全乡教育事业发展的意见13篇

全乡教育事业发展的意见13篇全乡教育事业发展的意见　　酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市人民政府关于加快民族教育发展的意见的通知　　文章属性　　•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】下面是小编为大家整理的全乡教育事业发展的意见13篇,供大家参考。

篇一：全乡教育事业发展的意见

　　酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市人民政府关于加快民族教育发展的意见的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】2008.03.31•【字号】酒政办发[2008]57号•【施行日期】2008.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定

　　正文

　　酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市人民政府关于加快民族教育发展的意见的通知(酒政办发〔2008〕57号)

　　各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：《酒泉市人民政府关于加快民族教育发展的意见》已经市政府常务会议讨论通

　　过，现予印发，请抓好落实。二OO八年三月三十一日

　　酒泉市人民政府关于加快民族教育发展的意见酒泉市是一个多民族地区，有2个少数民族自治县，5个民族乡，39个少数民族，少数民族人口近6万人。改革开放以来，特别是酒泉撤地设市以来，我市民族地区经济社会有了长足发展。但由于自然、历史等多种原因，少数民族地区教育事业发展滞后的问题仍然比较突出。少数民族地区教育投入不足，办学条件差，师资力量弱，教育质量偏低，严重制约着全市少数民族和民族地区经济社会的健康发展。为了切实解决民族教育发展中存在的问题，支持民族教育事业又好又快发展，

　　进一步提高少数民族群众科学文化素质，加快少数民族和民族地区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各项事业又好又快发展，特提出以下意见：

　　一、目标任务（一）以改革民族高中教育办学模式为重点，解决民族地区学生接受优质普通高中教育的问题。从2007年开始，在敦煌中学和敦煌三中举办肃北县、阿克塞县普通高中教育，争取2009年秋季新学年起，肃北县、阿克塞县普通高中学生全部到敦煌和酒泉就学。完善省级示范性普通高中对少数民族初中毕业生定向招生有关制度，稳定酒泉中学对少数民族自治县民族学生的招生规模，逐步使少数民族初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到当地平均水平。（二）以普及九年义务教育为目标，加快玉门市小金湾、瓜州县七墩、腰站子、广至等移民乡“两基”攻坚进程。强化移民区义务教育学生入学、控辍、年检等制度，入学率、完成率达到国家“普九”标准，初等教育和初级中等教育在校生年辍学率分别控制在1%左右和3%左右，力争小金湾民族乡在2008年，七墩、腰站子民族乡在2010年，广至民族乡在2012年基本普及九年义务教育。建立县级以上优质中小学对口支援民族乡镇教育事业发展的长效机制，健全市直机关对口支援民族乡镇学校建设的长效机制。改善移民乡镇办学条件，提高师资队伍素质，使移民区少数民族中小学在校舍、师资、仪器设备、图书资料等方面达到当地普通中小学办学水平。（三）以提高肃北县、阿克塞县和肃州区黄泥堡乡义务教育质量为抓手，建立特色突出的民族教育教学体系。进一步巩固“普九”成果，在着力提高义务教育阶段教育质量的同时，突出民族特色文化艺术教育，塑造“一县（乡）一品”的传统民族文化教育特色，打造与其他县市区和学校竞争的特色品牌，促进学生全面发展和教育质量不断提高，通过五年的努力，使这些区域九年义务教育阶段的教育质量得到明显提高。

　　（四）以发展职业教育为契机，提高民族地区和少数民族学生的就业能力。建立市内职业院校定向招收民族县乡学生的制度，逐步建立在敦煌旅游职业中专举办肃北、阿克塞职业教育的新机制。在民族地区和少数民族群众中广泛开展职业培训和创业培训，积极组织开办劳务输出人员技能培训班，提高少数民族群众就业能力和就业层次，为民族县乡经济社会可持续发展提供人才基础和智力支持。

　　二、扶持政策（五）市发改委、市教育局从2008年起，对民族教育发展实行“一谋划、两提供、三优先”，即帮助谋划项目、积极提供信息和政策服务，规划优先考虑，项目优先安排，问题优先解决。对新建、扩建民族学校包括民办公益性学校，以划拨方式提供土地，并协调当地政府批准减免相关建设配套费用。（六）从2008年起市财政预算少数民族地区发展和县乡教育专项经费，主要用于改善民族乡中小学办学条件和“普九”工作，开展民族教育改革和教学研究，发展学前教育，进行师资培训。（七）建立长期稳定的少数民族贫困学生资助制度，从市财政预算少数民族地区发展和县乡教育专项经费中安排20万元，对就读高中和各类大中专院校的少数民族贫困学生的学费、生活费及家庭特殊困难给予补助。（八）自治县和有民族乡的县、市、区分别设立民族教育专项资金和民族教育扶贫助学资金5－10万元，用于支持民族教育发展，帮助少数民族贫困高中、大学学生完成学业。（九）认真落实国家“两免一补”政策，在民族乡逐步推广肃北县、阿克塞县义务教育阶段学生就学“四免一补”（免除学杂费、课本费、作业本费、住宿费，补助住宿生生活费）的经验，进一步解决民族乡义务教育阶段学生就学困难。（十）自治县和民族乡所在县、市、区要切实保障对民族学校教育经费的“三个增长”（财政教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；在校学生人均教育费

　　用逐步增长；教师工资和学生平均公用经费逐步增长）。自治县、民族乡中小学在校生人均公用经费按高于其他普通学校15%的标准予以安排。

　　（十一）从2007年开始，市民族教育专项资金每年补助敦煌中学和敦煌三中各10万元，用于扶持肃北县、阿克塞县高中教育发展。肃北、阿克塞县政府为本县在酒泉中学、敦煌中学和敦煌三中就读高中的学生承担全部学费和两个假期的往返交通费，并按在本县就读学生的同等待遇给予生活费补助。敦煌市政府要认真落实酒泉市政府关于肃北、阿克塞高中教育发展的有关政策，充分尊重民族习惯，为少数民族学生创造良好的学习和生活环境。

　　（十二）酒泉中学在肃北县、阿克塞县的高中招生名额保持不变，并从2008年起，每年从民族乡各招收3名应届初中毕业生就读高中。

　　（十三）鼓励少数民族初中毕业生报考中职院校。肃北县、阿克塞县和民族乡初中毕业生报考市内中等职业技术学校者，敞开录取。

　　（十四）少数民族学生较多的瓜州、玉门、肃州三县（市、区）要建立保障民族乡学生就读高中的扶持和补助政策。敦煌市、金塔县要认真解决好当地散杂居少数民族学生就学中存在的困难和问题，保证相关优惠政策落实到位。

　　三、对口支援和师资培养（十五）大力开展支教工作。从2008年开始，每年从市属优质中学或农业县市区优质学校选派10名优秀教师到民族县乡中小学支教，同时安排同等数量的民族县乡中小学教师和管理人员到市属优质中学或农业县（市、区）优质学校挂职学习，每期一学年。接受单位要为支教和挂职学习的教师提供必要的学习生活条件。从2008年起，从市属和农业县（市、区）中学选派敬业精神强、业务水平高、具有一定教育教学管理经验的中层干部到民族县和民族乡中学任副校长，支教2－3年。市上定期组织国家和省、市级中小学学科带头人、骨干教师到民族县乡进行教学示范和教育教学研讨活动，帮助民族地区学校和教师更新教育观念，提高管理水

　　平和教学质量。（十六）完善教师培训制度。市教育行政部门要对民族地区教师培训作出规

　　划，定期举办民族教育行政人员和民族中小学校校长培训班和教师培训班。建立民族教育教师培训基地，市教育局制定三年培训计划，安排民族地区和民族学校教师在市内优质中、小学进行实岗培训，探索建立城乡学校教师轮岗工作制度。

　　（十七）改进民族地区教师专业职称评定工作。各级教育和人事行政部门在职称评定时，对使用民族语言文字授课教师适当放宽要求，对其在省外刊物上使用民族语言发表的教育教学研究文章和学术著作予以认可，在同等条件下给予最大限度的照顾，激发他们的工作热情和积极性。

　　四、深化改革（十八）各县市区、特别是肃北、阿克塞县要加大投入，进一步改善办学条件，制定特殊灵活的政策，营造良好的尊师重教氛围，以优厚的待遇吸引优秀人才到民族地区和民族学校从事教育工作，加大教师培训力度，建立稳定的高素质教师队伍。（十九）改革肃北县、阿克塞县普通高中办学模式。在敦煌就读高中的肃北县、阿克塞县学生学籍仍然建在原籍，年报和会考成绩等统计计入学生学籍所在学校。从2009年秋季开始，肃北县、阿克塞县高中教育全部集中到敦煌举办。（二十）提高学前教育质量和水平。自治县要保障民族幼儿园建设资金和办学经费，搞好示范性幼儿园建设。民族乡幼儿教育普及工作，由县（市、区）财政统一安排经费，每乡至少设立1所中心幼儿园。“十一五”期间，普及学前2年教育，学前3年受教育率达到80%以上。（二十一）积极推进民族中小学“双语”、“三语”教学改革。民族县要加大“双语”、“三语”教师培养培训工作力度，深化课堂教学改革，加强对“三语”教材选编、课程设置和教学方法的研究工作，不断提高教学水平和质量，努力实现

　　少数民族学生“三语兼通”的目标。（二十二）加强民族优秀传统文化教育。民族县乡、民族中小学，要深入挖掘

　　当地少数民族的优秀传统文化资源，努力把民族优秀传统文化教育有机渗透到各类教育教学活动中，在体育、艺术、思想品德类课程教学中，进一步加强民族传统体育、民族特色艺术、民族传统礼仪教育。在大课间活动、课外活动、节日庆典等活动中，有计划有组织地广泛开展民族体育、民族音乐舞蹈以及民族优秀文学艺术学习、鉴赏、表演、比赛活动，使民族精神、民族优秀文化得以传承和发扬光大。

　　（二十三）发展民族地区学校电化教育、远程教育。各级政府要扶持民族学校建设校园网，培训教师和管理人员。加强民族中小学语音教室和信息技术网络教室建设，2010年，民族乡中小学都要建起标准的信息技术网络教室。

　　（二十四）加快民族县乡教育布局调整。民族县乡要结合实际，科学合理地调整民族中小学校布局，为提高办学水平创造条件。玉门市、瓜州县、肃州区要积极推进民族乡镇教育布局调整，统一规划、分步实施，逐步将初中教育集中到县城举办。民族乡镇集中精力办好学龄前和小学教育。

　　五、保障措施（二十五）切实加强领导。各县市区党委、政府要进一步提高对发展民族教育事业的认识，认真落实民族教育“以县为主”的管理体制，把民族教育发展列入重要议事日程，列入当地经济社会发展的整体规划，定期研究民族教育工作，及时协调解决问题，确保按时足额发放教职工工资，确保中小学公用经费，确保中小学危房改造和校舍建设所需资金，确保民族中小学办学条件不断改善。（二十六）健全激励机制。各级政府要及时表彰和大力宣传在民族教育改革发展、科学研究、培养少数民族人才以及捐资助学等方面成绩显著、贡献突出的机构、学校、社会团体和个人。对优秀教师、学科带头人以及长期在民族地区、民族学校工作为民族教育做出突出贡献的模范人物，在职务晋升、职称评定和各类评优

　　树模时优先考虑。相关县市区政府应给民族乡和边远民族学校的教师发放一定数额的交通补助和生活补助。

　　（二十七）加强管理指导。市教育局、市民委要根据我市少数民族学校和学生数量不断增加的实际，进一步加强对民族教育工作的统一管理和指导。自治县和有民族乡的县（市、区）教育行政主管部门都要有分管民族教育的领导，并有具体管理、协调、指导民族教育的职能股室，负责民族教育管理和教研工作。需要增加领导职数及相关内设科室事宜，专题上报市编委会审定。

　　（二十八）市、县（市、区）两级发改、规划、财政、人事、建设、土管、公安以及共青团、妇联、工会等部门和单位，要充分发挥职能作用，认真落实国家和省上关于支持少数民族经济社会发展的各项优惠政策，积极支持和帮助民族地区发展教育事业，广泛开展教育帮扶工作和支教助学活动，共同为民族教育健康快速发展创造良好环境。

　　

篇二：全乡教育事业发展的意见

　　XXX乡教育现状分析与对策

　　XXX乡位于县城西北部，距县城36公里；乡域面积298平方公里，38个行政村382个村民小组，5.9万人；人口居住分散，学校服务半径较大。全乡现有初级中学1所，22个班1823人，其中住宿生1600人；小学38所，8个教学点5496人，其中住宿生2233人；中心幼儿园1所，在园幼儿236个；小学附属幼儿班34个，在班幼儿1867人。XXX乡历届党委、政府都把教育工作摆在各项工作的首位，坚持以教育的发展来促进经济和社会各项事业的进步。近年来，我乡教育事业在乡党委、政府的正确领导下，取得了一定成效，义务教育的普及率也显著提高。但是，与城镇和发达地区相比，我乡教育的均衡发展仍存在很大问题。如何结合XXX乡实际，寻求一条既能持续性提高人民素质，又能促进地方经济发展的道路，无疑是目前我乡教育发展过程中亟待解决的问题。

　　一、XXX乡教育现状

　　XXX乡一直把教育摆在优先发展的战略地位，狠抓教育教学管理工作，着力保障教育公平和教育均衡发展，努力建设和谐教育。特别是近年来不断完善和落实农村中小学义务教育阶段学生“两免一补”政策，使我乡义务教育水平得到不断的提高。

　　但是，由于地处山区，人口居住较为分散，虽然教育工作水平逐步上升，但与其他地区相比，还存在以下问题。

　　（一）师资力量严重匮乏。师资力量的严重匮乏主要表现在两个方面。一是教师数量的欠缺。目前，XXX乡共有在编人员412人，但在岗教师只有362名，有50人缺编。拿乡第一初级中学来说，全校1823名学生，按照国家要求，需开设41个教学班，配备101名教师，但在岗教师仅有85人（含2022年底退休4人，支教3人），教学班也只开设了22个。另外，每所村级小学仅配备了2-3名教师，校长和教师们一样包班教学，其中10所小学还依然保留复式班教学。师资力量的匮乏直接影响了学生整体素质的提高和义务教育的普及。二是教师老龄化严重。据统计，XXX乡34所村级小学55岁以上“民转公”教师占95℅以上，大多年老多病，面临退休。多数教师难以适应新形势下教育教学工作，但仍然坚持在教学一线。比如，2022年底干沟小学有3名教师办理退休，但2022年春期依然坚持在学校工作。虽然年纪偏大的教师教学经验丰富，但是他们对多媒体技术等辅助教学的运用不熟悉，教学手段及教育方式落后，课堂缺乏创新，教学质量存在很大问题。

　　（二）教师队伍素质整体偏低。一是教师专业素质不高。全乡所有教师的学历合格率普遍较低，教学水平和国家的要求及现实工作差距很大，而且教师中有相当一部分人员是非师范类专业毕业，合格学历是通过自学、函授、进修等形式取得的，虽然有学历，但实际工作能力较差。二是教师的师德修养水平偏低。由于山区生活条件差，教师待遇落后，一些教师表现出工作不积极现象，没有把教书育人、爱护

　　学生当做一项神圣的事业，没有高尚的职业操守，思想上不上进，随波逐流，导致教学质量上不去，直接影响学生学业。

　　（三）基础设施不健全。据统计，XXX乡39所中小学校有35所学校没有多媒体教室、实验室、图书室、仪器室，仍然沿袭“一支粉笔、一块黑板”的原始课堂教学模式；36所学校无运动场地，学生到河边或树林里上体育课；几乎所有学校均无配备运动器材及健身器材。教学设备的不足，直接影响教育教学工作的正常开展。

　　（四）学生失学现象严重。据调查统计，XXX乡2022年流失生约100人，占在校生总数的1.9%，如果任其发展下去，“普九”成果有可能得而复失，农村可持续发展的基础将会因此而动摇。而造成学生失学现象的原因有以下几点：一是家长法制观念淡薄。部分农村家长未认识到保障子女接受九年制义务教育是一种法律规定，是家长应尽的责任和义务，更未认识到接受九年制义务教育是适龄儿童、少年的基本权利，对子女上学态度消极，拖子女后腿甚至逼子女辍学回家，从而造就了新一批的文盲。二是新“读书无用论”的影响。计划经济时代，许多农村家长送子女入学的原动力是希望子女升学后跳出“农门”，但毕业生就业制度改革后，很多农村大中专生就业困难，使得一些家长对子女升学前景失望。于是学习成绩不佳的学生父母便让子女回家“发家致富”。这些消极的社会舆论直接或间接地导致学生从学校流失。同时，家庭经济困难、留守儿童无人监管以及现行的考试制度不合理等都是导致学生失学的重要因素。

　　二、原因分析

　　（一）山区乡镇经济发展滞后。经济基础决定上层建筑。落后的经济发展是造成XXX乡教育发展落后的最主要的原因，而经济发展落后的根源就在于山区。这一特殊的地理环境很大程度地限制了农村各项社会事业的进步。如造成交通的不便利、从而阻碍了与外界贸易的往来以及信息的及时互通，继而限制了经济的发展，致使教育资金投入减少和社会关注欠缺。

　　（二）财政投入不足。农村税费改革前，山区农村中小学的正常经费投入主要有四个渠道：一是县乡财政拨款，二是农村教育费附加，三是社会集资、捐资和村民集资，四是学校所收取的学杂费。农村税费改革后，教育附加费和社会集资被取消了，县财政保障教师正常发放工资都十分困难，农村中小学的公用经费更是无法保障。农村义务教育的公用经费投入不足，造成学校正常运转困难，山区学校承受巨大压力。

　　（三）教师待遇偏低。教育发展所面临的问题的根源就是师资问题，而决定师资力量的主要因素之一就是教师待遇问题。由于山区经济整体发展的落后和财政投入的相对薄弱，山区乡镇教师的工资待遇普遍较低，由此产生了一系列问题。例如，大学毕业生择业就会回避偏远山区的教师这一职业，同时还造成了教师的缺编以及在职教师工作积极性的消减等问题。

　　三、推进我乡教育均衡发展的几点建议

　　（一）积极推进师资配置均衡化。一是在统一城乡教师各项福利待遇的基础上，建立农村中小学教师岗位津贴制度，适当提高农村学校中、高级教师职务岗位的比例；加大对深山偏远学校教师生活补贴力度，使其安心从教。二是建立教师动态补充机制。采取农村教师定向招生、定向培养、定向分配；在招教和特岗分配中优先倾斜考虑，以解决教师不足等问题。

　　（二）建立教师培训的专项经费。在加强农村教师培训方面，一方面要确保学校有一定的专项经费，同时还要充分发挥县教研室的优势。由于县政府足额发放教师工资已经相当困难，再无法承受其他教育经费支出，因此，教师培训的专项经费可由更高一级的市政府来承担，并直接拨给学校。同时，也要加强对学校专项经费使用的监督和管理，确保专款专用。在当前专项经费有限的前提下，县教研室可以通过加强与市教研室以及其他科研单位的合作与交流，提供给教研室科研人员的进修或培训机会，提高它们的专业素质，从而有效地培训本县的教师。

　　（三）提高基础设施建设水平。一是加强农村学校硬件设施建设，划拨土地，拨付专项资金，建设学生教室、宿舍、食堂、体育场地等，改善办学条件，满足办学需求。二是在县财政承受力允许的条件下，对学校组建多媒体教室、实验室、图书室、仪器室等，实现校校“四有”（有符合办学规模、要求的校园用地和安全的教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆或图书室和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍）目标，提高教学效率。

　　（四）加快发展农村义务教育。一是普及和巩固农村九年制义务教育，对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。二是加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。三是加强农村学校的标准化建设，积极推进农村中小学布局调整，实施农村寄宿制学校建设工程和农村中小学危房改造工程。四是实行城乡学校对口帮扶制度，从城市与农村各选择一批中小学进行结对帮扶。城市政府要为进城务工人员子女提供与当地学生同等的义务教育，解决进城务工农民子女接受义务教育问题。五是加大农民培训教育力度。重点实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，大规模开展农民就业技能培训，增强农民转产转岗就业的能力。

　　

篇三：全乡教育事业发展的意见

　　凉山州人民政府关于进一步推进农村教育发展的意见

　　文章属性

　　•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2006.09.07•【字号】凉府发[2006]45号•【施行日期】2006.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定

　　正文

　　凉山州人民政府关于进一步推进农村教育发展的意见（凉府发〔2006〕45号二○○六年九月七日）

　　各县市人民政府，州级各部门：为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，构建基础教育、职业教育、成人

　　教育统筹协调发展机制，提高农村学校教育质量，缩小城乡教育办学条件和办学水平差距，推进县域农村教育均衡发展。经州政府研究，现就进一步推进农村教育发展提出以下意见，请认真贯彻执行。

　　一、深刻认识推进县域农村教育均衡发展的重要意义推进县域农村教育均衡发展是加快我州教育事业发展的客观需要。目前，我州县域农村教育发展极不平衡，尤其是村级小学的建设十分薄弱，是国家、省实施“两基”攻坚和“十年行动计划”投入的盲点。全州3292所小学中，乡及以上学校仅643所，占19.5%，乡以下学校占80.5％。校点分布不合理、规模小、效益差、投入严重不足、校舍陈旧简陋、安全隐患突出、教育教学设施缺乏、师资力量薄弱。全州3181名代课教师中，村级学校占68.6％，学历合格率仅为59.73%。此种情况严重阻碍了我州教育事业的健康、协调发展。各县市政府、州级有关部门必须充分认识推进县域农村教育均衡发展，大力发展农村教育，改造和办好农村学

　　校，是建设社会主义新农村的客观需要，是提高我州人口素质的需要，是最广大农民群众根本利益所在，关系到凉山教育和经济、社会发展的全局，始终坚持教育摆在优先发展的战略地位，努力推进农村教育均衡发展。

　　二、推进县域农村教育均衡发展的主要目标和任务（一）主要目标。到2010年，全州全面实现“两基”，学校布局更加合理，农村学校办学条件得到极大改善，农村教师队伍整体素质显著提高，农村寄宿制学校管理标准化，现代远程教育成为教学的重要手段，素质教育全面推进，教育教学质量不断提高，初步实现县域内城乡教育均衡发展。（二）主要任务：全州从2007年开始，实施“七大工程”：即“农村村级小学标准化建设工程”、“农村教育强乡（镇）建设工程”、“农村初中建设工程”、“农村寄宿制学校管理标准化工程”、“农村职业技术及成人教育建设工程”、“农村现代远程教育建设工程”、“农村教师队伍建设工程”。1.农村村级小学标准化建设工程。根据县市人口数量和结构情况，进一步加强农村小学布局结构调整。按照就近入学与规模效益相结合、现实性与前瞻性相结合，安全可靠、适用性和经济性的原则，合理规划校点布局，在新建、扩建和改建学校时，坚决撤并一批规模小、效益差、多年无生源的村级校点，整合教育资源。按照《凉山州农村中小学标准化建设标准（试行）》改造一批村小学校，分步实施村级小学办学标准化。到2010年，全州计划改造村级小学1000所。2007年改造200所，2008年改造200所，2009年改造300所，2010年改造300所。2.农村教育强乡（镇）建设工程。到2010年，全州建成60个州级和一定数量县市级教育强乡（镇），为进一步建设“义务教育示范县”，进而为建设“教育强州”打好基础。使乡（镇）中心校成为帮助农民脱贫致富和就业创业的重要基地，成为农村政治文明、物质文明、精神文明建设的重要力量，成为政府实施公共管理和公共服务的重要环节，成为社会主义新农村建设的重要助推器。

　　3.农村初中建设工程。各县市要充分利用国家实施“西部地区两基攻坚”和省上实施“十年行动计划”等工程的有利时机，加快农村初中学校建设，大力发展初中阶段教育。要合理规划初中学校布局，已“普九”县市要加强学校配套建设，特别要加强薄弱初中的改造；未“普九”县应扩大现有初中规模，从实际出发增设农村初中校点，举办一部分九年一贯制学校，确保到2010年，初中在校生达到18万以上。加强学校管理，提高教育教学质量。

