促进妇女创业就业12篇促进妇女创业就业 妇女创业就业总结汇报 一、农村妇女创业就业的现状**县总人口103万人，其中农村妇女人口约48.9万人，农村女劳力35万人。通过调下面是小编为大家整理的促进妇女创业就业12篇,供大家参考。
篇一：促进妇女创业就业
妇女创业就业总结汇报一、农村妇女创业就业的现状**县总人口103万人，其中农村妇女人口约48.9万人，农村女劳力35万人。通过调查了解，目前全县农村妇女创业就业的主要渠道是：外出打工、留守务农和自主创业。主要特点是：一是90%以上的年轻女性以外出打工为主，她们年龄大都在16－40岁之间，文化程度在初中以上。70%以上的妇女在纺织、制衣、玩具、电子等工厂做工，10%的妇女从事超市营业、宾馆效劳、餐饮效劳及家政效劳，年收入大多在3万元左右。2%的妇女在企业从事白领工作。由于本县目前工业不兴旺，工业园内的企业不能满足农村剩余劳动力的就业需求，外出打工成为农村妇女剩余劳动力的就业首选。二是年龄稍大的妇女留守务农，从事种植业、养殖业，或农产品加工业，承担着家庭和农业生产的重任，成为农村农业生产的主力军。她们大多在自家承包土地上开展种植养殖，很少参与土地流转。一般在农闲时节就近打工，在当地的小私营店工作或接一些加工活在家做。留守妇女年龄构造偏大，31—40岁女性占25%,41-50岁占49%，21-30岁仅占14%。文化程度相对较低，初中文化程度的占63%，17%，高中11%，文盲根本没有。虽然文化水平有一定提高，但由于农村妇女常年从事体力劳动，无视了对文化知识的再、再积累。三是文化素质比较高、创新意识比较强的一小部分妇女自主创业。她们多项选择择以餐饮业、加工制造业、养殖种植业等为主，科技含量较低。每个村平均约有3到4名妇女创业，她们主要是下岗返乡妇女、进城务工回乡妇女，走南闯北了解市场、掌握信息，历经千辛万苦成长为农村种植养殖、加工大户以及基地和合作
社负责人。她们的普遍特点是辐射带动能力强，其基地或合作社也是安置农村妇女就近就业的一个重要渠道。二、扶持妇女创业就业情况近年来，各级妇联组织把促进农村妇女创业就业作为妇女工作的重要任务，不断创新工作载体，搭建效劳平台，力促农村妇女创业就业，取得一定实效。（一）政策扶持，不断优化妇女创业就业环境县委、县政府研究出台了一系列政策，开发公益岗位，安置“4050”人员就业，落实妇女小额担保贷款财政贴息贷款政策，明确规定妇女在劳动力转移培训和各种技能培训中的参训比例，全力落实就业援助各项扶持措施。人社、工商、财税等部门，对一些适合妇女开展的创业工程和吸纳女性下岗失业人员较多的企业，给予资金、税收、补贴等多方面的支持；县妇联与人社局等部门联合开展妇女就业效劳乡村行、民营企业招聘周、再就业援助月、春风送岗位等活动，实现了劳动力供需双方的有效对接，营造了“理解妇女创业、支持妇女创业、帮助妇女创业”的浓厚气氛。（二）科技培训，增强农村妇女创业就业能力。深入实施“巾帼科技星火工程”。积极协调财政、农业、科技等部门，联合开展农村妇女科技大培训。通过组织成立“巾帼科技效劳团”和“巾帼志愿者”效劳队，集中开展“科技培训月”活动。结合产业构造调整，常年举办专家讲座和田间地头培训，引领妇女开展现代高效农业，走农业产业化道路。据统计，共开展各类培训300多期，累计培训妇女近6万人次。建立巾帼科技示范基地60个，2万多名农村妇女通过培训掌握了先进技术，300多名妇女上了创业工程。同时，输送有开展潜力的妇女参加省阳光工程培训，几
年来已输送**、**、凤瑞办事处、**、**等乡镇办的7名妇女先后参加**省阳光工程农村妇女创业示范培训班的学习，通过培训学习，开阔了视野，掌握了更多先进的种植、养殖管理技术和方法，更加坚决了她们走科学化、标准化开展道路的信心。（三）协调效劳，为妇女创业就业提供资金支持为切实帮助农村妇女实现自主创业，解决她们在创业过程中所缺资金的难题，县乡妇联组织先后开展了“巾帼信用致富工程”、“妇女创业大行动”等活动，协调县农信社、县就业局小额担保中心、县邮政银行下发妇女创业担保贷款优惠政策的联合文件，为广阔妇女创业开展提供良好的政策和资金保障。几年来共发放贷款1.8亿元，扶持5000名妇女进展了工程投资或扩大生产，在此根底上，涌现出一大批妇女创业典型，如：**县**养殖场厂长**，绿化荒山的带头人**乡**村的**、**省种粮女能手**镇**庄村的**、**镇转变农业开展方式综合改革试验区**蔬菜公司女领班**、**镇蛋鸡养殖大户**、**乡**村大学生村官**、**乡依靠科技种烟增收的**、养羊致富的**、经营蔬菜大棚的**、成立食用菌合作社的**、养猪致富又转行干餐饮的**。她们既实现自主创业也带动了就业，为1000多名妇女提供了就业岗位。各乡镇妇联主席想尽千方百计，创新思路和方法，帮助妇女疏通创业渠道，走上创业致富路。如**乡妇联主席**，看到本乡大批留守妇女想参加黑木耳产业队伍，但由于资金缺乏，妇女创业的信心受挫、后劲缺乏时，她克服各种困难，成立了**乡黑木耳种植妇女合作社，入社妇女几十人，**不辞劳苦屡次到相关单位积极协调，先后为黑木耳种植户**、**、**等10位妇女争取财政贴息小额担保贷款100万元，使合作社成员每年都能获得可观的收入。
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篇二：促进妇女创业就业
妇女创业就业培训总结妇女创业就业培训总结
妇女创业建新功巾帼旗帜扬起来
一、做法
（一）小额信贷助推妇女创新业
