村“两委”换届工作的实施方案14篇村“两委”换届工作的实施方案 两委换届选举工作方案 12020年4月19日 常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（下面是小编为大家整理的村“两委”换届工作的实施方案14篇,供大家参考。
篇一：村“两委”换届工作的实施方案
两委换届选举工作方案12020年4月19日
常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案（草案）
我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下：
一、换届选举的总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。（二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革
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发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。
（三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后）
二、职数配备、任职条件（一）职数配备。1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1
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名30岁左右年轻干部（一般兼任团支部或团总支书记）。（二）任职条件。村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：
（1）政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民或社区居民服务。（3）工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。（4）有较强的组织领导和管理能力、带头致富和带领群众致富能力、服务社区居民能力，善于做群众工作。（5）身体健康，年龄一般不超过55周岁。对年龄超过55周岁，但政绩突出、群众拥护的优秀党组织书记，确因工作需要，年龄可适当放宽，但超过58岁拟再连任的须报市委组织部审核同意。（6）一般应具有高中（中专）以上学历，在一个镇（街道）范围内，大专以上学历的村（社区）“两委”成员应达到30%。（7）重视选用后备干部。新进村、社区党组织班子成员，原则上从后备干部的优秀党员中选拔。新任党组织书记不是后备干部的，须向市委组织部作出书面说明。
有下列情形之一的，不宜提名为村、社区“两委”班子成员候选人：（1）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。（4）拖欠集体
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资金、侵占集体资产的。（5）外出不能回村、社区工作的。（6）法律、法规规定的其它情形。
村、社区“两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。
（三）进一步提高交叉任职比例。村、社区“两委”班子成员的配备，要坚持精干高效原则，通盘考虑，统筹安排，党组织班子成员职数一般应多于村（居）民委员会成员职数。提倡村、社区党组织班子成员按照规定程序推选为村委会或社区居委会成员候选人，经过选举兼任村委会或社区居委会班子成员；提倡村委会或社区居委会中的党员成员经过党内选举，兼任村或社区党组织班子成员；提倡党员经过法定程序当选村（居）民小组正副组长、村（居）民代表。三、换届选举工作程序步骤（一）制订工作方案。制订出《常平镇村（居）“两委”换届选举工作方案》，对照市委、市政府有关文件精神，结合我镇实际，明确村（居）“两委”换届选举工作的指导思想和基本原则、“两委”职数配备、任职条件和要求、程序步骤、日程安排等有关事项，经镇委讨论同意后正式实施。（二）成立领导机构。为加强对农村换届选举工作的领导，成立常平镇村（居）“两
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委”换届选举工作领导小组。领导小组由镇委书记、人大主席梁海卫任组长，镇委副书记、镇长陈满新任第一副组长，镇委副书记万卓培任副组长，其它镇领导班子任成员。领导小组下设办公室，由万卓培兼任办公室主任，周少华、周锡英、孙捷、任绍平兼任办公室副主任，并从党政办、纪检监察办、组织人事办、人大办、宣传科教办、社会事务办、农业办、计生办、信访办等部门抽人组成。选举办负责全镇农村“两委”换届选举的日常工作。同时，镇委还成立5个换届工作考察组和15个选举业务指导组，具体组织和指导各村（居）做好“两委”换届选举的有关工作。各村（居）也要相应成立换届选举的领导机构和办公室。
篇二：村“两委”换届工作的实施方案
XXX村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案为切实做好全乡村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作，根据《张家川县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》（县委办发﹝2010）117号）精神，结合我乡实际，现就全乡村级党组织和第七次村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，制定如下实施方案。
一、指导思想全乡村“两委”换届选举工作要坚持已邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实广大农村党员、群众的民主权利，扎实推进农村基层民主政治建设，真正把思想素质好、致富能力强、组织协调能力强、群众威望高的农村优秀人才推选进入村“两委”领导班子中来，进一步优化村“两委”班子结构，提高整体素质，增强村干部队伍活力，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建
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设提供坚强的组织保证。二、基本原则做好“两委”换届选举工作，必须坚持以下基本原则：
（一）坚持党管干部的原则。要把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，统筹考虑村“两委”班子配备和农村经济社会发展，及时研究解决换届选举工作中出现的重要问题（特别是在候选人的资格审查、民主推荐、组织考察和审批等各个环节中体现和坚持党的领导），确保圆满完成换届选举工作各项任务。
（二）坚持民主选举的原则。要把发扬民主贯穿于换届选举工作全过程，坚持公开职位、公开条件、公开程序、公开选举办法等，拓宽选人渠到，尊重党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，真正体现党员和群众的意愿，择优选举产生“两委”班子成员。
（三）坚持依法依规的原则。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织
选举工作暂行条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于
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加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《中共中央组织部、民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关规定办事，规范操作程序，努力推进村“两委”班子建设的制度化、规范化。
(四)坚持分类指导的原则。要充分考虑各村村班子建设状况、党员队伍现状以及经济社会发展情况，区别不同村情，针对重点村、难点村，逐个分析村情社情，找出问题根源，制定相应的预案，真正做到“一村一策”，尤其对宗教派性较严重、社会治安不好的难点村，要先行整顿，在进行换届选举，切实增强换届选举工作指导的预见性和针对性。
三、基本要求(一)坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段，引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，以及“一定三有”的要求，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，公道正派、作风民主、
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群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人，尤其要把对党忠诚、旗帜鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准，重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。群众基础好，特别优秀的，学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。
（二）把握职数配备。要按照精干、高效的原则，根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要，合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上，委员名额一般为5至7名。村民委员会由主任、副主任和委员5-7人组成。各村要严格执行关于村干部职数的规定，在保证村级党组织和村委会职数设置的同时，按照兼职、交叉任职等办法，确保村干部职数在核定范围内。具体职数设置，设书记、主任、文书各一名。
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（三）规范竞争行为。乡党委派员全面指导各村搞好工作，并要积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，有条件的村要组织候选人同党员、群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答党员和村民提出的问题，禁止候选人或者候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。
（四）优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员，或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员，实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举，加强村级群团等配套组织建设，加强村级组织后备人才队伍建设。在村干部规定职数内，要设置妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村“两委”成员候选人，要根据各村的实际情况，推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”成员中至少有一名女性成员。
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（五）认真做好群众信访工作。各村换届选举领导机构、工作机构和指导组，要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务，对有关换届选举来信来访，要及时调查研究，妥善答复，切实维护群众合法权益。要建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时报告选举引发的重大案件。
四、方法步骤全乡村“两委”换届选举工作在今年10月以来宣传动员和调查摸底等前期准备工作基础上，从2010年12月中旬开始，到2011年2月底结束，对一些重点村和难点村，可适当放宽至3月底，按照“先支部、后村委”的顺序进行，具体分四个阶段。（一）宣传动员阶段（12月中旬至12月底）1、成立领导机构。乡上成立村“两委”班子换届选举工作领导小组，并下设办公室。各村要及时成立换届选举工作机构，结合“千名干部下基层”活动和“党员冬训”工作，下派指导组，确保换届选举工作有序进行。2、深入调研摸底。集中力量，逐村进行村情、民情调查，
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全面掌握现任村“两委”班子、党员队伍、经济发展等方面的情况，特别要重点掌握“难点村”，分析情况，制定预案，并报乡党委备案。村党组织委员会要向乡党委提出换届选举请示，内容包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数等。
3、制定实施方案。各村应结合村情实际，研究制定村“两委”换届选举办法，提交村党员大会、村民会议或村民代表会议审议并公布。
4、深入宣传动员。及时组织召开村“两委”换届选举工作动员会议，通过公开栏公示、悬挂横幅、张贴标语、召开党员大会、村民代表会议等形式，深入宣传村“两委”换届选举工作的重大意义，对村“两委”班子的职位职数、任职资格、选举程序、时间等进行公告，同时在党内通报关于村党支部换届选举工作的批复。
5、培训业务骨干。及时对乡、村负责换届选举工作的党政干部、指导组成员和包村干部、村民选举委员会成员进行业务培训，使他们掌握换届选举工作相关的法律法规和相关政策，
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熟悉村“两委”换届选举工作的程序和方法步骤，提高指导选举工作的能力和水平。
6、清理村级财务。坚持先审计再换届的原则，组织纪检、农经管理站对村级财务收支、集体资产管理使用、土地补偿分配和使用情况、生产经营及建设项目的发包和管理、村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容进行认真清理和审计，对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。审计结束后，要对村级财务收支和账目情况进行公开，接受党员群众监督。同时，各村要结合各自的情况，并以书面材料迎接乡对村级组织班子的全面考核和民主评议。
（二）村级党组织选举阶段（2011年1月初至1月上旬）村级党组织换届选举工作一般要按照“两推一选”的程序
进行，同时，确定太原、中庄、下李、双庙、寨子5个村进行“公推直选”。
1、推荐工作。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。一是党内推荐。召开党员大会，以无记
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名投票方式推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选。二是群众推荐。结合推选村民选举委员会成员的工作，在村民代表会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选。推荐结束后，村党支部换届选举工作领导小组汇总“两推”情况，并在酝酿后，向乡党委报告候选人初步人选情况。
“公推直选”要按照公开推荐的方式，由村党组织换届选举工作委员会组织本村党员、村民代表等，以无记名投票的方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选，并向乡党委报告候选人的初步人选情况。
2、组织考察。乡党委根据“两推”或公开推荐情况，综合考虑领导班子配备的条件、结构要求等方面情况，召开党委会审核确定村党支部成员候选人预备人选，并派出考察组，通过走访座谈、组织考察等方式进行考察。考察结束后，研究确定正式候选人，并以适当方式进行公示。
3、民主选举。召开党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村党支部委员会。选举时，实际
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到会党员人数要占到应到会党员总数的80%以上，方可选举。选举结果要当场公布，接受选民监督。党员大会闭幕后，召开党支部委员会议，选举产生村党支部领导班子。“公推直选”采取一次投票、分别计票的方式直接选举产生村党组织领导班子。选举工作结束后，村党支部选举工作领导小组将选举结果报乡党委审批。乡党委予以批复，并对新当选的村党支部班子要集中进行一次任前谈话。
（三）村委会换届选举阶段（2011年1月中旬至2月下旬）
1、做好选民登记（1）确认选民资格。依据法律规定，凡年满18周岁（以选举前一个月为最后期限），未被依法剥夺政治权利的本村村民，都具有选民资格。户籍不再本村的人员，但已在本村生产、居住满一年以上，平时能履行村民义务，并出具书面证明不在户籍所在地参加选举的，可以在本村进行选民登记，但须由村民选举委员会广泛征求村民的意见，并在本村具体选举办法作出明确规定。
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（2）公布选民名单。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登，经审查确认无误后，应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见或有错登、漏登的，可在选举日前10日向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在选举日前进行调查，并作出明确的答复或者予以纠正。
（3）发放选民证。村民选举委员会应当在选举日的3日前将选民证及时、准确的发放到选民手中。
2、推选产生正式候选人（1）组织选民提名正式候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民直接提名。提名时，村名选举委员会发放提名票，由选民提名初步候选人，初步候选人名单于选举日前5日公布，并经过过半数选民参加投票预选，按得票多少确定正式候选人。每一选民所提名的候选人数，不得超过应选村民委员会主任、副主任、委员的职数，不得委托他人提名，每一选民不得提名同一人为两项以上职务的候选人。（2）公布正式候选人。正式候选人产生后，村民选举委
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员会应当在选举日的3日前张榜公布。（3）介绍正式候选人。村民委员会在选举日前，要通过
