“除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”。

  这意味着,财政部重申融资平台债务不属于政府债。那么,失去“背书”的城投公司将如何转型?

  到底还是不是政府的“亲儿子”?

  由于我国预算法规定地方政府不得举借债务,因此需要城投公司来为地方政府筹集资金,故城投公司是地方政府主要的投融资平台。然承担着公益性项目投融资职能的城投公司,在融资平台举借债务是否属于政府债务,是否由政府信用“背书”,几经厘清,一直身份不明。

  中国第一家城投公司成立于上世纪90年代,如今已发展了近30年,代表政府发行企业债券,向银行贷款,进行公共市政建设等公益性投资。一直以来,城投公司为地方城市发展、基建投资等作出了重要贡献。类似市政道路、环城高速、城市供热供水等基建项目,多由城投公司担任投融资、建设、管理与运营四大职能,如今发展到医疗、养老、环保、旅游、教育等各领域。

  不过,近几年随着地方债的加重,“搞钱干事”的城投公司显然并不符合市场规律,已屡次被推到改革的风口浪尖,有可能会走向终结。

  早于2014年5月20日国务院批转的发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中明确指出,开明渠、堵暗道,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能。2014年9月,国务院下发43号文,明确区隔政府和企业债务,切实做到谁借谁还、风险自担。2015年1月1日,新预算法执行,规定“地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”,切断了以城投公司为主的地方融资平台依靠政府信用融资的渠道。

  当然,43号文和新预算法并未得以兑现。乐观的城投公司老总们认为,中央对投融资政策的调整,给城投公司带来前所未有的压力;
但类似政策调整在2011年就出现过,当时也是出于地方债务过度膨胀带来债务隐忧,要求限制对融资平台贷款政策。2011年扛过去了,2014年这波调整也有可能扛过去。

  后来的发展果真被乐观派预言对了,2014年四季度到2015年上半年,城投公司融资功能收缩明显;
但2015年下半年,大量资金涌入,向城投公司要项目的资金方越来越多,城投公司再度复活,重新担纲政府投融资重要职能――经济下行压力加大,稳增长任务更为迫切,转型暂时搁置。

  今年10月27日,全国城投公司协作联络会年会在合肥召开,年会核心议题是“城投转型与发展”。相较去年,不少城投公司老总们的焦虑感有所减轻。据媒体报道,一西部某地级市城投公司董事长表示,城投公司是政府的亲儿子,地方政府不会放着城投公司陷入困境而不管的。

  然而,随着经济运行不断下行,城投公司的命运逐渐明朗化。就在11月4日,财政部有关负责人答记者问明确,“2015年后融资平台举借债务不属于政府债务”“除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”“地方政府仅作为出资人,在出资范围内承担有限责任”……这等于在宣判,城投公司失去了政府亲娘的信用“背书”,也意味着传统融资职能宣告终结,城投公司必须另寻出路。

  城投老总们颇尴尬,城投公司成立的初衷,就是替地方政府履行相关投融资职能,城投公司投资的持续、盈利、退出等,都依托于地方政府,如何从现有的投融资模式中跳出来呢?

  “先天性不足”

  转型之所以拖延至今仍迟迟未见起色,一方面转型并不容易,另一方面,城投公司有先天性不足之处。

  城投公司虽是完全意义上的独立法人,但决策多受政府控制,主要司职基础设施等投融资;
有些资产规模虽大,但多是一些盈利能力差、需财政补贴的公益项目,自身造血能力不强,市场化竞争力不足。也就是说,公益性资产规模大、变现能力差,盈利能力差、偿债指标表现差、债务偿付对政府支持的依赖程度高等,都是城投公司的“弊病”。

  10月27日的城投年会上发布了一份《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告(2016)》,称各个省份的债务比例差异很大,有的地方政府性债务还出现极其恶化的情况,有可能爆发局部债务危机。

  通过对全国259家城投公司的统计,负债率在70%(含70%)以上的有8家,负债率在60%至70%(含60%)的有43家,负债率在50%至60%(含50%)的有84家,负债率在40%至50%(含50%)的有65家,负债率在30%至40%(含40%)的有43家,负债率在30%(含30%)以下的有16家,平均负债率在50%左右。

  该蓝皮书进一步分析,从各地政府性债务统计表中反映的负有偿还责任债务余额占GDP的比例可以发现,经济欠发达省份的债务余额占GDP比例普遍高于发达省份。这主要有三个方面的原因,首先,中西部欠发达省份目前公共基础设施还不完善,还有很大建设空间,公共设施欠账比较多;
其次,中西部省份由于经济落后,财政收入低于东部沿海发达省份;
最后,由于产业转移,东中西部经济增速切换,中西部进入一个高速发展期,对于基础设施建设的需求比较大。