经济社会的全面发展为妇女创业提供了很好的发展机遇，但是，妇女缺少创业资金一直是制约妇女创业就业的瓶颈。2017年全国妇联、财政部等四部门推出了妇女创业就业小额担保贴息贷款政策。市妇联通过“三建立”、“四集中”、“一创新”，不仅使这一惠民工程落到了实处，同时谱写了巾帼创新业的新篇章。“三建立”即:建立部门沟通协调领导机制；建立目标考核责任机制；限时办结制度。“四集中”即：参照“一站式”服务模式，整合财政、人社、金融等相关部门的力量，集中申报、集中核查、集中审批、集中办理，努力实现申请一户、批准一户、放贷一户、致富一户的目标。“一创新”即：创新担保方式，积极探索推广信用担保、联户担保、担保机构（个人）担保和建立担保基金等多种担保方式，着力突破担保难的问题。如灵川县妇女小额信贷以抓协会、种养大户为突破口，协调农行仅为青狮潭镇百香果妇女协会会员，就发放妇女小额担保免息贷款近1000万元，扩大百香果种植面积860多亩。永福县苏桥镇唐燕苹利用妇女小额信贷，在原开办一个幼儿园的基础上，又开办了一所幼儿园——苏桥镇培优幼儿园，并增加了午托项目。如今，培优幼儿园占地面积1000多平方米，拥有教师员工15人，入园小朋友达140人。目前全市有1.6万多名妇女申请创业就业小额贴息贷款达8.1亿元，发放贷款超过5.1亿元，直接受益妇女近10400多人，形成了新一轮妇女创业热潮。
为发挥女党员的时代先锋作用，满足广大妇女创业致富的迫切愿望，让创先争优成为广大妇女的普遍价值追求，深化党群共建创先
争优活动，推动妇女建功立业，从2017年开始市妇联与市委组织部在全市开展了“双百双扶巾帼先锋行”活动。即：百名女党员致富能人帮扶一批妇女脱贫致富，百名女党员企业家帮扶一批妇女发展经济。前者针对尚未脱贫，或已经脱贫但尚未实现富裕的妇女，后者针对创业已有一定规模，还想进一步发展壮大的妇女，活动通过采取“三抓两重一培树”等措施，取得了突出成效。
1.“三抓”促进妇女增收致富。一是抓致富项目。突出为帮扶对象选准致富项目，制定项目方案，对口进行帮扶，同步进行跟踪。如阳朔金宝乡新村妇代会主任、靖华竹床厂副厂长秦财英利用自己的创业经验，指导该村黄焕珍办起了竹凉席厂，并在制作技术、市场信息和资金上提供支持，使企业很快步入了正轨，实现了盈利。现全市正在实施的致富项目达706个，帮助帮扶对象新增收入近600万元。二是抓技术培训。突出整合农业、科技、畜牧等部门资源，依托各类妇女培训学校和培训机构，根据帮扶对象的需要，积极开办不同类型的技术培训班。现已培训创业妇女6000多人次。同时发挥利用女党员致富能人的创业基地、技术特长，为帮扶对象提供跟踪技术指导。三是抓结对帮扶、资金扶持。突出创新担保方式，使帮扶对象享受城市下岗女工创业就业贷款政策和妇女小额贴息贷款政策。
2.“两重”开辟妇女创业新天地。在女党员企业家帮扶中，确定了以“两重”为帮扶重点。“两重”即：注重思维理念、组织管理培训；注重培育产业链条，扩大辐射带动。
3.“一培树”推进活动深入开展。以培树典型和加强典型剖析为活动突破口，发挥典型带动作用，进而形成具有普遍借鉴意义的活动经验，推进活动的深入开展。一是创新举措，加大培树力度。通过建立定期培训、定期汇报、领导联系点和片区负责制度，建立联动帮扶链条，即联系领导+女企业家+帮扶女能人（协会）+一般妇女的半闭合帮扶链条，深入开展调研，广泛整合资源，及时督促检查等措施，促进活动典型脱颖而出。根据帮扶结子的实际情况，分类别对创业女性建立联系制度，由县、乡（镇）级“双百双扶”活动领导小组的领导对口联系1个以上重点帮扶对子，对结对帮扶进行全程指导，对一般创业者每月至少走访一次，听取和记录创业妇女
在生产经营中面临的新问题和新需求。多途径了解新办企业的情况，确保对初创业女性能及时地建档，并提供相应的服务。同时根据行业、规模和发展实际，筛选确定重点联系服务内容，及时地协调有关部门，为创业女性提供政策信息和技术等服务。二是深入挖掘，及时总结。建立工作周报制度，及时发现问题和
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篇三：促进妇女创业就业
女性创业就业现状调研报告妇女在社会生产、经济发展和改革开放的过程中，发挥着重要的作用。为全面了解我县女性创业就业工作情况，促进我县妇女创业就业工作，近日龙山县妇联走访了人力资源和社会保障局、部分乡镇、系统妇委会等单位及女性创业者，以召开座谈会和发放调研问卷等方式，对我县女性创业状况开展了调查，现将调研情况汇报如下：
一、全县女性创业就业基本情况龙山县是国家级重点扶贫开发县，位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地,
至今不通铁路，正在建设高等级公路，是一个典型的八山半水一份田，半份道路和庄园的山区农业县。全县共有34个乡镇(街道)462个村(社区)共57.3万人，其中女性人数27.9万，占总人口的48.7%。
近年来，龙山县委、县政府高度重视女性创业就业工作，通过多部门齐抓共管，加大培训服务力度、加大贷款服务力度、加大创业服务力度，使广大妇女创业激情不断高涨、创业能力不断提升、创业途径不断拓宽、创业成效明显。据调查统计，我县共有就业人员32.5万人，其中妇女就业人员14.6万人，就业率达45%，主要从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、宾馆、超市、美容休闲、环卫、零售、维修、运输、医疗保健等工作。自主创业女性人数约1.2万人，主要投资于土家织锦、百合加工、服装、美容、餐饮、等行业。三年来，共为1304名妇女发放小额担保贴息贷款4976.8万元，带动3800余名妇女就业。全县女性创业就业状况具有以下特点：
1、女性就业结构方面。随着我县经济的发展，工业化、城镇化进程的加快，以里耶秦简为品牌的旅游服务业的强力推进，女性就业结构有所改善。第一产业就业女性呈下降趋势，第二产业未发生明显变化，而分布在第三产业中的女性比例上升幅度较大。从就业层次来看，尽管妇女大多集中在一些劳动密集型行业，但在第三产业中一些对人员综合素质要求较高的领域，如金融保险、教育、文化艺术、会计等行业，妇女所占比例逐年上升，就业层次有所提高。