各种渠道介绍候选人的基本情况，候选人也可以通过多种会议介绍自己，在选举当天，候选人应当发表演讲，发表自己的治村计划和奋斗目标，回答选民提出的问题。
3、正式选举（1）确定监票人、计票人。由村民选举委员会提名推荐，经村民代表会议通过确定。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票人、计票人。村民选举委员会应在选举日5天前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。（2）办理委托投票。投票期间，因外出务工、经商不能参加投票的选民，可以书面委托候选人之外的选民代为投票，委托投票应在选举日的3日前向村民委员会提出并指明受委托人。每一选民接受委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。（3）正式选举。选举村民委员会实行无记名投票、公开计票的方式，可以召开选举大会集中投票，也可以设立中心投
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票站和若干投票站分散投票，在集中投票场所应设立秘密写票处。要严格控制流动票箱的使用，对确因居住分散、交通不便以及年老病残不便到会的选民等特殊情况，需设立流动票箱上门接受投票的，要加强对流动票箱的严格管理。设立流动票箱必须有3人以上监票人负责。投票结束后，应当封存收回选票，并与当日集中在选举大会会场或者选举中心投票会场，由监票人、计票人当众核对，统计票数，作出记录，由监票人签字后报告村民选举委员会。
到会参加选举的选民，要达到全体选民的80%以上，最低不得少于半数，选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数选票，如得当选。
（4）公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后，当场公布，并报乡人民政府备案，颁发当选证书。
（四）总结完善阶段（2011年2月下旬至2月底）1、明确委员分工。各村党组织和村委会接到乡党委、人民政府关于选举结果的批复后，及时召开党员大会、村民代表会议，宣布批复结果。同时召开全体委员会议，明确委员分工，
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并在党（村）务公开栏内公布选举结果和委员分工情况。2、健全各项制度。新一届村“两委”班子产生后，要进
一步落实和完善任期工作目标责任制，召开全体党员、村干部、村民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。认真做好以村党支部为核心的村级配套组织建设，制定工作规划和相关制度，建立健全工作档案。
五、组织领导为了确保村“两委”班子换届选举工作达到预期效果，各村选举委员会要从思想上、工作上高度重视这项工作。一是要明确职责，靠实责任，各指导组要按照乡上制定的实施方案，结合各村实际认真搞好换届选举工作，保证选举工作顺利进行，要严厉打击各种黑恶势力干扰选举工作；二是要高度重视群众来信来访问题，及时化解各类矛盾和问题；三是加强舆论宣传工作，为各村两委换届选举营造浓厚的氛围；四是加大指导督查力度，切实解决好难点村换届选举工作，保证换届选举工作依法有序顺利进行；五是切实搞好后续完善工作，保证新的班
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子顺利交接。扎实做好党务公开和民主管理制度建立健全工作。
附件：1、XXX村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作推进计划
2、XXX村级党组织换届选举工作流程3、XXX第七次村民委员会换届选举工作流程
主题词：换届选举实施方案通知抄送：县委组织部，县民政局中共XXX党政综合办公室
2010年12月18日（共印30份）
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篇三：村“两委”换届工作的实施方案
搞好村党支部换届选举工作对于加强农村党组织先进性建设巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果提高党的执政能力全面落实科学发展观把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展构建和谐芦台和谐海北和谐农村都有着十分重要的意义2022年关于做好村党支部换届选举工作的实施方案
根据省、市委、区党工委的安排部署，第___届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种___和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党___先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。二、村党支部换届选举的指导思想。坚持以___理论和“___”重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设___新农村做出新的贡献。三、村党支部换届选举的原则和目标要求。村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。1、___正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强，有一定的___协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，___能力强，发展业绩好。五、村党支部换届选举办法。这次村党支部换届选举，是在第___届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持___员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
2022年关于做好返乡农民工转移就业工作的实施方案
一、指导思想通过开展“送技能、送岗位、送政策、送温暖”等四送活动，推荐有一技之长的返乡农民工到对口企业上岗，走出了一条政府主导、企业主体、部门主动的有效解决农民工就业问题的新路子。二、活动时间___年元月—___月。三、工作措施（一）加强动态（范本）监控，及时掌握农民工返乡情况。全市___个乡镇及___个涉农街道设立监控点，各县区、乡镇、村要安排专人负责调查统计，实施周报制度，每周五下班之前集中汇总市农民工办。春节前，乡镇（街道）、村劳动保障工作人员开展一次返乡农民工调查摸底活动，深入村户，做到村不漏户、户不漏人，分门别类建立基础台帐，掌握培训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业扶持提供依据。（二）收集用工信息，拓宽转移就业渠道。一是收集本地就业信息。___年元月份，市、县区和乡镇（街道）公共就业服务机构，深入市各类用工单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立台帐。二是收集外地信息。市、县区公共就业服务机构要做好跨省劳务协作，安排专人负责收集泛长三角等地区劳务信息，与当地人社部门建立长期信息交流合作工作机制，摸清用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况。三是及时互通信息。县区、乡镇（街道）三级就业服务机构，每
周五将收集信息汇总上报到市人力资源市场；“淮北就业网”、《淮北就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版。
（三）加强“就业岗位对接”，强化就业服务。从___年元月起，市、县区人力资源市场要设立农民工就业服务专门窗口，为每位前来求职的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记等公共就业服务，街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构要开展返乡农民工转移就业服务，在信息户外发布栏统一张贴国家、省市有关促进农民工就业政策和用工信息。春节前后，各县区要至少___场大型农民工专场招聘会，乡镇至少___场劳务对接洽谈会。市、县区公共就业服务机构要___开展一次“送岗位下乡”活动，___招聘单位以移动招聘形式，深入各镇村将就业信息、政策送到农民工家门口。
（四）加强农民工技能培训，提升转移就业能力。在新闻媒体公布全市农民工定点培训机构___、培训工种和___，引导农民工自主选择培训机构和培训专业工种。县区、乡镇要建立农民工技能培训登记台帐，引导定点培训机构开展定单、定向培训，做好培训与就业的衔接。
（五）强化创业服务，鼓励农民工返乡创业。加强农民工创业培训工作，通过创业培训，提高其创业能力。加强创业项目库建设，广泛征集适合于返乡农民工创业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目，免费提供给有创业意愿的农民工。落实创业扶持政策，在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面予以支持。各县区就业再就业创业园和返乡农民工创业园，要积极向返乡创业的农民工开放，并享受相关就业扶持政策。
（六）加强宣传引导，营造良好氛围。___年12底前将农民工就业创业政策编印成册或印制印发宣传单，利用火车站、汽车站和社会保障工作平台广泛发放。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传促进返乡农民工就业创业的政策措施和先进典型。___年___月___日起，各乡镇要统一悬挂“我为家乡建设添光彩”、“返乡创业光荣”等引导回乡创业口号标语。春节前后，县区、乡镇要___召开返乡农民工工作会议，表彰农民工转移就业先进典型。
（七）加强___领导，落实工作责任。
篇四：村“两委”换届工作的实施方案
农村“两委”换届选举工作实施方案为保障我镇农村党组织和第四届村民委员会换届选举顺利进行，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2016〕1号）、玉溪市村级组织换届选举工作领导小组《关于贯彻云办发〔2016〕1号文件精神做好我市村级组织换届选举工作的通知》和县委、县政府《关于认真做好全县农村“两委”换届选举工作的意见》（江发〔2016〕9号）文件精神，今年上半年我镇将进行村党组织和第四届村民委员会换届选举。为切实做好换届选举工作，结合我镇实际，制定如下方案：一、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。（二）根本原则把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事
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统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导，就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主，就是要尊重党员群众的主体地位，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要按照有关法律法规，以及中央、省、市有关政策精神开展换届选举工作，坚决反对和遏制“贿选”等违纪违法行为，保障换届选举公正有序。（三）目标任务按照村党组织先于村民委员会的顺序进行换届选举；继续提倡村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”；积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”，“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的村力争达到50%；村“两委”成员素质能力进一步增强，努力提高村组干部的党员比例；统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。二、职数设置及人选条件（一）规范村干部职数1、村党组织的职数设置。设立党支部的,原则上设委员3名；设立党总支的,原则上设委员5名。基层党组
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织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的或党员人数在100人以上的，设1名专职副书记。2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至3名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任（兼文书）。（二）拓宽村干部来源注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从镇机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励大学生村官积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。（三）严格候选人条件按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民
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主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。有下列情况之一的，不宜推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。三、换届选举的方法步骤村“两委”换届选举工作，从2016年1月开始，到2016年4月中旬基本结束。分三个阶段进行：准备阶段（2016年1月至2月），主要是组建机构、制定方案、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传；选举阶段（2月底至3月底），主要是进行村党组织和村民委员会换届选举；
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培训和总结阶段（2016年4月初至4月中下旬），主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。（一）村党组织的换届选举程序按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，结合我镇实际，全面实行“两推一选”，具体做法是：1、准备工作(2月10日2月24日)。在村党总支（支部）委员会任期届满之前召开班子成员会议，研究换届选举有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的指导思想、主要议程、时间及委员职数，向镇党委呈报换届选举的请示。2、推荐工作(2月25至2月27日)。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。（1）党员推荐（一推）。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。在党内推荐时，要注重发扬党内民主。（2）群众推荐（二推）。对照任职条件，结合推选村民选举委员会工作，在村民会议、户代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总公布村党总支（支部）委员会成员初步人选，并在酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向镇党委报告候选人预备人选
篇五：村“两委”换届工作的实施方案
村党支部换届选举工作的实施方案xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。
一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的“双高双强”型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进“两推一选”办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广
和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结．合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。
二、切实做好村党支部换届选举工作。深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。切实做好前期准备工作。、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户—15户推选1人，或每个村民小组推选2—5人。XX人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。
坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到“七选七不选”，即选公道正派、组织观念强的；廉洁奉公、遵纪守法；热心服务、带头致富的；农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民；复员退伍军人；到村任职大学生党员；县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员；不选宗族势力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚的；因经济问题正被司法机关立案审查的；1990年以来有违法生育行为的；县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。
改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的候选人一般应多于6名，轮提名不足6名
的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行
不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行“两推一选”有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。
篇六：村“两委”换届工作的实施方案