　　4.农村寄宿制学校管理标准化工程。全州各县市要以发展“两类寄宿制”学校建设为重点来抓，到2010年，全州民族寄宿制中小学达700所，两类寄宿制学生达12万人，全州寄宿制学生15万人。全州寄宿制学校要加强“两类模式双语教学”，以“标准化建设与管理”为范本，集中办学，强化管理，不断提高教育教学质量。

　　5.农村职业技术及成人教育建设工程。到2010年，完成农村中小学职业教育办学条件改善任务，完成职业技术教育基地建设任务。

　　6.农村现代远程教育建设工程。抓住国家实施农村中小学现代远程教育工程的机遇，加强管理，广泛应用现代远程教育手段，提高农村中小学的教育教学质量。利用远程教育的设备设施服务于“三农”和农村党员教育，促进当地农村经济和社会的全面发展，充分发挥农村现代远程教育的效益。

　　7.农村教师队伍建设工程。结合省教师队伍建设“三大计划”，扎实推进我州教师队伍建设“四个三”工程。加强师德建设，完善继续教育制度，推进校本培训，强化骨干教师培训。促进农村教师学历水平、专业水平和综合素质的提高。

　　三、推进县域农村教育均衡发展的保障措施（一）加强领导，明确责任。各县市要切实加强对农村教育工作的领导，把大力推进县域农村教育均衡发展作为“十一五”时期的一个重要任务抓紧抓好。建立农村教育工作责任制，各县市要成立政府主要领导任组长，宣传、教育、国土、计

　　划、城建、税务等相关部门主要负责人为成员的推进县域农村教育工作领导小组，明确工作职责，分解任务，层层落实，指导和协调县市推进农村教育工作。

　　（二）合理规划，科学论证。各县市要制定符合本地实际的农村教育发展和改革规划，加强农村中小学布局结构调整。通过科学规划农村地区学校布局和标准化建设，力争使学校布局更加合理，校园规划更加科学，教育功能更加完善，校园环境更加优美，从根本上彻底消除危房，全面提高农村基础教育办学水平。2006年底前，各县市必须结合实际，完成学校布局结构调整和农村中小学标准化建设的论证报告，提交县市人民政府审查批准实施。

　　（三）加大投入，确保实施。各县市政府要进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村教育的要求，加大对农村教育的经费投入。按照“以县为主”的管理体制，承担农村村级小学标准化建设的资金。州级财政、审计、教育等部门要定期检查各县市农村教育经费纳入财政预算及执行情况。从2007至2010年，州政府将视州级财政财力情况，每年安排一定数量的专项资金用于农村村小标准化建设，专项资金实行以奖代补办法，即：对农村村小标准化建设实施得好的县市，予以一定的项目奖励补助资金。

　　（四）加强管理，“控辍保学”。各县市要建立义务教育阶段中小学生电子学籍档案、监控学生完成学业的情况，巩固“普九”成果；要建立健全督导评估制度，每年至少抽查10个乡（镇），将小学生辍学率控制在1%以内，初中学生辍学率控制在3％以内。进一步加强教学常规管理，充分发挥乡镇中心校“五中心”作用，全面提高教学质量。

　　（五）“三教”统筹，狠抓职教。坚持普通教育、职业教育和成人教育“三教”统筹。在农村小学高年级和初中，开设1－2门以实用技能为主的选修课，每学期不少于15个学时。加大农村中小学职业教育基地建设。各县市人民政府要划拨一定土地作为各乡镇中心校职业教育和学生劳动实践基地；每年要从农村科技开

　　发经费、技术推广经费、扶贫资金中安排相投入农村职业教育。对农村基础设施建设的投资，要考虑农村职业学校和成人学校的建设。农村税费改革转移支付用于教育的经费中，应预算相应改善农村职教办学条件的资金；州、县市财政要设立并逐步增加职教的专项经费纳入年度财政预算，用于职教设备投入、师资培训和资助贫困学生。

　　（六）整合师资，提高素质。严格管理并充实农村中小学教师编制，任何部门和单位不得以任何理由截留、占用或变相挪用农村中小学教职工编制。实施教师资格制度，严把教师入口关，坚决清退不合格教师和代课教师。合理配置教师资源，建立城乡教师交流制度，凡县城城区中小学2000年以后新聘任的教师，一般应到农村中小学任教2年，从2006年起，城区和城镇学校每年派出一定数量的教师到农村学校定期任教，城区中小学教师必须要有在农村中小学任教1年以上的经历才能晋升高一级专业技术职务。加强农村中小学校长队伍管理，完善对校长的考核评估机制，农村中小学校长依法由县市教育行政部门选拔、聘任（任命）和管理，完善对校长的考核评估机制。

　　（七）百乡教育扶贫要实现重心转移。州级百乡教育扶贫单位要把人、财、物的投入重心由扶助贫困学生转向农村村级学校建设，转向帮助提高教师队伍素质，转向加强学校日常管理，转向努力帮助提高教育教学质量。

　　（八）加强督导，全面落实。从2006年起，农村教育工作纳入州政府考核和表彰奖励县市政府工作的重要内容。把农村义务教育管理体制、教育投入、村级学校标准化建设、“两基”的巩固提高作为教育督导工作的重要内容，督导结果依法向社会公布。各县市人民政府及教育行政主管部门要定期对为农村教育事业发展作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。新闻媒体要大力宣传农村教育在我州现代化建设中的地位和作用，在全社会形成尊师重教、关心支持农村教育的良好氛围。

　　

篇四：全乡教育事业发展的意见

　　教育工作会议上讲话稿

　　认清形势、统一思想、抓住机遇、科学发展为打造化作教育品牌、推进“普九双高”奠定坚实基础-------在全乡教育工作会议上的讲话化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦同志们：今天，我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议，此次会议的主要任务是,总结一年来我乡教育所取得的优异成绩，安排部署我乡2021年教育工作目标。过去的一年，是我省“两基”迎“国检”之年，在全体教职工的不懈努力下，两基工作顺利通过国家验收。2021年，是国家“普九双高”工程实施的准备阶段，做好全年的教育工作，对于今后实施“普九双高”具有十分关键的作用。刚才，李起鸿校长作了一个很好的工作报告，明确提出了今年我乡教育工作目标，令人振奋，我完全同意，并相信，随着“普九双高”工作的推进，我乡教育工作一定会跃上一个新台阶。下面，我着重讲三点意见一、认清形势，统一思想，增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌，建设教育强乡，是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析^p了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段，树立这样一个新目标，对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业，努力将其做大做强做优，具有十分重要的意义，全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。我乡是一个少数民族乡，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。对此，大家要有清醒的头脑，既要认

　　识到打造教育品牌的紧迫性、必要性，把已有的教育优势进一步发挥好，又要看到艰巨性，逐步缩小差距，使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。

　　推进化作教育品牌建设，让我们的子孙后代享受优质的教育，让化作的明1天发展得更好，这是构建和谐社会的内在要求，必须在乡党委、政府的坚强领导下，集全乡之智，举全乡之力，形成强大的精神和物质力量，一步一步地实现目标。当前，围绕打造教育品牌，必须注重抓好以下方面：一是要加快发展。要落实科学发展观，统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展，加强薄弱环节，破解难点热点问题，扩大优质教育资，整体提升全乡教育水平。二是要强化管理。特色与质量，是教育品牌的核心竞争力，是打造教育品牌的主要内容，必须通过多种途径来创造，其中关键是要强化管理，在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前，我乡优质教育资匮缺，已成为打造教育品牌的重要制约因素，必须进一步强化管理，向管理要质量，向管理要特色，使管理出品牌。三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费，加大教育投入，完善投入机制，使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到，在我们这样一个财力不足的地区，打造教育品牌，务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构，提高资金使用效益，努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。二、明确目标，突出重点，认真完成全年教育工作任务对今年全乡教育工作抓什么，如何抓?我着重强调三点。一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势，切实加强农村义务教育，切实巩固提高"两基"成果，促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说，我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方，必须在"继续推进"上出硬招，在"凸显特色"上去谋划：第一，政府要统筹决策，进一步明确乡、村、校的职责，合理确定和分解农村义务教育的责任指标，使农村义务教育真正转由政府来办。第二，认真抓好教育工作的督导考核，以此为抓手，推动教育投入政

　　策的落实，巩固和完善农村义务教育经费保障机制，全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求，使农村教育有新的发展。

　　二是要全面提升我乡教育事业发展水平，加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化，是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务，教育必须主动适应形势的变化，找准位置，抓住根本，进一步解放思想，

　　与时俱进，扎扎实实地抓好落实。1、办好高质量九年义务教育，不断提高基础教育教学水平。义务教育是整个教育体系的基础，是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段，也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起，从小学生抓起，高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校，还是中学，都要按照素质教育的要求，扎实推进课程改革，贴近生活、贴近实际，提高学生的动手能力和创新能力；要按照普九双高的标准，进一步加快硬件和软件建设，创设条件，加快发展，为今后的普九双高打下坚实的基础。三是坚持育人为本，德育为先，积极营造和谐的教育环境以人为本、促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，是教育工作全面落实科学发展观的核心任务，教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针，办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本，必须以培养人才作为学校的根本任务，以学生为主体，坚持一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标，从根本上确立素质教育的理念不动摇，坚持素质教育的方向不改变，树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会事业的建设者和接班人，各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验，做到教书育人、管理育人、服务育人。促进学生的全面发展，必须全面贯彻党的教育方针，坚持德育为首。德育工作关系社会的前途命运，关系党的执政基础的巩固，关系社会和谐社会的建设。我们要以高度的责任感和使命感，全面贯彻落实中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，真正使"德育为首"落到实处。我们学生思

　　

篇五：全乡教育事业发展的意见

　　金华市人民政府关于加快学前教育事业发展的若干意见

　　文章属性

　　•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2006.09.01•【字号】金政发[2006]154号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育

　　正文

　　金华市人民政府关于加快学前教育事业发展的若干意见（金政发〔2006〕154号）

　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门：学前教育是十五年基础教育的重要组成部分。发展学前教育对于促进儿童身心

　　全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，具有基础性、全局性和先导性的作用。为了进一步加快我市学前教育事业发展，根据《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）和《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）等文件精神，结合我市实际，特提出如下意见：

　　一、今后5年（2006－2010年）学前教育事业发展的总体要求和主要目标（一）总体要求：在政府积极举办幼儿园和托儿所（以下简称幼儿园）的同时，大力鼓励和扶持社会力量举办幼儿园，形成以公办幼儿园为骨干和示范，民办幼儿园为主体，公办与民办、联办等多种形式共同发展的格局。城市逐步建立以社区为基础，以公办幼儿园为骨干，以民办幼儿园和社区早教中心为主要形式、灵活多样的学前教育指导服务网络；农村以乡镇中心幼儿园为中心，建立辐射各级各类

　　托幼机构的管理辅导网络，努力实现学前教育事业规范有序、健康和谐发展。（二）主要目标：到2010年，全市学前三年幼儿入园率达98%以上；加强

　　“托幼一体化”工作，各县（市、区）均建有1-2所“托幼一体化”示范点或早教中心，积极开展0-2周岁社区幼儿的早期教育；全市省级示范幼儿园达到30所，市级示范幼儿园100所，所有乡镇建有中心幼儿园，并达到《浙江省乡镇中心幼儿园基本要求》中的办园条件，85%以上村办幼儿园符合《金华市幼儿园准办标准》条件。

　　到2010年，所有幼儿园教师达到合格学历，其中省、市级示范幼儿园教师大专及以上学历达70%以上；实行教师资格证制度，100%的在任教师获得幼儿教师资格证；学前教育机构中非公办教师的养老保险和医疗保险问题得到妥善解决。

　　二、进一步完善学前教育的管理体制和机制（三）学前教育实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的管理体制。县级人民政府负责本行政区域学前教育的规划和布局调整，依法将学前教育纳入当地经济和社会发展总体规划，列入政府工作议事日程，进一步强化政府行为，制定扶持各类学前教育机构建设和管理的具体政策，加大县级财政对学前教育经费的统筹力度，力求做到逐年有所增长。各县（市、区）政府要将农村学前三年入园率、创建乡镇中心幼儿园、逐年增加学前教育事业发展的经费等列入乡（镇）年度工作考核内容，列入新农村建设规划，并作为创建教育强镇的重要指标之一。城市街道办事处、乡（镇）政府配合当地教育行政部门统筹规划和发展本辖区学前教育，调动社区、农村各种资源，构建面向各阶层的学前教育服务网络，支持辖区内各类学前教育机构，多形式开展宣传科学育儿知识，指导家庭开展学前教育。乡（镇）政府负责乡（镇）中心幼儿园的建设，构建以乡镇中心幼儿园为中心、辐射辖区各类学前教育机构的管理辅导网络。（四）有关部门要分工负责，齐抓共管，形成合力，共同促进学前教育事业健

　　康发展。1、教育部门要履行主管职责，加强对学前教育的统筹规划和宏观管理，会同

　　有关部门制定0-5周岁学前儿童教育发展规划并组织实施，保障幼儿平等接受学前教育的基本权利；制定相关标准，负责审批各类幼儿园的举办资格，颁发办园许可证，并定期复核审验；指导学前教育业务，制订相关政策，对各类学前教育机构进行管理、分类定级和分类指导；建立和实施学前教育督导和评估制度；对学前教育资源的使用情况实施监督。

　　2、卫生部门负责监督和指导幼儿园食品卫生安全管理、疾病预防和卫生保健业务工作。

　　3、物价部门负责各类学前教育机构的收费管理。政府举办的幼儿园收费实行政府同级定价管理；民办幼儿园的收费实行市场调节价管理，由举办单位根据办园成本、市场需求等因素，自主确定收费标准，收费标准应保持相对稳定，标准制定后一年内不作变动。

　　4、财政部门要安排学前教育经费，将其纳入整个教育经费予以统盘考虑，并做到逐年增长。要积极扶持欠发达地区和农村的学前教育，奖励对学前教育做出重大贡献的单位和个人。

　　5、建设和规划部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局。按照国家标准城市居住区规划设计规范，在新建住宅区和旧城改造中予以统筹规划，并督促建设单位按规定同步建设好社区配套幼儿园。

　　6、民政部门要把发展学前教育作为城市社区教育的重要内容，与教育部门共同探索依托社区开展学前教育的管理机制和有关政策，对民办幼儿园实行民办非企业法人登记，并配合教育部门加强管理。

　　7、劳动保障部门在研究探索养老保险制度时，要依法统筹幼儿教师及工作人员的养老、医疗等社会保障问题，切实保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法

　　权益。8、公安和交通部门要加强对幼儿园安全工作的监管，加强对接送车的规范管

　　理，切实保障幼儿的人身安全。（五）建设一支具有现代学前教育理念、较高政策水平、较强管理能力的学前

　　教育管理队伍。各县（市、区）教育部门要配备学前教育专职管理干部和专职教研员，专门负责本地各项学前教育工作。各乡（镇）要有学前教育管理人员，负责对本乡（镇）各类幼儿园的管理和业务指导。

　　（六）建立多种形式的、能满足家长不同需求的0-2周岁幼儿早期教育体系。创建一批示范性托儿所和早期教育机构，鼓励有条件的幼儿园开展0-2周岁幼儿的早期教育，定期向社区内未入托幼儿开放园舍，积极开展亲子活动、送教上门、讲座咨询等早期教育服务形式。

　　三、加大学前教育基础设施投入（七）各级政府要切实办好一批以政府投入为主的公办幼儿园，使其成为当地的骨干幼儿园。保证幼儿教育经费投入，确保公办幼儿园教职工人员经费、公用经费、校舍维修改造建设经费全额纳入财政预算。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售、租赁或承包公办幼儿园和乡镇（街道）中心幼儿园，已出售、租赁或承包的要限期收回。公办幼儿园转制必须按规定报经审核批准。（八）各地建设部门在旧城改造、新区建设和安居工程中，要同步规划和建设好居住区配套幼儿园。配套幼儿园规划方案必须征求当地教育部门意见，按有关建筑设计规范进行设计，社区公共配套幼儿园建设享受教育用地优惠政策。政府要加强对住宅区配套幼儿园的监督管理，任何单位和个人不得改变其用途，不得向配套幼儿园收取规定以外的费用。对八十年代以来建造的现有小区配套幼儿园，由县（市、区）政府组织国资、规划、建设、教育等部门进行一次全面检查，明晰产权。属国有资产的，要收回由

　　国有资产管理部门委托当地教育部门管理和使用；属开发商投资建设的，根据成本分摊情况确定产权归属，由教育部门会同产权所有人通过评议的方式确定配套幼儿园的举办者，严禁私自将配套幼儿园转让或租赁给单位和个人。

　　（九）各地要加强乡镇（街道）中心幼儿园的建设和管理力度，合理调整农村（郊区）幼儿园的布局，农村中小学布局调整后闲置的校舍，应首先满足幼儿园的建设需要。乡镇政府（街道办事处）要积极筹措经费，按乡镇中心幼儿园的标准建设好一所中心幼儿园，乡镇中心幼儿园的建设以公办、集体举办为主；根据幼儿入园需求，按幼儿园准办标准建好村级幼儿园，鼓励乡镇中心幼儿园连锁举办村级幼儿园，实行统一管理。各乡镇政府（街道办事处）要保证学前教育的财政拨款，并通过多种渠道筹措经费，切实改善农村（郊区）办园条件。

　　（十）鼓励和支持社会组织和公民依法举办、自愿捐助幼儿园所，借助社会力量发展我市学前教育事业。各级政府要因地制宜，制定各种优惠政策，加大对民办幼儿园的扶持力度，民办幼儿园在建设用地、立项和减免税收、建设规费等方面与公办幼儿园享受同等待遇；在审批注册、分级定类、教师资格认定、职称评定、评优、培训、教育科研活动等方面，享受公办幼儿园同等权力；各幼儿园要依法保障职工的工资、福利等，为职工办理社会养老和医疗等保险。

　　四、依法规范幼儿园办学行为（十一）各县（市、区）教育部门要督促本辖区内各级各类幼儿园在办园条件、报批手续、收费行为、班级编班、课程设置、教材使用、教师管理、安全卫生等方面符合有关规定，提高幼儿园的标准化、特色化、现代化水平，提高教育保育质量。（十二）严格学前教育机构的登记注册、审批、年度检查和评估制度，未取得许可证的，任何单位和个人不得举办幼儿园。对擅自办园的非法幼儿园，要依法予以取缔，切实保障儿童和家长的合法权益。

　　五、努力提高幼儿教师队伍整体素质（十三）实行幼儿园园长、教师资格准入制度，实行持证上岗，对不符合任职要求的要辞退或转岗。建立激励机制和科学的教师素质评价体系，实行园长、教师人员聘任制。严格执行幼儿教师、保育员、保健人员配备的有关规定，配备各类工作人员。（十四）依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。（十五）把幼儿教师培训纳入当地中小学教师继续教育规划。充分利用各级幼儿教师培训机构，开展幼儿园园长、教师的继续教育工作，进一步提升学历层次，完善知识结构，提高整体素质。幼儿教师参加继续教育学习的成绩作为教师晋级、聘任、续聘、奖励的重要依据之一。将幼儿园园长和教师纳入“名师”培养计划，通过特级教师评定、名师培养、教坛新秀评比、教学基本功比武等多种途径，培养一批在市内外乃至省内外具有一定知名度的园长和教师。六、加强学前教育督导工作（十六）各级政府要把学前教育事业发展、学前教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入政府教育督导内容，不定期开展对学前教育热点、难点问题的专项督导检查。各级政府教育督导部门和教育部门要定期对各类幼儿园的保育、教育质量和管理水平进行督导和评估，并将评估结果向社会公示，接受社会和家长的监督。

　　金华市人民政府二OO六年九月一日

　　

篇六：全乡教育事业发展的意见

　　德州市人民政府关于进一步完善县乡教育管理体制加快农村教育改革发展的意见

　　文章属性

　　•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2006.05.16•【字号】德政发[2006]14号•【施行日期】2006.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育

　　正文

　　德州市人民政府关于进一步完善县乡教育管理体制加快农村教育改革发展的意见

　　(德政发〔2006〕14号)

　　各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：农村税费改革以来，我市认真贯彻落实上级有关完善农村义务教育管理体制的

　　要求，在完善农村教育投入保障机制、减轻农民教育负担、保证学校正常运转等方面做了大量工作，但全市农村教育事业发展仍面临许多不容忽视的问题。为进一步完善农村教育管理体制，加快农村教育事业改革发展，根据全省农村税费改革试点工作会议和全省加强县乡财政建设工作会议精神，现提出如下意见：

　　一、深化农村教育人事制度改革，加强校长和教师队伍建设（一）在2005年全市农村教育人事制度改革的基础上，按照《中共德州市委办公室、德州市人民政府办公室关于教育人事制度改革的意见》（德办发〔2002〕7号）规定，今后每隔几年，在编制员额内定岗、定责，组织教师竞争上岗，竞争不到岗位的，可由县教育行政部门安排到缺编乡镇任教，也可参加待岗培训。待岗期间，第一年发工资总额的70%，一年后发50%，待学校有空缺岗位或下一轮竞争

　　上岗时，可参与竞争上岗，仍竞争不到岗位的，其档案转交人才交流中心代理，按照城市最低生活保障线有关政策发放基本生活费。同时，加强农村中小学编制管理，按照省政府的编制标准每3年核定一次中小学编制；合理补充新师资，严格执行教师资格证书制度和学历要求，采取公开竞聘的办法补充新教师。鉴于目前我市农村教师年龄老化、学科搭配不合理的状况，2006年暑假按在岗教师的3-5%，在大中专毕业生中招聘短缺学科的新师资。

　　（二）细化教师考核评价体系，完善学校分配机制。实行教师动态管理制度，每学年对教师的实绩进行1次考评，不适应高中教学任务的，由学校提出名单交所在县（市、区）教育行政部门调整到初中任教，不适应初中教学任务的调整到小学任教，不适应教学的安排到教辅岗位。同时，考核结果要与工资收入挂钩，落实以课时津贴为主要形式的教师工资分配制度，向教学一线倾斜。

　　（三）加大农村教师培训力度，努力提高教师队伍素质。各县（市、区）政府（管委会）每年要拿出专项资金，用于教师培训；各级教育行政部门和学校也要采取切实措施鼓励教师参加多种形式的培训，在教师学历全面达标的基础上，进一步提高教师学科授课和学生管理能力，逐步形成所有高中的每个学科有1名学科带头人和数名骨干教师，所有初中的每个学科有1名骨干教师，所有学区小学均有3至5名骨干教师的格局。

　　（四）选拔培养与加强管理相结合，进一步优化校长队伍。要在党管干部的原则下，积极推进校长选聘制，实行竞争上岗。自2006年起，在部分学校进行校长任期制和职级制试点，每年对校长的德、能、勤、绩进行考核，考核不合格或群众不满意率高于20%的，予以解聘。今后，校长必须具备上课、听课、评课的能力，副校长一律在骨干教师中产生并兼课。要坚持农村中小学校长任职资格培训和定期提高培训制度，切实保障校长培训经费投入。

　　二、加快农村学校布局调整和危房改造，进一步改善农村办学条件

　　（五）按照市委、市政府关于“初中逐步向县城集中”的要求，坚持“适度超前、科学规划、分步实施、促进发展”的原则，到2010年全市普通高中从目前的22所调整到17所，初中从226所调整到130所左右，小学从1453所调整到1000所以内。每个县城要建好1至2所高中、1所职业中专、3至4所初中。各县（市、区）要将布局调整规划分解落实到年度和学校，多渠道筹措资金，确保“十一五”期间在县城开工新建或扩建1至2所初中，并结合危房改造，建设一批规范化乡镇中心小学。

　　（六）中小学布局调整与危房改造相结合。凡布局调整后规划保留的学校，今后要重点增加投入；规划撤并但一时又撤不了的学校，要搞好维修加固，确保安全；新建校舍要确保工程质量，一般要能使用50年。在学校改造撤并过程中，要防止教育资源流失，把撤并的乡（镇）初中改为乡（镇）中心小学或幼儿园、职成教中心。目前仍未完成高中改造任务的，要力争今明两年内完成。