  山东城投公司的状况一样不容乐观。

  据日照城投公布的数据,2013至2015年末及2016年6月末,其资产负债率呈现稳步上升的趋势,分别为39.91%、46.43%、58.57%和60.16%。负债以非流动负债为主,近3年及一期非流动负债占比分别为62.74%、70.65%、61.89%和61.10%。“随着公司各个项目的进一步开发,公司未来债务规模有进一步增加的趋势,公司面临着一定的债务偿还压力。”日照城投在2016年度第一期中票募集说明书中谈到。

  “青岛城投”的资产负债率同样持续高企。2012至2014年末以及2015年9月末,公司资产负债率分别为68.16%、69.76%、68.76%和67.89%,有息债务总额分别为129.86亿元、151.82亿元、181.57亿元和363.26亿元,金额不菲。毋庸置疑,债务规模的增加,在一定程度上,也将增加青岛城投未来几年的利息支出。

  “济宁城投”2012年末、2013年末、2014年末及2015年6月末,有息负债金额也分别达到53.18亿元、48.74亿元、62亿元和70.42亿元,包括银行借款和企业债等融资方式。为此,济宁城投在今年发行了2016年度第一期短融,募资5亿元,全部用于偿还银行借款。

  在沉重的债务压力下,借新债还旧债,成为城投公司重要的融资策略。日照城投亦在今年9月29日发行中期票据,募集资金2亿元,主要用于偿还银行借款。

  令人忧心的是,多数平台公司承接着政府公益类、市政类建设和经营项目,缺乏商业化的运作项目,长期以来,没有形成可持续的市场盈利前景。截至2016年6月末,日照城投资产总额高达100.62亿元,2016年1至6月实现营业收入4.98亿元,但利润总额仅0.53亿元。青岛城投2012至2014年以及2015年1至9月营业利润则分别为-4.68亿元、2.56亿元、-6.73亿元和-7.98亿元。其中,2013年突然为正的营业利润,还主要是因公司2013年欢乐滨海城599亩土地出让,导致主营业务收入增加 10.04亿元。

  一位大行债券承销人士表示,一直以来,市场上大部分投资人投资城投债的逻辑还是看中平台公司背后的政府信用,一旦政府不为其兜底,如何化解存量债务就成为沉重的负担,有可能出现违约的失信现象。

  如何转型?

  至于如何转型,城投公司内部人士大多表现出“完全取决于政府领导”的被动。观点多认为,城投公司的资产盈利性不强,公交客运、环境治理、供水供气、垃圾处理等都是些保本微利项目,一些运营经费还要靠政府补贴,城投公司自身造血能力不强,要走向市场较难。

  尽管改革已经进入3.0时代,然而目前即使规模较大的资质较好的公司,也处于改革的探索中。

  如合肥城建投,2015年利润总额为48亿元,是因为当年公司投资收益为 65.25 亿元,这部分增幅较大,主要是来自投资京东方科技集团股份有限公司结构化产品实现了较好回报。除了主导当地基础设施建设,也在加大对战略新兴产业的投入,主要为新型显示电路等。据悉,合肥城建投转型方向是转为国资运营管理平台,后续打算推动两家公司上市,形成集成电路千亿产业链,加强资本市场融资能力。

  南京城投集团董事长邹建平表示,南京城区范围内的城投公司信用等级较高,大部分是AA+、AAA最优质的信用等级,融资成本较低。但南京郊县等地融资成本较高,南京城投可利用自身优势,筹集资金用于郊县城市建设,从中赚取相对稳定的利差回报,保障公司持续经营,又能帮助南京城市建设。

  西部一省会城市城投公司副总经理表示,南京、合肥等地城投公司资源优势明显,如南京当地财力较雄厚,城区基础设施基本到位,融资需求不大,所以能探索其他可能;
但中西部地区城投公司的主要职能现在还是替政府投融资,投资当地基建。该副总经理还表示,当前经济下行阶段,民企融资成本高、资金链容易断裂,他们在探索的一个方向就是参股发展前景较好的民企,通过参股民企,实现城投公司的混合所有制改革。

  不过,他也直言,虽然存在一些参股民企的机会,但国企混合所有制改革决策链条长,还有国有资产流失等担忧,落地也面临困难。

  有城投公司负责人直言,政府是城投公司赖以发展的根源。不少城投公司融资借助地方政府储备土地,地方棚改、保障房建设等也多由城投公司主导,可能配套进行其他商业类房地产项目开发;
市政工程承包也多由城投公司担当,这块投资回报较为丰厚。