换届选举的工作方案换届选举工作方案（一）一、时间安排村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。二、方法步骤整个换届选举工作分四个阶段进行。第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作：1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。7、做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作：
1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。
2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日）推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党
支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。
2、依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日—11月底）做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的
联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。
第四阶段：总结验收（12月）。重点做好以下工作：1、镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。2、组织搞好新老村班子工作交接，新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书，并做好换届选举的各项后续工作。3、建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生，应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。4、12月中旬，做好迎接上级村“两委”换届选举工作领导小组的检查验收工作。5、举办新一届村“两委”班子成员培训班。三、组织领导（一）建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人，分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点，经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查，不折不扣
地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村基层稳定。
（二）加强培训，确保指导有力。大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底，领导和参与选举工作的人员都要参加培训；采取灵活多样的方式，紧密结合村风民情，有针对性地增强培训效果；培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等，确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。
（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。
篇七：村“两委”换届工作的实施方案
村两委换届选举工作实施方案根据上级文件精神，结合我村实际，现就做好我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，提出如下实施方案：
一、时间安排我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从20XX年7月中旬开始，9月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。二、选配要求1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，结合我村实际，确定村“两委”班子成员职数3人，村党组织委员会3人，村民委员会一3人组成。2、优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，新任村党组织书记一般应具有高中(中专)以上文化程度。注重从党员中推荐提名村委会候选人，村委会成员特别是村委会主任中党员比例要比上届明显提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”成员中女性正职比例要有
适当提高。村党组织委员会和村民委员会成员候选人，凡新提名的，原则上男不超过55周岁、女不超过50周岁;继续提名的，原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁;任期内已达到养老保险到龄退休的，原则上要求办理退职手续。
3、严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，热心为村民办好事实事，懂经济、会管理，有创新精神，能带头致富并带领群众共同致富的人进村“两委”班子。
村“两委”班子成员应具备以下基本条件：①拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导;②有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力强;③有较强的事业心、责任感，有一定的组织领导能力，能自觉维护团结和稳定;④为人正派，处事公道，廉洁奉公，积极履行应尽义务;⑤有较强的群众观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，乐于为群众办事，群众威信比较高;⑥年富力强，身体健康，文化程度在初中以上。
有下列情形之一的，不得推荐提名为村“两委”候选人：①贯彻执行党在农村的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的;②搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结的;③严重违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的;④年龄偏大，身体状况差，工作能力弱以及文化程度偏低，
不能履行职责的;⑤组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;⑥利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;⑦利用各种方式干扰选举和贿选的;⑧其他不符合党内有关规定和国家法律法规的。
村党组织委员会成员候选人，要在党员推荐和群众推荐的基础上，认真考察，严格把关。对村民委员会成员候选人的具体条件，要经过村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会要对照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。
三、基本步骤(一)做好前期准备。换届前，要认真开展调查摸底，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出有针对性、操作性强的工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：
1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，具体分为五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
篇八：村“两委”换届工作的实施方案
2017年村“两委”换届选举工作实施方案Word文档下载可编辑根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定，为确保全镇2017年村“两委”换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子，进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。二、选举原则（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。（三）妇女委员专职专选，实行“X+1”模式。村委会妇女
委员实行专职专选，在具体操作上实行“X+1”模式，以确保村委会成员中有妇女当选。
（四）加强选举监督，确保依法依规。依托村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。
（五）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，缩短选举周期，因地制宜布置选举会场，厉行节约，降低选举成本，高效完成换届选举工作。
三、有关要求1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举，按照先选党组织，后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行，不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，再通过选举兼任村民委员会成员。2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐，在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选，报镇党委组织考察，最后召开党员大会选举村党组织成员。3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数，合理设置村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设置3名，其中书记1人、副书记1人、委员1人，不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设置职数，800人以下的村配3个村干部，
801—1500人的村配4个村干部，1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的，设主任、财经治保委员、妇女委员各1名；职数为4名的，设主任、副主任（兼治保委员）、财经委员、妇女委员各1名；职数为5名的，设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村，提倡有一名35岁以下，高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。
4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设，把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”，推行“九优先”，不拘一格选贤任能，要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。
5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。
6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中，聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员，重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈，使选举工作更加透明。
7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序
开展，建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为：限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件，应在1小时内报告；对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告；对牵涉范围广，影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。
8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺，候选人要结合本村实际，提出任期工作目标、主要措施，向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺，候选人就当选后如何做到廉洁自律，加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺，候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的，主动提出辞职。
四、方法步骤2017年全镇村“两委”换届选举工作从2017年8月20日开始，到11月23日结束。具体分四个阶段进行。第一阶段准备阶段（8月20日至10月7日）。（一）成立机构（9月26日至30日）。镇委、镇政府成立工作领导小组，研究选举工作，制定选举工作方案，选派选
举工作指导组。（二）调查动员，部署工作（9月10日至30日）。镇指
导组对各村有关选举工作情况进行调查摸底，了解现任村“两委”成员履职情况和思想动态，征求群众意见。召开全镇村“两委”换届选举工作动员会，安排部署全镇的换届选举工作。各村要召开村组干部、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作。
篇九：村“两委”换届工作的实施方案
逐卜乡村两委”2011年逐卜乡村“两委”换届选举工作实施方案我乡村党组织和第五届村民委员会（以下简称村“两委”）于2011年任期届满，根据《2011年龙州县村“两委”换届选举工作实施方案》精神，为确保我乡村“两委”换届选举工作圆满完成，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想、指导思想：（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照自治区党委九届十三次全会要求，以和谐换届为主题，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持改革创新，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村、实现“富民兴乡”新跨越提供坚强的组织保证。（二）基本原则：基本原则：1、党管干部原则。党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。2、发扬民主原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，公发扬民主原则。开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，广开进贤渠道，真正体现党员群众的意愿。3、依法依规原则。村党组织换届选举要严格按照《中国共产依法依规原则。党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基、、层组织选举工作暂行条例》等规定执行。村民委员会换届选举，要严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中、共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）《中央组织部、民政部关于、-1-
进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔2010〕59号）和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等规定执行。4、公平竞争原则。引入有序的竞争机制，规范竞职演说，坚公平竞争原则。决反对和遏制操纵选举、罢选、贿选等违法行为。（三）目标任务：目标任务：1、村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领两委”成员素质能力进一步增强。群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。2、村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45两委”班子结构进一步优化。岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部；女村支书、主任的数量比上一届有所增加。3、实行“公推直选”和村“两委”选举联动。整合资源和力实行“公推直选”和村“两委”选举联动。量，实行村“两委”选举联动，全面推进村党组织“公推直选”，进一步扩大党内民主和加强农村基层民主政治建设。4、推进和谐换届。加强对村“两委”换届选举工作的领导和推进和谐换届。指导，尊重群众意愿，让群众选自己满意的人；注重群众来信来访，及时调查处理选举中群众反映的问题，在民主和谐中圆满完成换届工作任务。二、总体要求选好一届，受益三年。要严把村干部的素质关，拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构，提高村“两委”班子素质，选好团结带领广大党员群众推进社会主义新农村建设的带头人。（一）村党组织要实行“公推直选”产生村党组织领导班子村党组织要实行“公推直选”成员。成员。具体做法是：1、准备工作。换届选举前，召开村党组织会议，研究决定召准备工作。开党员大会进行换届选举的有关事宜，向乡党委呈报换届选举的-2-