2、女性就业途径方面。采取政府引导和自谋职业相结合的方式就业。据调
查，就业女性中通过求职、应聘、录取或考取的比例为21.2%，外出务工的比例为30.3%，自谋职业(农村妇女从事种养殖业)比例为48.2%。
3、女性劳动者素质方面。女性劳动者中，只有小学学历的占18%，初中学历占54%，高中以上学历占28%。城镇女性劳动者的文化素质虽然比农村高，但与岗位要求相比仍然偏低，不适应岗位要求的问题仍比较突出。很多妇女接受的教育有限，因此文化素质偏低就成了多数妇女群体通病。
4、女性自主创业方面。我县自主创业女性比例约占就业总人数的3.8%，比例偏低。女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，资金的短缺，女性创办的实体规模普遍较小。
二、我县推进女性创业就业的主要做法1、开展教育培训，增强女性创业就业本领。大力开展农民教育活动，针对
不同层次妇女特点和需求，我县各级妇联组织联合科技、农技、人社等部门举办农村妇女实用技术(创业)培训及富余女劳动力转移培训，举办各类妇女培训班742期，教育培训农村妇女达20万人次，有8万妇女掌握了12门实用技术，发放各类学习资料近15万份。
2、搭建就业平台，畅通妇女就业渠道。整合社会资源，协调人社局、发改局、税务、金融等部门，为妇女提供政策咨询、项目推荐、法律知识等方面的创业指导，帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力就业创业。与劳动部门联手，有针对性地组织求职妇女参加春风送岗现场招聘活动，共为失地失业、返乡妇女提供就业岗位3800个，帮助2759名妇女实现再就业。
3、加大协调力度，争取妇女创业资金扶持。全力推进妇女小额担保贷款工作，建立了政府推动、政策互动、部门联动的工作机制。一是争取政府支持，积极协调社会各方，对符合条件的妇女创业提供帮助，简化审批手续，提供多种优惠政策。二是与财政部门协调，将贴息资金列入妇联工作项目经费，做到重点扶持，扩大了贷款覆盖面。__年为姚蓉、卢君寒、杨玲玲等28名大学生争取了39.2万元的无偿资助扶持资金。
4、树立典型带动，激发女性创业就业热情。龙山县妇联近年来，在城镇开
展巾帼文明岗和巾帼建功争创活动。目前，全县共有6个省级文明岗、2个州级文明岗、6个县级文明岗，共表彰了60名在各行各业作出突出贡献的巾帼建功标兵。在农村开展新农村建设巾帼示范村和双学双比创建活动。共表彰了34名龙山县勤劳致富屋里人、100名科技致富女能手。开展了创业成功女性评选活动。涌现了王阿妲辣子鸡品牌创建人王正娥、洗车河牌霉豆腐品牌拥有人刘金霞、升发服装有限公司总经理彭迎春、洗车河镇土家织锦工艺厂厂长叶英等一大批创业成功女性。充分发挥了先进典型引领、示范、辐射、带动作用，调动了广大妇女勤劳致富和敢于创业的信心与决心。
三、我县女性创业就业存在的问题1、就业结构不够合理。我县属于偏远贫困山区，产业结构单一，就业门路
狭窄，从事第一产业的妇女较多，从事第二和第三产业的妇女较少。随着技术进步的加快，传统行业大批下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一难以实现再就业，而新兴的产业、高科技行业需要的素质较高的人员又供不应求。妇女的就业结构仍然需要改善。
2、创业资金缺乏。以妇女为主创办的龙头企业较少，女性创业者面临的困难排在第一位的就是资金问题。在问卷调查中，很多创业者表示是因为生活所迫才选择创业，而创业资金的筹措，则一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。虽然有关部门可以提供小额贷款，但手续繁琐，担保困难，不容易办成。
3、妇女劳动权益保障问题依然存在。受传统观念的影响，一些用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，在一些适合女性从事的行业和岗位也有拒绝招收女性的问题，使妇女就业和再就业面临比男性更大的困难。由于劳动力市场管理不规范，损害妇女劳动保护权益、社会保障政策不落实的现象时有发生，成为影响妇女平等就业和健康发展的障碍。女性创业要承受更多的艰辛，女性进入商场，在语言、态度、形体等交往方面存在差异，很难一下打开局面
4、妇女整体素质和就业能力有待提高。随着市场经济的发展，对劳动者素质提出了更高的要求，与之相比，目前妇女劳动力的文化状况、技术水平、知识
储备和创新能力都有不少差距。妇女要适应激烈的市场竞争，就必须尽快提高素质，增强自身的能力。
四、我县女性创业就业的对策与建议1、坚持城乡统筹，加大培训力度。目前农村庞大的富余劳动力向城市二三
产业转移，城市大量的失业下岗人员与农村潜在的富余劳动力并存，成为城镇化进程中解决就业问题的最大难题。当务之急，必须加大技能培训力度，增强这部分劳动者的市场竞争能力。政府应给妇联组织增设培训专项经费，专门用于为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训。其次要大大提高再就业培训的针对性和实效性。培训内容应与市场需求紧密结合，与每个人的需要和潜力紧密结合，增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。要继续探索城乡统筹就业模式，积极组织劳务输出，鼓励城镇下岗失业妇女到农村开创新业。
2、加强部门协调，推进女性创业。发挥小额贷款量小、灵活、见效快的特点，进一步健全的妇女创业资金扶持体系，完善妇女小额担保贷款的各项政策和业务流程，大力扶持初次创业的女性和女中小企业业主，做好、做大、做强企业。将小额贷款政策与创业培训相结合，有力推动妇女创业。