  有地方财政系统人士表示,财政部重申融资平台债务不属于政府债务,是想规范地方债务管理,堵住违规举债渠道,也是想将城投公司赶到PPP模式等正当渠道上来。他认为,PPP模式最大的意义是解决了融资问题。“地方融资平台参与PPP基金,实际上是平台公司进入产业基金项目,是代表政府参与,并非不承担重要角色。以前很多项目是城投公司帮助政府融资负担利息,现在代表政府与其他两方成立项目公司,投资PPP项目,而且减轻推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。”

第三篇: 城投公司102周年讲党课

城投公司

【概况】 城投公司成立于2009年9月,按县编委文件为正局(科)级事业单位,编制6人,现有6人。

注册资本3亿6千万元,实际账面资产(含贷款和在建项目)达到6个多亿,目前,公司内设办公室、计财科、土地收储科、项目管理科等部门。

一、取得的成绩

(一)拓宽融资渠道,为城市建设提供了资金保障。

融资是城投公司主要职能之一。只有具有较强的融资能力,才能有效的从事城市建设,有效解决城建事业滞后、城建资金严重不足的问题。但由于国家宏观政策的调整及全球金融风波的影响,政府融资平台的融资越来越艰难。为了确保了重点项目建设的资金需求。2010年县政府下达给城投公司的融资任务为5000万元以上。为了实现这个目标,我们积极与县农发行、县信用联社等多家银行沟通协调,目前,已与县农发行达成贷款协议,采取以国有土地使用权抵押的方式申请贷款1.3亿元,此项工作正在有序进行之中,预计年底到位。

(二)加大土地收储力度,为城市建设提供了用地保障。

土地收储是城投公司又一个重要职能。只有通过土地经营产生的利润才能有效弥补公益性项目投资所产生的资金缺口和贷款本息。2010年县政府下达给城投公司土地收储任务是500至1000亩。目前,经省国土资源厅批复的建设用地地块有:位于白露社区(唐城路)191.2545亩;
位于莲花、北关社区的300.0255亩;
位于小西关社区(邮政局对面)的42.6465亩;
位于孙家湾村大桥上的235亩;
以上共计768.9265亩。正在报批的有孙家湾大桥以下435亩, 这些土地将成为今年和明后年我县有计划地向市场供应“熟地”的重要来源。

(三)配合中心抓落实,扎实做好政府安排的各项工作。

1、扎实做好谷竹高速拆迁安置工作。

根据县政府安排,城投公司包保地点在窑淮乡观音堂村,具体有5户群众的拆迁安置任务。为了不影响进度,公司成立了拆迁安置领导小组,深入到户详细了解群众的家庭情况、思想情况,给他们宣传政策和补偿标准,使他们真正认识到建设高速公路的重要性和必要性,积极主动的配合拆迁。同时,公司在资金特别困难的情况下,筹措2万元给予拆迁补偿,千方百计解决他们的生产生活困难,做到安全拆迁、和谐拆迁。目前,所包保的五户拆迁户已全部迁入新建住房。为谷竹高速公路进入全面施工阶段创造了有利条件。

2、扎实做好新农村建设和帮扶企业工作。

根据县政府安排,城投公司联系的新农村建设村是万峪河乡老人坪村,帮扶企业是位于化龙堰镇的东方腾龙石材有限公司。2010年,县城投公司把促进企业发展和为联系村服务作为工作重点来抓,深入推进对企业和联系村的帮扶工作。制定了“两步走”战略帮扶企业和联系村的发展,切实为企业和联系村解决困难,共谋发展。一是摸清帮扶需求。年初,公司成立了帮扶工作专班,定于每月26、28日为走访日,工作专班不管工作再忙也要到工作点上中去一次,做到及时了解、及时化解、防患于未然。通过定期上门对帮扶对象的走访座谈,及时掌握和了解其存在的问题和困难,并制定了切实可行的帮扶方案。二是解决实际问题。通过了解发现东方腾龙石材公司遇到的最大困难有三个方面,既资金、销路和经营。对于资金问题,我们积极引进外资与其合作。现已引进随州一家企业与其合资,已先后投资1000万元。对于销路问题,我们了解到该企业由于生产的板材石质差,销路一直不好,我们建议让其转产生产砂石料,可以直接供应给高速路,通过转产目前该企业生产的砂石料供不应求。对于经营问题,我们了解到该企业主要与另一家企业在边界上产生了纠纷,于是我们就和当地政府一起妥善为其解决了所遇到的问题。通过了解老人坪村最需要帮助的问题是农田基础设施建设。于是,公司在资金特别困难的情况下扶持老人坪村20吨水泥用于渠道硬化,有力地支持了该村建设。