　　（七）加强学校内配装备建设。不断加大中小学信息技术、教学仪器、图书装备等方面的投入力度，争取5年内全市农村中小学校校舍及实验教学、音体美、卫生等仪器器材和图书按学校分类要求达到省定标准。

　　三、深化教育教学改革，全面提高教育教学质量（八）深入研究高考改革、新课程改革对教育教学提出的新课题，以学习“洋思经验”为突破口，以教学育人为重点，以提高学生素质为目标，全面提高我市教育教学质量，让学生学会生活、学会学习、学会做人，培养良好的行为习惯和健全的人格。（九）全面落实教学常规，提高课堂教学质量。要开足课时，开全实验、音体美以及实践课、活动课、法制课等校本课程，自小学三年级起开设英语、计算机课程。要加强班级管理，认真落实教师集体备课、听课、评课制度，抓好提高课堂教学质量的各个环节。

　　（十）严格控制辍学，巩固提高“普九”水平。各农村中小学作为“控辍”的主体，要转变教育理念，善待每一名学生，特别要关爱学习困难生，对有辍学迹象的学生，要靠上做好说服工作。明确政府在“控辍”工作中的职责，凡学校做工作无效的辍学学生，乡镇政府和村委会在接到报告后要及时安排专人负责，依法督促其重新复学。进一步净化义务教育环境，定期组织有关部门对介绍和使用初中辍学学生打工的中介机构和工商企业等进行严厉查处。今后，凡学生辍学超过国家规定标准的学校，要取消一切评先树优资格，问题严重的，对学校校长处以降级或免职；对辍学问题严重的乡（镇）和县（市、区），要撤销“普九”达标称号，限期整改。

　　（十一）制定符合农村中小学实际的教育教学质量评价标准，建立健全教学质量监测、评价、分析、指导制度。今后，每年对学校的教育教学和学校管理进行一次督导评估，促其提高整体办学水平，尽快改变我市教育教学质量落后的局面。

　　四、完善“以县为主”的农村教育管理体制，健全农村中小学正常运转的投入保障机制

　　（十二）确保教师工资按月足额发放。各县（市、区）要认真落实全省加强县乡财政建设工作会议精神，将农村中小学教师工资足额纳入县本级财政预算，确保不低于国家标准，并逐步实现在县域内统一标准。未落实教师社会保险的县（市、区），2006年内要确保落实。

　　（十三）确保中小学义务教育公用经费足额到位。各级政府要采取切实措施，严格按照《德州市人民政府办公室转发市教育局市物价局市财政局关于贯彻落实鲁政办发〔2004〕65号文件在义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见的通知》（德政办发〔2004〕13号）规定的财政预算内生均公用经费拨款标准，确保农村中小学财政预算内公用经费足额到位，保障学校正常运转。

　　（十四）建立贫困生“两免一补”救助制度。从2006年起，市、县两级财政

　　要设立贫困学生救助专款，财政困难县救助面不低于在校生的8%，其它县（市、区）为5%。确保农村义务教育阶段贫困学生和残疾学生能享受“两免一补”（免杂费、书本费，补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

　　（十五）积极落实中小学危房改造和布局调整配套资金。市、县财政每年要拿出一定资金用于中小学危房改造。同时，要认真落实教育建设项目的土地划拨等优惠政策，降低工程造价。义务教育阶段学校以县级政府投入为主，多渠道筹措危房改造资金，建立农村中小学校舍维修及危房改造的长效机制。危房改造成绩显著的，市政府将给予奖励性支持。

　　（十六）加强教育行风建设，制止教育乱收费。严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费标准和高中学校“三限”收费政策，进一步加强对义务教育学校收费的监督管理，严格实行教育收费公示制度，取消对学校收费资金的统筹，不得擅立项目和擅自提高收费标准。要足额征收城市教育费附加和地方教育费附加，并确保专款专用，严禁平调、挪用。各级各类学校都要停办以收费为目的的各种形式的实验班、特长班、小班，并实行校务公开，强化考风考纪建设，办人民满意的教育。

　　五、加强对农村教育事业发展的领导（十七）教育发展涉及千家万户的利益，办好教育特别是农村教育是建立和谐社会、落实科学发展观的重要组成部分，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在。各级政府要把发展农村教育事业列入重要议事日程，加强领导，及时解决存在的困难和问题。同时，加强对农村教育的督导，重点督导“以县为主”农村义务教育管理体制的落实情况，把教师工资、中小学布局调整、危房改造、落实学校公用经费、制止学生辍学、治理中小学乱收费作为重点内容，督导结果向社会公示，并作为考核各级领导干部政绩的重要内容。

　　德州市人民政府二○○六年五月十六日

　　

篇七：全乡教育事业发展的意见

　　结合我县义务教育阶段学校还存在校际城乡和区域差距城区学校择校和大班额还没得到根本缓解农村学校办学条件薄弱生源大量流失教育教学质量不高等现实要进一步推进义务教育均衡发展大力促进教育公平合理配置教育资源扶持困难群体保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育

　　推进我县义务教育均衡发展的意见和建议

　　近年来各级各部门高度重视义务教育均衡发展状况，但由于方方面面的原因，我县义务教育发展状况还不尽如人意，结合我校实际提出如下建议：

　　一、政府高度重视要高度重视义务教育均衡发展，确定全县义务教育均衡发展的目标、任务和落实的时间表，启动义务教育均衡发展督导评估。完善义务教育经费保障机制，继续积极推进学校标准化建设，落实教师管理体制，关爱农村留守学生，为我县义务教育均衡发展提供组织和制度保证。结合我县义务教育阶段学校还存在校际、城乡和区域差距，城区学校“择校”和“大班额”还没得到根本缓解，农村学校办学条件薄弱，生源大量流失，教育教学质量不高等现实，要进一步推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，合理配置教育资源，扶持困难群体，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育。

　　二、健全优质教育资源共享机制。实行“师资互派、资源共享”，鼓励探索通过优质学校派教师到薄弱学校送教、支教；薄弱学校派老师到优质学校学习、取经等多种形式的交流活动促进教育资源的合理配置。以求整体提升学我县学校管理水平和教育质量，扩大优质教育资源覆盖面，有效缓解城里及优质学校“择校热”、薄弱学校生源大量流入城区、优质学校的现象。发挥城区优质教育资源对农村学校的带动和辐射作用，尽快提高农村薄

　　弱学校办学水平。推动办学水平高的学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公开课等方式，实现区域内教师专业发展和教学质量的同步提升。

　　三、改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施提高薄弱学校的工作及生活条件，吸引优秀高校毕业生到农村学校或薄弱学校任教，并且做到引进的来、挽留的住、成长的快。

　　四、提高农村义务教育学校教师中、高级岗位结构比例，在工资待遇、职称评聘、评先表彰等方面向农村教师倾斜，提高农村教师职业的吸引力。教育行政部门在编制总量和核定的岗位结构比例内，负责统筹配置中小学教职工编制和岗位职数，逐步缩小城乡之间、校际之间师资配置差距。实施教师校际交流工作，开展教师由优质学校向薄弱学校、城镇学校向农村学校、超编学校向缺编学校等多种形式的城乡互动和多元交流，并加强交流教师的任期考核，逐步实现县域内中小学师资力量均衡，整体提高教师质量。

　　五、继续推进农村义务教育学校教师周转宿舍建设，改善外地及交流教师住宿条件。

　　六、完善义务教育经费保障机制。在义保经费的拨付过程中向薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校的正常运转。

　　七、进一步规范中小学办学行为。严格执行《义务教育法》就近免试入学的规定，鼓励探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中，确保小学生入学和小学

　　升入初中招生工作公开透明。完善学生学籍管理办法，及时掌握学生流动状况，杜绝学生的无序流动。不要单纯以升学率去衡量一个学校的好坏，不要纯以升学考试成绩奖惩学校和教师，要综合考虑薄弱学校的实际情况。

　　以上建议望有关部门重视，以为我县义务教育全面均衡发展。

　　推进我县义务教育均衡发展的意见和建议

　　怀远县黄洼初级中学2013.4.

　　

篇八：全乡教育事业发展的意见

　　--

　　老关镇教育事业发展“十二五”规划

　　（年——年）一、基本情况老关镇位于湘东区的西北部，西与湖南省醴陵市东富乡接壤，素有“江西西大门”之称。镇政府驻老关村，距区政府公里，距市政府公里。境内交通便利，东连沪瑞高速公路，西接莲易高速公路，沪昆铁路、国道、韶井公路贯穿其境。境内长达公里的镇村水泥公路，构成了四通八达的交通网络。全镇面积平方公里，人口万，辖个行政村、个村民组。其中集镇居民余人。优先发展教育是老关镇长期坚持的大政方针，多年来老关镇教育取得了可喜的成绩，得到上级领导和教育主管部门的认可。老关镇教育一直由老关中心校负责，现辖老关镇所初级中学（老关中学、新华中学）和所村完小，现有在职教职工人，学生人（小学人，初中学生人）。有所民办幼儿园和个村小附设学前班，共计幼儿人。二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，积极发展幼儿教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强镇品牌，为加快普兴政治、经济、社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。三、发展目标．构建完备的教育体系夯实基础教育——学前教育、义务教育全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展，构建学习型社会的教育体系。．提升教育强镇水平教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。四、发展任务．建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展（）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成－岁的学前教育一体化体系；全镇幼儿（学前三年）入园率达到以上。～岁早期教育工作有序推进。

　　--

　　--

　　（）到年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达％，年大专以上学历达％，培养一批名优骨干教师。

　　（）到年，镇中心园完成省教育厅开展的乡镇中心幼儿园建设及认定工作。

　　．提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（）保证～岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率低于％。（）年之前，义务教育学校通过省级标准化学校验收。（）继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件，积极推进义务教育均衡发展。．提高教师队伍素质年，全镇小学教师具备专科以上学历，初中教师本科以上学历达％。．加强教育基础设施建设，在实现多媒体“班班通”建设和优质教学资源库建设基础上。至年，全镇基础教育学校教育教学设施设备配备达省级一类标准，全部争创省级规范化学校。五、发展策略（一）加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。镇人民政府应在全面实行农村义务教育“以县为主”管理体制和农村义务教育经费保障机制改革的新形势下，明确镇人民政府教育工作的法律责任、工作目标和任务，落实教育工作的政府行为。党委和政府的有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。在“以县为主”的教育管理体制下，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。（二）保障投入，完善机制，进一步落实教育投入“三个增长”健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保

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　　--

　　证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。足额征收教育费附加，专

　　项用于教育事业。提高政府财政性教育经费支出占国内生产总值比

　　例。充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多

　　渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励

　　和引导社会力量捐资助学、出资办学。

　　义务教育全面纳入财政保障范围。学前教育实行政府投入、家庭

　　合理负担的投入机制。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法

　　律制度和财经纪律。建立科学化精细化预算管理机制，科学编制预算，

　　提高预算执行效率。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产

　　配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。

　　（三）调整布局，优化结构，进一步夯实教育均衡发展基础

　　．调整义务教育学校布局

　　小学规划布局：

　　依据我镇人口发展的预测及现有小学学生数，按照《江西省普通

　　中小学基本办学条件标准》要求，“十二五”期间，在现有小学的基础上将两所小学（新华小学、乌石小学）合并为一所红星小学。规划具

　　体规模见下表：

　　红星小学规划布局表（年）

　　学校名称校园面班级数学生数生均用地备注（用地指

　　积（）（班）（人）（人）标）

　　合并前新华小学

　　乌石小学

　　合并后红星小学

　　≥

　　择址新建

　　初级中学规划布局：

　　“十二五”期间，我镇将按照《江西省普通中小学基本办学条件标准》要求，将老关中学、新华中学、老关小学、关里小学四校合并，

　　建成一所标准化九年一贯制学校。具体规模见下表：

　　老关镇九年一贯制学校规划布局表（）

　　序学校名称

　　校园面班级数学生数生均用地备注（用

　　号

　　积（）（班）（人）（人）地指标）

　　合老关中学

　　并新华中学前老关小学

　　--

　　--

　　关里小学

　　合老关学校

　　≥262原老关中

　　并

　　学扩建

　　后

　　．完善非义务教育学校规划布局

　　视城镇发展及农村社区建设情况，拟在老关镇镇政府所在地新建

　　一所公办幼儿园，以解决集镇居民子女上优质幼儿园需求，同时提高

　　－岁学前教育水平和－岁儿童入园率。

　　（四）强化管理，落实保障，进一步稳定和优化教师队伍

　　．加强教师职业道德建设和教师队伍管理。加强教师职业理想和

　　职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关

　　爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教

　　育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教

　　师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

　　．实施教师素质提升工程。完善培养培训体系，大力开展以提

　　高教育教学能力为核心的中小学教师培训，努力提高教师整体素质和

　　能力，提高教师专业水平和教学能力，培养一批教育教学骨干、学科

　　带头人等教学名师。组织实施中小学名师名校长培养计划，打造中小

　　学名师名校长队伍。

　　．依法维护教师权益。依法保证教师平均工资水平不低于国家公

　　务员平均工资水平，落实中小学教师绩效工资，完善收入分配激励机

　　制。加强学校民主管理和民主监督，进一步健全学校教职工代表大会

　　制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大

　　事项决策的知情权、参与权。

　　（五）贯彻“两全”，提高质量，进一步推进素质教育的全面实施

　　．坚持德育为先，明确德育主题。要把社会主义核心价值体系融

　　入国民教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；

　　加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信

　　念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革

　　创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、

　　遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质；加强公民意识教育，树立社会主义

　　民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。讲求

　　德育方式。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年

　　人思想首先建设的若干意见》，坚持“注重基础、强化实践、讲求实效、

　　--

　　--

　　遵循规律、创新发展、形成特色”的德育工作思路，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

　　．全面推进素质教育。确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢科学文化基础知识，提高科学素质和人文素质，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会能力。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，坚持启发式教学，加强实践环节。创造宽松和谐的育人环境，创新教学和考试方式，提高课堂教学效果，切实减轻学生课业负担。要将教育和文化有机结合，开足开齐艺术教育课程，努力培养学生的审美情趣和艺术修养。重视提高学生身体素质，科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，推进阳光体育活动，坚持每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。完善评价学校素质教育指标体系和衡量学生综合素质的标准，坚持按教育规律规范学校办学行为，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长更加支持素质教育。

　　．坚持创新引领。创新是民族进步、事业发展不竭的动力。坚持创新引领，才能有效地促进教育教学手段的改革和发展。以培养学生的创新精神和实践能力为重点，以信息技术在教育教学领域的应用和整合为重心，以建设农村中小学远程教育网络“班班通、堂堂用”为载体，促进我镇基础教育手段向现代化迈进。

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篇九：全乡教育事业发展的意见

　　乡镇教育工作总结几年来，我乡教育事业在区委、区政府的正确领导下，在区教育主管部门的关心支持下，以“十七大”重要思想为指导，认真贯彻国家教育方针，切实把基础教育作为实施“教育强乡”战略的重点，加强领导，大力推进教育现代化进程;加大投入，努力完善办学条件;加强管理，不断提高教育质量和办学效益;深化改革，教育综合水平逐年提高。一、基本情况雨母山乡位于XX市西南部，距市区12公里，面积43.8平方公里。全乡辖13个行政村，1个社区居委会。我乡现有小学6所，初中校1所，幼儿园(班)2所，在校学生1944人，小学专任教师85人;初中专任教师38人。二、具体措施(一)加强领导，大力推进教育现代化进程基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。几年来，我乡将实施“教育强乡”作为“一把手工程”抓紧抓好，乡政府及有关部门从本地实际出发，认真制定“教育强乡”计划，把实施“教育强乡”作为新一轮发展的推动力，提高教育整体发展水平、推进教育现代化进程的强有力措施，把实施九年义务教育、发展学前教育、成人文化教育和扫除文盲工作列入任期工作目标之一，加强领导，及时调整充实素质教育工作领导小组，加强党政领导与各中小学的挂钩工作，

　　形成全面干群团结一致、目标明确、真抓实干的创建“教育强乡”工作氛围，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”;确保教育工作有人抓，有落实，有成效。乡党政一班人经常深入基层了解情况，调查研究，解决问题，沿着“教育强乡”的目标奋进，深入各中小学了解素质教育实施情况，协助解决问题，并把一些工作分解立项，责任到人，岗位到人。各村、各中小学将各项具体任务一一分解，明确各项工作的责任人，明确完成时间，确保素质教育各项工作有人抓，有落实。同时，我乡高度重视抓好学校安全工作，在安全工作方面，每年年初就下发安全生产责任状，明确责任到人，要求采取有效措施，确保师生安全;在“控辍”工作方面，我乡采取有效措施，防止在校生辍学，制定学额巩固奖罚制度，签订控辍责任状。实施扶贫助学工程，对贫困生学习费用实行“减、免、缓、助”政策，健全控辍工作责任制和家访制度，层层签订控辍工作责任状，明确乡、村、校以及驻村工作队的职责，对驻村工作队还实行与年度奖罚挂钩，把控辍工作责任落实到人;同时想方设法多渠道解决贫困生入学问题。今年来，结合“创先争优”活动，我乡发动学校党员、入党积极分子共捐资2150元，资助18名贫困学生，切实把初中年辍学率控制在2%以内。(二)加大投入，努力改善办学条件现代化的办学条件是现代化教育发展的要求。乡党委、政府根据发展教育强乡的战略需要，将基础教育发展纳入乡发展总体规划中。几年

　　来，我乡将学校建设与学校布局调整相结合，与加强学校管理相结合，与普及信息技术教育相结合，与学校争创各级达标校、示范校相结合，全乡中小学办学条件得到极大改善，办学质量有长足进步，办学效益有很大提高。针对学校的办学条件与“教育强乡”指标要求有一定差距的现状，我乡把筹措资金，加大投入，努力改善办学条件作为“教育强乡”的主攻方向，在乡财政处于相当困难的情况下，积极挖掘潜力，优先考虑学校用地、学校布局调整、学校基本建设和危房改造。通过各种渠道积极筹措经费，以保证学校软硬件设施资金到位。2011年，乡政府耗资5万多元，修通硬化了到竹灵小学段500米长的马路，投资200多万元完成了梓木小学的迁建，配合区政府、区教育文体局完成了雨母山中学宿舍楼的维修和学生食堂的兴建。2011年教师节乡政府拨款10万元慰问教师，表彰优秀教师，解决梓木小学办公设备，12月份又争取区政府资金51700元解决了雨母山乡近100名中小学生生活困难补助。同时，区长陈树生在竹灵小学调研时，为解决竹灵小学办学条件，亲自把一张10万元的支票交给校长用于学校建设，大大改善了教育教学条件，真正担负起了地方政府筹资的重要职责。(三)加快推进，学校信息技术建设我乡各学校实现校校有电脑室，全乡共有计算机125台，达16名学生一台。雨母山中学、中心小学有多媒体教室，雨母山中学有一个250米的环形跑道。实现了校校有校围、操场、厕所、升旗设备。两年来共投入50多万元购置了小学数学、自然、音乐、美术、科技、体育等

　　教学仪器。全乡小学两年来新购置图书近34424册，现在全乡小学生人均图书已达22.4册。大大地改善了我乡小学的办学条件。在初中校建设方面，我乡为改善雨母山中学办学条件，创造良好的育人环境，积极争取各级政府的大力支持，多方筹措资金，用于改善学校内部设施。目前，该校现有综合办公楼一幢，一栋宿舍大楼，电脑网络教室8间，校图书馆藏书33475册，拥有各种体音美教学器材。(四)加强管理，不断提高教育质量和办学效益。建设一支具有良好政治业务素质，结构合理，相对稳定的教师队伍，是实施素质教育的关键。基于教师文化结构复杂，虽然一些教师的学历达标，有的通过函授渠道取得证书，但教学基本功、特别是科研教改能力不强，针对这些薄弱环节，我们积极开展各种培训活动，以提高教师的整体素质和业务水平。中心小学采取请进来，带出去的办法，与积极与区教育文体局联系，邀请教育家、教研员等作专题讲座;选派骨干教师参加市、区的各种培训。通过加强计算机培训工作，进行信息技术全员培训，开展如计算机应用大奖赛、书法、课堂教学、现场论文等竞赛活动，提高了教师的素质。我乡重视和加强教师业务进修培训，并为教师业务进修培训积极创造条件，鼓励和支持教师积极参加自考、函授、网络教育，努力提高学历层次。(五)深化改革，教育综合水平逐年提高。几年来，我乡加强和重视普及程度这一工作，采取了一系列的措施，

　　

篇十：全乡教育事业发展的意见

　　如何整合教育资源，如何整合教育资源，加快农村学校发展

　　城市框架的拉大又使北关区与地处安阳县柏庄市场、韩岭开发区、白壁镇这些在县里经济效益比较强的乡镇为邻。特别是柏庄市场不但带动了与其相邻的一大片农村经济的大发展，而且也为农民致富带来商机--------北关区程方内衣市场的建立与开业不仅招徕四方客户，带动了北关区经济的发展，也为北关区的教育事业名扬九洲。我们这些划归到北关区的郊区学校虽然规模小，甚至有的学校不象学校，但大多数学校在校容、校貌、硬件设施、教育教学上不比城市学校差多少。我们想要让注入到北关区教育事业的新鲜血液永远是鲜红鲜红的。那就要在北关区教体委的领导下。抓拄机遇跟上时代步伐，开拓创新赶上北关区教育发展的新思路。我及时并校与固校及时并校与固校新区划归后，进入北关区农村学校的有二十多所，教职工二、三百人，各个学校的情况和每个学校教师的人数各不相同。有的学校名存实但得需要教师看校；有的学校有几十人，但教师不少甚至教师闲余；有的学校有一百多人但教师不够用；有的学校有一百多人但教师用不完；离城近的小学教师多余，离城远的小学教师空缺；离城近的小学教师最担任十五、六节课，一、两个科目；离城远的小学教师一般都在二十多节，四、五个科目；由于教职员工分配不均衡。制约着北关区农村教育的发展。要相使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学的教育负担，更减轻了城市学校学生人多拥挤，及不安全隐患等等。一、师资力量的搭配不均衡教育教学质量的高低主要看师资队伍搭配怎样，为什么农民子弟现在都往城市跑着上学，其主要原因1、农民的生活富裕了，有钱了，希望自己的子女成材。其次，农村学校的条件虽然没有城市学校好，但也差不了多少。主要是教师老龄化没有朝气接受新生事物慢，教学方法跟不上现在改革形式，虽然也进修学习，但岁数不饶人，不戴老化镜看不清字，批不了作业，写不好教案，辅导不了学生。也比不上青年人上进心、竞争激励、开拓创新等敢闯敢干的拼搏意识。其三，教师一般是本村人，地里有活，家里有事，街坊邻居有红白喜事，就请假。叫干什么事，光讲报酬，不讲奉献，工作消极，干事不力，摆老资格，说的轻了不理你，说的重了强词夺理，更批评不得。其四，从事教学工作以来，一直在一个地方，没有新鲜感，工作成绩平平淡淡无起色。要想改变上所情况，除实行校长负责制、调整教师队伍外，校领导五、六要调动，教师七、八年也要调动调动。二、严格超区域招生要想使北关区的教育事业均衡发展，除师资搭配均衡，硬件配备齐全，教学设施能跟上。还要严格超区域招生。学校的发展不是靠挖自己人的墙角，把本区要巩固的小学挤挎来扩大自己学校的影响，提高自己学校的名誉使自己壮大。而是要团结在区教体局的领导下共同发展。挤挎了一所学校，这所学校空着，另一所学校生员为患，还得筹资盖新校，不但给政府找麻烦，而且学校安全隐患多多。又损害了本区教育名誉。虽然教体局多次下文件不准跨片、提前招收新生，但有的学校比不过安阳桥小学竟把他学校的招生简章贴到不所于本校招生范围内，还利用村上喇叭广播了几天，造成了这所学校的学生流失严重。要不是这所学校几十年来教育教学质量搞的好，就有可能被挤挎。作为学校领导经常与村委领导接触，从他们的谈话中是不希望本村的学校被挤挎，学生到别村上学。希望上级领导开校长时，多要求此事，以免将来学校与学校之间发生抵触现象。三、建立健全学校领导机构俗话说：“麻雀虽小，五脏具全”。大学校、小学校都需要领导机构。可是我们农村小学领导机构就不向领导机构了，五脏不是缺这就是缺那。但还的正常运转，就拿我门这一片的学校来说，一百多学生，六、七个班级，11个教师，每门功课都要开足开全，上级各个部门都的有对口，各种材料都得有，各种检查、活动都要搞，学校就一名负责人还得担任一门主课。一个教师请假，几个班级调课。划归过来以后，至今校领导没有明确的任命，使我们这些临时学校机构处在进退两难阶段，工作开展有困难。希望：1、上级领导尽快调整学校人员与健全校领导机构，把其他学校有余的教师调整到紧缺的学校来。学校虽小机构管理人员不能像大学校那样，但管理人员也得有二三人。2、为了提高农村学校的教育教学质量，缩小城市与农村的现状差别，