3、加大政策倾斜，促进女性再就业。从统筹发展增加妇女再就业岗位的角度出发，积极探索一些有利于扩大妇女就业的政策性措施。可以探索制定阶段性的政策措施，从财政供养人员入手，年龄在50岁以上、工龄在____年以上的正式人员采取内退办法提前离岗或提前退休，用于解决部分大中专学生就业问题。要想方设法开发一定公益性岗位解决零就业家庭和4050人员就业。
4、健全监督机制，完善妇女劳动权益的法律保障。为使劳动力市场中的招聘、录用工作更加平等规范，政府应在市场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动中介机构的行为，保护女性的劳动权益，禁止从职业进入到工作评估、职位晋升、职业安全等就业全过程的性别歧视;同时要在公务员退休年龄上充分体现男女同龄退休原则;劳动行政部门、就业管理部门要加大法律执行监督力度，受理有关侵害妇女就业权益的投诉，并在各自的职能范围内进行调查核实，依法处理;工会、妇联等非政府组织要依法代表劳动者就用人单位贯彻实施女性就
业权益保障的规定进行群众监督，充分发挥维权作用。
篇四：促进妇女创业就业
锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2010.09.252010.09.25
银行业监督管理地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月二十五日关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案为认真落实市财政局等部门《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》》（锦财债〔2010〕26号）精神，使广大有创业能力、创业项目的城乡妇女充分享受小额担保贷款贴息政策，积极参与锦州市经济社会发展，提高妇女创业就业机会和增收致富能力，促进社会和谐稳定，特制定本实施方案。一、贷款对象（一）贷款主体必须是女性。从事发展微利项目的城镇登记失业妇女、残疾妇女、军队退役女军人、军人家属、女性低保人员、大中专院校女毕业生、外出务工返乡创业妇女、具备一定专业技能、发展致富项目的农村妇女。其中，三八红旗手、五好文明家庭、和谐家庭、科技致富女能手、女技术员、女经纪人、领办和创办经济合作组织的女带头人等妇女先进典型优先。微利项目包括家庭手工业、种植业、养殖业、
修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
（二）贷款主体是以女性为就业主体的劳动密集型小企业。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
二、经办金融机构锦州市城镇妇女（城镇户口）创业就业小额担保贷款合作机构是锦州银行；农村妇女（农村户口）创业就业小额担保贷款的合作机构是辽宁省农村信用社锦州各县（市）区联社。三、贷款额度对符合条件的妇女创业申请小额担保贷款，贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度可提高至10万元。劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元。四、贷款期限小额担保贷款扶持期限一般不超过2年，到期后确需延长贷款期限的，可展期2年，展期不贴息。五、贷款利率小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可根据贷款人的条件实行浮动，但上浮最高不能超过中国人民银行公布的贷款基准利率的3个百分点。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。六、贴息额度对符合条件的城镇和农村妇女微利项目小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息），贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。七、贷款程序城镇妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地社区妇联提交小额担保贷款申请，社区妇联组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，在5个工作日内，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定
办理小额担保贷款。黑山、北镇、凌海、义县4个县（市），由县（市）妇联与当地经办金融机构各分支机构合作办理；其它5个区由市妇联统一协调办理。农村妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地的村妇代会提交小额担保贷款申请，妇代会组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。以女性为就业主体的劳动密集型小企业按照自愿原则向企业所在地的县（市）区妇联提交小额担保贷款申请，按《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》（辽财债〔2009〕476号）相关规定执行。贷款经办金融机构对借款个人的贷款申请进行审核，符合有关规定的发放贴息贷款，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明。贷款经办金融机构对已发放的贷款，需将贷款合同及汇总表报同级财政部门，同时报市财政局（债务金融处）备案。