3、扎实做好招商引资工作。

今年,我们先后从十堰和随州两地引进两个老板,分别在城关镇炳公村和化龙堰镇建立石材加工场。目前,位于炳公村的金山石材有限公司(十堰老板注册),协议引资600万元,现已投资600万元,该公司于今年3月份正式投产。随州老板依托东方腾龙石材公司建立大型石材加工场,协议投资1000万元,目前,已投资800万元,现已正式投产。

(四)提升素质,改进作风,大力提升公司形象

今年,我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设落实年”、“反腐倡廉十个全覆盖”、“五个基本建设活动”为契机,以建设一支团结奋进的党员队伍,健全一套全面覆盖的管理制度(制定和完善了39项制度、8项工作职责、6项工作实施方案,同时签订了2项承诺书和1项责任书),建造一个和谐宽松的工作环境为目标,坚持“规定动作”不能少,“自选动作”有特色,切实转变思想观念、发展方式和工作作风,真正做到了行为有规范、工作有目标,各项工作环环相扣, 形成了一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。

1、加强团结,提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度,做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设,不断完善制度建设,强化监督约束机制,积极推进反腐倡廉工作,努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。

2、加强学习,提升员工的战斗力。

在学习实践科学发展观活动中,结合实际确立了“打造创新型融资平台,促进科学可持续发展”活动主题,做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度,制定了周密细致的学习日程和计划,统一时间,统一地点,统一人员集中开展学习,党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天,党员干部集中学习达到了6次;
二是确保学习容量。认真组织学习了张书记、沈县长在全县学习实践活动动员大会上的讲话、党的十七届四中、五中全会精神以及关于科学发展的重要文件和领导讲话,理论联系实际开展交流讨论,及时发放了学习资料,开办了学习园地;
三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得,领导干部带头参加集中学习,带头写心得,带头谈体会,带头辅导;
四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度,按时点名签到,并将学习对象由党员干部向普通员工延伸,保证了参学率达到100%。通过学习,切实提高干部职工的思想政治素质和业务素质,取得了较好的效果。

3、加强党建,提升党员的感召力。抓好党支部建设,定期开展组织生活,强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作,按规定程序拟定发展1名预备党员,为党组织注入新鲜血液和活力。加强对党员干部党风廉政教育,组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。

二、公司目前存在的主要问题和困难

   1、 公司融资环境不容乐观。

由于有关地方融资平台的风险问题屡屡被提及,引起国家有关部门的高度重视。地方政府融资平台成为今年两会关注的焦点之一。从而直接影响了我公司今年融资环境。

   2、土地收储难度大。由于缺乏足够收购资金,存量地只能以协议收储为主,且不能及时支付现金,产权难以办到位。

   3、公司赢利能力差,造血功能不强。城投公司运作由政府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,没有稳定的收入来源,自身偿债能力差,抗风险的能力低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。

回顾一年来的工作,我们最大的感受是每当我们遇到困难时都能得到县委政府和兄弟单位的大力支持和帮助。以上成绩的取得与县委政府的正确领导分不开,与兄弟单位的积极配合分不开,与全体员工的共同努力分不开,面对领导的殷切期望,我们唯有不断提高自身运作水平,壮大自身实力,为建设靓丽房县做出更多更大的贡献。

三、2011年工作计划

2011年,房县城投公司既面临着有利的条件和发展的机遇,也面临着更大的困难与挑战。面对新的形势,我们一定要倍加珍惜公司目前来之不易的发展势头,理清思路,趋利避害,乘势而上,创新发展理念,把握发展规律,用足用好政策,不负县委、县政府的重托,抓好公司体制改革和战略研究,做实做强融资平台;
抓好资金筹措和渠道创新,确保任务圆满完成;
抓好队伍建设和内部管理,着力夯实运行基础;
抓好资源归集和多种经营,实现公司长远发展;
抓好文化建设和品牌塑造,不断提升企业形象。
(一)进一步创新融资方式,推进城建事业发展
县委、县政府明确2011年乃至今后五年房县城市建设以前瞻性的规划为引导,以集约用地为要求,以城市基础设施建设、生态环境治理和扩容提质改造为重点,科学合理地组织实施品质工程、安居工程、畅通工程和生态工程等四大工程,努力把房县建设成经济繁荣、社会和谐、环境优美的生态园林宜居城市,重点抓好“一园三馆三中心”、黄酒博物馆、马兰河和盘峪河防洪治理工程、唐城路、仁和路、垃圾处理场、污水处理厂等工程建设。