请示。根据党章的有关规定，针对本村党员人数及分布情况，对符合设立党总支部和外出务工党支部的，及时研究提出设立党总支部和外出务工党支部的意见，并向乡党委请示（设立村党委要经县级党委审批）。乡党委批复后，及时召开村党组织会议，研究召开党员大会进行“公推直选”等有关事宜，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。公布全村党员的名单（姓名、性别、年龄、文化程度、所在村屯等情况）。2、党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员的党员民主推荐。述职评议，组织党员民主推荐下届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。3、群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，群众推荐测评。在召开村民会议（村民代表会议）或召开村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票推荐测评。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内公布。党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。4、组织考察。乡党委根据党员、群众推荐的情况和领导班子组织考察。配备的条件、结构要求，差额确定考察对象，派出考察组对考察对象进行考察，并进行公示。5、确定预备人选。召开村党组织会议，根据乡党委考察、公确定预备人选。示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选，报乡党委审批。6、党内直接选举。党内直接选举村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员直接选举产生村党组织书记、副书记、委员。选举结果报乡党委审批。在直接选举中，要采取竞职演讲方式，重点引导候选人向全体党员群众认真介绍任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，让党员在充分听取候选人陈述的基础上-3-
作出选择。（二）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员严格候选人条件切实把好素质关。候选人应当具备以下任职条件：1、拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；2、具有一定的文化和科技知识，带头致富和带领群众致富能力强；3、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信；4、身体健康。党组织成员候选人还要符合党内有关规定。有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：1、被处以管制以上刑罚，减除劳动教养或刑满释放不满3年；2、正被纪检、司法机关立案侦查的；3、受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；4、违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的；5、拖欠集体资金、侵占集体土地的；6、长期外出不能回村工作的。同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。（三）拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。要适拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。应建设社会主义新农村的需要，鼓励和支持农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营管理的优秀人才充实到村“两委”班子中。要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作，积极引导优秀大学生参加村“两委”班子选举，鼓励其留任村干部。要努力提高村“两委”班子的文化程度，尤-4-
其要提高具有高中和大专以上学历的村党组织书记、村民委员会主任的比例；不断改善村“两委”班子的年龄结构和性别结构，努力实现每个村“两委”班子都有35岁以下干部和妇女干部，提倡在村民委员会选举中原则上都单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。对多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。（四）按照精干高效的原则，确定和规范村干部职数。村党按照精干高效的原则，定和规范村干部职数。支部委员会一般由3-5人组成，村党总支部委员会一般由5-7人组成；村民委员会由主任、副主任、委员共3-7人组成，根据各村大小和人数多少确定村民委员会名额。村干部分村定员全额补贴干部和半额补贴干部，村定员全额补贴干部从村党支部书记、副书记，村民委员会主任、副主任、委员中确定；人口在2000人以下的村，设全额补贴干部3名；人口在2001-4000人的村，设全额补贴干部4名；人口在4001人以上的村，设全额补贴干部5名，人口达8000人以上的特大村，可增设1名。村定员半额补贴干部，是指村团支部书记、妇代会主任、治保主任等干部。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。三、时间安排和方法步骤（一）时间安排：我乡村“两委”换届选举工作从2011年7时间安排：月22日开始至9月22日前结束。（二）方法步骤：第一阶段：组织准备阶段（第一阶段：组织准备阶段（7月22日至8月10日）。日前完成）1、成立组织机构（7月26日前完成）乡成立村“两委”换成立组织机构（。届选举工作指导委员会。乡村“两委”换届选举工作指导委员会主任由乡党委书记姚新同志担任，副主任由党委副书记、乡长何凝福同志和党委副书记、人大主席农伟同志担任，成员由组委、纪委、统委、宣委及财政、民政、派出所、司法所、党政办、农-5-
业服务中心等有关部门领导组成。指导委员会下设办公室，办公室主任由分管民政的乡领导班子成员担任，副主任由组委担任，专门负责此项工作的开展。宣传发动宣传工作从7月22日开始）通过电视、（日开始）广播、2、。报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，在享有权利的同时，正确履行好自己应尽的义务，调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。日前完成乡村骨干培训工作）3、组织培训（8月2日前完成乡村骨干培训工作）。乡、村组织培训（分别召开“两委”换届选举工作会议，统一部署工作，研究制定村“两委”换届选举工作方案，确定选举时间，落实选举经费。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括县、乡、驻村指导员、挂点联系单位、村的工作人员、党员、村民代表。乡负责培训村“两委”换届选举委员会成员和乡下村工作队员，通过培训，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。日前完成）。抽调专门力量深入基4、搞好调查摸底（8月5日前完成）搞好调查摸底（。层，进村入户，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的现实表现，要注意摸清内部矛盾情况，处置好热点难点问题，做好群众思想工作，有针对性地制定工作方案和预案。日前完成）5、进行任期责任目标考察（8月8日前完成）。乡党委、政进行任期责任目标考察（府抽调专门力量组成村“两委”换届考察组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别座谈、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，考察结果将作为推荐新一届村“两-6-
委”班子候选人的重要依据。前完成）6、实行村财务审计（8月8日前完成）由乡组织有关人员实行村财务审计（。对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，乡政府将督促解决。7、健全组织网络。各村党支部根据本村本村实际，及时做好健全组织网络。村党总支下属支部的设置调整和相关选举工作，合理划分屯级党支部并选配好党组织的负责人。召开村“两委”联席会议（日前完成）8、召开村“两委”联席会议（8月8日前完成）。召开村“两委”联席会议，研究召开第五届村民代表会议有关事项，起草村民委员会换届选举办法。日前完成）。会议由第9、召开第五届村民代表会议（8月10日前完成）召开第五届村民代表会议（。五届村民委员会主持，村党支部全体班子成员参加。会议内容：（1）听取第五届村民委员会任期工作报告；（2）听取村财务审计小组任期财务审计报告；（3）组织推荐、选举产生村民选举委员会。村民选举委员会由7至9人组成，由村党总支部和第五届村民委员会提出候选人，候选人中应有村党总支部、共青团、妇代会的代表和第五届村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表会议选举产生。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名。报乡村“两委”换届选举工作指导委员会备案，并在村务公开栏上公布村民选举委员会成员名单。（4）确定第六届村民委员会成员职数和村民代表名额。（5）确定选举日。根据上级部署和我乡实际，拟确定投票选举第六届村民委员会主任、副主任、委员的选举日为2011年9月8日，并向选民公布。（6）讨论通过《村民委员会换届选举办法》和《村民代表推选办法》（7）召开村党总支部委。员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后，及时召开村党总支部委员会议，传达乡党委精神，研究召开党员大会推行“公推直选”-7-
的有关事宜、通过民主推荐村党总支部班子成员候选人初步人选办法和研究制定《村党支部换届选举办法》。第二阶段：选民登记、选民公布，推选村民代表、第二阶段：选民登记、选民公布，推选村民代表、村民小组长；公布正式党员名单，群众推荐测评村党总支部书记、副书记、公布正式党员名单，群众推荐测评村党总支部书记、副书记、支部书记委员候选人初步人选。（8委员候选人初步人选。8月10日—8月22日）（日前完成）。村民委员会由登记1、选民登记与公布（8月19日前完成）选民登记与公布（。参加选举的村民选举产生。凡年满18周岁（即1993年9月8日零时前出生）的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利以外，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（3）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。对具有选举权和被选举权的外出村民，村民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。登记参加选举的村民要达到本村全体选民的一半以上。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。登记参加选举的村民名单应当在选举日20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申述，村民选举委员会应当自收到申述之日起3日内依法做出处理决-8-
定，并公布处理结果。日前完成）。公布全村党员的2、公布正式党员名单（8月20日前完成）公布正式党员名单（。名单（姓名、性别、年龄、文化程度、所在村屯等情况）。推选第六届村民代表、村民小组长和推荐测评村党总支部3、推选第六届村民代表、村民小组长和推荐测评村党总支部推荐测评村党总书记、副书记、委员候选人初步人选。（日前完成）。组织书记、副书记、委员候选人初步人选。8月22日前完成）。召开村民小组会议。会议主要内容包括：（1）讨论本村三年发展规划；（2）推选第六届村民代表，颁发《村民代表当选证》，公布名单；（3）推选产生村民小组长、副组长，公布名单；4、群众推荐测评村党总支部书记、副书记、委员候选人初步人选。推荐的候选人初步人选以村党总支部职位职数为准，不得超过应选人数，不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选，所推荐的人选必须是中共正式党员（全村正式党员名单印在推荐票的正面）。村民代表具体名额，由村民选举委员会按5-15户推选1人确定，或者由各村民小组推选若干人，但1个村推选的村民代表总数不得少于30名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，妇女代表应占三分之一以上。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。各村民小组长设小组长1名，副组长1-2名，也可不设。村民小组长、副组长由村民小组会议推选产生。村民小组会议应当由本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。新一届村民代表产生后，要召开村民代表会议，村民代表会议由村民委员会召集，到会代表应当达到代表总数的三分之二以上始得开会，决定问题应当获得到会代表的过半数通过为有效。会议召开前，村民委员会应向村党总支部报告，并请乡党委、政府派人参加。第三阶段：村民委员会成员正式候选人的产生。第三阶段：村民委员会成员正式候选人的产生。(8月22日-9-
至9月5日)1、提名第六届村民委员会候选人初步人选（9月1日前完提名第六届村民委员会候选人初步人选（届村民委员会候选人初步人选。初步候选人的提名方式：成）。(1)由有选举权的选民提名村民委员会成员初步候选人；(2)个人自荐。每位选民提名的每一职位候选人人数，均不得超过该职位应选人数，超过应选人数视为无效。选民提名的须填写“村民委员会成员候选人提名表”；个人自荐的须填写“村民委员会成员候选人个人自荐表”。所有提名表和个人自荐均由村民选举委员会负责汇总按姓氏笔画为序在选举日前7日公布。召开第六届村民代表会议，确定村民委员会正式候选人和2、召开第六届村民代表会议，村务监督机构成员（日前完成）。对村民委员会成员初步候村务监督机构成员（9月5日前完成）。选人的资格进行审查后，召开第六届村民代表大会，采取无记名投票方式确定正式候选人和村务监督机构成员。会议内容：（1）宣读并表决通过《选举办法》；（2）村民选举委员会作第六届村民委员会初步候选人资格审查报告；（3）采取无记名投票方式确定第六届村民委员会正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1-3人。正式候选人中，妇女要有一定名额。（4）对村民选举委员会成员进行调整；（5）确定选举的主会场地点和分会场地点；（6）确定外出务工选民的投票方式，有条件的村在外出务工选民相对集中的地方设立投票站进行投票，在选民分散的地方可通过电话投票、短信投票和QQ投票等方式进行。（7）通过选举主会场主持人、总监票员、监票员和总计票员、计票员及投票站发票员、登记员、监票员等工作人员，各投票站-10-
或者流动票箱必须设发票员和登记员各1名，监票员2名。（8）通过选举日投票截止时间；（9）推选村务监督机构成员。正式候选人名单必须在选举日前3日，以得票多少为序向村民公布。第四阶段：第四阶段：直接选举产生村民委员会班子成员(9月8日)组织候选人与村民见面和公示候选人。改进候选人介绍方1、组织候选人与村民见面和公示候选人。式，村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。可将正式候选人的相片、竞选职务、个人基本情况和竞选承诺在每个自然屯公示；有条件的地方可将候选人竞职演说刻录成光盘，在外出务工人员较多的地方组织收看，以增进广大选民对候选人的了解。2、举行选举大会。设立中心会场，召开选举大会，并根据选举行选举大会。民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站。要依法规范委托投票行为，严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应当由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。选举大会设立秘密写票间和代写票处。投票前，村民委员会成员正式候选人首先进行竞职演讲，然后由选民投票选举产生第六届村民委员会成员。选举大会的所有投票活动应当在选举日内完成。3、计票。投票结束后，所有投票箱应当加封并于当日集中到计票。选举中心会场，由监计票人员公开核对，当场开票、唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果，颁发当选证。选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的-11-
当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。第五阶段：直接选举产生村党支部班子成员。第五阶段：直接选举产生村党支部班子成员。(9月20日前完成)完成)党员民主推荐村党支部班子成员候选人初步人选（9月10（1、党员民主推荐村党支部班子成员候选人初步人选日前完成）。日前完成）。召开党员大会，结合村党组织班子成员的述职评议，）。组织党员民主推荐下届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。2、确定村党总支部班子成员候选人预备人选（9月16日前确定村党总支部班子成员候选人预备人选（完成）。完成）。乡党委在充分尊重群众意愿的基础上，对村党支部班子）。成员候选人初步人选进行严格的考察和公示。召开村党支部委员会会议，根据村民委员会选举结果、群众和党员推荐结果、乡党委考察、公示结果、工作需要和职位要求，提出下届村党支部班子成员候选人预备人选报乡党委审批。乡党委按组织程序对村党支部上报的人选进行研究批复。各村党支部书记、副书记正式候选人应分别比应选名额多1名，委员正式候选人的差额不得少于20%。日前完成）3、进行党内选举（9月20日前完成）。召开选举大会，有进行党内选举（选举权的参会党员必须超过应到会党员的4/5，方可举行选举。选举大会应安排一定的人大代表、离任老干部、村民代表等列席。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，村党支部召开党员大会，对乡党委批复的村党支部班子成员候选人预备人选进行酝酿，确定正式候选人，组织全体正式党员以无记名投票的形式，差额选举产生村党支部书记、副书记和委员。投票前正式候选人要进行竞选演讲。投票分三次进行，第一次投票选举产生村党支部书记，落选的村党支部书记正式候选人列入村党支部副书记正式候选人；第二次投票选举产生村党支部副书记，落选的村党支部副书记正式候选人列入委员正式候选人；第三次投票-12-