八、贴息程序经办金融机构按季将已发放的小额担保贷款相关材料送交合作妇联组织确认，报送同级财政部门审核汇总后，上报市妇联及市财政局审核并办理贴息。具体工作程序如下。1.各县（市）贴息申报程序（1）由贷款经办金融机构向县（市）财政并妇联组织申报；（2）经县（市）财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付给县（市）财政局；（5）由县（市）财政局拨付给贷款经办金融机构。2.市内5区贴息申报程序（1）由贷款经办金融机构向区财政并妇联组织申报；（2）经区财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付贷款经办金融机构。九、部门职责（一）经办金融机构1.对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；2.对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目和符合要求的小企业；3.单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；
4.认真做好贷款贴息的审核和申报工作；5.根据有关规定需履行的其他职责。（二）财政部门1.指导辖区内贷款贴息的申请和审核工作；2.做好与有关部门及经办金融机构的协调配合工作；3.认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金；4.加强对贴息资金的监督与管理，保证贴息资金专款专用。会同有关部门适时检查贴息资金的使用和拨付情况，及时处理和反映工作中存在的问题；5.根据规定需履行的其他职责。（三）妇联组织1.市妇联发挥总协调的作用，准确运用政策，细化相应工作程序建立四部门联动机制；开展政策宣传，指导县（市）区妇联做好小额担保贷款实施工作，协调解决县（市）区妇联反映的困难和问题。2.县（市）区妇联负责协调当地经办金融机构，做好本辖区妇女申贷、承贷、还贷情况汇总统计，协调解决乡街妇联反映的承贷妇女创业中遇到的实际困难，协助做好创业项目跟踪服务。3.乡街妇联负责申贷妇女情况调查，指导帮助申贷妇女按政策要求做好贷款申请、贴息办理、还款等工作，及时反馈资金运行状况信息。4.村妇代会和社区妇联负责做好妇女贷款基础信息登记、初步审核，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还款能力清；积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。5.根据规定需履行的其他职责。十、工作时限要将创业妇女提交的贷款申请相对集中，做到集中推荐、集中审核、集中发放，注重提高工作效率。具体时限按照辽财债〔2009〕476号执行。十一、领导机构为推进工作落实，成立锦州市妇女小额担保贷款工作领导小组，并设立办公室。组长XXX市政府常务副市长成员杨晓方市财政局总会计师麻德林市人力资源和社会保障局副局长吴立国中国人民银行锦州市中心支行副行长王杰夫市金融办纪检书记王宏岩市妇联副主席
才宏光锦州银行副行长
颜庆新辽宁省农村信用社联合社锦州办事处副主任
十二、其它事项
（一）信息通报由市妇联负责信息上报工作。对妇女小额担保贷款工作实行“信息季报制”，每个季度
最后一周通报各地工作进展情况。
（二）统计汇总由市妇联负责统计汇总工作，确保“妇女创业贷款”统计数据准确无误。
（三）监督管理
1.借款个人和小企业提供虚假证明材料，妇联组织和经办金融机构未能认真履行审核职责，导致财政
贴息资金被骗取的，由妇联和经办金融机构按各自职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款个
人和小企业的不良信用记录。
2.对经办金融机构提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，负责追回贴息资金，同时按国家有关规
定进行处罚，并通过媒体予以曝光。
3.各县（市）财政部门未履行职责，或虚报材料骗取财政贴息资金的，市财政局将采取责令纠正、追
回贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。
（四）考核奖励
对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织，纳入现行小额担
保贷款奖励机制，由财政部门协调同级妇联组织参照上级相关规定确定考核与奖励办法，奖励资金用于地
方各级妇联组织的工作经费补助。
附件1：申请小额担保贷款妇女登记表
县乡（镇）
村
姓名
年龄
家庭住址
联系方式
创业项目
申贷额度
担保方式
准贷额度
还贷情况
妇代会主任（签字）：
申贷人（签字）：
年月日
附件2：申请小额担保贷款妇女汇总表
市县（市区）
县（市区）妇联主席（签字）：
姓名年龄联系方式家庭住址创业项目担保方式发放时间申贷额度准贷额度还贷情况
合计
注：请注明申贷额度、准贷额度、还款情况合计数——结束——
篇五：促进妇女创业就业
女性创业就业现状调研报告姓名：_________________单位：_________________时间：_________________
女性创业就业现状调研报告
妇女在社会生产、经济发展和改革开放的过程中，发挥着重要的作用。为全面了解我县女性创业就业工作情况，促进我县妇女创业就业工作，近日龙山县妇联走访了人力资源和社会保障局、部分乡镇、系统妇委会等单位及女性创业者，以召开座谈会和发放调研问卷等方式，对我县女性创业状况开展了调查，现将调研情况汇报如下：