　　是否能让城市学校的优秀教师每周抽出时间到农村学校上一二课，农村学校的优秀教师每周抽出时间到城市学校上一二课。通过互交互学，不但使城乡教师拉近关系，沟通思想，使城乡教育事业在北关区教体委的领导下共同发展共同进步。四、教育投资要倾斜农村农村学校小，人员少，资金空缺多。与城市相比除了环境什么也比不上。但农村有农村的优点，城市有城市优越。特别这几年我门农村学校全体教师自力更生，艰苦创业，为了使学校硬件配置达到国家三语教育要求，学校、教师共同筹资，买电脑几十台，建立了多媒体教室，改变了校容、校貌。提高了学校品位。实现三语教育，给学生造就了优美的学习环境。但使学校负债6万多元，虽然还了3万多元，但还有3万多元的负债。负债的积累制约着学校的发展，学校经济的紧缺给校领导带上了沉重的帽子。怎样解决现实问题：1、靠上级政府把教育投资倾向农村；2、靠上缴财政事业资金快速全部返回；3、靠学校勤俭办校尽快还债。只有这样才能使我们这些负债学校，在北关区教育事业发展的道路上不落伍。在北关区基础教育的均衡发展中不拉后腿。以上所提问题，由于自己写作水平有限，用词不当之处，请上级领导多提宝贵意见，以便在今后的工作中改正。安阳市方北营小学路彦军2004年6月3日

　　程寸营、方北营两校整合计划方案程寸营、

　　为了程、方两校的长远发展和未来前进目标，以及在打造北关区教育大品牌的教育队伍中，不落伍，不掉队，不被新时代淘汰，使两堆燃烧的小火，合在一起并成一堆熊熊燃烧的大火；为使程、方两校的教育教学与时俱进跟上时代步伐，让北关区教育大品牌这面旗子，在地处安阳县、殷都区交界线上的程、方学校锦上添花，象东方明珠一样，永远矗立于北关区西北角之上。特计划程寸营小学、方北营小学在教育教学形式上并为一所学校。由于两校相隔600多米，又考虑到学生小接送不安全，为了方便两村村民，以边整合边适应整合目标，暂定整合形式为：1、程寸营小学为西校，方北营学校为东校。2、各校一、二年级都在本校，3、两个三年级、五年级在方北营小学设立；两个四年级、六年级在程寸营学校设立。如果两村哪个村的村民意见大，两个学校的整合形式（3）可以调换。整合后，可以在人、才、物、力、资源、管理，教育教学质量上做大做实，使程、方两校的教育教学工作更上一个台阶。整合后的前景目标：整合后的前景目标：财政整和的前景；一、财政整和的前景；首先财政集中使用，有两校开支，计划为一个校开支，节约不必要的开支。其次，在需要开支上看看两校有的可以互用的要互用。其三由于历史的原因，程方两校在过去的几年中，响应原郊区教体区的指示精神，2001年两个学校自筹、贷教师款资金15万元共建多媒体教室两个上电脑共34台，到现在两校还有外债合计不到4万元。虽然实现了“三语”教学，但有了外债。两校单独还债需要四年多时间，两校整合还债三年时间内就可以还清。二、师资力量整合的前景由于两个学校相隔不远，教师人数、师资力量基本相等。又因为老教师多，很多科目担任不了，教不了高年级，只有把既年轻又有作为、教学能力强的教师的精力分散开，替老教师多教几个科目，不能把有限的资源用在最需要的地方。如果整合把两校的师资力量集中使用分配，因材施教，因人执教。我们两个学校的教育教学质量就能更上一个台阶。

　　三、资产整合的前景整合后的资产：一是可以互用教学器材，使器材的利用率高。二是在今后购买教育教学仪器上有计划不从复，节约开支，为教育教学更好的服务。三是为以后盖一所新学校资产的集中打下基础。四是为以后新学校资产的集中时，两个村委会对财产你多我少消除矛盾。四、教学研究整合的前景由以前两个学校的同年级搞教研相隔600多米、行动上的不便，现在整合到一起，有了同头班，教学上有了问题随时随地可以研究，探讨、互学、解决。五、少先队、体育活动的前景少先队、以前两校开展少先队活动人数少，须从四年级开始甚至三年级。各校在少先队器材折旧、增添上每年花费一千多元，还的到其他学校外借服装等。整合后开展少先队、体育活动在人员、器材、训练上不但节约很多开支，而且活动会开展的比以前更好。组建体育队上更有优势。六、整合的前景预设如果整合后学生增多，北关区在近几年无力盖一所新学校的情况下。方北营学校东墙外还有9米×50的空地可以扩大学校面积，盖教室12至15间，暂缓学生多的困难。总之，整合后的前景举不胜举，前景无限。学校师资水平的整合会使教育质量的提高、学生人数的增多，师资力量的集中、人才的合理使用促进学校的整体发展。我相信在北关区教体局的领导下。我们的学校会越办越好。越办越精神。

　　2005年8月27日

　　调整学校布局，分析学校布局现状，调整学校布局，分析学校布局现状，如何整合教育资源，加快农村学校发展。合教育资源，加快农村学校发展。

　　安阳市方北营学校2004年6月

　　调整学校布局，优化教育资源，调整学校布局，优化教育资源，

　　加快城、乡学校教育资源均衡发展加快城、乡学校教育资源均衡发展

　　自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。北关区教体局2003年增加农村学校20多所，2005以前年调整为15所，2006年要调整的话也就剩十所左右。如果不调整人员、资源太浪费，不但的不到人民群众心中希望的学校，而且适得其反，怨声载道，信访事件不断。使北关区向来以基础教育在各区中为龙头的名誉，有被其他区在竞争中代替的可能。虽然我教体局也采取了很多措施，那只是治表并

　　不治根的现象。怎样才能彻底根除这种现象，根据我和李献仲校长在农村二十多年的经验和经过多次的探讨一致认为：“找其因，解其根。”向大禹治水一样随、引。其因：一、农村小学生员不足的原因是：1、农村生活条件提高了，希望自己的孩子到城市教育好的学校上学。2、由于这部分人的影响使农村条件不怎么好的家庭也硬撑者到城市上学。3、在本区跨区域招生，互相撤台。二、城乡师资力量不协调。城边小学教师为多余，边远小学教师不够用。三、乡村小学还存在着教师老龄化与其中一小部分青年教师素质差、责人心不强在城边学校呆不下才到乡村学校任教。四、教学设备陈旧，跟不上时代要求。五、资金短缺，教室、楼房、办公室急待整修。六、城乡教师福利待遇不平等，由于农村学校负债多，再加上中心校克扣、摊牌经费，一年到头经费短缺，那有钱搞福利，所以农村教师都想到城市学校，思想不稳定，不安心农村教育教学工作。七、领导、教师几十年甚至一生呆在一个学校，没有新环境，磨灭了新生与朝气。八、由于时间久了，教师拉帮结派不好管理。校长上进心变成了维持现状不出问题心态。虽然我区在以前也进行了学校“手拉手”“教研合作”活动，但是那只不过是一种形式，解决、不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，我俩建议从以下几个方面来尝试。

　　一、及时并校与固校

　　要相使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学费用高的教育负担，更减轻了城市学校学生人多拥挤，磨不开人情面，及不安全隐患等等。我俩认为1、买几辆中巴汽车专运学生，教体局统一管理统一调配。2、按局指定整和的学校路线

　　接送学生上学（不包括择校生）例：三王度与园林路上学（略）。3、学生每天早晚两次每次一元，一月44元左右。4、学生中午在学校吃饭。5、司机、做饭人员汽车服务员、司务长、学生管理人员从整和教师中挑选。这样既解决了整和教师多余问题又解决了农村学校现存的实际问题。

　　二、整和后教师的安排

　　1、充实城乡学校后勤服务、勤杂人员的不足。（如：门卫、校工、、保结、园丁、后勤维修、做饭等服务行业）。2、称职的中青年教师：A、调教育第一线工作，充实城乡教师的不足，解聘临时教师的聘用。B、抽出部分教师城乡互动学习与培训。C、不称职教师带工资前三项自学培训上岗。D、上年纪的教师转为后勤人员服务。

　　三、怎样鼓励城乡互动师资

　　1、增加农村教师工资50-100元。2、给城市到农村的教师发一辆电动车。3、到农村服务的教师3---5年称职后方可回城市，返城后农村待遇取消。（优惠待遇为：提前进级、评摸选优、入党提干等）4、农村教师到城市学校培训和返城教师一样。

　　四、增加教师资金来源

　　1、提取节余的修缮费。2、节约解聘、辞退的临时教师的工资。3、租赁空校每年3000----5000元创收。（区政府文件）4、节约外用勤杂人员的开资。5、节约局与学校直接管理环节的开销。

　　五、调整后的好处

　　1、方便农村学生上学路远不安全问题。2、解决农村家长认为学校、教师好与不好的问题。3、缩小了城乡教育不均衡发展的差距。4、实现了广大农村群众上好学的愿望。5、彻底解决了农村富裕后广大人民的择校信访问题。

　　六、整和的学校前景整和的学校前景

　　1、集中了优秀的师资力量，调整了以人为本，因材执教的教育教学岗位，专职专用，使教师在自己喜爱的工作岗位上发挥自己的聪明才智。寓教于乐。2、便于集中管理、学习，集中于教科研的研究与探讨。3、校级、中层领导各负其职，责任、目标明确，消除了以前小学校的校长，眉毛胡子一把抓，忙的糊涂，干的糊涂，想的也糊涂。

　　调整布局整合教育资源，加快城乡教育均衡发展调整布局整合教育资源，加快城乡教育均衡发展

　　—北关区农村学校发展之我见北关区农村学校发展之我见农村

　　自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。北关区教体局2003年增加农村学校20多所，今年调整为14所。现在农村学校发展存在主要问题是；一是资源浪费，个别农村学校学生少，二十几个学生十来个教师。人们戏称为享受博士生待遇。学生少没人气，教师工作积极性也不高，质量也提高不上去，人民群众怨声载道。二是市区学校由于基础设施好师资水平高，生源蜂拥而至，苦于师资缺乏。

　　只好聘用临时代教救急。三是由于生源农村学校吃不饱城市学校吃不了。城市学校对农村教师（当然是青年教师、尤其是青年骨干教师）频伸橄榄枝，农村教师也纷纷八仙过海各使神通脱离农村，流入市区另谋高就。以至造成农村学校一帮老教师教一帮弱学生（好学生也大多奔城市学校而去），教学质量难以提高。虽然教体局针对这种情况采取了很多措施，但由于情况复杂，取舍不易，积重难返，收效不大。究其原因：一、农村小学生员不足的原因是：1、城乡学校差距明显。农村生活条件提高了，家长希望自己的孩子到城市教学条件好的学校上学。2、由于这部分人的影响使农村条件不怎么好的家庭也硬撑者到城市上学。3、城市学校为谋取自身利益（也称为充分发挥优质教育资源）。对农村学生来着不拒。二、农村小学还存在着教师老龄化与个别青年教师素质差、责任心不强、个别教师在城区学校呆不下才到农村村学校任教。三、教学设备陈旧，跟不上时代要求。四、资金短缺，教室、办公室急待整修。五、城乡教师待遇不平等，农村教师都想到城市学校，思想不稳定，不安心农村教育教学工作。六、农村学校经费少，领导、教师无法参加学习培训，教育理念落后，跟不上时代步伐。如何使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，我们建议从以下几个方面来尝试。

　　一、及时并校与固校

　　要相使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变。应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学费用高的教育负担，消除了学生家长托人上学磨不开人情，更减轻了城市学校学生人多拥挤造成安全隐患

　　等不稳定因素。同时把多余教师调到师资紧张的城市学校去，缓解其师资紧缺压力，使优势教育资源得以充分利用。

　　二、提高农村教师待遇，稳定农村师资提高农村教师待遇，

　　1、增加农村教师工资。（可增加一级浮动工资）2、提高农村教师待遇。（如提高职评比例、提前晋级、评摸选优、入党提干等方面）3、切实执行城市教师职评时必须到农村支教两年的规定。4、严格限制农村教师流入市区学校。

　　三、切实开展城乡学校手拉手活动

　　1、把城乡手拉手活动作为学校（特别是城市学校）考核一项重要内容。2、提供手拉手活动所需要的经费。3、提倡（或规定）手拉手学校之间师资交流。

　　四、增加农村学校投入，改善农村学校办学条件增加农村学校投入，

　　1、提供资金使农村学校办学设施、仪器设备标准化。2、解决农村学校“普九”负债问题3、提供资金，加强农村学校教师学习培训工作。4、提供资金，更新农村学校办公设备以上是我们对北关区农村教育发展的一点思考。由于水平不高，看的不远。缺点和错误在所难免，还望各位领导和同事们多提宝贵意见。

　　学习《江泽民文选》感悟“三个代表”学习《江泽民文选》感悟“三个代表”的深刻内涵

　　《江泽民文选》的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事。《江泽民文选》是不断发展着的马克思主义理论宝库的一笔新的宝贵财富，为我们深入学习贯彻“三个代表”重

　　要思想、不断开创中国特色社会主义新局面提供了强大思想武器，为奋进在全面建设小康社会征途上的中国人民注入了强大精神力量。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。党的十六大提出，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，这是党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央统一部署下，全党兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次出版发行《江泽民文选》，就是党中央作出的全面落实党的十六大提出的战略任务的又一个重大步骤。“三个代表”重要思想，是马克思主义中国化的重大成果，是当代中国共产党人的伟大创造，是全党集体智慧的结晶。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，集中展示了“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。《江泽民文选》的出版，对于我们进一步用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民、指导实践、推动工作，具有极其重要的意义。科学的理论，是时代精神的精华，是伟大实践的产物。江泽民同志对“三个代表”重要思想的创立作出了卓越贡献。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在从党的十三届四中全会到党的十六大的十三年中，在国际国内十分复杂的形势下，带领党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是、与时俱进，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，奋力推进中国特色社会主义伟大事业；确立了社会主义市场经济体制的改革目标，制定和实施了促进改革发展稳定的一系列方针政策和重大战略，锐意推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和其他各方面改革；实施依法治国的基本方略，推进社会主义法治国家建设；坚持党对军队的绝对领导，全面推进国防和军队现代化建设；坚持“和平统一、一国两制”的方针，实现香港、澳门顺利回

　　归，推进祖国和平统一进程；坚持独立自主的和平外交政策，打开外交工作的崭新局面；全面推进党的建设的新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设；推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了举世瞩目的新进展。《江泽民文选》收录了江泽民同志1980年以来特别是党的十三届四中全会以来的203篇讲话、文稿等重要著作，是我们党领导改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奋斗历程的真实记录。从中可以看到，我们党从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，保证了改革开放和现代化建设航船始终沿着正确的方向破浪前进的历程。从中可以看到，我们党坚持马克思主义思想路线，尊重实践，尊重群众，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出了一系列新思想、新观点、新论断，构成了一个系统的科学理论。从中可以看到，江泽民同志为坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验作出的杰出贡献，特别是他集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。通过学习《江泽民文选》，牢牢把握“对外开放”和“深化改革”两个立时代主题，进一步深化教育教学课程改革，走出去、请进来，把好的办学经验融进本校办学思想之中，把教育规律与市场规律整合于学校工作创新活动之中，强化服务观念，改革教学模式，提升教育品质，以一流的教育教学质量赢得了社会各界的普遍赞誉。坚持实施多元化发展战略，全面贯彻教育方针，把“面向全体学生，促进全面发展，培养特色人才，为学生的终身发展奠基”作为学校的办学理念。为班好人民满意的学校。安阳市方北营小学：路彦军2006年11月22日

　　调整学校布局，分析学校布局现状，如何整合教育资源调整学校布局，分析学校布局现状，如何整合教育资源，加快农村学校发展。农村学校发展。

　　自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。为北关区教育事业的蓬勃发展不但搭建了大平台，而且为北关区教育事业的蓬勃发展注入新鲜的血液。也给我们这些划归到北关区的农村学

　　校带来欣喜与前进的方向。北关区向来以基础教育在各区中为龙头，各区的很多优秀学生都迫切要求家长，四处找关系、转关系到北关区辖区的学校来上学。各区的教育发展一般以北关区的教育发展为楷模。北关区的教育事业优势与名誉在本市来说，任何区的教育是无法比拟与代替的。城市框架的拉大又使北关区与地处安阳县柏庄市场、韩岭开发区、白壁镇这些在县里经济效益比较强的乡镇为邻。特别是柏庄市场不但带动了与其相邻的一大片农村经济的大发展，而带动了北且也为农民致富带来商机--------北关区程方内衣市场的建立与开业不仅招徕四方客户，关区经济的发展，也为北关区的教育事业名扬九洲。我们这些划归到北关区的郊区学校虽然规模小，甚至有的学校不象学校，但大多数学校在校容、校貌、硬件设施、教育教学上不比城市学校差多少。我们想要让注入到北关区教育事业的新鲜血液永远是鲜红鲜红的。那就要在北关区教体委的领导下。抓拄机遇跟上时代步伐，开拓创新赶上北关区教育发展的新思路。我区的教育事业在现状与未来是蓬勃发展的，但教育上也存在着城乡差别，城市学校学生人员为患，农村小学生员不足；城乡师资力量不协调。城边小学教师多余，边远小学教师不够用；另外，乡村小学还存在着教师老龄化与其中一小部分青年教师素质差、责人心不强在城边学校呆不下才到乡村学校任教。虽然我区在这方面也进行了学校“手拉手”活动，但是那只不过是一种形式，解决不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，建议从以下几个方面来尝试。五、及时并校与固校新区划归后，进入北关区农村学校的有二十多所，教职工二、三百人，各个学校的情况和每个学校教师的人数各不相同。有的学校名存实无但得需要教师看校；有的学校有几十人，但教师不少甚至教师闲余；有的学校有一百多人但教师不够用；有的学校有一百多人但教师用不完；离城近的小学教师多余，离城远的小学教师空缺；离城近的小学教师最担任十五、六节课，一、两个科目；离城远的小学教师一般都在二十多节，四、五个科目；由于教职员工分配不均衡。制约着北关区农村教育的发展。要相使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学的教育负担过重，更减轻了城市学校学生人多拥挤，存在不安全隐患等等。六、师资力量的搭配不均衡教育教学质量的高低主要看师资队伍搭配怎样，为什么农民子弟现在都往城市跑着上学，其主要原因1、农民的生活富裕了，有钱了，希望自己的子女成材。其次，农村学校的条件虽然没有城市学校好，但也差不了多少。主要是教师老龄化没有朝气，接受新生事物慢，教学方法跟不上现在改革形式，虽然也进修学习，但岁数不饶人，不戴老化镜看不清字，批不了作业，写不好教案，辅导不了学生。也比不上青年教师上进心、竞争激励、开拓创新等敢闯敢干的拼搏意识。其三，教师一般是本村人，地里有活，家里有事，街坊邻居有红白喜事，就请假。叫干什么事，光讲报酬，不讲奉献，工作消极，干事不力，摆老资格，说的轻了不理你，说的重了强词夺理，更批评不得。其四，中年教师从事教学工作以来，一直在一个地方，没有新鲜感，人事熟，自觉有了点资格，工作成绩平平淡淡无起色。说的轻了不在乎，说的重了在学校乱搅和，校长有心调动他，一是有关系调不动。二是教师缺无法调。三是就是调走了也无人来这偏远学校来。四是他就是想调动所以才故意这样做。要想改变上所情况，除实行校长负责制、调整教师队伍外，校领导五、六年要调动，教师五、六年也要调动调动。给校长、教师们换一个新的环境、感悟新天地的新气象；一次重头越，给校长、教师一个重展英雄本色的大平台，找回当年青春时的敢为人先，不服输的拼搏精神。七、严格超区域招生要想使北关区的教育事业均衡发展，除师资搭配均衡，硬件配备齐全，教学设施能跟上。还要严格超区域招生。学校的发展不是靠挖自己人的墙角，把本区要巩固的小学挤挎来扩大自己学校的影响，提高自己学校的名誉使自己壮大。挤挎本区一所学校，这所学校空着，另一所学

　　校生员为患。还得筹资盖新校，不但给政府找麻烦，而且学校安全隐患多多。又损害了本区教育名誉。而是要团结在区教体局的领导下共同发展。共同打造北关区教育大品牌，向现在的企业要成区域规模、我市的一中，二十中集团学校一样，而不是北关区两三所学校出名了就代替北关区了。虽然教体局多次下文件不准跨片、提前招收新生，但有的学校不执行区教育局文件精神，竟把他学校的招生简章贴到不所于本校招生范围内，还利用村上喇叭广播了几天，造成了这所学校的学生流失严重。要不是这所学校几十年来教育教学质量搞的好，就有可能被挤挎。作为学校领导经常与村委领导接触，从他们的谈话中是不希望本村的学校被挤挎，学生到别村上学。八、建立健全学校领导机构俗话说：“麻雀虽小，五脏具全”。大学校、小学校都需要领导机构。可是我们农村小学领导机构就不向领导机构了，五脏不是缺这就是缺那。但还的正常运转，就拿我门这一片的学校来说，一百多学生，六、七个班级，11个教师，每门功课都要开足开全，上级各个部门都的有对口，各种材料都得有，各种检查、活动都要搞，学校就一名负责人还得担任一门课。一个教师请假，几个班级调课。划归过来以后，至今校领导没有明确的任命，使我们这些临时学校机构处在进退两难阶段，工作开展有困难。希望：1、上级领导尽快调整学校人员与健全校领导机构，把其他学校有余的教师调整到紧缺的学校来。学校虽小机构管理人员不能像大学校那样，但管理人员也得有二三人。2、为了提高农村学校的教育教学质量，缩小城市与农村的现状差别，是否能让城市学校的优秀教师每周抽出时间到农村学校上一二课，农村学校的优秀教师每周抽出时间到城市学校上一二课。通过互交互学，不但使城乡教师拉近关系，沟通思想，使城乡教育事业在北关区教体委的领导下共同发展共同进步。九、教育投资要倾斜农村农村学校小，人员少，资金空缺多。与城市相比除了环境什么也比不上。但农村有农村的优点，城市有城市优越。特别这几年我门农村学校全体教师自力更生，艰苦创业，为了使学校硬件配置达到国家三语教育要求，学校、教师共同筹资，买电脑几十台，建立了多媒体教室，改变了校容、校貌。提高了学校品位。实现三语教育，给学生造就了优美的学习环境。但使学校负债6万多元，虽然还了3万多元，但还有3万多元的负债。负债的积累制约着学校的发展，学校经济的紧缺给校领导带上了沉重的帽子。怎样解决现实问题：1、靠上级政府把教育投资倾向农村；2、靠上缴财政事业资金快速全部返回；3、靠学校勤俭办校尽快还债。只有这样才能使我们这些负债学校，在北关区教育事业发展的道路上不落伍。在北关区基础教育的均衡发展中不拉后腿。以上所提问题，由于自己写作水平有限，用词不当之处，请上级领导多提宝贵意见，以便在今后的工作中改正。安阳市方北营小学路彦军