选举产生村党支部委员。选举结果报乡党委审批。第六阶段：做好后续工作。（9日前完成）第六阶段：做好后续工作。9月22日前完成）（村“两委”换届选举结束后，由乡党委、政府对村享受财政全额补贴和半额补贴干部进行审批，并报县委组织部、财政局、民政局、人力资源和社会保障局备案。及时组织新老班子做好工作交接，签订工作目标责任书；关心爱护离职离岗村干部，做好落选人员的思想工作，探索解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们积极支持新班子的工作。抓好新当选的村“两委”班子成员的上岗培训和思想作风建设，引导他们立足本职岗位创先进、争优秀。健全完善村“两委”工作运行机制，全面推行“四议两公开”工作法，提高基层民主管理水平。同时，及时指导村“两委”按照规范程序推选出妇代会主任、团支书、治保调解主任等村级配套组织，并认真做好换届选举相关材料的立卷归档工作。四、工作要求村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。各包村领导、包村工作组、各有关单位要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，加强组织领导和工作指导，周密安排部署，切实抓紧抓好。（一）强化组织领导。乡成立村“两委”换届选举工作领导强化组织领导。机构，设立办公室，抽调工作人员，加强对换届选举工作的领导和指导。乡党委书记履行“直接责任人”的职责，乡党委领导班子成员要明确分工，具体负责所辖村换届选举工作的指导，并派包村干部精心组织实施。各级包村单位领导以及新农村建设指导员要深入联系点，加强对换届选举工作的具体指导。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实，未-13-
能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，要追究领导和相关人员的责任。（二）加强协调配合。组织、民政部门要按照各自的工作重加强协调配合。点，加大组织指导力度。人大要加强指导和监督，充分发挥保证和保障作用。宣委要加强对换届选举工作的正面宣传，形成正确舆论导向，营造良好氛围。纪委、农业服务中心、财政所等部门人员要在换届选举前做好审计工作，并公布结果。县、乡两级选举工作领导或指导机构都要向社会公布工作电话和办公地址，提供咨询服务。（三）着力破解难题。换届选举前，组织专门力量开展调查着力破解难题。研究，全面摸清各村情况，逐一分析排查问题突出的村，选派强有力的工作组驻点整顿和指导选举工作。对情况复杂、管理薄弱的村，要积极帮助制定好选举工作方案，实行一村一策，稳步推进换届选举工作。要及时掌握拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等情况，对可能影响和破坏选举的重大隐患和已经出现的苗头，要专项治理。选情复杂的村，要成立应急处理工作小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城乡化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。注重群众来信来访，及时调查处理选举纠纷问题。结合换届选举，要做好后进村的整顿建设工作，选好配强领导班子，完善党务、村务公开等制度和村级重大事务决策程序，使后进村整顿工作有明显的变化。对外出务工选民比较多的村，采取建立外出务工党组织宣传发动、把选举日确定在传统节日前后、设立投票站异地同步投票等有效措施提高外出务工选民投票率；对自然屯比较分散的村，要探索解决干部分布不均匀问题的有效途径；对地处边境一线的村，要严加防范边境势力渗透村“两委”换届选举。-14-
（四）严明换届纪律。要加强对参与竞选人员的纪律意识和严明换届纪律。法制观念教育，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞选。要规范候选人的竞争行为，改进候选人介绍方式。提倡实行候选人书面公开竞职承诺、竞职演说，以增加选举人对候选人的了解。要切实加强对换届选举全过程的监督，坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举。建立完善选举观察员制度，组织人大、纪检、信访、公安、法庭、司法、共青团、妇联等部门指导和监督村民委员会换届选举。采取设立监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，加强社会力量对换届选举的监督。要建立健全村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，建立选举工作情况月报和通报制度，加强对选举过程的动态监督。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以威胁、伪造选票、贿赂等不正当手段当选的村“两委”成员，一经查实立即依法取消其当选资格。积极推行村“两委”换届选举重要环节签字制度，确保重要环节有据可查。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。村“两委”换届选举工作启动后，各包村工作组要在每周三向乡村“两委”换届选举工作指导委员会办公室上报工作进展情况和工作亮点。
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篇十：村“两委”换届工作的实施方案
XXX村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案为切实做好全乡村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作，根据《张家川县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》（县委办发﹝2010）117号）精神，结合我乡实际，现就全乡村级党组织和第七次村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，制定如下实施方案。
一、指导思想全乡村“两委”换届选举工作要坚持已邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实广大农村党员、群众的民主权利，扎实推进农村基层民主政治建设，真正把思想素质好、致富能力强、组织协调能力强、群众威望高的农村优秀人才推选进入村“两委”领导班子中来，进一步优化村“两委”班子结构，提高整体素质，增强村干部队伍活力，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建
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设提供坚强的组织保证。二、基本原则做好“两委”换届选举工作，必须坚持以下基本原则：
（一）坚持党管干部的原则。要把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，统筹考虑村“两委”班子配备和农村经济社会发展，及时研究解决换届选举工作中出现的重要问题（特别是在候选人的资格审查、民主推荐、组织考察和审批等各个环节中体现和坚持党的领导），确保圆满完成换届选举工作各项任务。
（二）坚持民主选举的原则。要把发扬民主贯穿于换届选举工作全过程，坚持公开职位、公开条件、公开程序、公开选举办法等，拓宽选人渠到，尊重党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，真正体现党员和群众的意愿，择优选举产生“两委”班子成员。
（三）坚持依法依规的原则。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织
选举工作暂行条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于
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加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《中共中央组织部、民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关规定办事，规范操作程序，努力推进村“两委”班子建设的制度化、规范化。
(四)坚持分类指导的原则。要充分考虑各村村班子建设状况、党员队伍现状以及经济社会发展情况，区别不同村情，针对重点村、难点村，逐个分析村情社情，找出问题根源，制定相应的预案，真正做到“一村一策”，尤其对宗教派性较严重、社会治安不好的难点村，要先行整顿，在进行换届选举，切实增强换届选举工作指导的预见性和针对性。
三、基本要求(一)坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段，引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，以及“一定三有”的要求，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，公道正派、作风民主、
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群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人，尤其要把对党忠诚、旗帜鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准，重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。群众基础好，特别优秀的，学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。
（二）把握职数配备。要按照精干、高效的原则，根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要，合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上，委员名额一般为5至7名。村民委员会由主任、副主任和委员5-7人组成。各村要严格执行关于村干部职数的规定，在保证村级党组织和村委会职数设置的同时，按照兼职、交叉任职等办法，确保村干部职数在核定范围内。具体职数设置，设书记、主任、文书各一名。
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（三）规范竞争行为。乡党委派员全面指导各村搞好工作，并要积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，有条件的村要组织候选人同党员、群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答党员和村民提出的问题，禁止候选人或者候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。
（四）优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员，或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员，实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举，加强村级群团等配套组织建设，加强村级组织后备人才队伍建设。在村干部规定职数内，要设置妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村“两委”成员候选人，要根据各村的实际情况，推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”成员中至少有一名女性成员。
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（五）认真做好群众信访工作。各村换届选举领导机构、工作机构和指导组，要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务，对有关换届选举来信来访，要及时调查研究，妥善答复，切实维护群众合法权益。要建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时报告选举引发的重大案件。
四、方法步骤全乡村“两委”换届选举工作在今年10月以来宣传动员和调查摸底等前期准备工作基础上，从2010年12月中旬开始，到2011年2月底结束，对一些重点村和难点村，可适当放宽至3月底，按照“先支部、后村委”的顺序进行，具体分四个阶段。（一）宣传动员阶段（12月中旬至12月底）1、成立领导机构。乡上成立村“两委”班子换届选举工作领导小组，并下设办公室。各村要及时成立换届选举工作机构，结合“千名干部下基层”活动和“党员冬训”工作，下派指导组，确保换届选举工作有序进行。2、深入调研摸底。集中力量，逐村进行村情、民情调查，
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全面掌握现任村“两委”班子、党员队伍、经济发展等方面的情况，特别要重点掌握“难点村”，分析情况，制定预案，并报乡党委备案。村党组织委员会要向乡党委提出换届选举请示，内容包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数等。
3、制定实施方案。各村应结合村情实际，研究制定村“两委”换届选举办法，提交村党员大会、村民会议或村民代表会议审议并公布。
4、深入宣传动员。及时组织召开村“两委”换届选举工作动员会议，通过公开栏公示、悬挂横幅、张贴标语、召开党员大会、村民代表会议等形式，深入宣传村“两委”换届选举工作的重大意义，对村“两委”班子的职位职数、任职资格、选举程序、时间等进行公告，同时在党内通报关于村党支部换届选举工作的批复。
5、培训业务骨干。及时对乡、村负责换届选举工作的党政干部、指导组成员和包村干部、村民选举委员会成员进行业务培训，使他们掌握换届选举工作相关的法律法规和相关政策，
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熟悉村“两委”换届选举工作的程序和方法步骤，提高指导选举工作的能力和水平。
6、清理村级财务。坚持先审计再换届的原则，组织纪检、农经管理站对村级财务收支、集体资产管理使用、土地补偿分配和使用情况、生产经营及建设项目的发包和管理、村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容进行认真清理和审计，对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。审计结束后，要对村级财务收支和账目情况进行公开，接受党员群众监督。同时，各村要结合各自的情况，并以书面材料迎接乡对村级组织班子的全面考核和民主评议。
（二）村级党组织选举阶段（2011年1月初至1月上旬）村级党组织换届选举工作一般要按照“两推一选”的程序
进行，同时，确定太原、中庄、下李、双庙、寨子5个村进行“公推直选”。
1、推荐工作。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。一是党内推荐。召开党员大会，以无记
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名投票方式推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选。二是群众推荐。结合推选村民选举委员会成员的工作，在村民代表会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选。推荐结束后，村党支部换届选举工作领导小组汇总“两推”情况，并在酝酿后，向乡党委报告候选人初步人选情况。
“公推直选”要按照公开推荐的方式，由村党组织换届选举工作委员会组织本村党员、村民代表等，以无记名投票的方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选，并向乡党委报告候选人的初步人选情况。
2、组织考察。乡党委根据“两推”或公开推荐情况，综合考虑领导班子配备的条件、结构要求等方面情况，召开党委会审核确定村党支部成员候选人预备人选，并派出考察组，通过走访座谈、组织考察等方式进行考察。考察结束后，研究确定正式候选人，并以适当方式进行公示。
3、民主选举。召开党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村党支部委员会。选举时，实际
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到会党员人数要占到应到会党员总数的80%以上，方可选举。选举结果要当场公布，接受选民监督。党员大会闭幕后，召开党支部委员会议，选举产生村党支部领导班子。“公推直选”采取一次投票、分别计票的方式直接选举产生村党组织领导班子。选举工作结束后，村党支部选举工作领导小组将选举结果报乡党委审批。乡党委予以批复，并对新当选的村党支部班子要集中进行一次任前谈话。
（三）村委会换届选举阶段（2011年1月中旬至2月下旬）
1、做好选民登记（1）确认选民资格。依据法律规定，凡年满18周岁（以选举前一个月为最后期限），未被依法剥夺政治权利的本村村民，都具有选民资格。户籍不再本村的人员，但已在本村生产、居住满一年以上，平时能履行村民义务，并出具书面证明不在户籍所在地参加选举的，可以在本村进行选民登记，但须由村民选举委员会广泛征求村民的意见，并在本村具体选举办法作出明确规定。
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（2）公布选民名单。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登，经审查确认无误后，应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见或有错登、漏登的，可在选举日前10日向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在选举日前进行调查，并作出明确的答复或者予以纠正。
（3）发放选民证。村民选举委员会应当在选举日的3日前将选民证及时、准确的发放到选民手中。
2、推选产生正式候选人（1）组织选民提名正式候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民直接提名。提名时，村名选举委员会发放提名票，由选民提名初步候选人，初步候选人名单于选举日前5日公布，并经过过半数选民参加投票预选，按得票多少确定正式候选人。每一选民所提名的候选人数，不得超过应选村民委员会主任、副主任、委员的职数，不得委托他人提名，每一选民不得提名同一人为两项以上职务的候选人。（2）公布正式候选人。正式候选人产生后，村民选举委
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员会应当在选举日的3日前张榜公布。（3）介绍正式候选人。村民委员会在选举日前，要通过