资金能否到位是完成“十二五”城建重点工程的关键,对此,我们要紧紧抓住筹融资这个中心工作,确保任务完成,目标实现。一是按照“统筹运作模式”推进“一城四镇”开发。以项目公司为载体实现项目融资,通过市场化运作,引入多元化资金,采取公共产品与经营性产品统筹运作的模式,实现项目自行平衡,有效控制房县城投的负债规模。二是要充分发挥城投融资平台职能,提请政府专题研究、协调、解决与贷款相匹配的抵(质)押问题,争取商业银行贷款。力争融资规模达3--5亿元。

三是要争取县财政局确保纯财政投入项目的资金和市场化运作项目的引导资金,以及还本付息资金和解决部分历年老欠资金。

(二)积极稳妥地推进公司体制改革,做实做强融资平台。

省委明确指出,要继续抓好投资体制改革,加强融资体系建设,提高直接融资比重,建立现代企业产权机制,使企业真正成为具有自我发展能力的市场主体,形成完善的市场经济调节机制和统一开放、竞争有序的市场体系。我们要认真领会省委关于国有投资公司体制改革的精神,向县委、县政府和相关职能部门积极提出我公司的合理化建设,力争按照现代企业制度的要求,积极、稳妥地推进公司的体制改革工作。通过深化改革,不断完善法人治理结构,加强信用结构建设和现金流管理,夯实融资平台,增强发展后劲,将公司逐步建成为一个产权清晰、法人治理结构完善、拥有独立经营能力和良好盈利能力,集融资、投资、建设、运营于一体的集团化公司,使房县城投步入良性、稳定、持续、健康的发展轨道。
(三)加强资本营运,转变经济发展方式
发展城市经济,需要以城市资本营运为突破口,城市资本营运就是用经营城市的理念来指导和推进城市建设,把城市建设作为最大的产业来发展,作为最大的经济增长点来培植,把城市资本作为最大的国有资产来经营,运用市场经济的运作方式对城市土地资本、地域空间及其他经济要素进行集聚、重组和营运,以使在整个城市范围内实现资源配置容量和效益的最大化、最优化,使城市建设走出一条“投入、产出、再投入、更大的产出”的良性循环路子。
1、着力抓好项目运作
要认真总结房县城市建设新型融资模式,按照“规划先行、政府推动、市场运作、效益平衡、社会融资”的原则推进城区开发建设;
同时,要加大自营项目的开发力度,增强房县城投的造血功能,并与公司的体制改革有机结合起来。
2、抓好资源归集和资本营运
一是要搞好资产经营。要抓住房县城市建设跨越式发展的契机,对由我公司投资的各重点工程实行动态管理,进一步做好土地、广告、停车场、房产、管线及公用事业等经营性资产资源的归集、整合和运作。通过资产经营公司的整体运作,做到管理企业化、经营多样化,力争在原有的基础上,使资本进一步扩张,效益进一步提高。
二是要做活土地文章。加大土地收储力度,力争收储土地1000至2000亩。将城区和主干道旁的土地全部收储后,进行一级开发。通过招拍挂获取经营性用地,以充实公司的资产规模,在发展壮大的基础上,加快推进项目代建制。

2010年12月1日

2010年读书节活动方案

一、     活动目的:

书是人类的朋友,书是人类进步的阶梯!为了拓宽学生的知识面,通过开展“和书交朋友,遨游知识大海洋”系列读书活动,激发学生读书的兴趣,让每一个学生都想读书、爱读书、会读书,从小养成热爱书籍,博览群书的好习惯,并在读书实践活动中陶冶情操,获取真知,树立理想!

二、活动目标:

1、通过活动,建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。

2、通过活动,在校园内形成热爱读书的良好风气。

3、通过活动,使学生养成博览群书的好习惯。

4、通过活动,促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。

三、活动实施的计划

1、 做好读书登记簿

(1) 每个学生结合个人实际,准备一本读书登记簿,具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰,使其生动活泼、各具特色,其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目,高年级可适当作读书笔记。

(2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况,也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书,其中要有措施、有保障、有效果、有考评,简洁明了,易于操作。

(3)中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。

2、 举办读书展览:

各班级定期举办“读书博览会”,以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的___”、“好书推荐”等形式,向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。

3、 出读书小报:

第四篇: 城投公司102周年讲党课

银川市城市建设投资控股有限公司简介

银川市城市建设投资控股有限公司(以下简称“城投公司”)是经银川市政府批准、国资委授权作为银川市城市基础设施国有资产的投资主体并对其实施运营的国有独资公司,是市政府指定的城市基础设施投融资平台,是政府实施国有资产经营和产业结构调整的主要载体。多年来,公司在市委、市政府的正确领导和市国资委的有效监管下,认真履行政府赋予的职责,依托授权资产构筑城市建设的投融资平台,运用市场经济手段对授权资产进行优化整合和市场化运作,建立包括实施资本运作在内的多元化融资体制,城市基础设施建设取得了突破性进展。