一、全县女性创业就业基本情况龙山县是国家级重点扶贫开发县，位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地,至今不通铁路，正在建设高等级公路，是一个典型的“八山半水一份田，半份道路和庄园”的山区农业县。全县共有34个乡镇(街道)462个村(社区)共57.3万人，其中女性人数27.9万，占总人口的48.7%。近年来，龙山县委、县政府高度重视女性创业就业工作，通过多部门齐抓共管，加大培训服务力度、加大贷款服务力度、加大创业服务力度，使广大妇女创业激情不断高涨、创业能力不断提升、创业途径不断拓宽、创业成效明显。据调查统计，我县共有就业人员32.5万人，其中妇女就业人员14.6万人，就业率达45%，主要从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、宾馆、超市、美容休闲、环卫、零售、维修、运输、医疗保健等工作。自主创业女性人数约1.2万人，主要投资于土家织锦、百合加工、服装、美容、餐饮、等行业。三年来，共为1304名妇女发放小额担保贴息贷款4976.8万元，带动3800余名妇女就业。全县女性创业就业状况具有以下特点：
1、女性就业结构方面。随着我县经济的发展，工业化、城镇化进程的加快，以里耶秦简为品牌的旅游服务业的强力推进，女性就业结构有所改善。
活动，针对不同层次妇女特点和需求，我县各级妇联组织联合科技、农技、人社等部门举办农村妇女实用技术(创业)培训及富余女劳动力转移培训，举办各类妇女培训班742期，教育培训农村妇女达20万人次，有8万妇女掌握了1—2门实用技术，发放各类学习资料近15万份。
2、搭建就业平台，畅通妇女就业渠道。整合社会资源，协调人社局、发改局、税务、金融等部门，为妇女提供政策咨询、项目推荐、法律知识等方面的创业指导，帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力就业创业。与劳动部门联手，有针对性地组织求职妇女参加“春风送岗”现场招聘活动，共为失地失业、返乡妇女提供就业岗位3800个，帮助2759名妇女实现再就业。
3、加大协调力度，争取妇女创业资金扶持。全力推进“妇女小额担保贷款”工作，建立了政府推动、政策互动、部门联动的工作机制。一是争取政府支持，积极协调社会各方，对符合条件的妇女创业提供帮助，简化审批手续，提供多种优惠政策。二是与财政部门协调，将贴息资金列入妇联工作项目经费，做到重点扶持，扩大了贷款覆盖面。XX年为姚蓉、卢君寒、杨玲玲等28名大学生争取了39.2万元的无偿资助扶持资金。
4、树立典型带动，激发女性创业就业热情。龙山县妇联近年来，在城镇开展“巾帼文明岗”和“巾帼建功”争创活动。目前，全县共有6个省级文明岗、2个州级文明岗、6个县级文明岗，共表彰了60名在各行各业作出突出贡献的“巾帼建功标兵”。在农村开展新农村
建设“巾帼示范村”和“双学双比”创建活动。共表彰了34名“龙山县勤劳致富屋里人”、100名“科技致富女能手”。开展了“创业成功女性”评选活动。涌现了“王阿妲”辣子鸡品牌创建人王正娥、“洗车河牌”霉豆腐品牌拥有人刘金霞、升发服装有限公司总经理彭迎春、洗车河镇土家织锦工艺厂厂长叶英等一大批创业成功女性。充分发挥了先进典型引领、示范、辐射、带动作用，调动了广大妇女勤劳致富和敢于创业的信心与决心。
三、我县女性创业就业存在的问题1、就业结构不够合理。我县属于偏远贫困山区，产业结构单一，就业门路狭窄，从事第一产业的妇女较多，从事第二和第三产业的妇女较少。随着技术进步的加快，传统行业大批下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一难以实现再就业，而新兴的产业、高科技行业需要的素质较高的人员又供不应求。妇女的就业结构仍然需要改善。2、创业资金缺乏。以妇女为主创办的龙头企业较少，女性创业者面临的困难排在第一位的就是资金问题。在问卷调查中，很多创业者表示是因为生活所迫才选择创业，而创业资金的筹措，则一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。虽然有关部门可以提供“小额贷款”，但手续繁琐，担保困难，不容易办成。3、妇女劳动权益保障问题依然存在。受传统观念的影响，一些用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，在一些适合女性从事的行业和岗位也有拒绝招收女性的问题，使妇女就业和再就业
篇六：促进妇女创业就业
建好巾帼示范基地带动农村妇女走致富之路二、主要做法市妇联切实以妇女发展为主线，以妇女创业、就业为重点，充分发挥妇女半边天的作用，多管齐下，积极建设巾帼示范基地，为农村妇女搭建科技致富的平台，积极鼓励引导全市妇女投身巾帼创业活动。在开展创业就业活动中，**市九仓镇小湾茶厂积极响应市妇联的号召，以打造“巾帼示范基地”为契机，广泛开展各种妇女创业就业活动，取得了比较显著的成效。注重实用技能培训，为妇女创业就业打下坚实的基础。针对妇女创业就业“缺技术”、“无门路”的现状，结合当地实际情况，市妇联以**市九仓镇小湾茶厂为基地，与九仓政府和农技部门合作，对当地农村妇女进行茶叶种植、采摘技能培训和指导。三是积极培养巾帼先进典型，带领妇女共同富裕。表扬先进，树立典型，以点带面，促进妇女创业就业。充分发挥基地的辐射功能，带动妇女创业发展。通过一级带一级、骨干带四邻、四邻带全村、典型带一般的示范效应，形成一方产业，引导农村妇女在发展现代农业的过程中创业致富。