各种渠道介绍候选人的基本情况，候选人也可以通过多种会议介绍自己，在选举当天，候选人应当发表演讲，发表自己的治村计划和奋斗目标，回答选民提出的问题。
3、正式选举（1）确定监票人、计票人。由村民选举委员会提名推荐，经村民代表会议通过确定。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票人、计票人。村民选举委员会应在选举日5天前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。（2）办理委托投票。投票期间，因外出务工、经商不能参加投票的选民，可以书面委托候选人之外的选民代为投票，委托投票应在选举日的3日前向村民委员会提出并指明受委托人。每一选民接受委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。（3）正式选举。选举村民委员会实行无记名投票、公开计票的方式，可以召开选举大会集中投票，也可以设立中心投
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票站和若干投票站分散投票，在集中投票场所应设立秘密写票处。要严格控制流动票箱的使用，对确因居住分散、交通不便以及年老病残不便到会的选民等特殊情况，需设立流动票箱上门接受投票的，要加强对流动票箱的严格管理。设立流动票箱必须有3人以上监票人负责。投票结束后，应当封存收回选票，并与当日集中在选举大会会场或者选举中心投票会场，由监票人、计票人当众核对，统计票数，作出记录，由监票人签字后报告村民选举委员会。
到会参加选举的选民，要达到全体选民的80%以上，最低不得少于半数，选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数选票，如得当选。
（4）公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后，当场公布，并报乡人民政府备案，颁发当选证书。
（四）总结完善阶段（2011年2月下旬至2月底）1、明确委员分工。各村党组织和村委会接到乡党委、人民政府关于选举结果的批复后，及时召开党员大会、村民代表会议，宣布批复结果。同时召开全体委员会议，明确委员分工，
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并在党（村）务公开栏内公布选举结果和委员分工情况。2、健全各项制度。新一届村“两委”班子产生后，要进
一步落实和完善任期工作目标责任制，召开全体党员、村干部、村民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。认真做好以村党支部为核心的村级配套组织建设，制定工作规划和相关制度，建立健全工作档案。
五、组织领导为了确保村“两委”班子换届选举工作达到预期效果，各村选举委员会要从思想上、工作上高度重视这项工作。一是要明确职责，靠实责任，各指导组要按照乡上制定的实施方案，结合各村实际认真搞好换届选举工作，保证选举工作顺利进行，要严厉打击各种黑恶势力干扰选举工作；二是要高度重视群众来信来访问题，及时化解各类矛盾和问题；三是加强舆论宣传工作，为各村两委换届选举营造浓厚的氛围；四是加大指导督查力度，切实解决好难点村换届选举工作，保证换届选举工作依法有序顺利进行；五是切实搞好后续完善工作，保证新的班
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子顺利交接。扎实做好党务公开和民主管理制度建立健全工作。
附件：1、XXX村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作推进计划
2、XXX村级党组织换届选举工作流程3、XXX第七次村民委员会换届选举工作流程
主题词：换届选举实施方案通知抄送：县委组织部，县民政局中共XXX党政综合办公室
2010年12月18日（共印30份）
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篇十一：村“两委”换届工作的实施方案
精品文档##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《##省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）和##市委、市政府的统一安排部署，我市将于2014年10月至2015年1月依法全面开展第十届村民委员会换届选举工作。为确保全市村民委员会换届选举工作健康顺利进行，现结合工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想及任务本次村民委员会换届选举工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以《村委会组织法》、省《选举办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、中共##省委办公厅、##省人民政府办公厅《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》（#办发〔2014〕40号）、《##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案》为依据，以完善村民自治制度、建立农村社会主义民主政治为目的，坚持公平、公正、公开的原则，依法选举村民委员会领导班子成员，依法选举新一届村民代表、村民小组长和村务监督机构，为推动“三三战略”发展目标提供坚强的组织保证。
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这次村委会换届选举的主要任务是：（一）依法选举产生村民委员会主任、副主任和委员，成立新一届村民委员会领导班子。（二）依法推选产生村民代表，组成新一届村民代表会议。（三）依法推选或者直接投票选举村民小组长，根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。（四）建立新一届村务监督机构。（五）健全和完善以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策和民主管理制度；以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，真正把村民委员会建成自我管理、自我教育、自我服务的村民自治组织。二、选举方法、步骤及时间安排全市第十届村民委员会换届选举工作从2014年10月22日开始，2015年1月15日结束。整个选举工作分三个阶段进行。第一阶段为准备阶段。（2014年10月22日-2014年10月31日）这一阶段主要是抓好成立选举工作领导机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。1．建立换届选举工作领导机构。村民委员会的选举实行党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。市委成立以书记为组长的选举工作领导组，领导组下设办公室、宣传报道组、信访接待组、案件查处组，办
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公室设在市民政局（办公电话：#######。地址：#路南一巷民政局换届选举工作领导组办公室）。乡(办)党（工）委书记要认真履行“直接责任人”的职责。各乡（办）要成立相应的换届选举指导组，乡（办）党（工）委书记担任组长，以加强对换届选举工作的指导。
2．研究制定换届选举工作方案。各乡（办）要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，特别是对于城郊村、城中村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村，各乡（办）要从实际出发，做到“一村一策”，制定出具有针对性、操作性的分类指导方案和换届选举工作方案。
3．做好安排部署工作。相关部门要认真分析选举情况，分类制定工作预案。各乡（办）要根据有关法律、选举规程和省、市领导的有关指示精神，制定具体的换届选举实施方案，并统一进行部署和安排，确保换届选举工作有计划、有步骤、有秩序地进行。
4．做好宣传教育工作。各乡（办）要积极开展各种形式的宣传教育，组织干部群众认真学习《村委会组织法》、省《选举办法》、《##省村民委员会选举规程》等法律法规，中办发〔2009〕20号文件、组通字〔2010〕59号文件、#办发〔2014〕40号以及我省纪检、组织、公安、民政四部委厅联合下发的《关于进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》、##市纪
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委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》以及省市有关选举工作的要求和规定，把《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律、省市有关选举工作的要求和规定，明确换届选举的目的、意义、方法、步骤，珍惜自己的民主权力。要增强宣传教育工作的多样性和针对性，加强对农村基层干部的培训，增强其贯彻法律法规的自觉性，提高其组织指导选举工作的能力和水平。对农民群众利用广播、电视、报刊、村务公开栏等形式进行宣传，引导和教育广大群众树立正确的选举观，珍惜自己的民主权力，排除帮派、家族、宗族、派别等不良干扰。同时，##电视台和今日##要开辟专栏，宣传法律、法规政策，通报选举进展情况和选举中正反两方面的典型，充分发挥网络、电视、报纸等媒体的宣传、监督作用。公安部门就打击贿选、破坏村委会换届选举等不良行为要制定方案，抓好培训教育,明确使用法律的依据，严格依法办事，营造高压态势，为村委会换届选举创造良好的环境。通过开展广泛深入的宣传教育，要使广大群众熟悉选举的程序步骤和要求，掌握投票方法，按照自己的真实意愿投票，真正把那些有理想信念和奉献精神能带来希望、有经济头脑和致富本领能带领发展、有良好品行和公道之心能带出和谐的“三有三带”优秀人才选进村民委员会。
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5．做好选举工作人员和指导员的培训工作。要集中时间、集中精力对所有包村领导及有关部门负责人，乡（办）、村换届选举主要领导、工作骨干和指导员进行培训，使担负换届选举工作的人员都能熟悉法律法规和操作程序，做到依法按程序办事，杜绝违法违规行为。乡（办）要将培训重点放在村选举工作人员及选举委员会全体成员上，特别是村党支部和选举委员会全体成员、选民登记员、唱票员、计票员、监票员等选举工作人员都必须接受培训。培训一定要注重实践性、操作性，务求实效。
篇十二：村“两委”换届工作的实施方案
##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《##省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）和##市委、市政府的统一安排部署，我市将于2014年10月至2015年1月依法全面开展第十届村民委员会换届选举工作。为确保全市村民委员会换届选举工作健康顺利进行，现结合工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想及任务本次村民委员会换届选举工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以《村委会组织法》、省《选举办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）、中共##省委办公厅、##省人民政府办公厅《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》（#办发„2014‟40号）、《##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案》为依据，以完善村民自治制度、建立农村社会主义民主政治为目的，坚持公平、公正、公开的原则，依法选举村民委员会领导班子成员，依法选举新一届村民代表、村民小组长和村务监督机构，为推动“三三战略”发展目标提供坚强的组织保证。
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这次村委会换届选举的主要任务是：（一）依法选举产生村民委员会主任、副主任和委员，成立新一届村民委员会领导班子。（二）依法推选产生村民代表，组成新一届村民代表会议。（三）依法推选或者直接投票选举村民小组长，根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。（四）建立新一届村务监督机构。（五）健全和完善以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策和民主管理制度；以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，真正把村民委员会建成自我管理、自我教育、自我服务的村民自治组织。二、选举方法、步骤及时间安排全市第十届村民委员会换届选举工作从2014年10月22日开始，2015年1月15日结束。整个选举工作分三个阶段进行。第一阶段为准备阶段。（2014年10月22日-2014年10月31日）这一阶段主要是抓好成立选举工作领导机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。1．建立换届选举工作领导机构。村民委员会的选举实行党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。市委成立以书记为组长的选举工作领导组，领导组下设办公室、宣传报道组、信访接待组、案件查处组，办
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公室设在市民政局（办公电话：#######。地址：#路南一巷民政局换届选举工作领导组办公室）。乡(办)党（工）委书记要认真履行“直接责任人”的职责。各乡（办）要成立相应的换届选举指导组，乡（办）党（工）委书记担任组长，以加强对换届选举工作的指导。2．研究制定换届选举工作方案。各乡（办）要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，特别是对于城郊村、城中村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村，各乡（办）要从实际出发，做到“一村一策”，制定出具有针对性、操作性的分类指导方案和换届选举工作方案。3．做好安排部署工作。相关部门要认真分析选举情况，分类制定工作预案。各乡（办）要根据有关法律、选举规程和省、市领导的有关指示精神，制定具体的换届选举实施方案，并统一进行部署和安排，确保换届选举工作有计划、有步骤、有秩序地进行。4．做好宣传教育工作。各乡（办）要积极开展各种形式的宣传教育，组织干部群众认真学习《村委会组织法》、省《选举办法》、《##省村民委员会选举规程》等法律法规，中办发〔2009〕20号文件、组通字〔2010〕59号文件、#办发〔2014〕40号以及我省纪检、组织、公安、民政四部委厅联合下发的《关于进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》、##市纪
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委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》以及省市有关选举工作的要求和规定，把《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律、省市有关选举工作的要求和规定，明确换届选举的目的、意义、方法、步骤，珍惜自己的民主权力。要增强宣传教育工作的多样性和针对性，加强对农村基层干部的培训，增强其贯彻法律法规的自觉性，提高其组织指导选举工作的能力和水平。对农民群众利用广播、电视、报刊、村务公开栏等形式进行宣传，引导和教育广大群众树立正确的选举观，珍惜自己的民主权力，排除帮派、家族、宗族、派别等不良干扰。同时，##电视台和今日##要开辟专栏，宣传法律、法规政策，通报选举进展情况和选举中正反两方面的典型，充分发挥网络、电视、报纸等媒体的宣传、监督作用。公安部门就打击贿选、破坏村委会换届选举等不良行为要制定方案，抓好培训教育,明确使用法律的依据，严格依法办事，营造高压态势，为村委会换届选举创造良好的环境。通过开展广泛深入的宣传教育，要使广大群众熟悉选举的程序步骤和要求，掌握投票方法，按照自己的真实意愿投票，真正把那些有理想信念和奉献精神能带来希望、有经济头脑和致富本领能带领发展、有良好品行和公道之心能带出和谐的“三有三带”优秀人才选进村民委员会。
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5．做好选举工作人员和指导员的培训工作。要集中时间、集中精力对所有包村领导及有关部门负责人，乡（办）、村换届选举主要领导、工作骨干和指导员进行培训，使担负换届选举工作的人员都能熟悉法律法规和操作程序，做到依法按程序办事，杜绝违法违规行为。乡（办）要将培训重点放在村选举工作人员及选举委员会全体成员上，特别是村党支部和选举委员会全体成员、选民登记员、唱票员、计票员、监票员等选举工作人员都必须接受培训。培训一定要注重实践性、操作性，务求实效。第二阶段为实施阶段。从2014年11月1日到2014年12月31日。这一阶段，重点做好推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人或一次直选、投票选举、完成村务交接等工作。主要注意五个步骤：第一步：推选村民选举委员会并确定村选举办法。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，由主任和委员五人或者七人组成。推选工作由上届村民委员会主持，如上届村民委员会处于瘫痪状态或由于其他特殊原因不能主持的，由乡(办)村民委员会换届选举工作指导组在广泛征求村民意见的基础上确定主持者。推选村民选举委员会要按照法律要求进行，推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。以无记名投票方式