一、企业基本情况

公司成立于2001年,注册资金3.94亿元。公司下设5部1室,即:融资发展部、计划财务部、投资管理部、资产管理部、经济审核部、行政办公室、六个全资控股子公司,即:公共交通公司、塞上文化有限公司、煤气供热总公司、市政建设综合开发公司、污水处理有限公司和人防建设开发公司。参股宁夏黄河商业银行(3200万股)。公司成立以来,大力开发城市建设,主要是基础设施建设,重大项目建设,旧城改造建设等。2009年,市委、市政府对城投公司的发展给予了大力的支持,为公司注入了大量优质资产,主要包括:将新建的文化艺术中心、国际会展中心、塞上文化城建成后划入公司,资产价值近10亿元;
注入土地资产4917亩,估价20亿元;
建立了市本级预算内专项资金注入机制,即政府每年将财政预算内安排的建设资金及还本付息资金随项目进展及借款到期情况逐步注入到城投公司,从而将财政性资金转化为了城投公司的补贴收入,有效地提升了融资平台的资信等级。

通过2008年的平台建设和2009年因发行企业债券而实施的资产重组,城投公司总资产已达到112亿元,净资产82亿元,资产负债率不到30%。

二、公司职能

1、融资职能:通过银行贷款、发行债券、推动企业上市、信托、合资、合作等多种渠道融通资金;
科学合理的选择融资方式,认真编制资金使用计划,最大限度的降低融资成本;
不断发展融资平台的造血机能和赢利能力,提高融资能力,保障融资平台的规范和可持续发展;
建立规范高效的资金管理体系,确保各项资金来去明晰,专户归集,专款专用。

城投公司作为市政府为了筹集各项建设资金而搭建的融资平台,经过八年多的发展运作,基本形成了以政府资源为背景,有效运作国有资本和财政资金,以公共事业投融资为核心,把融资和国有资产经营管理紧密结合的融资平台模式,在资金筹措、投资监管、平台建设和国有资产经营管理方面都作出了一定的成绩,并积累了一些成功经验。截止2009年7月,公司累计实现融资491144万元,余额398144万元。借款总额中开发银行351500万元,农发行70000万元,日本协力银行34000万元,建设银行15000万元,宁夏银行10000万元,农业银行10644万元。融资建设的项目在改善我市人居环境、提升城市形象、完善城市功能、支持新农村建设、改善医疗卫生条件、配套教育教学设施,扶持和壮大我区特色支柱产业等方面发挥了重要作用。同时,公司的平台建设在银川市委、市政府及各相关部门大力支持和高度重视下取得了长足的发展,被区内外多个城市学习借鉴。

2009年4月,在市发行企业债券工作领导小组的全面指导和大力协调下,城投公司开始着手准备发行15亿元企业债券。目前,各项发行材料基本齐全,已上报国家发改委。

2、投资职能:按照市政府确定的城市基础设施近期规划及年度计划,负责完成政府指定投资项目的前期工作,并组织建设实施;
通过招标或委托有资质的项目管理公司对投资项目进行全过程管理;
通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益;
严格执行“四制”管理,即:项目法人制、招投标制、监理制、合同制。

公司自成立以来,主要从完善机构、顺畅流程、健全制度、安全防范、资金控制等方面入手,形成了由监理、项目管理单位、现场代表、工程部主管、经济部、财务部、分管领导、总经理构成的进度审核、资金拨付程序,明确职责、相互制约,以无形推动有形,有效地抑制了工程建设中权力过于集中,缺乏相应的监督制约机制的现象,保证了资金的规范运行,确保了投资质量和投资效益。公司的投资项目工程量审核报表一直被财政部门作为建设资金拨付的依据。仅2008年共完成270个工程项目进度审核,审核完成投资195958万元,累计核减值66478万元,确保了自治区“50大庆”重点项目和银川市重点工程的顺利建设,获得了财政、发改部门等相关部门的高度认可。

3、管理职能:对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运营,促进城投公司核心主导产业的形成和发展;
确保授权国有资产的保值增值;
根据市政府的安排,负责对银川市主城规划区内的规模扩张搬迁企业、环保搬迁企业、破产企业及其它闲置土地进行收购、储备和市场化运作。涉及政府各类房产近20万平米,实际管理3万平米。