　　2004年6月3日

　　农村教育发展的几点思考

　　我区的教育事业在现状与未来是蓬勃发展的，但教育上也存在着城乡差别，城市学校班级学生过多，农村学校学生生源不足；城乡师资力量不协调。城边小学教师多余，边远小学教师不够用；另外，农村小学还存在着教师老龄化、中青年教师素质差，责人心不强、青年教师思想不稳定、教学设备陈旧、城乡待遇不合理有差别。虽然我区在这方面也进行了学校“手拉手”活动，但是那只不过是

　　一种形式，解决不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，建议从以下几个方面来尝试。一、加大整合学校力度新区划归后，进入北关区农村学校的有二十多所，教职工二、三百人，各个学校的情况和每个学校教师的人数各不相同。有的学校名存实无但得需要教师看校；有的学校有几十人，但教师不少甚至教师闲余；有的学校有学生一百多人但教师不够用；有的学校有学生一百多人但教师用不完；还有的学校二、三十个学生，教师资源浪费，离城近的小学教师多余，离城远的小学教师空缺；离城近的小学教师最多担任十五、六节课，一、两个科目；离城远的小学教师一般都在二十多节，四、五个科目；俗话说一心不可二用，农村教师都五六用了，教出的学生不可能与城市的学生没有差别，由于教职员工分配不均衡。制约着北关区农村教育的发展。要相使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学的教育负担过重，更减轻了城市学校学生人多拥挤，存在不安全隐患等等。二、师资力量的搭配不均衡教育教学质量的高低主要看师资队伍搭配怎样，为什么农民子弟现在都往城市跑着上学，其主要原因1、农民的生活富裕了，有钱了，希望自己的子女成材。其次，农村学校的条件虽然没有城市学校好，但也差不了多少。主要是教师老龄化没有朝气，接受新生事物慢，教学方法跟不上现在改革形式，虽然也进修学习，但岁数不饶人，不戴老化镜看不清字，批不了作业，写不好教案，辅导不了学生。也比不上青年教师上进心、竞争激励、开拓创新等敢闯敢干的拼搏意识。其三，教师一般是本村人，地里有活，家里有事，街坊邻居有红白喜事，就请假。叫干什么事，光讲报酬，不讲奉献，工作消极，干事不力，摆老资格，说的轻了不理你，说的重了强词夺理，更批评不得。其四，中年教师从事教学工作以来，一直在一个地方，没有新鲜感，人事熟，自觉有了点资格，工作成绩平平淡淡无起色。说的轻了不在乎，说的重了在学校乱搅和，校长有心调动他，一是有关系调不动。二是教师缺无法调。三是就是调走了也无人来这偏远学校来。四是他就是想调动工作所以才故意这样做。其五，青年教师思想不稳定向往城市。要想改变上所情况，除实行校长负责制、调整教师队伍外，增加农村教师待遇，使农村教师待遇略高于城市；校领导五、六年要调动，教师五、六年也要调动调动。给校长、教师们换一个新的环境、感悟新天地的新气象；一次重头越，给校长、教师一个重展英雄本色的大平台，找回当年青春时的敢为人先，不为人后的拼搏精神。三、严格超区域招生要想使北关区的教育事业均衡发展，除师资搭配均衡，硬件配备齐全，教学设施能跟上。还要严格超区域招生。学校的发展不是靠挖自己人的墙角，把本区要巩固的小学挤挎来扩大自己学校的影响，提高自己学校的名誉使自己壮大。挤挎本区一所学校，这所学校空着，另一所学校生员为患。还得筹资盖新校，不但给政府找麻烦，而且学校安全隐患多多。一出个安全事害了自己又损害了本区教育名誉。虽然教体局多次下文件不准跨片、提前招收新生，但有的学校不执行区

　　教育局文件精神，竟把他学校的招生简章贴到不属于本校招生范围内，还利用村上喇叭广播了几天，造成了这所学校的学生流失严重。要不是这所学校几十年来教育教学质量搞的好，就有可能被挤挎。北关区的教育以前的名声不是靠几所学校成名的，而是要团结在区教体局的领导下共同发展。共同打造北关区教育大品牌，就向现在的企业、农业要成区域规模，我市的一中，二十中集团学校就是很要成区域规模要成区域规好的例子，而不是北关区两三所学校出名了就代替北关区这个教育大品牌。教育不是企业而是事业。四、建立健全学校领导机构俗话说：“麻雀虽小，五脏具全”。大学校、小学校都需要领导机构。可是我们农村小学领导机构就不向领导机构了，五脏不是缺这就是缺那。但还的正常运转，就拿我门这一片的学校来说，一百多学生，六、七个班级，11个教师，每门功课都要开足开全，上级各个部门都的有对口，各种材料都得有，各种检查、活动都要搞，学校就一名负责人还得担任一门课。一个教师请假，几个班级调课。工作开展有困难。希望：1、上级领导尽快调整学校人员与健全校领导机构，把其他学校有余的教师调整到紧缺的学校来。学校虽小机构管理人员不能像大学校那样，但管理人员也得有二三人。2、为了提高农村学校的教育教学质量，缩小城市与农村的现状差别，是否能让城市学校的优秀教师每周抽出时间到农村学校上一二课，农村学校的优秀教师每周抽出时间到城市学校上一二课。通过互交互学，不但使城乡教师拉近关系，沟通思想，使城乡教育事业在北关区教体委的领导下共同发展共同进步。五、教育投资要倾斜农村农村学校小，人员少，资金空缺多，教学设备陈旧落后跟不上现代教学需求，必须更新换代。与城市相比除了环境什么也比不上。但农村有农村的优点，城市有城市优越。特别这几年我们农村学校，抓住农村的特点，全体教师自力更生，艰苦创业，改变了校容、校貌。提高了学校品位。给学生造就了优美的学习环境。但学校经济紧缺阻碍了学校的发展。怎样解决现实问题：1、靠上级政府把教育投资倾向农村；2、靠上缴财政事业资金快速全部返回；3、靠上级部门的大力支持。只有这样才能使我们这些学校，在北关区教育事业发展的道路上不落伍。在北关区基础教育的均衡发展中不拉后腿。以上所提问题，由于自己写作水平有限，用词不当之处，请上级领导多提宝贵意见，以便在今后的工作中改正。安阳市桃村联校李献仲

　　2007年3月7日

　　北关区教育发展之我见

　　科技兴国，教育为本。我区作为全市先进基础教育的带头人，始终处于十分重要的地位，而我区小学教育作为整个教育的龙头，其作用更是至关重要。2003区划几年来，农村教育改革和发展虽取得了一定的成绩，但农村教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，当前农村小学教育的主要问题在哪里？其根源何在？有何对策？迫切要求区教体局的关注与以倾斜。现就此问题略陈管见。

　　一、农村小学教育存在的问题：1、经费不足，直接影响着教学条件的改进要及时并校教育历来是国家财政投资大户，硬件环境的改善软件环境的营造都需要大量资金的投入，但是由于这样那样的原因，多年来的政府教育投入不足却是各地不争的事实，致使有的学校基本建设问题突出。比如，现行农村小学多数存在学生少、教师多、教育资源浪费的现象，这里所指的教育资源不单单指的是人力资源的浪费，还有教室、课桌凳、教学器材资源的浪费。更有甚者，由于学生人数少，课堂气氛不足，还大大影响了学生的学习效果。学校的整合不但能弥补以上弊端，而且更有助于教研气氛的形成；有助于教师间的互助学习；最主要的是有助于教学效果的提高。2、办学意识滞后，教育目标错位，新课程理念贯彻不力素质教育已提出多年，新课程标准也推行了5年，但看现今农村小学教育课堂，却涛声依旧。究其原因主要是观念陈旧，教育目标错位。有调查表明，80％的老教师认为新课改与他们无关，50％的中年教师认为按照传统的教学方法照样能对付新课程教材，或者认为这是青年教师的任务和职责，即使是年轻教师也认为实施新课改比较费时费力而不易于取得显著成绩。许多学校领导和小学教师依然把成才和考高分等同看待，把能升入高一级重点学校作为评定教学成果的唯一标准。因此，教学目标多定位为好操作的知识技能类，教法多为简单的分析讲解类，追求结果忽视过程成为必然，新课改成了装门面的招牌，重视学生基本素养的养成成为空头口号。3、教师队伍整体素质欠佳，直接影响着教学质量一是年龄结构不合理。农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。据调查，超过40岁的老教师多达一半以上。正式分配师范毕业生充实农村小学教师队伍太少。二是学历水平较低。好多老教师是初中或高中毕业生，有的甚至只是完小毕业生，多年来只依据日常积累的教学经验在任教。学历提高需要加强。三是专业教师不足。在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提，而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、劳动、自然教学大多是兼职的，尤其是小学英语教师几乎都是从别的学科转过来，即使有英语专业的师范生从事小学英语教学也很少。因此，小学英语教师知识面窄，发音不标准，教法不得当等问题显得十分突出。专业老师不足既影响素质教育教学的质量，又有可能使部分有专长的学生得不到良好的引导。四是教师素质普遍不高。教师素质包括多个方面，如学历、职业道德、思想观念、教学质量、科研能力等。农村小学中专生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。教师素质偏低是农村小学教育面临的一个普遍问题。五是教师身体不适应。由于生活条件有限、学校硬、软件跟不上、内外压力大、待遇与市区学校差别大。造成年轻教师想法设法进市区学校，致使农村优秀教师流失、学生流失。六、教师分布不平衡。我区有小学教师1000余人，满足教

　　育教学绰绰有余。但由于分布不均衡，造成城市学校本应早就取消了代课教师的形式下，还得聘用代课教师；而离城较远的小学缺编专职教师，教师疲于应付，更让那些在高年级任课的骨干教师心理不平衡。4、学校管理水平不高。“一个好校长就是一所好学校”。由于农村学校小，机制不健全，人员少，学校很多事物基于校长一人之身，管理“依葫芦画瓢”、照搬照套制定的一些管理办法、措施、制度也往往流于形式，只求纸上作业，不求实际效果。在激励机制上由于学校经济拮据无钱奖励，结果好的上不去，差的罚不了，优的进不来，劣的淘不出。干好干坏一个样，干多干少同享受。教育质量也就可想而知了。5、农村社会、家庭教育功能赢弱，加大了学生教育难度，也造成一定学生流失。农村父母们一是受传统跳农门思想的影响，二是鉴于目前大中专生毕业后需自谋职业的现实，对孩子受教育的目的往往定位特别近视，对升学有望的孩子，就盼望成龙成凤，跃出农门；再加上大多数农民富裕了，千方百计托熟人找关系让孩子到市区学校上学。造成很多农村学生流失。二、促进农村教育持续健康发展的对策思考1、端正农村教育办学思想，全面实施素质教育思想是行动的先导，有什么样的意识就有什么样的行动。农村小学教育健康快步发展，更新意识是关键。从上到下，从地方行政领导，到具体学校校长教师，到家长学生，都要先从思想上过关，要充分认识到小学教育对孩子一生的重要性，认识到实施素质教育对孩子发展的必要性，认识到为高等教育输送新生不应成为农村基础教育的惟一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打基础，这应该成为小学教育的重心。具体措施一是通过各种宣传手段，将先进的教育理念深入到教育工作者的心田，比如，现在我们教育上每年都要进行的在职教师继续教育，就很好地起到了这个作用。另外，多给校长教师提供一些外出学习机会以开阔视野更新理念。二是上级有关部门和社会应加大对农村学校的投入，城乡均衡发展，形成教育共识，合力促进素质教育发展。2、强化法律责任，建构保障机制，加大对农村义务教育的投入力度今年中央对农村1.5亿学生实行免交学杂费，我区应尽快对农村学生实行免交学杂费。以保证农村学校生源。减轻学生负担，强化教育投入法律责任，建构经费投入保障机制。3、尽快提高农村教师队伍的素质从优化培训机制与途径入手，帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高：一是，健全农村小学教师在职进修制。将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是，举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是，全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优

　　质教育资源共享。四是，强化城乡教师交流。即安排城镇优秀教师到农村小学定期任教。并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训。五是，从短期着眼，提倡农村小学中条件好的与薄弱的学校互动，以达到以强扶弱，共同提高。六是，加大教师考评力度，激发教师们的竞争意识，真正做到奖优罚劣。对好的要给荣誉给待遇，对确实差的要教育要激励，并通过再次培训上岗等手段，提高其从教素质。4、坚持公平原则，不断缩小农村教育的差距必须坚持教育平等、教育公平原则，依靠国家的政策大力扶持农村小学。一是在充分考虑自然村距离和生源多少的基础上，分析学生上学的安全和经济等问题，教育行政部门要合理规划设置学校网点，力争方便家长和学生。二是实现城乡教师、生源、物力财力投放的公平性、平衡性，以利调动农村小学教育的积极性。5、优化学校人事管理要建立教师行业资格准入和退出机制，进一步完善教师资格认证制度，杜绝不合格的人员担任农村教师。加速实施“全员聘任、平等竞争、定编定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学考核、合同管理”的人事改革。在学校管理上应与时俱进，优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运行机制。总之，教育是一篇大文章，需要全社会人共同的努力建构。作为政府，应保障科学规范法规的出台及贯彻落实督导；作为教育管理部门，应作好推行管理督察及及时反馈；作为教师，应爱岗敬业教书育人；作为家长，应热心公益关心教育，等等。如果这样，我区的教育何愁不发展？我区的经济何愁没有强劲后力？北关区教育的腾飞也必社会瞩目。

　　三王度小学：三王度小学：韩振岭20007年3月

　　调整学校布局，优化教育资源，加快城、调整学校布局，优化教育资源，加快城、乡学校教育均衡发展教育均衡发展

　　自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。北关区教体局2003年增加农村学校20多所，2005以前年调整为15所，2006年要调整的话也就剩十所左右。如果不整合学校、资源太浪费，不但办不出人民群众满意的学校，而且适得其反，怨声载道，信访事件不断。使北关区基础教育在安阳市龙头的地位，在竞争中有被别区替代的可能。虽然我教体局也采取了很多措施，那只是治表并不治本。怎样才能彻底根除这种现象，根据我和李献仲校长在农村二十多年的经验和经过多次的探讨一致认为：“找其因，解其根。”象大禹治水一样

　　采取疏导的办法。其因：一、农村小学生员不足的原因是：1、农村生活条件提高了，希望自己的孩子到城市学校上学。2、由于这部分人的影响使农村条件不怎么好的家庭也硬撑者到城市上学。3、在本区跨区域招生，互相撤台，造成农村生员大批流失。二、城乡师资力量不协调。城边小学教师多余，边远小学教师不够用。三、乡村小学还存在着教师老龄化与其中一小部分青年教师素质差、责人心不强在城边学校呆不下才到乡村学校任教。四、教学设备陈旧，跟不上时代要求。五、资金短缺，教室、楼房、办公室急待整修。六、城乡教师待遇不平等，农村教师都想到城市学校，思想不稳定，不安心农村教育教学工作。七、有的教师给局科室股长熟的的很、或是亲戚或是拐弯认识，或是拐弯亲戚。承诺让其调到市区学校工作，八、领导、教师几十年甚至一生一直呆在一个学校，没有新环境，磨灭了新生与朝气。九、由于时间久了，教师拉帮结派不好管理。校长上进心变成了维持现状不出问题心态。虽然我区在以前也进行了学校“手拉手”活动，但是那只不过是一种形式，解决不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，我俩建议从以下几个方面来尝试。一、及时并校与固校要想使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学费用高的教育负担，更减轻了城市学校学生人多拥挤及不安全隐患；教师、学生都想进条件好的市区学校，使上级、基层领导在学生择校、教师调动工作上磨不开人情面等等。我俩认为1、买几辆中巴汽车专运学生，教体局统一管理统一调配。2、按局指定整和的学校路线接送学生上学（不包括择校生）例：三王度与园林路上学（略）。3、学生每天早晚接送两次每次一元，一月44元车费左右。4、学生中午在学校吃饭。5、司机、做饭人员、汽车服务员、司务长、学生管理人员从整和教师中挑选。这样既解决了整和教师多余问题又解决了农村学校现存的实际问题。6、“手拉手”“教研合作组”不走过程，城市学校教师每天抽一名教师到手拉手农村学校去教一节课，一月才去一次，既锻炼、支援、示范送课到农村教育。又体验了农村学校教育生活，又给农村小学补充了新鲜血液，又有新鲜感。二、整和后教师的安排整和后教师的安排1、充实城乡学校后勤服务、勤杂人员的不足。（如：门卫、校工、、保结、园丁、后勤维修、做饭等服务行业）。2、称职的中青年教师：A、调教育第一线工作，充实城乡教师的不足，解聘临时教师的聘用。B、抽出部分教师城乡互动学习与培训。C、不称职教师带工资前三项自学培训上岗。D、上年纪的教师转为后勤服务人员。3、空校教体局集中收回，集中招标出租或租赁出去。三、怎样鼓励城市学校教师到农村学校工作1、增加农村教师工资50-100元。（调整后农村在岗教师和支农教师200人左右，一年20多万元）2、给城市到农村支教的教师发一辆电动车。3、到农村服务的教师3---5年称职后方可回城市，返城后农村待遇取消。（优惠待遇为：提前晋级、评模选优、入党提干等）4、农村教师到城市学校培训和返城教师待遇一样。四、增加教师资金来源的途经1、提取节余的修缮费。2、节约解聘、辞退的临时教师的工资。

　　3、租赁空校每年3000----5000元创收。（区政府文件）4、节约外用勤杂人员的开资。5、节约局与学校直接管理环节的开销。五、调整后的好处1、方便农村学生上学路远不安全问题。2、解决农村学生家长认为学校、教师好与不好的问题。3、缩小了城乡教育不均衡发展的差距。4、实现了广大农村群众不去城市就能上好学的愿望。5、彻底解决了农村富裕后的择校与信访问题。6、减轻了广大农民群众的负担六、整和的学校前景1、集中了优秀的师资力量，调整了以人为本，因材执教的教育教学岗位，专职专用，使教师在自己喜爱的工作岗位上发挥自己的聪明才智。寓教于乐。2、便于集中管理、学习、教学中的研究与探讨。3、校级、中层领导各负其职，责任、目标明确，消除了以前小学校的校长，眉毛胡子一把抓，忙的糊涂，干的糊涂，想的也糊涂。并与城市名校逐渐缩小在管理上距离，逐渐向正规化靠近。4、硬件的互调，软件的互用互利。学校之间网络化的信息时代是农村、城市学校均衡发展更快一步。网络上的办公使农村学校的发展日新月异。5、有利于集中资金一所一所学校的修建与修缮。总之，总之，农村学校合并后的发展1、靠上级政府把教育投资倾斜农村学校；2、靠上缴财政事业资金快速全部返回；3、靠学校勤俭办校尽快还债。4、靠学校科学管理。5、尽快提高师资水平与调整师资结构。6、尽快更新农村学校陈旧、落后的教育教学设备。7、及时调整学校整合后的教育教学设备。只有这样才能使我们这些现在农村小学，在北关区教育事业发展的道路上不落伍。在北关区基础教育的均衡发展中不拉后腿。以上所提问题，由于自己认识、写作水平有限，用词不当之处，请上级领导多提宝贵意见，以便在今后的工作中改正。方北营小学：路彦军2007年3月7日

　　调整学校布局，优化教育资源，调整学校布局，优化教育资源，加快城、加快城、乡学校教育资源均衡发展

　　自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。北关区教体局2003年增加农村学校20多所，2005以前年调整为15所，2006年要调整的话也就剩十所左右。如果

　　不调整人员、资源太浪费，不但达不到人民群众心中希望的学校，而且适得其反，怨声载道，信访事件不断。使北关区以基础教育在各区中为龙头的名誉，有被其他区在竞争中有所代替的可能。虽然我教体局也采取了很多措施，那只是治表并不治根的现象。怎样才能彻底根除这种现象，根据我在农村二十多年的经验和经过与其他校长的谈话交流认为：“找其因，解其根。”向大禹治水一样随其势、导其向。其因：一、农村小学生员不足的原因是：1、农村生活条件提高了，希望自己的孩子到城市教育好的学校上学。2、由于这部分人的影响使农村条件不怎么好的家庭也硬撑者到城市上学。3、为了招生员在本区跨区域招生，互相撤台。二、城乡师资力量不协调。城边小学教师有多余，边远小学教师不够用。专科不专用，专职不专科。一人兼多科，科课都不精。三、乡村小学还存在着教师老龄化与其中一小部分青年教师素质差、责人心不强在城边学校呆不下才到乡村学校任教。四、教学设备陈旧，跟不上时代要求。五、资金短缺，教室、楼房、办公室急待整修。六、城乡教师福利待遇不平等，由于农村学校负债多，再加上中心校克扣、摊派经费，一年到头经费短缺，那有钱搞福利，那有向城市学校教好了奖金高、福利也高。所以农村教师都想到城市学校，思想不稳定，不安心农村教育教学工作。七、领导、教师几十年甚至一生呆在一个学校，没有新环境，磨灭了新生与朝气。八、由于时间久了，教师拉帮结派不好管理。校长上进心变成了维持现状不出问题心态。虽然我区在以前也进行了学校“手拉手”“教研合作”活动，但、是那只不过是一种形式，解决不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，我建议从以下几个方面来尝试。

　　一、及时并校与固校

　　要想使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机

　　立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学费用高的教育负担，更减轻了城市学校学生人多拥挤，磨不开人情面，及不安全隐患等等。我认为1、买几辆中巴汽车专运学生，教体局统一管理统一调配。2、按局指定整和的学校路线接送学生上学（不包括择校生）例：三王度到园林路上学。3、学生每天早晚两次每次一元，一月44元左右。4、学生中午在学校吃饭。5、司机、做饭人员、汽车服务员、司务长、学生管理人员从整和教师中挑选。这样既解决了整和教师多余问题又解决了农村学校现存的实际问题。

　　二、整和后教师的安排

　　1、充实城乡学校后勤服务、勤杂人员的不足。（如：门卫、校工、、保结、园丁、后勤维修、做饭等服务行业）。2、称职的中青年教师：A、调教育第一线工作，充实城乡教师的不足，解聘临时教师的聘用。B、抽出部分教师城乡互动学习与培训。C、不称职教师带工资前三项自学培训上岗。D、上年纪的教师转为后勤人员服务。

　　三、怎样鼓励城乡互动师资

　　1、增加农村教师工资50-100元。2、给城市到农村的教师发一辆电动车。3、到农村服务的教师3---5年称职后方可回城市，返城后农村待遇取消。（优惠待遇为：提前进级、评摸选优、入党提干等）4、农村教师到城市学校培训和返城教师一样。

　　四、增加教师资金来源

　　1、提取节余的修缮费。2、节约解聘、辞退的临时教师的工资。

　　3、租赁空校每年3000----5000元创收。4、节约外用勤杂人员的开资。5、节约局与学校直接管理环节的开销。

　　五、调整后的好处

　　1、方便农村学生上学路远不安全问题。2、解决农村家长认为学校、教师好坏与好的问题。3、缩小了城乡教育不均衡发展的差距。4、实现了广大农村群众上好学的愿望。5、彻底解决了农村富裕后广大人民的择校信访问题。

　　六、整和的学校前景

　　1、集中了优秀的师资力量，调整了以人为本，因材执教的教育教学岗位，专职专用，使教师在自己喜爱的工作岗位上发挥自己的聪明才智。寓教于乐。2、便于集中管理、学习，集中于教科研的研究与探讨。3、校级、中层领导各负其职，责任、目标明确，消除了以前小学校校长，眉毛胡子一把抓，忙的糊涂，干的糊涂，想的也糊涂。

　　以上所提建议，由于自己水平有限，用词不当之处，请上级领导批评指正，以便在今后的工作中改正。

　　安阳市方北营小学路彦军2007年3月6日

　　参加郑州“第四届全省校长高级论坛”参加郑州“第四届全省校长高级论坛”有感

　　2006年11月11日---12日，在我区局长带队教体局统一组织下我有幸参加了“第四届全省校长高级论坛”，在这次高级论坛会上，我聆听了全国六位名校校长的新的管理理念和创