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推选产生村民选举委员会成员的，按得票多少的顺序确定当选。任何地方不准指定村民选举委员会成员，包括村民选举委员会主任。选举委员会成员被确定为村委会成员正式候选人的，应辞去选举委员会成员职务，所缺名额按推选表决时所得票数的多少依次递补。村民选举委员会要根据乡（办）实施方案，结合本村实际，制定出本村的《村民委员会换届选举办法》，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（办）换届选举指导组审核后向全体村民公布，方可实施。第二步：进行选民登记，推选产生新一届村民代表。村民选举委员会产生后，要及时研究确定并公布选举日，组织进行选民登记和资格审查。选民登记工作要依据法律法规和政策严格规范进行，同时要适应农村经济社会发展变化的新形势，研究新情况，解决新问题。到村任职的大学生村干部，工作一年以上的，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。对有选举权和被选举权的村民名单，要在选举日20日前予以公布，村民对公布的名单有异议的，应当在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当在收到申诉之日起3日内做出决定，并公布处理结果。村民选举委员会应当在选举日的3日前，将重新确定的选民名单张榜公布，并向选民发放选民证。
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村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后10日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。村民代表要由村民按照每5至15户推选1人的比例或者由各村民小组推选产生，村民代表人数不得少于20人，不宜超过60人，单数组成，便于决策。第三步：提名确定候选人或者组织竞选人报名。要坚持村委会候选人由村民直接提名产生的原则。教育和引导党员群众把“三有三带”优秀人才作为村委会成员特别是村委会主任候选人或竞选人资格和任职条件的重要内容，并在候选人酝酿提名阶段或竞选人报名阶段公开发布。要引导党员和群众对照村委会候选人、竞选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要引导党员和群众对照村委会候选人、竞选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要明确具有下列十种情况的人员不宜确定为村委会成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满3年的；因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满2年的；信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响,并被公安机关查处未满3年的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作，被有关部门查处未满3年的；换届期间直接或指使亲友（他人）利用各种方式贿赂选民、选举工作人员，被有关部门查证的；换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法
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大（小）字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的；参与非正常上访，干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满3年的；选前未按规定签订杜绝“贿选”承诺书的等。对“十种情况人员”有意参选的，乡（办）党（工）委要主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。要建立候选人联审制度。在乡（办）初审的基础上，市纪检、组织、民政、信访、公安、司法、卫计等部门要进行联审，符合资格条件的候选人才能按规定程序提交选举，做到这次换届中“十种情况人员”零当选。第四步：正式投票选举（包括另行选举）并公布选举结果。一是以选举大会的形式进行选举，不得搞流动票箱，村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站，同时报乡（办）换届选举指导组备案。要认真按照选举程序组织投票，引导选民正确行使民主权利。要切实维护投票大会的现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。二是要严格规范委托投票和委托填写选票。委托填写选票，受委托人最多只能接受三位选民委托。委托投票，委托人应当在选举日的3日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一选民接受委托不得超过三人，村选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。三是要提供充足规范的秘密写票处，保证选民完全按照自己的真实意愿划票。四是投票结束后，要公开唱票、计票，
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当场公布选举结果，按照有关规定向当选人颁发当选证书。五是在选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，并将选举结果报告单副本报乡(办)人民政府（办事处）和市民政局备案。第五步：完成推选村民小组长、村务监督小组、村务交接、规范选举档案等项工作。村民委员会产生后，村民委员会主任应当在5日内主持召开新一届村民委员会第一次会议，在10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。在20日内主持召开村民代表会议，推选或者直接投票选举村务监督委机构。村务监督小组由村民会议或村民代表会议推选产生，按《##市村务监督小组管理办法（试行）》履行职责。村委会根据本村工作的需要，分别设立专门下属委员会，如人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。各下属委员会的组成人员不宜过多，一般掌握在1-2人左右。各委员会主任一般由村委会成员兼任。下属委员会的委员，由村委会提名，村民会议或村民代表会议表决通过。村委会换届选举工作基本结束后，要按照有关规定做好村委会新老班子交接工作。交接工作由村民选举委员会主持，乡（办）人民政府（办事处）监督。原村委会应依法在十日内将村委会公章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交
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给新一届村委会，一般应保持村级财务人员的相对稳定。对无故拖延移交的，乡（办）党（工）委、政府（办事处）要给予批评教育，督促并组织移交。经批评教育仍拒绝移交的，要依法强制移交。对移交中发现有重大问题的，及时向有关部门反映，依法依纪处理。村委会交接完成后，各乡（办）要指导帮助各村及时召开村党组织、村民委员会联席会议，制定完善新一届村“两委”议事规则。要通过抓村“两委”班子成员特别是党支部书记和村民委员会主任的培训，指导他们建立健全村民委员会工作制度、民主议事制度、民主监督制度和农村党风廉政建设制度等各项规章制度，明确村“两委”班子和村干部任期目标，激发他们的积极性、创造性，推动农村经济社会发展。第三阶段为总结验收阶段。时间是2015年1月1日—1月15日。主要抓好两个环节：（一）组织检查验收市换届选举领导组要组织有关部门，对换届选举工作进行检查验收。验收的内容要按照层层制定的选举工作方案要求分解量化。验收标准，要进行九“看”：一看是否依法全面完成了换届选举工作（以各村上报的选举结果报告单为依据）；二看选举档案是否真实、健全；三看当选证书是否颁发；四看是否依法产生了新一届村民代表;五看村委会下属组织是否健全并发挥作用；六看新老班子是否及时进行了财务、公章等交接；
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七看村务监督机构是否建立；八看制度建设是否到位；九看新当选村委会干部是否建档备案。在普遍检查验收的基础上，对乡（办）的第十届村委会换届选举工作进行总结评比，凡走了过场或未按期进行换届选举的，要进行通报并追究乡（办）党委、政府（办事处）及村党支部、村委会主要负责人的责任。对发现的问题，要坚持违法必究的原则及时处理。（二）总结并上报有关资料选举工作完成后，村、乡要对本次换届选举工作进行全面总结，及时向市换届选举领导组上报工作总结和有关统计报表，并将换届选举的文件资料等整理成册，按规定存档。市上在认真总结汇总后，要将情况报告市委、市人大、市政府，同时抄送市委组织部、市民政局。三、需明确的问题1．关于换届选举完成时间问题。换届选举是国家的统一法津规定，全市76个村委会必须在规定时间内一个不落地按时完成本届换届选举工作，决不允许个别村委会以这样或那样的理由拖延或不进行换届选举。2．关于规范候选人、竞选人竞职行为问题。探索推行村委会换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，要有参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。选票要采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，避免一些人通过在选票上做文章操纵选举和贿
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选。严密组织投票选举，严格规范投票现场组织工作，全面实行秘密写票制度，全市一律不使用流动票箱。探索推行候选人、竞选人现场回避制度，选举日候选人、竞选人先集中投票，再集体回避，不得在选举现场影响选举人自主投票。通过防止在填写选票处拍照，科学设臵唱票、计票区域等方式，防止任何人掌握选举人划写选票情况。3．关于班子职数、结构要求、大学生村干部和扩大人选推荐范围问题。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。要坚持从实际出发的原则，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。村民委员会成员一般由3-7人组成，村民在1000人以下的村，村委会成员原则上不超过3人，设主任1人，委员2人；村民在1000人以上2000人以下的村，村委会成员原则上不超过4人，设主任1人，副主任1人，委员2人；村民在2000人以上3000人以下的村，村委会成员原则上不超过5人，设主任1人，副主任2人，委员2人；村民在3000人以上的村，村委会成员原则上不超过7人，设主任1人，副主任2人，委员4人。进一步拓宽选人渠道，注重从本村致富能手、复转军人、现任村干部、团组织负责人、专业合作组织带头人、农村经纪人、乡村医生教师、优秀大学生村官中提名推荐村委会成员候选人。大力实施“回归工程”，鼓励土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员参
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与村委会换届选举。到村任职的大学生村官，工作在一年以上的，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。积极支持和鼓励大学生村官利用他们文化科技知识丰富、改革创新意识强等优势，积极自荐报名，主动参与竞职，每个村都要另设一名专职副主任，由大学生村官担任，不占村委会职数，凡担任村党支部副书记的大学生村干部，要通过依法选举担任村委会专职副主任。力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高，力争使全市每一个乡（办）有一名大学生村官担任村“两委”主干。4．关于探索创新选举模式问题。探索推行“先定事后定人揭榜竞选”和“先晒业绩、后绘蓝图、再选班子”的做法。换届选举前，乡（办）党（工）委要全面开展村“两委”和村干部任期承诺考核，公开晾晒上届村“两委”班子和村干部“三项承诺”兑现情况，接受群众监督；指导各村围绕建设社会主义新农村的目标，科学制定今后三年发展规划和具体任务，组织候选人（竞选人）围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺等活动，把党员群众的注意力从选什么人当官引导到选什么人干事上来，把那些对党委政府工作不支持、主要精力不在村、占着位子不干事的不同心、不在岗、不作为人员止于门外，形成正确的选人用人导向。5．关于选举日投票问题。要坚持“选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效；候选人、竞选人或者其他选民获
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得的赞成票超过投票选民半数的，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票。选举时，要设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票、选举结果当场公布。选民因故需委托其信任的本村有选举权的近亲属代为投票的，须经选举委员会依法办理委托投票手续，并填写“选民委托投票证”。村选举委员会应当公布委托人及被委托人名单，并妥善保存委托手续，建立选举档案。6．关于妇女参选、当选的问题。坚持和完善村民委员会妇女委员“专职专选、定位产生”制度，确保每个村委会班子成员至少有一名妇女成员。村民代表中应当有适当名额的妇女。第一轮选举如没有妇女当选时，至少确定一名未当选的妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额暂缺。7．关于规范选举档案问题。村民委员会选举工作结束后，应当及时建立选举工作档案，交由新一届村民委员会指定专人保管，至少保存三年以上。选举工作档案包括：（1）本村选举办法；（2）村民选举委员会成员名单及推选情况材料；（3）村民选举委员会选举会议记录；（4）村民选举委员会发布的选举公告；（5）选民登记册；（6）候选人名单及得票数；（7）选票和委托投票书、选举结果统计、选举报告单；（8）选举大会议程和工作人员名单；（9）新当选的村民委员会成员名单；（10）选举工作总结；（11）选举期间村民会议或村民代表会议记录；（12）其他有关选举的材料。四、工作要求
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1．要切实提高认识，加强组织领导。做好村级组织换届选举工作，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强和改善党的领导，推进农村改革发展的重要任务，是新形势下加强农村基层组织建设，巩固党的执政基础，推进依法治国，促进社会主义新农村建设的重要举措。市委、市政府对搞好这次换届选举工作高度重视，市委书记全面负责本市范围内换届选举的领导和组织工作。各乡（办）党（工）委和政府（办事处）要高度重视，加强组织领导和工作指导，确保换届选举工作顺利进行。市委书记要靠前指挥，集中时间和精力抓好换届选举工作。乡（办）党（工）委书记要亲自组织协调指导换届工作的全过程和各个环节。对于出现苗头性、倾向性问题的村，要驻村蹲点帮助解决问题；情况复杂的重点村、难点村，要亲自驻村指导，保障正常的选举秩序。村级党组织要充分发挥领导核心作用，大力提倡村党组织负责人通过法定程序推选进入村民选举委员会，并担任选委会主任，担负起换届选举的领导和组织职责。层层建立强有力的换届选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。党委组织部门要发挥牵头、协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导；民政部门要充分发挥职能作用，具体承担换届选举的日常工作，精心制定方案，切实抓好换届选举的指导和监督；纪检监察机关要及时查处基层干部在换届选举中的
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违法违纪问题，牵头查处贿选等问题；政法、公安要负责换届过程中的农村综治工作，打击黑恶势力，维护换届选举秩序，特别是重点村、难点村要有预案；宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等进行全方位宣传，教育引导广大群众正确行使自己的民主权利，积极有序的参与选举，要及时报道换届选举的进展情况，好的做法和典型，为换届选举提供良好的思想保证和有力的舆论支持。要特别注意做好网络舆情监控，坚持正面宣传为主，防止网络等媒体恶意炒作；司法部门要深入开展换届选举专项法制宣传教育，提供优质高效的法律服务。信访部门要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访发现严重问题及时报告，防止出现重大集体上访；农业部门负责做好村干部任期和离任经济责任审计工作；财政部门要保证村“两委”换届宣传、培训等工作经费；各级团委、妇联要引导农村青年、妇女积极参与换届选举，通过依法选举进入村“两委”班子。各乡（办）党（工）委、政府（办事处）要切实按照市委、市政府的统一部署，认真组织实施，把握时间节点，建立时间倒排机制，确保平稳规范、按时保质完成选举任务。2．要严格依法办事，严肃选举纪律，营造弊绝风清的选举环境。在全市第十届村民委员会换届选举工作中，各乡（办）要严格按照《村委会组织法》、省《选举办法》和《##省村民委员会选举规程》组织换届选举，不能怕麻烦、图省事为赶进度而简化程序，更不能走过场。坚决制止候选人或竞选人及其亲
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友的各种贿选行为。全面实行乡（办）党（工）委与候选人、竞选人集体谈话，签订竞选纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。承诺书要公开张贴在村醒目位臵，接受群众监督。对拒不签订承诺书的人员，在村委会选举办法中明确规定不能列为候选人（竞选人）。可组织候选人、竞选人进行选举纪律专门培训。对违反工作纪律、干扰破坏选举的，要有报必查、严查严纠，做到发现一起、查处一起，在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、打砸会场，殴打、谩骂选举工作人员、恶意攻击竞选人，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他行为使选举无法正常进行的，有关部门应积极采取应对措施，视其情节依法予以查处。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，形成打击震慑的高压态势。对涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关，依法追究其刑事责任。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，一经查实即依法取消其候选人或当选人资格。建立健全选举监督机制，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。有条件的村对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节，实施全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督，有效预防和依法打击查处换届选举中