三、基地建设取得的成效一是实现妇联工作创新，推动农村妇女发展。巾帼示范基地的建设，扩大了妇联工作舞台，进一步增强妇联干部的沟通协调、组织和服务妇女群众的能力，增强了妇联组织的影响力和凝聚力。二是解决了妇女就业问题。巾帼示范基地通过帮助她们提高技能，使她们成为茶厂的技术员工，吸纳妇女在家门口就业。通过巾帼示范基地建设，极大地缓解了广大妇女就业压力，也解决了茶厂的劳动用工难题，达到了双赢互惠的效果。基地根据政府发展万亩茶园的目标，计划一步着手扩建规模到3000亩，带动当地500余妇女共同致富。
四、存在问题及原因1、基地示范、带动、吸纳功能较弱。基地虽然在一定程度上促进了一方产业的发展，但在示范、带动及吸纳周边农妇共同发展等方面没有发挥基地应有的作用。“示”而无法“范”，虽然基地形成了一定规模，但由于是粗放型经营为主，利润空间不大，所以对周边农妇缺少吸引力，起不到典范的作用。想“带”又难以“动”，虽然基地女性也想多发动周边农妇加入基地行列，一方面进一步扩大基地生产规模，另一方面来提高效益，但受自身素质、经营技术等限制，很难组织发动更广层面上的女性加入到基地生产中来。
2、政府和相关部门对基地的扶植政策没有整合形成有效的服务资源。一是服务机制缺乏责任主体意识。基地作为加快推进城乡一体化，促进妇女转业、创业的孵化器和助推器，还没有纳入政府管理扶植的工作范畴，在引导、牵头和协调等方面，没有具体的责任单位。市政府妇儿工委虽然是促进妇女事业发展而成立的一个机构，一方面是一个非常设性机构，另一方面，作为具体开展日常事务工作的妇儿工委办公室设在市妇联，但妇联是群团组织，不是政府序列部门，无法参与具体政策的制订、实施，在促进基地建设中也显得力不从心。二是服务措施缺少。如对基地的产业引导鼓励政策，女性专业合作社扶植政策等，没有具体措施。
近年来，由市人社局、市财政局、市信用联社、市妇联联合实施的妇女小额贴息贷款项目，在促进女性创业基地的发展发挥了积极的作用，但因贷款门槛高、程序复杂等问题，让贷款能够成功非常艰难，对基地的可持续发展有局限性。
五、对策及措施1、发挥巾帼示范基地的示范带动作用。要进一步加大宣传力度，积极挖掘和树立先进创业女性典型，如全国三八红旗手、农村科技致富女能手的优秀事迹和成功范例，使广大农村妇女逐步树立自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，充分凸现女性的独立意识，在创业中发挥女性的积极性和主动性，通过在基地中建立培训示范点，引导广大妇女掌握创业技能，加入创业行列，以“一带一”、“一帮一”等形式，积极发挥基地的作用，使广大妇女增收致富，达到基地示范带动的真正目标。
2、加大对基地的培植力度。要出台具体政策，对基地的产业结构、规模、产值以及解决就业等指标定性定量，对达到一定档次、发展前景好的基地，要进行配套的政策扶植。继续实施小额贴息贷款项目，在降低贷款门槛、增加贷款额度、扩大贷款覆盖面上适当倾斜，促进基地的进一步发展。为全市巾帼示范基地建设创造更多的经验。
篇七：促进妇女创业就业
妇联：加强教育培训促进妇女创业就业近年来，我们按照市妇联要求，紧紧围绕县委县政府提出的“创业就业、富民强县”战略，按照“市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业”的工作思路，加大创业就业培训，有效地促进了我县城乡妇女创业就业工作取得新成效。我们的主要做法是：
一、选择培训对象注重层次性我们充分利用县、乡、村培训资源，根据不同对象的不同需求，分层次设计培训内容。一是对普通务农妇女开展农业实用技术培训和标准化技术培训。近年来，我们组织开展的巾帼科技泰山行活动，实行县、乡、村三级联动，各级开展培训每年不少于4期，为农村妇女创业提供技术支撑。去年共举办培训82期，受训妇女达8240人。二是对农村富余女劳动力和下岗女工进行技能培训。去年以来，与劳动保障、教育等部门联合开展实用技术、职业技能、执业资格培训，培训妇女4000余人，3600名受训妇女实现了转移就业。三是对女能手、女经纪人、企业女老板进行创业能力培训。安排创业政策、工商、税务、城管、融资等知识讲座，请成功企业家做创业经验报告，着重培养她们的经营管理能力和创业的战略眼光，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们“二传手”作用，带动更多
的妇女就业致富。州城镇宏霞技校是州城镇妇联的巾帼科技示范基地，该技校校长姚来霞充分利用自己的服装剪裁技术和培训的学员资源，开办了宏霞服装加工厂，安排就业妇女160人，年产值1500万元。在她的影响带动下，引来了山东恒祥服饰有限公司驻足州城，安置工人300余名，其中女性职工多达290人，极大地解决了周边留守妇女的就业问题。
二、确定培训内容讲究实用性我们本着培训内容与市场需求紧密结合，与每个人的需要和潜力紧密结合的原则，每年年初进行一次培训需求情况摸底调查，建立妇女劳动力资源信息库，因需施教，不断丰富培训内容，提高培训的针对性、实用性和有效性。我们做活“联”字文章，与县农业局、县职业中专和劳动技校，采取培训资源、师资共享的办法，各乡镇妇联、企业女工委组织培训人员，县妇联组织协调专家、教授、技术人员、深入到乡镇、企业授课，或组织在职业中专、劳动技校集中培训。一是开展实用技能培训。在开展职业技能培训的同时突出政策、法律法规、职业道德的培训，帮助外出就业的农村妇女及时了解有关劳动工资、社会保障、投资创业、安全就业等方面的政策规定和城镇生活常识，增强她们适应城镇生活的能力。二是开展新职业培训。随着社会经济的快速发展，涌现出一些新型职业，根据市场需求，我们委托泰安华泰职业培训学校，在东平举办了营养配餐师培训班，培训妇女35名，其中26名获取了高级营养配餐师职业资格，她们先后被宾馆、幼儿园、机关食堂、饭店聘为兼职营养配餐指导师。去年，我们又联