三、城投公司今后的发展方向

从各地城投的发展运作来看分为三个层次,最低层次是靠银行贷款,靠财政担保,靠土地运作、搞城市建设,缺乏持续的资本投入机制和动态平衡机制,被称为输血功能平台,第二个层次是建设两个机制实现项目平衡操作,建立具有造血功能的平台,最高层次是已形成完善的体制和机制,经营范围已超出基础设施产业界限,渗入城市资产经营和资本运作,不仅具有输血、补血功能,而且具有血液循环的功能。目前的银川城投还处于初级阶段,特征是靠银行贷款,靠财政担保,只是一个贷款工具。未来的发展方向应是将政府部门的投资、融资建设,运营统一划归投融资主体,将原来分散在各部门的城建资产和其他政府性资产权益统一由投融资主体运营管理。构建政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作的新型城市建设投融资体制,实现城市自然资源的资本化,行政资源的一体化,从根本上解决投融资体制不顺,投融资主体不强,融资渠道不多等问题。

第五篇: 城投公司102周年讲党课

[公司企业]20XX年油田公司党课讲稿

  20XX年油田公司党课讲稿—牢记石油人的初心和使命

  今天中国共产党成立97周年。根据油田公司“七一”系列活动安排,下面我以“牢记石油人的初心和使命”为主题,讲一堂专题党课,让我们共同重温历史,接受教育,不忘初心,牢记使命,凝聚起石油人干事创业强大的精神力量。

  一、什么是初心使命?

  什么叫初心呢?里是这样定义的,“初心”就是指出发时的目标、誓言或承诺。党的十九大把“不忘初心、牢记使命”写入了大会主题,报告中明确指出:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”按照中央部署,接下来全党还将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心”不仅仅是当前政治生活中的一个重要主题,也是中国共产党人永恒的主题。不忘初心,正确理解初心,对我们建设大油气田,必将提供强有力的精神力量,具有重大而深远的意义。

  二、牢记共产党人的初心和使命

  习近平总书记指出,历史是最好的教科书,对中国共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂,党史是党执政兴国的根基与血脉。我们党97年的奋斗历程,是党的几代领导集体和各个时期党员干部进行革命、建设、改革事业的历史积淀。我们要从学习党史中汲取营养、打牢根基,不忘初心、继续前进。

  历史选择了中国共产党,这不是一句空话。在座的各位对中国近代史都有着深刻的了解,1840年鸦片战争后,中国开始了长期被侵略、被奴役的屈辱历史,那是中华民族的低谷,是中华民族最黑暗、最悲惨的时刻,许多救亡图存之路,最后都走不通。腐败无能的清政府与列强被迫签订了一系列不平等条约。其中1901年签订的,中国赔款4亿5千万两白银,加上利息,总共9亿8千万两。中国当时的人口大约是4亿5千多万人,人均一两,所以赔款的数额其实带有侮辱的意味。直到97年前,中国共产党诞生,从此改写了中国历史,改变了中国人民和中华民族的前途和命运。

  97年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,之所以能够以超乎寻常的胆略、毅力、智慧化解各种危局和困境,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。在于我们党始终敢于面对挫折、直面错误、总结教训,在坚持真理、修正错误的过程中,日趋先进、日趋成熟。在于我们党始终不忘初心,牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命,这个初心和使命始终激励着中国共产党人不断前进。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以新理念新思想新战略开创治国理政新境界。从“五位一体”、“四个全面”、新发展理念,到深化改革、转型创新、脱贫攻坚,再到走群众路线、纠正四风、坚决反对腐败,既蕴含着对马克思主义真理性的思考,也彰显着对马克思主义道义性的追求,在创造“中国奇迹”同时,也书写着“中国故事”。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标,一定不能停止前进的脚步。珍惜现在,就是要走好脚下的每一步路,脚踏实地,步伐坚定,抓铁有痕,踏石留印。

  三、不忘初心、牢记使命,坚持好“四个勇于”

  一个单位的发展好不好,关键看干部员工队伍的状态,干部员工的状态,首先看组织人事劳资工作导向,看组织人事劳资部门作风形象。因为,大家是管党员的党员、管干部的干部,职责重要,位置特殊,组织人事劳资部门的影响力、带动性是很大的。因此,组织人事劳资部门要从严要求自己,要做改革发展的参谋者、推动者,站在大局角度发挥智囊团、参谋部作用,切实为党委行政分忧,尽可能做到事事有预见,积极主动做好前期基础工作,为领导出谋划策、拾遗补缺;
要做工作落实的组织者、实施者,能够把领导班子的想法和要求,转化为具体的可执行的方案和措施,或者找到有适合的人才来负责具体管理实施,让领导班子的决策意图真正落地见效;
要做规章制度的践行者、维护者,坚决维护制度权威,敢于顶住压力,坚持原则,讲真话、讲实话,严格按规矩、按程序开展工作,旗帜鲜明抵制不良风气。