　　新的管理方法。虽然时间短暂，但受益非浅。让我体会到作为一名农村小学校长，能参加此次校长高级论坛，真是一次大好的机遇和学习的机会，使我真正领悟到了现在学校管理的创新与改革，要以儿童为中心，以人为本的新理念、新思想的现代教育摸式。认清了教育管理创新目的含义，明确了校长与学校管理，教学支持与学校发展的内在联系。下面就我在这次全学习和认识谈几点心得体会，与这次去学习的同仁们共勉。一：校长的定位与职责通过聆听翔宇教育集团卢志文校长“教育服务时代的学校经营与管理”的报告中新的管理理念，懂得了校长管理学校的内涵：“校长是学校的领导者、决策者和高级管理者，是学科带头人，是学校领导集体的带头人，有什么样的校长，就有什么样的学校。校长的工作是对学校全局起指导、组织、协调和统揽作用，要依据国家的教育政策、法规，结合本地区、本学校的具体办学条件，统筹全校工作，正确的确定一定时期内学校的重心、中心及发展规划，并组织、协调、实施这些工作任务，务必得到预期的效果”。作为一校之长，要领导好一所学校，并非是一件简单的事，尤其在办学条件受各种因素制约的情况下，更是如此，要明确五个“做什么”，要有领导风格，也就是校长风格。作为校长，在工作实践中你可能意识到用不同的领导风格去处理问题和决策时，会收到不同的效果，同样是你自己，有时处理问题会得心应手，有时感到束手无策。一些问题用这种方式无法解决，用另一种方式却能得到圆满解决，并取得满意的效果。所以领导者的风格对师生有不同的影响力，会产生不同的结果。“领导者就是管理者，管理者就是领导者”领导者是对全校工作起统帅作用并总揽全局的，领导者就是知道自己该做什么事情，管理者是去完成一个特定的、具体的工作，管理者就是做事，把事做好。二.教育与教育公平通过聆听山东荏平县杜廊口中学崔其升校长和江苏省启东中学校长王生两人的报告，使我学习到在当今时代教育中，坚持科学发展观才是促进学校可持续发展的必经之路。结合当前教育实际，城乡教育差距，城乡教育资源的不平等等很多因数，以及农村教育以前很多困难遗留问题制约农村教育的发展。使我明确了教育公平的含义：“教育公平主要是指在教育过程中受教育者平等享受教育资源、教育机会和教育效果的权利。”教育公平的内容简单概括为以下五个方面：权利公平、机会公平、学业成就公平、学生成就机会公平、教育祈求公平。作为校长是学校的领导者，对学校工作负有重大责任，因此，在解决教育公平问题上，校长应负有最重要的责任。首先校长要树立教育公平的思想意识与教育观念，其次要及时了解和掌握教育动态，特

　　别是自己学校教育教学过程中的公平问题，把教育公平作为学校管理的重要组成部分。要树立公平行为，公平对待不同性别、民族、家庭经济状况或背景的孩子，不放弃每一个孩子成功的机会；让所有的师生在公平、宽松、和谐的环境中完成教学目标。在现实生活中，人们往往用一把“尺子”量不同的学生，而忽视了儿童的个体差异，这种形式看似公平的东西，在实际上恰恰是不公平的。要建立教育公平支持系统，寻求政府的支持、社会的支持家长的支持、教师学生的支持。三.学校评价在管理中的作用通过听梅岭中学王力耕校长学校管理漫谈中的几个观点：“办学，办的是一种氛围；校长，不仅要有思想，更重要的是将自己的思想转变为全体教师的教育教学行为；教育，从过程看不能有痕迹，但作为结果，不能没有痕迹；”从对教育现状反思的总结一看学生学的是否欢乐？二看教师教得是否有效。告诉一个古老的道理，干什么事旧得吆喝什么事，我们搞教育的就得与教学质量为事业。学校的生存就看教育质量的好坏。学校质量的好坏看学校的管理，随着基础教育的深化改革与发展，以及义务教育新课程的推行，学校评价在学校管理中的作用显得非常重要。学校评价是指根据一定的标准，采用一定的评价方法，学校不应把考试成绩、升学率作为唯一的评价标准，学校应以学生全方位的发展状况和发展过程来体现学校工作的效果，什么样的学校是好学校、什么样的教师是好教师、什么样的班级是好班级、什么样的学生是好学生？要有正确的评价依据。学校评价标准应当体现以下几个方面的要求：绩效要求、职责要求、素质要求，在基础教育改革过程中，越来越多的人意识到，学校工作项目繁多、涉及面广，很难用一个标准、一把尺子来衡量所有的学校工作。安阳市方北营小学：路彦军2006年11月19日

　　赴郑归来话感想

　　金秋季节，丹桂飘香。2006年11月11—12日，我有幸和其他校长一样在北关区教体局局长的带领下一同参加了河南省第四届校长高级论坛，亲自聆听了全国教育专家和名校校长的先进的教育教学理念及先进的学校管理经验。虽说时间短却受益匪浅，通过两天的校长论坛和经验介绍，我认为：小学校长是学校行政负责人，是学校的法人代表。其主要职责就是全面贯彻执行党和国家的教育方

　　针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的不良倾向。一名合格的小学校长，应该是思想品德好，忠诚于人民的教育事业，熟悉教育教学规律，知识面广，懂得学校管理的专业人才。那么，如何认真履行校长职责，加强学校管理，当好一名校长呢？一、要有强烈的奉献精神和较高的业务能力。作为一名校长，应热爱党、热爱人民，热爱教育，有把自己的一切献给社会主义教育事业的赤诚之心。有了这颗心，就能保持清醒的头脑，端正办学方向，不断增强全面贯彻教育方针的自觉性；有了这颗心，就能在逆境中经受住考验，自强不息，勇于创新，勇于探索，永远向前；有了这颗心，就会有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的坦荡胸怀，襟怀坦白，任人唯贤，在学校工作中，克己奉公，无私奉献。小学校长不仅要做“管理上的能手”，而且还要是“教学上的高手”。这样的校长，群众才会由衷地佩服你，也才能成为教学上的“领头羊”，才能得到广大教师的支持。在学习上力争使自己成为学习型校长，除上级主管部门正常的业务培训外，自己要经常地学习教学杂志上刊登的外地的先进教学经验和方法。并应坚持写业务学习笔记，规定在校内听课不少于20节。做到听后必评，评后必思，这样才能使教师学有榜样，赶有目标。二、要有较强的组织管理能力有什么样的校长，就有什么样的教师，什么样的学校。校长负有组织和管理学校全盘工作的责任，有权对学校各项工作进行决策和运筹。好的决策，就是学校领导和群众集体智慧相结合的产物。因此，校长要精心设计工作项目和措施，从多种方案中找出最适合本校实际的方案，写出计划，以便顺利实施。近年来，我校根据学校的实际情况，制定了各种规章制度和评分细则，有效地推动了学校各项工作的顺利开展。实施素质教育方案、学校各项工作有计划，力求做到各项工作有章可循，按制度办事。三、要以身作则，率先垂范。通过这次校长论坛充分认识到作为一名合格的校长，不论其年龄如何，理应是学生的师长，教师的益友。这就对校长在教育、教学、学校工作、生活等各个方面，提出了更高的要求。从教育人，从培养学生成为社会主义事业接班人的要求来讲，校长应是学生学习和敬仰的楷模。因此，校长在学校的一切教育和教学活动之中，乃至一言一行，都必须严于律己，注意给学生以良好的教育和影响。凡是要求学生和教师做到的，校长必须率先做到。小学生正处在长思想、长知识、长身体的重要阶段，模仿性、可塑性很强，先进的榜样就是无声的力量。因此，

　　校长率先垂范，树立榜样，就是寓教于实际行动之中，这样才能起到“润物细无声”的巨大作用。四、要有开拓创新、与时具进、作风朴实、有团结协作精神。通过两天六位名校长精辟的论述，使我感悟到，只有创新、勇于创新才能使学校各项工作在上新台阶。所于说，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，这就要求我们的校长要有创新意识，敢于跳出旧模式，积极探索，大胆改革，改进管理方法和教法，努力开发学生的创新潜力和教师的教育观念。知识经济时代，这就要求我们的校长，在其位谋其政，与时俱进，勤奋工作，无私奉献，不断学习，以身作则，提高管理能力和业务能力，具有蜡烛精神，努力在自己职责范围内，为一方教育的发展和振兴做出自己的贡献。具有优良朴实的作风是校长必备的条件，也是最重要的思想修养。校长应具有理论联系实际、批评与自我批评，密切联系群众，发扬民主，勤俭办学的作风。只有这样，也才能凝聚起教职工的工作热情。校长要为教师开辟参与管理，施展才干的舞台，要善于调动他们的积极性，听取他们的意见，依靠群众，充分发挥集体的力量才能管理好学校。名校长的先进管理经验给了我思想上很大的启迪，名校长的豪言壮语给了我办好学校的勇气和信心，由此可见只有向管理要质量，向管理效益才能使学校焕发出勃勃生机安阳市三王度小学：韩振岭2006年11月19日

　　参加“河南省第四届校长高级论坛”参加“河南省第四届校长高级论坛”体会

　　秋高气爽，硕果飘香。2006年11月11日在教体局局长的带领下，我有幸参加了一年一度的河南省第四届校长高级论坛。专家与全国名校校长的演讲高屋建

　　瓴，使我感受颇深受益匪浅，也是对自己教育教学创新管理思想的一次洗礼。同时产生了很多感悟。一、校长是学校的灵魂，学校的不断发展进步在很大程度上取决于校长能否不断更新教育理念，不断提高管理水平，不断提升人格魅力。因此，校长必须带头学习，坚持学习，从而在理论和实践上始终保持与时俱进。要在教育教学中形成了自己的一段人生“感悟”，通过两天的学习我认为要办好一所学校，必须建立一支团结协作，富有战斗力的领导班子，校长必须做到：善总揽而不包揽，敢决断但不独断，能宽容但不纵容。建立一支团结协作的领导班子和在这个班子领导下爱岗敬业的教师队伍。学习期间，我时常反省自己：学校工作事无巨细，事必躬亲，不是独断专行，作为校长就应敢于分权，善于授权，巧于控权；作为校长就应广开言路，主持决策只能出题，不能定调，只能提问，不能画框，以保证大家知无不言，言无不尽。同时要做到既言之，则听之，再思之，择其善者而从之。这样，行政班子成员就能适其位，展其长，竭其力，带领其分管范围的下属和教师，圆满完成任务，真正使其职、责、权、位落到实处，从而形成一种所有班子成员心往一处想，劲往一处使的良好工作格局。二、校长形象代表着学校形象，新时代的校长应具备平易近人的领导风格，具备亲和力的领导艺术，具备刚柔并济的心理素质。作为校长应要求自己平易近人，平等待人，更不能滋生骄傲自满情绪，在决策上、指挥上不能犯刚愎自用的错误，原则上的坚定、决策上的果断和行为上的雷厉风行，缺乏策略上的灵活、作风上的民主和性格上的谦和，都要以学校发展为本，以人为本，构建和谐校园。这是新时代对校长提出的新要求。校长必须把自己看成教师队伍中的普通一员，关心教师疾苦，关注他们成长，平易近人，平等待人，以平和的心态处理矛盾，用平稳的手段推进发展；在意志坚定的同时力戒骄横张扬，只有这样才能提升校

　　长个人魅力，大大增强校长的非权力影响力。三、工会是教师的群众组织，校长务必建立健全教职工代表大会制度和校务公开制度，以确保管理民主、决策科学。在学校重大决策上要召开教职工大会讨论，并在全体教师中予以公开，实施民主管理和校务公开。一位成熟的校长，这样就可大大增加决策的接受度，从而实现民主管理、科学决策。经过这一次全省校长高级论坛的学习和思考，我不敢说是我今生的宝贵财富；我更不敢说通过这次校长高级论坛学习，自己对学校管理这门学问便大彻大悟，但实事求是地说，这次学习使我获得一个宝贵的机会，得以认真反思自己在校长工作岗位上的得与失，得以对学校管理的理论与实践进行一次系统的学习和梳理。为此，我要真诚地感谢北关区教体局给了我这次学习的机会，感谢你们对我一如既往的支持和不遗余力的帮助!在今后的工作中，我将以求真务实、锐意进取的工作态度，以坚持民主管理、实施科学决策的工作方法，以虚怀若谷、宽容大度的工作作风，加倍努力工作，以回报各位领导的关心、支持和厚爱!

　　安阳市桃村联校：安阳市桃村联校：李献仲2006年11月19日

　　

篇十一：全乡教育事业发展的意见

　对我县教育事业发展的意见和建议集合4篇

　　第一篇:对我县教育事业发展的意见和建议对学校发展的意见和建议篇一：对学校管理的几点意见与建议对学校管理的几点意见与建议我非常有幸地作为青干班的一员参加了在武汉为期九天的培训班的学习，学习中专家们理论阐述、引经据典、谈心交心，无不使我产生共鸣。他们娓娓道来，环环相扣，给人启迪，促人反省，震撼人心。既气势磅礴，恢弘大度，又紧扣实际，细致入微。既让我们欣赏了名家的风采，又使我们饱食了无比精美的精神大餐；让我开阔了眼界，拓宽了思维，明确了使命。九天下来，感受颇丰，受益匪浅。这次培训不仅让我了解了许多教育教学新动态，真正学到了作为一名新时期校长应有的新理念、新思想，同时还对学校管理也有了许多新的体会和思考。一、学校管理中要关心和信任教师在学校管理中，把教师管理作为第一要素，树立“以教师为本”、“教师发展第一”的管理思想，我认为，这是21世纪学校管理中应建立的最重要的也是最基本的理念。教师是学校的主人，是学校兴衰成败的决定性力量。我觉得要教师用心教学，就要得到教师的“心”；要真正地得到教师的“心”，就要真心关心教师、爱护教师，特别是尊重和信任他们。（一）关心教师的家庭与生活我觉得关心教师就要关心教师的家庭与生活，把感动送给教师。比如我校在教师办喜事、丧事时，学校总会送去祝福与问候，让教师感受到学校的温暖；在过年过节，学校会请教师家属到学校做客，感谢他们对教师工作的理解与支持，让教师无后顾之忧，能安心的工作；在教师生活上学校食堂专门开设了教师窗口，方便教师就餐等等，这些都受到了教师的好评。当然也有不足的方面，在一些细节上如果学校想的更周到一些，我想会更贴近教师的心。比如我校教师由于工作关系很多

　　教师就在食堂就餐，学校为了关心教师也专设了教工窗口，但很多教师仍感到不便，特别每到学生就餐时造成很多教师吃不好，很多教师下晚自习后才回家吃饭。我想学校能否单设一个教师小食堂改善伙食，让教师吃的舒心，从而更好、安心的工作。

　　第二篇:对我县教育事业发展的意见和建议对我县生猪产业发展的几点建议以生猪养殖为主的畜牧业是我县的一项传统产业，经过近几年的发展，已成为农村经济的重要支柱产业，对促进农民增收、企业增效、财政增税起着重要作用。目前，县委、县政府决定加快培育壮大生猪产业，合乎县情，顺乎民意。近段时间，笔者通过调研，真切地感受到了全县上下大力发展生猪的热潮，同时对生猪产业发展也有了一些初步的思考。一、我县生猪产业的特点：据统计，xx年，我县生猪出栏万头，占了畜牧业生产总量的大头；猪肉产量4632万公斤，是“菜蓝子”里最大宗的肉食商品。经分析，我县生猪产业呈现以下几个特点：一是生猪畜牧产业增长迅速。2001年全县生猪畜牧业产值亿元，2002年达亿元，xx年达亿元，xx年达亿元。四年来，畜牧业产值每年递增%。二是生猪产业逐步成为农民增收的重要途径。2001年以来，我县生猪稳步发展。2001年全县出栏生猪万头，至xx年达万头，全县99%以上的农户均从事养殖业，农村住户家庭经营收入中的五分之二于养殖业及其带动的饲料、兽药、运输、劳务等各相关派生产业。三是产业体系初步建立。在成功引进成都创景物业公司在河舒新建了四川巨农实业有限公司河舒良繁养殖场后，确保了我县瘦肉型猪品质的不断提高，增强了商品肉猪的市场竞争力。同时，在收购、租赁了我县面粉公司和饲料厂后，与齐祥食品公司形成了集生猪良繁、饲料生产、肉品加工、销售、贮藏、保鲜为一体的产业链，大大促进了我县生猪产业的发展，使我县初步具备了“大基地、高商品化”发展的基础。二、生猪产业发展的现状

　　一是品种不优。根据全县出栏生猪品种来看，被市场看好的DLY优质瘦肉型猪在我县才在起步，而饲养户饲养的绝大部分是土杂猪，这种猪售价比DLY优质肉猪每公斤低一元左右，养殖效益低下，形不成竞争力。

　　二是规模不大。从出栏生猪数量来看，全县年出栏生猪仅60余万头；从养殖模式来看，大部分农户还存在着浓厚的小农经济意识，基本上还是分户分散养殖，规模化经营程度不高，受市场冲击影响大，抵御风险能力弱，难以应对入世需要。

　　三是养殖水平不高。大部分农户的养殖技术主要依靠长期以来的养殖经验积累，传统养殖普遍，养殖科技含量低。由于不少养猪户不懂集约化饲养技术、猪病免疫程序不合理；圈舍设计、建筑不合理、饲养密度高，且不通风，由此种种，造成出栏率低，生产水平不高。

　　三、几点建议

　　一是加快改良步伐。优良品种是畜牧业的基础，要加快改良步伐，加大良种推广力度。首先是进一步抓好河舒生猪良繁养殖场这个龙头企业建设，同时切实抓好良种猪扩繁工程。根据我县实际，建设xx年的发展重点应放在培育LY母猪上，大力发展猪源。将河舒生猪良繁养殖场建设成为纯外血缘原种猪场，并积极引进新的外血缘原种猪场，以生产足够数量的LY母猪，提供充足的种猪源。在交通便利、区域集中的河舒、周口、锦屏、兴旺、罗家、金溪、徐家、巨龙等8个(本文权属文秘之音所有，更多文章中心镇各建成一个300头以上规模的LY母猪养殖场和1个人工授精点，318线、河罗路、仪北路公路沿线乡镇各建成1个150头以上的LY母猪养猪场，在其它有条件的乡镇建成100头以上的LY母猪养猪场，并在8个中心镇，特别是在河舒周围适度建立一批20—50头的LY母猪养殖大户。同时，大力推广和普及猪人工授精技术，这样，逐步形成覆盖全县的良繁体系，确保3年内完成改良任务，同时，各乡镇要围绕良繁场重点发展一批DLY优质肉猪养猪大户，公路沿线各乡镇要培育一批1000头以上的专业合作社、各中心镇要建立一个1万头以上的专业合作社，迅速提升优质肉猪比重，形成强大的品牌效应。

　　二是强化龙头带动作用。充分发挥巨龙、齐祥等龙头企业的带动作用，进一步加大扶持力度，鼓励企业不断创新运作机制，构建适合企业发展、农民致富的发展模式。坚持以专业合作社和养殖

　　大户为基础，积极推行“公司+专业合作社+专重大户”的模式，采取寄养、托养、联养等形式发展规模经营，扩大生猪饲养总量，做大做强生猪产业。同时，加大招商引资力度，积极招引一批饲养加工、生猪养殖、深加工企业，完善产业链的发展，力争把蓬安建成西南地区具有影响的生猪良繁、优质肉猪生产、加工、出口基地，形成集粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉制品加工等为一体的完整的产业化生产体系，促进产业互动。

　　三是加大技术培训力度。我县生猪饲养户涉及千家万户，文化水平及科学饲养水平参差不一，科学技术对养猪业的贡献率还比较低，特别是DLY优质肉猪饲养技术要求高、传统养殖技术无法适应饲养要求。因此，要切实加强基层技术服务体系的建设，着重抓好科技入户工程建设，开展多层次、多类型、多形式的技术培训班，大力推广规模化、集约化、工厂化养猪技术、瘦肉型猪配套养殖技术，全价配合饲料技术，加快养猪科技成果的转化，不断提高养殖户、场的饲养技术水平，并派出专业技术人员进驻生猪良繁养殖龙头企业，对生猪饲养、防疫、治病等进行全方位的技术指导服务；鼓励养殖户、场使用电脑，通过互联了解、掌握最新养殖科技动态及科技成果，把视野放在国内、国际两个市场，通过提高养殖水平，加强饲养管理，提高肉品质量，与WTo接轨，扩大国内市场，走向国际市场。

　　四是健全服务体系。优质生猪产业发展是一项复杂的系统工程，各级各部门应密切协调配合，共建服务体系，形成齐抓共管的局面。要采取切实可行的有效措施，做好全县优质生猪产业防疫、检疫工作，防止重大疫情发生；生猪养殖龙头企业要对其签订合同关系的专业社、专重户聘请专业兽医人员，实行统一防疫治病，力保生猪产业安全，确保全县清净无疫。要加强猪肉产品安全检测工作，认真开展肉品抗菌素、激素、重金属元素等残留的检测，加大对饲料、兽药的监管力(本文权属文秘之音所有，更多文章度，整顿和规范饲料、兽药市场，严肃查处违禁兽药和添加违禁兽药的饲料及饲料添加剂，严厉打击假冒伪劣产品和非法经营活动，实现畜产品从生产到餐桌全过程的安全无污染，从而确保生猪产品质量符合国家标准，提高我县生猪及其产品的拓展国内外市场的竞争力。同时，逐步成立和发展中介组织，由良繁养殖场、养殖专重大户、贩运大户等组建生猪协会，具体负责良种母猪繁育及品种改良、猪户口管理、仔猪及生猪饲养与市场信息的收集发布，建立起适应市场经济体制的生猪服务体系。

　　五是建立激励机制。县、区、乡镇要层层建立生猪产业发展领导小组，负责优质生猪产业发展的规划和协调处理发展中的重大问题。建立健全生猪发展目标管理体系，将优质生猪产业发展纳入各区、乡镇及县级帮乡部门的年度目标考核，严格考核，奖惩兑现，同时，积极鼓励各界人士从事优质生猪开发。

　　第三篇:对我县教育事业发展的意见和建议我县煤炭产业可持续发展的意见和建议隆华公司董事长袁利军和顺的资源秉赋是煤，和顺的主导产业是煤，和顺的财政收入靠煤，和顺人赖以生存的基础还是煤。如何做好“煤”这篇文章，当属和顺13万人民共同面对的一个重大课题。一、我县煤炭产业的现实状况和问题长期以来，我县煤炭产业一直是“大量投资、大量生产、大量消费、大量废弃”的单向直线模式。与之相对应的，煤炭企业则是“迅速建矿、大力开采、废物排放、缺乏治理”的生产方式。这种发展模式虽然能为经济高速发展提供物质基础和保障，但也出现了很大的负面效应。1.资源浪费严重。煤炭企业因缺乏长远的规划和系统的管理，把眼光仅仅放在追求产量和经济效益上，大量开采，超量生产。目前，我国矿产资源综合利用能力较差，综合利用水平低下。一些煤炭企业乱采滥挖，采富弃贫现象非常严重，造成了对资源的严重破坏和浪费。2.环境污染严重。煤炭企业的污染物主要是矸石、污水和甲烷气。矸石是煤矿生产过程中产生的废弃物，堆放占用大片土地，部分矸石因存放时间长，数量多，极易自燃，污染环境。煤矿开采排放的污水破坏土壤结构，影响植物生长。煤炭开采排放的甲烷污染了空气，破坏了环境。3.生态失衡严重。

　　地下大力开采，地表塌陷严重。传统的煤矿开采模式只注重开采，注重生产，注重效益，造成了水源枯竭、河流污染、植被枯死、生物链破坏、生态失衡。

　　二、循环经济对于煤炭产业实现可持续发展的必要性

　　煤炭产业传统的单向直线发展模式越来越影响企业的长期持续发展。大力发展循环经济，从资源开采、生产消费、废弃物利用等环节，加强资源的充分利用和废弃物再利用，已势在必行。