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的违法违纪行为。3．要建立健全换届选举应急处置机制。各乡（办）要加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度，及时掌握动态，切实加强指导。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出乡、大问题不出市，坚决防止、杜绝越级上访和进京非正常上访现象的发生。对组织、策划、煽动群众越级聚集上访的挑头人、骨干分子及进京非正常上访人员，要加大依法处臵力度，维护正常信访秩序。对到期不选、假选、虚报选举数据以及违法操纵选举等严重侵害农民群众民主权利的信访案件，要及时调查处理，加大责任追究力度，并将查处结果与信访人见面。选择一批违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的案例进行通报或在媒体曝光，接受舆论监督。对基层组织请示的和党员群众反映的重要问题，要认真研究，统一答复。4．要建立健全责任追究制度。各乡（办）党（工）委、政府（办事处）要精心组织，认真履责，严格按照《村委会组织法》、省《选举办法》的规定，切实抓好换届选举工作。对违反选举有关规定造成不良后果的，要严肃追究责任。存在以下情形的追究乡（办）党（工）委、政府（办事处）主要负责人及分管领导的责任：（1）贯彻执行上级决策部署不力，不能按要求完成换届选举任务，造成不良影响的；（2）前期准备工作落实不到位，组织领导不力，对整个乡（办）村级
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组织换届选举工作态势把握不准，对选举各个关键环节不重视，违反法定程序操作的；（3）未认真组织开展任期届满审计或者村级财务清理等工作，影响村民委员会选举工作正常进行的；（4）擅自增加或者减少村级组织班子职数的；（5）对选举中问题较多的“重点村”和“难点村”，指导不力，把关不严，影响村级组织选举工作正常进行的；（6）对候选人资格审查把关不严或以“组织意图”为由未经法定程序提名、公布、确定村级组织候选人的；（7）对选举中的违法违纪行为查处不力，造成严重后果的；（8）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和突发事件，领导不到位、处臵不及时或者隐瞒、谎报、缓报的。存在以下情形的追究乡（办）包村领导，以及其他参与村级组织换届工作的有关人员的责任：（1）未认真贯彻执行有关选举工作的法律法规、政策规定、具体要求的；（2）未认真指导、督促、协助村选举机构制定选举工作方案、村民代表推选办法、选举办法、选民登记、选票印制、组织选举等工作，致使选举出现问题的；（3）对村级组织换届选举过程中，有可能出现的苗头性、倾向性情况未及时上报请示和处臵，造成换届选举工作受阻的；（4）对群众信访处理不及时、推诿拖延、作风粗暴，激化矛盾，引发群体性事件，造成不良影响或者严重后果的；（5）参加可能影响换届选举的吃请，私下对村民封官许愿、暗中为村民许诺安排职务，参与非组织活动的；（6）参与或者怂恿村级组织换届选举中的违法违纪行为的；（7）泄露和扩散未经调查或者正在调查处理的举报内容的；（8）无正当
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理由不服从上级统一安排和指挥，致使选举工作难以落实的。存在以下情形的追究村党组织主要负责人、村民选举委员会成员的责任：（1）未经法定程序推选选举机构或者任意指定、委派、撤换选举机构成员的;（2）错登、重登、漏登选民或者未认真审查选民资格，利用职权随意取消选民资格，给村级组织换届选举工作造成了损失或者不良影响的;（3）未经规定程序提名、公布、确定或者调整、变更村级组织候选人的;（4）在选票印制、保管、清点、收发、认定过程中违规操作，出现问题的;（5）在组织投票选举过程中，未按规定设立秘密写票处、公共代写处等，未及时封存票箱等，致使选举现场秩序混乱，给村级组织换届选举工作造成了损失或者不良影响的；（6）存在伪造选举文件、虚报选举票数、篡改选举结果等弄虚作假行为的；（7）采用非法手段，强迫选民按照组织者意图写票，妨碍选民依法行使选举权和被选举权的；（8）参与或者指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的；（9）参与或者怂恿村级组织换届选举中的违法违纪行为的；（10）煽动、组织或参与集体上访、无理上访的；（11）无正当理由不服从上级统一安排，致使村级组织换届选举工作延期或选举无法正常开展的；（12）对控告、检举选举违法行为人、证人及相关人员进行打击报复的。5．要落实好换届选举工作经费。中办发„2009‟20号文件、#办发„2014‟40号和省《选举办法》都明确规定，各级政府要切实保证选举工作经费。市人民政府要按照有关规定，切实保
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证第十届村民委员会换届选举工作经费落实到位。市、乡（办）人民政府（办事处）组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费应当纳入本级财政预算。村选举工作所需费用，在本村办公费用中列支，不足部分由市级和乡级财政补助。6．要建立选举信息报送和情况通报制度，公开咨询监督电话。要畅通信息渠道，建立重大事项报告制度。对敏感问题、突出矛盾和重要事件及时报告，妥善处理；对突发性事件，应在事件发生1小时内，向上一级民政部门口头报告，在3小时内书面报告。对重大事项隐瞒不报、漏报造成严重后果的，要严肃追究领导责任。要及时统计、汇总、上报选举的进度和结果，建立健全村委会选举工作档案。探索建立村委会换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为考评的重要内容。选举进展情况从选举实施阶段开始，一天一报。同时，乡（办）都要设立群众咨询和监督的专线电话，及时解答人民群众提出的问题，及时发现问题化解矛盾，把换届选举工作始终臵于人民群众的监督之下。##市村民委员会换届选举公开监督咨询电话：#######本方案未尽事宜，按《中华人民共和国村民委员会组织法》、《##省村民委员会选举办法》、《##省村民委员会选举规程》办理。
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村民委员会换届选举工作流程图
推选村民选举委员会选民登记提名确定候选人投票前的准备投票选举选举后续工作
推选村民选举委员会
登记参加选举的村民
提名确定候选人
确定投票方式
选举有效性确认
大会选举
公布选举日、投票方式、投票时间和地点
确认当选
审核
公布村民选举委员会名单
选民名单
办理委托投票
详见附件2.1
颁发当选证书，发布当选公告
处理申诉
制定选举方案，经村民会议或村民代表会议通过后公布
公布候选人名单
设计和印制选票，制作票箱
组织新老班子
投票站选举
公布选民名单确定并培训选举工作人员
进行工作移交
进行工作总结
组织选举宣传
组织选举发放选民证竞争布置会场
详见附件2.2
建立工作档案
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附件2.1
村民委员会换届选举大会组织工作流程图
①
报告本宣布大会开始奏（唱）国歌次选举工作进展情况
②
宣布投票办法和选举工作人员候选人发表竞职陈述启封，清点选票
③
讲解选票
④
验证发票秘密写票投票销毁剩余选票
集中票箱清点选票检验选票
⑤
公开唱票计票当场公布投票结果
⑥
封存选票，填写选举结果报告宣布当选名单
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村民委员会换届选举投票站组织工作流程图
①
②
③
④
同时开放全部投票站秘密写票投票
集中票箱清点选票数封存选票填写选举结果报告单
检查票箱，启封、清点选票
公开验票、唱票、计票
关闭投票站，销毁剩余选票，密封票箱验证发票当场公布选举结果宣布当选结果
篇十三：村“两委”换届工作的实施方案
精编word文档下载可编辑村（居）民委员会换届选举工作方案为切实做好镇第X届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居民委员会组织法》）、《村民委员会选举规程》、《省〈村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《村组法实施办法》）、《省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《居组法实施办法》）、《省村民委员会选举条例》（以下简称《村委会选举条例》）、《县221年村（社区）“两委”换届工作实施方案》等规定，结合镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持公开、公平、公正，直接、差额、平等竞争、无记名投票的原则，真正把奉公守法、品行端正、公道正派、作风民主、身体健康、工作能力强、热心为村（居）民服务的人员选进村（居）民委员会班子，提高基层组织建设的整体水平，推进乡村全面振兴和基层治理现代化、加快建设全省丘区经济文化强县提供坚强保证。
二、基本原则（一）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村（社区）党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村（社区）党组织负责人推选为村民选举委员会（居民选举领导小组）主任，主持换届选举工作。对村党组织书记竞职村民委员会主任的,在组建村民选举委员会时,要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后,由副主任主持好选举工作。
（二）充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。
（三）严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订（正）的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村（居）民自治工作。
（四）搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。村（居）民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期，各乡镇要进一步改进工作方法，把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合，统筹协调好各方面诉求。认
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真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，相关部门要各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。
三、选举方式和候选人条件（一）选举方式村（居）民委员会全部实行直接选举。村（居）民委员会直接选举要依据《省村民委员会组织法实施办法》、《省中华人民共和国居民委员会组织法实施办法》、《市关于第X届居民委员会选举的指导意见》等进行，要根据本地居民的生活方式和文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节，提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。
（二）候选人条件按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务”关于依法产生候选人的规定，结合我县实际，村（居）民委员会成员候选人基本条件应包括
拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结；
履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村（居）民自治章程、村规民约、居民公约；
清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力；
身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力；
本人主动依法登记参加本届村（居）民委员会选举；
承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。
有下列情形之一者，不得列为村（居）民委员会成员候选人
正在受到侦查、起诉、审判而被羁押，或被纪检监察机关立案纪律审查（或司法机关立案侦查）的；
有涉毒案底、参加邪教组织、组织或参与非法宗教活动，或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村（社区）正常工作的；
煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；
担任村（社区）干部或村（居）民小组干部期间，因长期不实行村（居）务公开和组务公开、侵占集体土地和资金及个人工作重大失职等原因，造成群众集体上访的；
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违反村（社区）集体资金、资产和资源管理制度行为，审计发现有经济责任问题的；
现任村（居）民委员会成员在上届任期中，有2年民主评议不称职的；
其他经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过认为不得担任村（居）民委员会成员职务的。
各村（社区）要深入做好群众的宣传教育工作，将候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识，并通过民主程序将这些条件写入各村（社区）选举办法，固化为有约束力的规则条款。
四、实施步骤镇第X届村（居）民委员会换届选举工作在村（社区）党组织换届工作结束后开始实施，至221年3月底结束，换届选举日定于221年3月13日。
篇十四：村“两委”换届工作的实施方案
最新村(居)“两委”换届工作的实施方案【写作要点】1、标题计划的标题，有四种成分：计划单位的名称；计划时限；计划内容摘要；计划名称。
2、正文(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
(2)措施。要明确何时实现目标和完成任务，就必须制定出相应的措施和办法，这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段，动员哪些力量，创造什么条件，排除哪些困难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。
(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。
3、落款在正文结束的后下方，制订计划的日期。此外，如果计划有表格或其他附件的，或需要抄报抄送某些单位的，应分别写明。
【范文】
为深入贯彻落实县十一届二次党代会精神，根据南委组发[2019年3月25日前全面结束，结合我乡实际，现就村（居）两委换届工作制定如下实施方案。
一、基本原则：
1、坚持党管干部和群众公认的原则；
2、坚持发扬民主和直接选举的原则；
3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
4、坚持依法办事的原则；
5、坚持村“两委”成员双向进入、交叉任职、兼职兼薪、目标管理的原则。
二、实施步骤：
村（居）两委换届按7个步骤进行。
1、宣传动员，选民登记（2019年龄在55岁以下，并有一定的任职经历，其余村组干部原则应具备初中以上文化程度，年龄在55岁以下。
③村级党风廉政建设督查员必须是中共正式党员。
3、公开报名（2007.3.11—3.13）。采取个人自荐、党员举荐和组织推荐三种方式有机结合。
（1）个人自荐。鼓励并动员凡符合任职条件的党员和群众踊跃报名。
（2）党员群众举荐。党员以个人或者群众联名的方式进行推荐。推荐提出的候选人人选不得多于应选人数。一人同时被推荐为两项以上职务的候选人时，按推荐人数最多的一项进行确定。
（3）组织推荐。党组织根据平时掌握的情况推荐村党支部书记、村委会主任及班子其他成员候选人。
4、资格审查（2007.3.14—15）。乡党委根据任职资格条件，对公开推荐的各职位预备人选进行资格审查和组织考察。资格审查中，着重审查预备人选的结构合理性，本着有利于“两委”成员交叉任职的原则，注重培养使用女干部和具有高中以上文化的干部，注重35岁、45岁、55岁左右干部结构的合理搭配。凡符合任职资格条件的，均列为正式候选人。
5、召开村民大会选举村民委员会成员和村主任（2007.3.20）。按照演讲答辩，分职位按轮次进行“直选”的办法，分别选举产生村主任和其它村委会成员。
6、召开党员大会选举产生村支部书记和村支委委员（2007.3.21—3.23。按照演讲答辩、分职位按轮次进行“直选”的办法，分别选举产生村支部书记和支部委员。
7、上报审批。选举结果报乡党委研究审批。
三、加强组织领导：
1、乡成立村“两委”班子换届工作领导小组，分村派驻选举指导小组，村成立换届领导小组和选举委员会，负责村“两委”换届选举工作。
2、严肃换届纪律。各村党员领导干部要深刻认识此次选举的意义，严格选举程序，杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选等现象发生。对于违反选举纪律和程序的，要及时纠正，并追究相关人员责任；对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要严肃查处；对于采取胁迫和贿选等手段当选的，一经查实，公开罢免。
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