  具体来讲,要坚持好“四个勇于”:

  一是在服务改革发展上勇于闯“新路子”。组织人事劳资工作历来都是为实现党的历史使命和企业发展目标服务的。组织人事劳资部门不要局限于考察任用了多少干部、发展了多少党员、培训了多少人次、发了多少薪酬,而是要考虑为发展大局作了什么、还差什么、下一步该做什么,怎样才能更好地用机构优化调整导向、选人用人导向、薪酬考核激励导向等,调动广大干部员工的积极性、主动性,支撑改革发展、推动改革发展,要用前面强调的“三个始终体现”来审视自己的工作,做到紧贴中心、主动跟进、自觉融入、积极作为。要以发展目标为导向、以上级精神为导向、以现实问题为导向,有前瞻性地多做调查研究。有一些老大难问题,领导是看在眼里的,迟迟下不了决心全面推动解决,关键是缺乏稳妥有效的解决方案。大方面上,比如真正意义上的“干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出”,小一点的,比如忙闲不均、人浮于事、易岗易薪,这些方面就需要组织人事劳资部门来做方案,在方向思路上,在时机方法上,分类分层,分析得失,注意角色,摆正位置,大胆建议。

  二是在推动工作落实上勇于啃“硬骨头”。现在,有个别基层单位组织人事劳资干部,状态还不是很好,安于现状,甘于平庸,推动工作不主动,落实责任不积极,缺乏抓落实的紧迫感,领导不催就不办理,问题不大就不解决。有的问题现在解决起来,确实很难,但拖下去会更难,方方面面都会付出成倍的精力和代价,效果还不一定好。工人身份聘任到管理、专业技术岗位的事情就是一个很好的例子。组织人事劳资干部要不推不拖、不等不靠,主动站出来,不能有“事不关己、高高挂起”的思想,不能有压给下级、推给上级、留给后任的思想,不能在困难和矛盾面前绕道走,甚至“打退堂鼓”。在抓落实的过程中,不能“雷声大雨点小”“水过地皮湿”,更不能避重就轻,要“一竿子插到底”,扑下身子,静下心来,一抓到底,久久为功,坚决不做“夹生饭”。要讲究方法、突出重点、抓住关键,贯穿事前、事中、事后各个环节,像抓项目管理那样抓工作推进,像抓安全生产那样抓责任落实,确保每一项工作都有人抓、有人管,一抓到底、落到实处。

  三是在整治不正之风上勇于碰“硬钉子”。组织人事劳资部门就是一个斗真碰硬的部门,坚持原则必须始终摆在首位。特别是在选人用人等重大敏感问题上,组织人事劳资干部必须坚持原则、敢于负责、敢于担当、敢于“碰钉子”,该提醒的问题要提醒,该把关的步骤要把关,该报告的事项要报告。现在有个别单位组织人事劳资部门,在考虑干部人选、机构定员、人员调动时,不敢直面矛盾压力,没有始终坚持原则,造成了一些不良影响,这既是对领导不负责任,也是对干部不负责任,更是对自己不负责任。要以不怕得罪人、不怕丢推荐票、不怕被告状的勇气,坚定地维护领导班子集体的权威、维护规章制度的权威,着力巩固风清气正、干事创业的浓厚氛围。决不能因为害怕得罪人,担心影响自己的升迁,就默许放行违规违纪行为;
决不能为了自己的“官”当得顺,就不惜拿原则做交易,为自己拉人脉。

  四是强化能力作风上勇于当“示范者”。一方面,组织人事劳资工作专业性、政策性非常强,这就要求组织人事劳资干部要有过硬本领,必须把学习贯穿始终,政治理论学习是前提,经济、文化、法治、心理等各方面的知识是必要,业务政策、上级要求、党委行政思路是必须,要将政策规定、办事程序学深、学熟、学透,熟练掌握组织人事劳资工作的自身特点和规律,练好过硬的基本功,真正成为 “政策通”、“活字典”、“多面手”。另一方面,必须加强作风建设,“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”是对组织人事部门的要求,也是组织人事劳资干部必须具备的德行修养、必须坚守的职业道德标准、必须遵守的政治纪律。现在有个别组织人事劳资干部自我感觉良好,不注意自己的言行,特别是对待个人进退留转,比较浮躁,期望值高,看到其他同志进步了,心态有些波动。组织人事劳资干部要忍得住寂寞、耐得住清贫、守得住“小节”,不泄露工作秘密,不妄评上级决策,不介入是是非非,不能有近水楼台先得月的思想,要对得起自己的岗位职责、对得起自己的党员身份,让党委行政放心、让干部员工信任。还是那句话,有为才能有位。

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