　　1.循环经济的概念。

　　循环经济的含义，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投人、企业生产、产品消费的全过程中，把传统的依赖资源消耗的经济增长方式，转变为依靠高新技术促使资源循环来发展经济。传统经济是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的快速增长，导致了资源的浪费，环境的污染；而循环经济则是一种建立在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式，是以资源的高效利用与循环利用为核心的，实现“资源、产品、废弃物、再生资源”的反馈式循环，这种循环经济有效地利用了资源和保护了环境，资源消耗少，环境成本低，经济效益高。促进经济系统与自然生态系统的物质循环更加和谐，促进资源长久开发与利用。这种循环经济自然资源的投人低、资源利用率高、废弃物的排放少。

　　2.循环经济能够保证煤炭产业可持续发展。

　　如何实现资本循环、劳力循环和资源循环，除了创造社会新财富以外，还保护被破坏的社会财富，维系生态系统的平衡，为经济的可持续发展提供最基本的保障。通过预防的方式减少废物的产生，而不是通过末端治理的方式来加以避免。尽可能地拉长产业链，通过再循环达到废品的回收利用和废物的综合利用。不断地修复被人类活动破坏的生态自然环境，更多地创造财富。在企业生产过程中，立足于以人为本，充分发挥人的主观能动性与创造性，充分利用排放的废弃物，使废弃物资源化，对无法减少再循环再使用的废弃物作无害化处理，不断修复由于我们的生产而造成的污染与环境的破坏。从而使每一个生产环节产生的废物都得到循环往复利用。

　　总之，发展循环经济有利于煤炭产业节约能源资源和保护生态环境，进而有利于资源节约型、环境友好型社会的形成，有利于促进人与自然的和谐发展，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现煤炭产业可持续发展的必然选择。三、实现煤炭产业可持续发展的措施与方法

　　1.建立健全发展循环经济法律法规体系，营造重视循环经济的氛围。制定和完善有利于煤炭资源利用的法律体系，建立有效的激励政策，形成有利于循环经济发展的机制，煤炭企业才能做到既“循环”又“经济”，才能得到持续发展。国家实行的资源综合利用税收优惠政策，极大地调动了煤炭企业开展资源综合利用的积极性。同时，发展循环经济需要全民参与，全社会监督，组织开展循环经济系列宣传活动，加强煤炭企业循环经济培训，普及循环经济发展理念和相关知识。通过宣传教育培训，使全社会充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性，增强责任感和自觉性，营造有利于煤炭企业发展循环经济的社会氛围。2.加快技术进步，是实现煤炭产业经济循环发展的支撑点。只有通过自主创新、引进、消化、吸收，掌握一些关键的技术，才能够使我们的资源低浪费，高利用。引进国外先进开采技术，减少矿山事故的发生，采取整体性预防和环保措施，保护矿区地表水和地下水环境，避免矿区内的地质灾害发生，将煤炭开发对生态环境的影响降至最低。采用高效清洁的生产技术，改变在生产末端控制废弃物排放的方式，积极采取煤矸分流措施，从生产源头减少矸石排出量。推广应用矿井水复用技术，实现矿井水在井下的循环利用，尽可能地减少资源开采中的浪费。3.加强煤炭资源合理开发利用。完善的政策是实现资源合理开发利用的基础。要加强煤炭资源的综合利用与开发，应先建立与之相对应的制度，建立评价矿产资源综合利用指标的考核制度；在资源开采环节，大力提高资源回收率，充分有效地利用资源，杜绝盲目乱采的现象发生。加强环境管理，启动煤矸石、粉煤灰、矿井水资源综合利用。加快土地复垦，消化矸石，覆土造地，置换土地。通过强化管理，促进技术改

　　造，采用新工艺，把矸石、粉煤灰等废弃物经过加工变成水泥和墙体等建筑材料。更重要的是要在煤层气开发，煤化、煤电产业上引项目做文章。

　　总之，煤炭企业通过加大环境保护的投入，完善科学规划，提高开采技术，发展产业链条，是可以实现污染的最小化排放和废物的循环再利用的。在开发资源的同时，一定先想到如何充分合理地利用资源，在追求企业自身利益的同时，一定要考虑到国家的长远利益，从而逐步达到循环经济的生产模式。只有这样，煤炭产业才能实现真正意义上的可持续发展，符合我国的科学发展观。

　　二O一二年四月十五日

　　第四篇:对我县教育事业发展的意见和建议

　　对教育事业的认识砥砺奋进，振兴**教育事业

　　砥砺奋进，振兴**教育事业十年树木，百年树人。教育工作直接关系到党和政府的形象和当地民生、经济社会的发展。一年来，**镇党委、政府在“科学发展观”和“新时代中国特色社会主义”重要思想的引领下，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以“办人民满意的教育”为指导思想，凝心聚力兴教育，殚精竭虑谋发展。各项教育工作齐头并进，取得了突出的成绩。现将我镇的教育工作情况总结汇报如下：一、全镇基本情况**镇位于唐桐泌三县交界处，距县城约45公里，素有“中国天然碱之都”的美称。全镇共有人口23896人，辖12个行政村127个村民小组。共有中、小学校共十四所，每个行政村设小学一所，镇政府所在地设初级中学一所，中心小学一所，就读义务教育阶段中小学生5046名，就读学前教育阶段幼儿883名。全镇共有在编在岗教职员工227人。镇党委、政府严格要求辖区内学校严格规范办学行为，加大教育投入，从硬件设施和软件建设上着力，打造特色教育品牌，实现教育惠民强镇。

　　二、振兴教育举措1、确保资金投入，加强管控按照上级文件要求，需要镇财政负担的公用经费和奖励资金，镇政府及时、足额拨付到中心校，镇纪委、财政所对教育经费进行严格监控。中心校积极调整管理使用办法，化解学校债务，要求各学校一律不得新增债务。镇纪委、财政所每年对各学校的财务运行情况进行一次审计，凡未经允许擅自新增债务的，一经查实从严处理。

　　2、优化布局、完善设施按照教育均衡发展的要求，加大投资力度，加快镇中心建设，争取在2022年秋期投入使用，以有效解决幼儿教育短板问题；政策性资金及新补充教师要向偏远薄弱学校倾斜。加快对小学校舍危房改造，同时根据学生增加情况，适时对各学校改扩建，完善配套设施，实现我镇教育均衡发展。

　　3、精心选聘、量化考核中心校校长、中学校长由教育局负责选聘。各小学校长由中心校负责制定方案，报镇教育工作领导小组审批后实施公开选聘。校长任期三年，每年组织一次集中考核，第一年位居全镇倒数第一名的，给予诫勉谈话；连续两年倒数第一的，就地免职。教师每学年初由学校负责选聘，落聘教师要经过转岗或培训后重新竞岗，培训期间停发绩效工资。鼓励中学和中心小学教师到偏远学校支教，支教教师在表彰、晋级等方面给予优先考虑适当加分。支教教师应服从所在学校管理、不得擅自离岗，否则一经发现按待岗处理。严禁各学校私自聘用代课教师。

　　4、健全机制、兑现奖惩我镇高度重视教育发展工作，每年召开教育工作会，依照县委、县政府和县教育局的相关文件规定，对我镇各小学综合评比排名在前三名的予以奖励，第一名奖3000元、第二名奖2000元、第三名奖1000元；优秀教师十名每人300元；七、八、九年级教师抽考单科优秀教师分别奖励1000、800、600、300元不等；1-5年级在镇学年度教育教学质量评估中，科综合评比获镇前三名的优秀教师分别奖励300、200、100不等，资金由镇财政列支，每年9月初拔付到中心校发放。中心校要依据上级规定，制定公平的评比办法，对教师进行公开公正的综合评比。教师综合评比为发放绩效工资提供依据。综合评比落后的校长和教师除依照有关规定惩处外，还要对其进行诫勉谈话、离岗培训或转岗。

　　5、加强培训、注重师德我镇按照上级文件要求，组织各学校积极参加多种形式的培训活动并取得了良好效果；组织落聘教师参加培训学习，对培训内容进行科学设计，切实提高教师业务能力。各校组织教师认真学习了《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规，并要求每位教师要严以律己、踏实工作、善待学生、关爱学生，严禁体罚或变相体罚学生；同时严禁在职教师乱办班、乱收费；杜绝各类违法违纪事件发生，对违反职业道德、法律法规的行为，一经查实严肃处理。

　　6、加强互动、交流学习我镇各校每年举办“走出去，请进来”活动，派遣我镇教师到知名中小学校听课学习，邀请知名学校教师及教育专家来我镇指导教学6次，极大的提高了教师的业务知识水平和教学理念。我镇各校每学期召开2次学生家长会，定期走访学生家长，交流心得，反馈情况，在学校、家庭和社会的共同努力下，使每个学生都能够茁壮成长。

　　7、提高待遇、激发干劲为了发挥优秀教师在本学科的示范引领作用，在初中语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理9学科和小学语文、数学、外语3学科中评选“教研骨干”。中学语文、数学、外语各评选两名，物理、化学、生物、政治、历史、地理各评选一名。中心小学每学科评选一名，其余小学总计每学科评选二名，组成**镇学科教育人才库，“教研骨干”实行资源共享，按每人每月200元拨付中心校据实发放，并对名师、学科带头人、骨干教师评选中“教研骨干”优先考虑。鼓励各学校根据本校实际适当提高班主任津贴、教师教学奖励，所需资金从公用经费中列支，投入标准不低于生均办公经费的20%。同时，各学校制定了详细的教学管理奖惩制度，由中心校审定后具体实施。

　　8、开设账户、成立基金由社会名人牵头，开设捐资助学账户，号召辖区内厂矿企业及爱心人士捐资助学，成立教育发展协会，协会所筹资金用于奖励优秀教师、资助品学兼优且家庭极其贫困的学生。极大的调动了广大教师和学生教育、学习的积极性。

　　9、奖励优生、助其成才从我镇中学毕业并在我县高招考试中考入北大、清华的学生每人奖励2.5万元，考入“211”院校按县奖励资金的50％奖励。六年级学业水平测试和中招考试中考取全县前列，并在我镇初中就读的学生，第1名奖1000元，第2-10名奖500元，我镇中心校积极跟踪监测优秀学生学习情况，并要求学校和教师针对优秀学生薄弱学科制定提高方案，培优补差，确保考出优异成绩。

　　10、教育培训、服务经济借助阳光工程、雨露计划等平台开展形式多样的实用技术培训和农村富余劳动力转移培训各一千人次，提高我镇农民就业、创业能力，服务我镇经济发展。

　　11、加快建设、规范办学近年来，我镇积极争取项目资金，加快标准化普惠性公办建设的步伐，建设中心幼儿园1所，改扩建村级小学附属幼儿园11所，及时补充幼教专业教师，提高幼儿教育师

　　资水平，加强监管，防止办园小学化倾向。鼓励社会力量规范办园，支持民办幼儿园为社会提供普惠性服务。坚决取缔无证非法办学行为。

　　三、教育成绩斐然1、全镇教学质量稳步提升今年以来，我镇高招、中招、六年级学业水平测试均取得可喜成绩，高招考试中，我镇985、211上线人数和去年相比有所提升；2022年春期全县统考评比中，**镇中心小学多科成绩名列前茅；**中学参加考试人数为217人，正式被重点高中录取192人，录取率为88.47%；2022年中招考试成绩一分三率积分为511.26分，名次位居全县第一，和其他项融在一起，综合排名全县第四。

　　2、教育教学设施持续改善镇党委、政府历来高度重视教育工作，始终把加强基础教育工作摆在优先发展的战略位置。通过镇财政出资、向上争取项目等办法，积极改善办学条件，中学操场改造工程已完成，新建综合楼、教师周转房等项目随即跟进；进一步完善利民小学硬件设施；积极筹建安和社区小学；镇中心幼儿园建设项目已进入施工阶段；中心小学东校区教师周转房已封顶；用三至五年时间，高标准打造中学、中心小学、中心幼儿园的教育规划逐步得以实施。各村小学校舍进行了维修加固。同时，根据教学需要，为各学校配备了所需的教育教学用品，为全面提升教育教学水平奠定了良好的物质基础。

　　3、全镇尊师重教的氛围更加浓厚我镇历来有尊师重教的良好传统，社会各界每年都要捐款捐物支持贫困学生上学，支持学校建设，例如香港惩教社教育基金会捐助的钱款物资等共计40余万元，华瑞投资控股集团总裁王瑞先生为我镇五所学校捐助教学设备价值共计二十余万元。镇党委、政府和各村、各单位、企业每年教师节都要到学校进行慰问。同时，镇党委、政府始终把教育工作作为一项重点工作和民生工程，把教育工作与其它重点工作统筹规划，协调推进。特别是今年，镇政府拿出近12万元奖励先进单位和个人，奖先促优、改善办学条件。

　　5、安全维稳工作平时工作中把安全工作做为学校一切工作的首要工作，做为重中之重，做到各级各部门无缝隙对接，要求全镇不出现重大学生安全事故。安全工作中以人为本，各学校耐心细致地做好教师队伍的思想工作。全学年没有发生一例人访、信访事件，确保了一方稳定，维护了大局，深受上级领导的肯定及社会好评。

　　四、存在问题在上级主管部门管和镇党委政府领导下，全镇广大教职员工的共同努力、扎实工作下，取得了一定成绩，但与现今社会飞速发展、群众日益增高的优质教育需求相比，仍存在着较大的差距，如：教师资源严重紧缺；教师专业结构比例失调；教育经费不足；学校建设相对滞后；优质教育资源匮乏；超大班现象突出；极少数教师存在工作不积极情况；困难教师生活问题不能得到及时解决，班子建设科学化有待进一步提高等，这将是**镇教育事业振兴领导小组今后工作中亟待努力的方向五、工作展望随着十九大精神的贯彻落实，教育事业站在了全新的发展起点，迎来了重要的发展机遇，赋予了光荣的历史使命。我们要顺应形势，与时俱进，正确把握教育发展方向，推进教育事业转型升级，沿着科学的轨道快速前行。

　　1、进一步明确教育改革的主要精神党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署，结合我镇教育实际情况而言，改革任务主要包括五个方面：一是坚持立德树人，完善传统文化教育；二是强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健；三是改进美育教学，提高学生审美和人文素养；四是推进学前教育快速发展，五是构建学校、家庭之间新型关系。

　　2、进一步了解人民群众的热切期盼随着社会的发展和进步，人民对教育的期望值越来越高，社会对教育的关注度越来越高，越来越要求教育均衡发展。主要体现在两个方面：一是期盼更加均衡、公平的教育。依据上级文件精神，2022年5月中旬，我县必须通过省政府义务教育基本均衡县评估验收，这为我镇教育发展提供了契机。为此，我们要着力在接受教育权利上实现公平，在享有教育资源上实现公平，在提升教育水平上实现公平，全力推进我镇教育均衡发展。二是期盼更加优质的教育。我们不能只满足于学生“有学上”的现状，还要实现让学生“上好学”的愿望。为此，我们要努力使全镇每所学校达到环境优、条件优、师资优、管理优、质量优的要求。

　　3、进一步着力打造素质教育特色质量是教育发展的一个重要评判标准。我们要牢固树立质量意识，不断深化素质教育，培养德智体美全面发展的有用人才。把立德树人落到实处。突出首要地位，把德育有机地融入学校日常教育教学工作的各个方面、各个环节。一是完善德育内容体系。融入社会主义核心价值内容，主抓基本道德规范，注重纪律法制教育，引导学生心理情感健康。二是发挥课程育人作用。上好每一节课、思品课、班会课、团队课，切实抓好其他学科的德育渗透，开发好、

　　实施好德育校本课程。三是坚持习惯养成教育。加大力度、拓宽广度、挖掘深度，把习惯培养落实到每个学生身上，落实到每个活动之中，促进广大学生养成良好的习惯。四是丰富德育活动载体。广泛开展学生喜闻乐见、寓教于乐的主题教育、日常训导、生活体验等活动，使德育具体化、情境化、趣味化。五是加强校园文化建设。绿化、美化、净化校园环境，打造富有底蕴的文化特色，对学生进行德育熏陶。

　　4、进一步凝聚部门合力镇党委、政府成立了教育工作小组，全面加强对教育工作的、组织、协调，继续坚持教育优先发展战略，建立健全科学的目标管理和绩效考核制度。各村、各单位、企业积极关心、支持教育教学，并力所能及地帮助学校解决一些困难和问题。

　　同时，我镇各部门要认真贯彻落实好全面提升教育工作意见，共同推动教育教学水平提升。教育系统作为推动教育振兴的主体力量，更应当责无旁贷，认真履行职责，锐意创新、真抓实干、真抓敢干，尽快提高管理水平，出实招、见实效。财政部门要及时足额拨付各项教育资金。相关委办和领导要积极争取教育项目，不断完善学校设施建设。纪检部门要加强对资金使用的监管，对违规现象，要严肃处理。镇派出所、工商所等部门要认真执行上级要求，各司其职，加强协调，大力整顿校园周边环境，特别是要加大对校园周边网吧、游戏厅的治理，严厉打击到寻衅滋事、敲诈勒索等行为，使学校有一个优良的教育教学环境。

　　5、进一步营造尊师重教的氛围要组织开展对一线教师、优秀教师、困难教师和老教师的慰问帮扶活动，营造尊师重教的浓厚氛围。家长与老师之间要多沟通、多交流，家长要理解老师的辛苦和难处，教师也要理解家长的用心和期盼，做到学校、家庭、社会互动协调，共同促进孩子健康成长。要充分宣传镇党委、政府出台的工作措施，宣传教育工作中创造的好做法、涌现出来的人民满意好教师、好校长等先进典型。通过宣传和引导，促使全镇上下增强对教育工作，特别是对广大教师的理解和信任，强化对教育事业的关注、对教师生活的关心、对学校工作的支持，为推进教育教学质量的提升创造更加有利条件。

　　6、进一步解决全镇教育的主要问题尽管我镇教育成绩较大、发展较快，但是与上级要求、发展形势、人民期盼相比，还存在一些差距和问题。一是思想观念还需与时俱进。当前教育在思想理论、

　　意识观念、政策方针等方面都发生了变化，但是，部分学校、教师、家长以及社会仍然存在因循守旧、墨守成规的问题，没有真正融入到社会发展、教育发展的新政策、新形势、新理念中去，影响和制约了教育改革发展步伐。二是办学条件还需提档升级。少数村级小学的环境面貌较差，部分学校和民办幼儿园的设施简陋，甚至还存在安全隐患。三是内涵发展还需创立。校园文化建设比较薄弱，管理机制不够先进科学，办学不够鲜明，学校活力尚未充分释放。

　　教育承载着**人民的希望和梦想，寄托着全镇上下的期盼和愿望。让我们进一步振奋精神、真抓实干、开拓创新，努力开创**教育事业发展新局面，为建设生态富强、文明和谐新**作出新的更大贡献！

　　

篇十二：全乡教育事业发展的意见

　扎实推进农村教育事业的发展

　　xx年5月教师入党思想汇报格式：改革尊敬的党组织：

　　我们都知道教育是一个民族的大事，让民众都享有平等的教育权，能够学习是衡量一个民族的一个标准。在我国教育日新月异，近年国家更是取消了小学生的学杂费，这是让人无比振奋的消息。然而我国的农村教育和城市教育相比较还有一定的差距。所以我们党正在积极的改变这一状况。我们党的十七届___指出，农业、农村、农民问题关系___事业全局。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展做出了部署。

　　全会明确提出，要大力办好农村教育事业，并以此作为建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略步骤。大力办好农村教育事业，努力提高农村教育水平，是新时期新阶段农村教育工作的总体目标。这个目标，为农村教育事业改革和发展指明了前进的方向。

　　中国是世界上人口最多的国家，农村人口占到总人口的80%左右。农村的面貌在很大程度上决定了中国的面貌。农业要发展，农村要进步，农民要致富，关键在人才;人才的培育，关键在教育。大力办好农村教育事业，努力提高农村教育水平，是新时期亿万农民“学有所教”和全面发展的迫切需要，是实现“农村人人享有接受

　　良好教育的机会”这一历史性任务的迫切需要，是实现农业现代化的迫切需要，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的迫切需要。因此，我们要把大力办好农村教育事业，努力提高农村教育水平，作为一项事关___事业发展全局的战略性任务，落实好、完成好。

　　改革开放30年来，我国农村教育事业有了长足发展。最近数年，农村义务教育全面纳入了国家财政保障的范围，实现了义务教育体制的历史性变革。在中国经济稳步向前发展的同时，各级政府对农村教育的投入有了明显的增加，一些发展农村教育的具体措施给广大农民带来了前所未有的实惠，全国农村共有1。5亿学生在义务教育阶段被免除全部学杂费，并得到教科书;780万名家庭经济困难的农村寄宿学生得到了生活补贴，全国农村基本实现了义务教育。改革开放30年来、特别是党的十六大以来，是中国农村教育快速向前发展的时期。

　　但是，总体而言，农村教育落后于城市教育发展的状况，还没有从根本上得到改善，现阶段农村教育的现状，还不能满足农村发展的需要，还不能满足农业现代化的需要，同样，也不能满足提高农民素质、增进农民科技文化水平的需要。继续加大对农村教育的投入，继续缩小城乡教育水平的差距，继续努力更加公平合理地配置，继续花大气力促进农村教育事业的全面发展，是摆在我们面前

　　光荣而艰巨的任务，也是实现___提出的加快推进社会主义新农村建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创___社会主义事业新局面的战略任务的重要步骤。

　　大力办好农村教育事业，努力提高农村教育水平，必须采取切实有效的措施，从解决具体问题入手，从农业发展、农村进步、农民致富最迫切需要解决的问题入手，从根本解决城乡二元化、缩小直至最终消除城乡差别入手，全面规划、扎实推进农村教育事业的发展。大力办好农村教育，必须巩固农村义务教育的成果，从制度上解决进城务工农民子女的义务教育问题;加大投入，制定政策，加强农村教师队伍建设;结合农村实际，加快普及农村高中阶段教育;因地制宜，以全面建设小康社会、实现农业现代化为根本方向，加大高等学校对农村的人才支持和智力支持。

　　当前，教育对于促进经济社会发展的巨大作用已经成为社会的普遍共识。

　　模板,内容仅供参考

　　

篇十三：全乡教育事业发展的意见

　北海市人民政府关于基础教育改革与发展的意见

　　文章属性

　　•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2002.03.28•【字号】•【施行日期】2002.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育

　　正文

　　北海市人民政府关于基础教育改革与发展的意见

　　为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）和《自治区人民政府贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见》（桂政发[2001]92号）的有关精神，开创我市基础教育改革与发展的新局面，实现我市国民经济和社会发展第十个五年计划，现就我市基础教育改革与发展若干问题提出如下意见。

　　一、确立基础教育在现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展1、基础教育是科教兴市的奠基工程，对提高国民素质、培养各级各类人才，促进我市现代化建设具有全局性、基础性和主导性作用。各级人民政府要高举邓小平理论伟大旗帜，从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度和实现科教兴市的大局出发，牢固树立教育适度超前发展的思想，牢固树立实施科教兴市战略必须首先落实到义务教育上来的思想，牢固树立解决好我市农业、农村和农民问题要依靠大力发展农村教育、提高劳动者素质的思想，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的宗旨，把基础教育放在更加重要的战略地位，作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域。

　　2、“十五”期间，我市基础教育发展的主要目标是：至2005年市区和县城3至6岁儿童入园率达95%以上，乡镇和农村幼儿全部普及学前一年教育。高质量普及九年义务教育，小学辍学率控制在0.5%以下，普通初中生辍学率控制在2%以下。积极扩大普通高中教育规模，到2005年，全市每万人口普通高中在校学生数从2000年的104人提高到140人以上，力争有4至6所普通高中进入自治区示范性普通高中行列，并使其中的1至2所普通高中成为全国有影响的名校。鼓励社会力量采取各种形式发展高中阶段教育，保持普通高中教育与中等职业教育的协调发展。全市农村中小学校教学装备要达到国家和自治区“普实”标准，全面普及实验教学。高标准扫除青壮年文盲，全市青壮年文盲率控制在1%以下，脱盲巩固率达到95%以上。

　　3、“十五”期间，各级政府要进一步深化基础教育改革，全面推进素质教育。加强德育工作的针对性、实效性和主动性。进一步优化青少年健康成长的社会环境。形成适应时代发展要求的新的基础教育课程体系。建立并进一步完善适应素质教育要求的考试评价制度和招生制度。积极创造条件在乡镇以上中小学基本普及信息技术教育，小学开设英语课。初步形成适应基础教育改革和发展的教师教育体系，中小学人事制度改革取得显著进展，教师队伍的职业道德和业务水平明显提高。农村教育管理体制进一步完善，基础教育尤其是农村义务教育投入和按时足额发放中小学教师工资的保障机制进一步落实。社会力量办学进一步发展和规范。

　　二、理顺基础教育管理体制，明确各级政府职责4、各级政府要以对人民高度负责的态度，全面实行农村义务教育在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制，认真履行各自的职责，切实承担起管理好基础教育的责任。5、市人民政府主要抓好全市基础教育的统筹、协调和指导工作，切实保证基础教育改革与发展的政策措施落实到位。搞好中小学校园校舍建设规划，统筹协调

　　基础教育经费来源，加大投入，改造危房。通过财政转移支付，保证农村义务教育发展的需要，加大对农村义务教育的扶持力度。统筹安排、督促检查市辖县、区教育费附加的征收、管理和使用工作，落实教职工工资资金，加强对教师工资的监管，用好国家和自治区转移支付资金。加强对县、区政府教育工作的督导检查，保证基础教育健康发展。

　　6、强化县、区人民政府的责任和统筹权。把基础教育的主要管理权上收到县、区一级。县、区人民政府对本辖区基础教育尤其是农村义务教育的主要管理责任是：

　　--抓好中小学的规划、布局调整、建设和管理工作，组织实施本辖区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，积极发展高中阶段教育和学前教育。

　　--筹措基础教育经费，加大财政投入，切实保证学校建设资金、教职工工资和学校正常运转所必需的公用经费等，按国家和自治区规定负责城乡教育费附加和地方教育附加费的征收管理工作。

　　--安排资金修缮校舍，及时改造危房，增添教学设备，改善办学条件。--统一管理和发放中小学教职工工资，保证按月足额发放。--负责中小学校长、教师的管理，指导学校教育教学工作。县、区机构编制主管部门集中统一管理中小学教职工编制。县、区人民政府教育行政部门依法履行中小学教师资格认定、招聘录用、调配交流、职务评聘、培养培训和考核奖惩等管理职能。高级中学和完全中学校长由县、区人民政府教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用或聘用；其他中小学校长由县、区人民政府教育行政部门选拔任用并归口管理。--落实督政督学工作，负责指导中小学校全面推进素质教育和安全稳定工作。7、乡镇人民政府承担相应的农村义务教育办学责任，根据国家的规定，在县、区人民政府统筹安排下，负责筹集教育经费，征收农村教育费附加，维修校

　　舍，改造危房，改善办学条件，提高教师待遇，依法动员和保证适龄儿童、少年入学，维护学校的治安和安全，保证正常的教学秩序。乡镇教育辅导工作原则上由乡镇中心校承担，确需独立设置教育辅导站的，编制控制在3名以内，并实行县、区教育行政部门和乡镇双重领导，以县、区教育行政部门为主的管理体制。

　　三、完善经费投入机制，为基础教育发展提供可靠保障8、进一步完善以财政投入为主多渠道筹措教育经费的机制，切实保证基础教育所需要的经费。切实提高市财政的教育拨款比例。“十五”期间市级经常性支出中教育经费所占比例每年要在原有基础上提高1.5个百分点以上。市辖县、区要根据实际、逐步提高本级财政支出中教育经费所占的比例。各级政府要切实做到《教育法》规定的“三个增长”，每年都要对县、区一批基础性、全局性的教育项目进行重点建设，并切实做好各类相关的教育建设项目的资金配套工作。9、县、区人民政府要建立中小学教职工工资的保障机制，2002年内要把教师工资发放权全部上收到县、区，原乡镇财政收入用于中小学工资发放的部分相应地划拨上交到县、区财政，县、区财政要按规定设定“中小学教职工工资资金专户”，通过银行按月足额直接拨入教职工在银行开设的个人帐户。农村教育费附加由乡镇人民政府组织征收，由县、区人民政府教育行政部门监管，由乡镇人民政府全额用于本乡镇的义务教育事业，主要用于农村中小学的校舍建设及维修、危房改造、教学设备和学校布局调整等方面，如有余额，可补充学校公用经费的不足。农村教育费附加要作为教育专项资金、列收列支。各级人民政府不得用教育费附加抵顶财政应投入的教育基建和教育事业费拨款。杜绝挤占、挪用、平调农村教育费附加现象。10、统筹安排校舍建设资金，高度重视农村中小学危房改造。各级人民政府要把中小学校建设列入基础设施建设的统一规划。要高度重视并安排资金及时改造中小学危房，杜绝因危房倒塌而造成的伤亡事故发生，确保师生的安全；统筹安排新

　　建扩建校舍、运动场所需要的土地和建设资金。实行“以县为主”新管理体制后，乡镇、村仍继续履行相应的办学责任，按规定，提供学校改建、扩建、新建所需土地。为改造危房而开展的农村教育集资，须经县、区以上人民政府审批，集资款要全部用于当地农村学校的危房改造，不得挪作他用。任何单位和个人不得借机向农民乱收费和摊派各种费用。鼓励农民投工投料支持学校危房改造。

　　11、确保学校正常运转所必需的公用经费和学校基本建设投入，办公经费从学校按规定收取的杂费中开支，不足部分由县、区政府予以安排解决，学校购买仪器设备、图书资料、电教器材等主要通过财政拨款和从教育费附加中切块开支；用于中小学改建、扩建和布局调整的基建经费，主要靠财政拨款和教育费附加解决；师资培训费以财政拨款为主，采取政府、学校、个人“三个一点”的办法筹集解决。

　　12、进一步控制中小学收费标准，规范中小学的收费行为，加强收费管理。在自治区人民政府审批确定的收费项目和收费标准的幅度内，根据不同类别地区的不同等级学校实行不同的收费标准。

　　中小学的学费、杂费、课本费应专款专用，杂费收入应全额用作学校公用经费，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支。各级人民政府和任何单位不得截留、平调和挪用中小学收费资金，也不得向学校乱摊派或乱收费。停止原来制定按一定比例对中小学征收的政府统筹调剂资金的规定，今后中小学各项行政事业性收费一律免交政府统筹调剂资金。严禁乱收费或借收费搞不正之风和腐败行为，坚决杜绝乱收费，切实减轻学生家长特别是农村学生家长的负担。

　　13、各级人民政府要加强对教育经费的监督、检查和审计，完善举报制度，加强对教职工工资经费的监督。建立中小学教师工资发放领导责任制，确保教师工资不再出现新的拖欠。对于违反规定乱收费，截留挪用挤占教育费附加、地方教育附加费、教育专项资金、教职工工资资金、中小学收费资金的，要及时严肃查处。政府有关部门和学校要进一步加强财务管理，努力提高经费使用效益。

　　14、各级人民政府要建立、完善并落实中小学助学金制度，加大对家庭经济困难学生的资助力度，采取减免学杂费、课本费、住宿费等办法减轻家庭经济困难学生的负担。

　　15、积极鼓励企事业单位、社会团体和个人对基础教育捐赠。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。具体办法按财政部、国家税务总局《关于纳税人向农村义务教育捐赠有关所得税政策的通知》（财税[2001]103号）的规定办理。

　　四、深化人事制度改革，加强中小学教师队伍建设16、依法完善中小学教师和校长的管理体制。全面实施教师资格制度，优先录用师范院校毕业生到义务教育学校任教。高中教师的补充，在录用师范院校毕业生的同时，注意吸收具有教师资格的其他高等学校毕业生。要继续推行教师聘任制，建立"能进能出、能上能下"的教师任用新机制，实行教师职务聘任和岗位聘任统一，建立激励机制，健全和完善考核制度。改革中小学校长的选拔任用和管理制度，推行中小学校长聘任制，逐步建立中小学校长公开招聘、竞争上岗的机制，积极推进校长任期制和职级制。17、严格执行中小学教职工编制标准，规范学校编制管理和内设机制（岗位）设置，精减压缩中小学校非教学人员。各级政府工作部门和教育科研机构、教学研究机构、勤工俭学机构、乡镇教育辅导机构等事业单位，不得借用或占用、变相占用中小学教职工编制。要坚决清理各类“在编不在岗”人员。退休教职工和自然减员的编制，属于学校的缺员编制，任何部门不得调用，由县、区以上人民政府教育行政部门调配教师补充或会同人事部门公开招聘。学校的编制设置要结合客观实际的需要，县、区政府要根据教育事业发展和学校办学规模的变化来增减教职工编制，以保证普及初中教育、发展高中阶段教育、普及信息技术教育和小学增设英语课等扩大基础教育发展规模的需要。

　　18、县、区机构编制主管部门、教育行政部门按编制标准配足教职工。县、区教育行政部门根据教育事业发展规划，提出本地中小学人员编制方案；机构编制部门按照国家编制标准和自治区的实施办法，会同财政部门核定本地中小学人员编制，报自治区人民政府批准；教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配各校人员编制，并报同级机构编制部门备案；财政部门依据编制主管部门核定的人员编制，核拨中小学人员经费。

　　要严格执行《北海市中小学教师校长队伍管理暂行办法》，实行教师资格准入制度，严把教师进口关。严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，辞退不能履行职责的教师，逐步清退代课人员。不满员的学校不得聘请代课教师顶编，由县、区人民政府教育行政部门在教育系统内部调配或会同人事部门向社会公开招聘具有教师资格的人员任教。新招聘人员可实行聘用制，按同工同酬原则，纳入财政预算管理。在编的教师因病假、事假、产假、脱产进修等，经县、区人民政府教育行政部门批准，方可聘请具有教师资格的人员临时代课，聘用时间不得超过1年，在编教师回校后应及时辞退所聘代课人员。要严格编制管理，不得超编进人。对违反编制规定擅自增减教职工人数的，应当责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。

　　19、中小学教师培训工作统一由县、区以上人民政府教育行政部门管理和实施。要紧密结合基础教育课程改革对教师教学思想、业务知识、教学能力的新要求，以转变观念、提高教师职业道德实施素质教育的能力为重点，加强中小学教师的培养和培训工作，建设好县、区教师培训基地，健全培训制度，要建立以财政拨款为主的师资培训成本分担机制，落实培训经费，加大中小学信息技术教育、外语、艺术和综合类课程师资的培养、培训力度，使教师在信息技术应用能力、双语教学能力和文化底蕴方面有明显提高。积极开展校本培训试点工作，努力形成重实效、多样化的教师继续教育模式；建设一支师德高尚、业务精通、充满活力的教师

　　队伍。继续实施“北海市跨世纪园丁工程”等教师培训计划，提高教师的学历层次和

　　业务能力，加强特级教师队伍的管理，加强骨干教师队伍建设和中青年教师培养工作，从整体上提高教师队伍素质。

　　五、抓好“两基”巩固提高工作，突出基础教育工作重点20、坚持“两基”作为教育工作的重中之重，加强对“两基”巩固和提高工作的领导，认真制订“两基”巩固提高的计划措施；各级政府要统筹解决好“两基”负债问题，要在对全市“两基”基建工程进行审计的基础上，做好还债计划，积极发动社会力量支持教育，捐资助学、保证特困学生接受教育。21、针对初中辍学、特殊教育、女童教育、流动人口子女入学等薄弱环节，采取有力措施，进一步扩大初中办学规模，挖掘现有初中潜力，努力满足初中学龄人口高峰期的就学需求。继续加强小学教育工作。重视流动人口的子女接受义务教育问题，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。22、因地制宜，量力而行，逐步推进农村中小学布局调整。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等，合理规划和调整中小学校布局。调整的重点应放在乡镇中心小学以下的小学，要本着在确保入学率不降低，确保辍学率不增加，确保群众负担不增加的原则。根据实际情况，逐步适当撤并部分教学点和乡镇以下初中，加强乡镇初中、中心校和规模较大的村完小建设，逐步建立布局合理、结构优化、基础设施完善、教育质量较高、办学效益较好的基础教育体系。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。继续做好支教工作，加强薄弱学校的建设。23、要在确保“两基”巩固提高的基础上，积极发展高中阶段教育事业，扩大

　　普通高中的办学规模，优化普通高中的结构布局，全面提高普通高中的教育质量和办学效益，促进整个高中阶段教育的普及和水平的提高，满足人民群众日益增长的对普通高中教育的需求。

　　要正确处理好重点建设示范性高中与一般高中的关系，发展普通高中与发展职业高中的关系，发展高中教育与发展义务教育的关系，发展普通高中教育与发展高等教育的关系，保证高中阶段教育协调健康发展。

　　积极稳妥地推进普通高中办学模式改革，既要举办以升学预备教育为主、升学与就业预备教育相结合的普通高中，又要举办普通教育与职业教育相结合的综合高中。搞好完全中学的高、初中分离。淡化普通教育与职业教育界限，开展普通高中与中等职业技术学校横向沟通和校际交流，探索普通高中与高等学校合作培养创新人才的途径，逐步形成多种办学形式并存、资源共享的普通高中办学模式。

　　24、积极发展学前教育。大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式学前教育。积极稳妥地推进公办幼儿园体制改革，促进学前教育事业健康发展。农村以发展学前一年教育为主，县区、乡镇和有条件的农村积极发展学前三年教育，探索儿童早期教育服务。加强乡镇中心幼儿园建设，办好村级完全小学幼儿班。逐步实现乡乡办中心幼儿园，村村办幼儿班的目标。

　　六、实施素质教育，全面提高基础教育质量25、各级人民政府、教育部门、学校要全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的〉的意见》（桂发[1999]29号）《中共北海市委北海市人民政府关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》（北发[2000]12号），端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想道德品质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。

　　实施素质教育，促进学生德智体美等全面发展，应当体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

　　26、加强和改进德育工作，积极探索德育工作的新形式和新方法，构建学校德育工作评估体系。切实增强德育工作的针对性、时效性和主动性，切实改变教与学、理论与实践“两张皮”现象。

　　要坚持以思想品德课、政治思想课、法制教育课为主渠道的德育工作制度。要建立德育指导和研究机构，建立一支德育专职科研人员、德育行政管理人员和学校教师三结合的研究队伍，加强对新形势下德育工作的重点、热点、难点问题的研究。要通过多种形式把德育贯穿于教育的全过程，渗透到学校教育的各个方面，要把学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来，形成德育工作的合力；要积极创设活动的条件，使学科教学活动、课外校园活动、社区文化活动、社会实践活动等成为学校德育的载体，使学生将自己的理想与日常学习生活、社会生活、劳动实践联系起来，做到言行一致，理论与实践一致。

　　小学要从行为习惯养成入手，重点进行社会公德教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，并联系实际进行热爱家乡、热爱集体以及社会、生活常识教育。初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格修养。高中阶段注意进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育。对中学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育。要对中小学生进行民族团结教育。加强中小学生的心理健康教育。

　　要建设好北海市青少年学生校外活动中心，为全市青少年学生开展校外活动提供良好的场所，进一步引导青少年学生自觉参加健康有益的课外活动，使青少年学生远离社会上不健康的游戏室、录像厅及网吧等场所。要大力加强校园文化建设，优化育人环境，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

　　27、积极推进基础教育课程改革。要加快小学开设外语课，中小学开设信息技术课和综合实践活动课的步伐。中学要创造条件，根据学校实际设置选修课。普通高中要设置技术类课程。中小学要积极开展科学技术普及活动。要加强劳动教育，积极组织中小学生参加力所能及的社会公益劳动，培养学生热爱劳动人民的情感，掌握一定的劳动技能。

　　根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要改革农村中学的课程设置，深化基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”和“农科教相结合”等项改革，在农村普通初中试行“绿色证书”制度，把农业技术、经营、管理等内容纳入课程内容，逐步形成新型的农村中学教育模式，为农村经济和社会发展服务。

　　28、贯彻“健康第一”的思想，切实提高学生体质和健康水平。按国家规定开足体育课时，并保证学生每天参加一小时体育活动。开展经常性小型多样的学生体育比赛，培养学生团队精神和顽强意识。加强传染病预防工作和防蝇、防鼠、防毒等学校饮食卫生管理，防止传染病流行和食物中毒事件发生。要按照“政府主导、社会参与、学校落实、学生自愿”的原则，在中小学生中推行营养配餐工作，创办中小学生营养配餐中心，为我市中小学生提供营养结构合理的早餐或课间餐，同时，通过宣传引导，普及营养卫生知识，使在家就餐的学生也能达到营养合理，切实改变当前我市中小学生营养构成不科学的状况。

　　29、要按照国家规定开设艺术课程，提高艺术教育教学质量。充分挖掘社会艺术教育资源，坚持开展北海市中小学科技艺术节活动。各级人民政府和有关部门要

　　重视艺术教育教师队伍建设、场地建设和器材配备工作，保证学校艺术教育的必要条件。

　　30、继续减轻学生过重负担，尊重学生人格，遵循学生身心发展规律，为学生的全面发展提供良好的条件。深化课堂教学改革，加强教学管理，改进教学方法，提高教学质量。严格执行国家和自治区减轻中小学负担的规定，进一步加强对中小学生用书、学具和用品的管理，任何部门和单位不得向学校搭售或强迫学校订购教辅材料，中小学校不得组织学生统一购买各种形式的教辅材料。控制学生在校活动的总量和作业量，组织学生开展丰富多彩的课外实践活动。

　　31、要加快考试招生制度和评价制度改革，为全面实施素质教育创设宽松环境。探索科学的评价办法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动性发展。在我市实行小学毕业生免试就近入学制度，取消小学、初中统考，初中毕业考试逐步过渡到由学校自行命题和组织。对在科技、体育、艺术方面拔尖的学生，可享受择校、中考成绩加分等鼓励政策。在各级招生录取中加大“特长发展水平”权值。

　　32、以普及信息技术教育为手段，努力提高基础教育的现代化水平。要积极贯彻落实《北海市教育信息化2000-2005年发展规划》，实施“校校通”工程，同时以县、区为单位开发、建设共享的中小学教育资源库，鼓励企业和社会各界对中小学教育信息的投入，因地制宜地加强中小学图书馆（室）及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设。

　　33、加大力度建设一批实施素质教育的示范性学校，并使之成为我市基础教育与国内外联系交流的窗口，深化教育改革的实验基地，辐射和带动当地基础教育发展的信息中心和资源中心，为当地输送高素质劳动者和为高一级学校输送人才的示范学校，促进当地精神文明建设和经济发展的模范单位。重点建设好自治区级示范性普通高中和全国有影响的名校。

　　34、以教育科学研究和教学研究为支撑，为扎实推进素质教育提供智力支持。注重研究掌握新课程新教材，探索先进的教学方法，奖励、推广优秀的教学改革成果，借鉴国外教学改革的先进经验；在继续重视基础知识、基本技能教学的基础上，关注情感、态度的培养。充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理、利用信息的能力，开展研究性学习，培养学生提出问题、讨论问题、解决问题的能力。鼓励学习上的合作与交流，促进师生教学相长。

　　广大教师要积极参加教学实验和教育科研，教研机构要充分发挥教学研究、指导和服务等作用。切实提高中小学教师的科研能力和业务素质。

　　35、要认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，提高学生语言文字应用能力和规范意识。各级教育行政部门和中小学要把普及普通话、用字规范化列为学校教学常规要求，把普通话水平测试作为中小学教师资格认定的条件之一，大力推广普通话、用字规范化工作。

　　七、推进办学体制改革，促进社会力量办学健康发展36、基础教育以政府办学为主，积极鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量办学。学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园；义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；普通高中教育在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学。要引导社会力量发展学前教育和高中阶段教育，在土地价格、免税政策等方面给予优惠政策，发挥动员社会力量在扩大基础教育规模、提高基础教育质量方面的作用。积极稳妥地开展公办学校办学体制改革的试验，在明晰产权、保证国有教育资源不流失和保障市民义务教育权利的前提下，通过教育资产的重组和吸收社会资金，改变相对薄弱学校面貌，扩大优质教育资源。民办学校在招生、教师职务评聘、教研活动、表彰奖励等方面与同类公办学校享受同等权利。政府要对办学成绩显著者予以表彰奖励。社会力量举办的全日制中

　　小学办学所得合法资金，在留足学校发展资金后，可适当安排经费奖励学校举办者。各级教育行政部门要按照有关规定，加强对民办中小学、幼儿园的指导和监督，建立社会力量办学的审批管理、评估和财务审计制度，规范其办学行为。保证其全面贯彻党的教育方针，确保社会力量办学健康发展。

　　37、稳妥地搞好国有企业中小学分离工作。制定政策，多渠道筹措资金，落实分离中小学的办学经费，保障企业所属中小学分离工作的顺利实施。企业中小学的分离应尊重企业的意愿。转由地方人民政府管理的企业中小学，其校园、校舍、设施、设备等，应同时由政府管理使用，不得挪用侵占和截留，确保校产不流失；其校长、教师、职工等，经县、区人民政府教育行政部门考核，统筹安排编制内具备教师资格人员的工作。企业要继续办好未分离的中小学。

　　八、动员社会关心支持，开创基础教育改革与发展新局面38、各级人民政府要努力实践“三个代表”重要思想和实施科教兴市战略，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育尤其是基础教育优先发展。要建立和完善定期研究教育工作的制度，将基础教育列入议事日程，及时研究新情况、解决新问题，制订措施，增加投入，促进基础教育的发展。建立和完善领导干部定点联系学校制度，各级领导同志要经常深入中小学，调查研究，指导工作，帮助学校解决办学中的突出问题。要将发展基础教育情况作为考核各级人民政府领导同志的重要内容。各级人民政府及有关部门要认真履行职责，切实将基础教育事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，切实将基础教育作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实保障基础教育改革和发展的经费投入，切实保障中小学教师工资的足额按时发放，切实治理中小学乱收费，切实加强学校周边治安环境的治理，切实加强青少年学生活动场所建设，切实加强文化市场的管理，为基础教育事业发展和青少年学生健康成长创造良好的条件和社会环境。

　　39、要坚持依法治教和以德治教紧密结合。各级人民政府和各部门要增强依法治教意识，严格履行法律赋予的职责，完善行政执行监督机制，加大执法监督力度，全面贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，加强学校管理，依法保障学校、教师和学生的合法权益，保证基础教育改革和发展顺利进行。

　　各级人民政府教育行政部门、学校和全体教育工作者，要提高以德治教的自觉性，不断加强职业道德修养，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，把学校建设成为教书育人、管理育人、服务育人、环境育人和社会主义精神文明建设的重要阵地。

　　40、加强教育督导工作。积极开展对基础教育重点难点问题的专项督导检查。把保障实施素质教育作为督导评估的重要任务，开展对中小学素质教育水平评估工作，推动素质教育全面实施。

　　41、加强中小学安全工作。各级人民政府及有关部门和学校要牢固树立“安全第一”的思想，以对人民高度负责的态度，从维护社会稳定的大局出发，高度重视中小学安全工作，以预防为主，加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自我保护能力，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、火灾、交通、溺水等事故；建立健全确保师生安全的各种规章制度、工作责任制和事故责任追究制，狠抓落实；切实加强社会治安综合治理，开展警民共建学校活动，维护学校及周边治安秩序，严厉打击扰乱学校治安和危害师生安全的违法犯罪行为。

　　42、重视家庭教育。通过家庭访问等多种方式与学生家长建立经常性联系，加强对家庭教育的指导，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境。工会、共青团、妇联等团体要开展丰富多彩的家庭教育活动。

　　学校要加强和社区的沟通与合作，充分利用社区资源，开展丰富多彩、文明健康的教育活动，营造有利于青少年学生健康成长的社区环境，实现学校和社会的交流与沟通。

　　43、动员全社会关心支持基础教育。基础教育是全社会的共同事业，新闻媒体要进一步加大对实施科教兴国战略，推进基础教育改革与发展的宣传力度，深入动员社会各界关心、支持基础教育。继续开展“助学行动计划”等多种形式助学活动。各级国家机关、企事业单位、社会团体等要发挥各自优势，共同努力，形成有利于青少年健康成长的良好社会氛围。

　　二00二年三月二十八日

　　

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