合县教育局、卫生局举办了心理咨询师培训班，考取心理咨询师职业资格的学员，成为我县未成年人心理健康咨询指导中心和其它服务机构专兼职心理咨询的专业队伍。三是开展“订单式”培训。加强与用工单位的协调联系，开展定向培训。去年，我们依托县职业中专与几大企业联系，开展了大龄女童实用技术培训，以培训电子原件组装、电脑信息技术、服装设计与裁剪为主要内容，培训后，直接被青岛、威海的各大企业接收安排了工作。今年正在筹备第二期培训，准备在暑假后开学。四是将“信贷支持巾帼致富活动”融入培训内容。在培训农村创业妇女时，我们对小额贷款的优惠政策进行着重讲解和宣传，让有创业激情、创业能力而缺乏资金的妇女能够享受和利用好小额信贷政策。通过宣传培训，06年以来，协调农村信用社为农村妇女创业争取小额贷款1160多万元，为921名农村妇女提供了贷款支持。今年，我们通过积极协调县农村合作银行对创业妇女进行重点扶持，在贷款额度、期限上给予最大支持，贷款利率给予下调30-50%的优惠，解决了妇女创业发展上的资金瓶颈。
三、采取培训方式立足多样性我们充分利用村村通现代远程教育网络、农村妇女学校和巾帼创业培训中心、农村妇女科技培训学校等阵地，举办各类培训班和专题讲座。我们协调县委组织部远程教育中心适时播放农林畜牧新技术以及动植物病虫害防治新技术；整合农业、林业、畜牧等方面技术资源，组建科技服务队，送科技到农村田间地头；依托妇女创业带头人创建的巾帼科技示范基地，利用她们的技术特长，进行专项技能培训，
充分发挥基地辐射带动作用，营造“能人创基地，基地带能人，能人带众人，众人成能人”的良好氛围。老湖镇南辛庄村全国“双学双比”女能手赵淑平，通过县乡妇联的培训学习，掌握了特种动物养殖技术，带动起全村80%的户搞起特种动物养殖，并成立了特种动物养殖合作社，无偿承担起全村特种动物养殖的技术指导，使该村成为远近闻名的特种动物养殖专业村，还带动周边七八个村养起特种动物，同时，也带动200多名外来妇女实现了就业。
经过近几年的教育培训，有效地激发了我县广大妇女的创业热情，提高了创业就业能力，扎实推进了城乡妇女创业就业工作，取得了良好的经济效益和社会效果。但是我们的工作与其它县市区相比，还存在一定差距，下一步，我们将以本次会议为契机，学习先进县市区的经验做法，按照会议要求，结合我县实际，抓好以下三个方面的工作：一是继续实施能人带动战略。加大对巾帼创业带头人的扶持、培养力度，培育一批巾帼创业带头人，推出一批巾帼创业示范基地。二是深化“建设新农村，信贷支持巾帼致富”活动。将信贷资金与教育培训有机结合，同时探索资金扶持的新方法、新途径。三是拓展社区家政服务业。家政服务业的迅速发展，将为广大妇女提供广阔的就业空间，我们将继续整合社会资源，加大培训和推介，实现灵活就业，全力推进妇女创业就业工作。
篇八：促进妇女创业就业
加大农村妇女职业技能培训力度提升农村妇女创业就业能力邓爱群【摘要】@@近年来,四川省各级农业部门依托农村劳动力转移培训阳光工程等项目,加大对农村妇女农业生产技能培训,着力提升全省农村妇女的综合素质,有力促进了全省农村妇女农业科技水平的提高和科学种田能力的提升,为四川农业和农村经济的发展、新农村建设提供了人才保障.【期刊名称】《四川农业与农机》【年(卷),期】2011(000)002【总页数】2页(P18-19)【作者】邓爱群【作者单位】四川省农业厅科教处,四川,成都,610041【正文语种】中文
近年来，四川省各级农业部门依托农村劳动力转移培训阳光工程等项目，加大对农村妇女农业生产技能培训，着力提升全省农村妇女的综合素质，有力促进了全省农村妇女农业科技水平的提高和科学种田能力的提升,为四川农业和农村经济的发展、新农村建设提供了人才保障。1农村妇女培训工作的重要性和紧迫性四川是农业大省，农村劳动力共计3900多万，其中女性劳动力1800多万，占总数的46%。受历史和现实条件的制约，四川省农村妇女受教育水平普遍偏低，
据统计，目前全省尚有60%左右的农村妇女仅具备小学以下文化程度，女性文盲率为13.6%，经过农业职业技能培训的农村妇女仅为22%左右。随着工业化、城镇化发展步伐的加快，农村妇女劳动力结构也发生很大的变化。一是30岁以下、初中文化以上的新生劳动力，她们是各大城市优先吸纳的劳动力，一般不再从事农业生产。二是30岁至40岁、初中文化为主体的骨干劳动力。她们一般半工半农，其中能力较强的一部分，因为从事农村个体工商或是种养殖业及加工业，成为农业产业化的主要力量之一；生存条件困难的一部分，季节性就近打工群体，成为农村挣钱补贴家中生计的主要力量之一。三是40岁至50岁、文化程度偏低的基本劳动力。一般留守在家乡从事农业生产，这批人成为从事农业生产的基础力量之一，她们占农村现有的农业劳动力比例在60%以上，有的地方甚至达到80%。因此只有通过教育培训，帮助四川广大农村妇女提高素质、增强能力，才能使她们在建设社会主义新农村、保障粮食安全、推进现代农业发展中处于主动地位，发挥主体作用，实现自身价值。四川省农业厅一直把教育培训作为提升农村妇女素质的一项基础性、战略性工作来抓，作为实现农业现代化的重要措施来推进和落实，通过农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技工程培训等项目，加大对农村妇女职业技能培训，年培训女性农民10万人左右，实用技术培训800万人次左右，极大地提升了全省农村妇女的整体素质。2分类施教，增强培训的针对性提高农村妇女职业技能水平，提升农村妇女综合素质，必须根据当地农业、农村经济发展的要求，遵循农村妇女的实际需求，突出重点，增强教育培训的针对性、实效性，按照农村妇女受教育的层次、接受职业技能培训的能力，分领域、有重点地开展培训工作，培养一大批懂技术、能管理、会经营的女性产业农民，大力推进四川省现代农业的发展。
农业部门最贴近农村、最了解农民，在农村妇女职业技能培训中具有得天独厚的优势。因此要根据四川省农业和农村经济发展目标、区域经济的发展、主导产业的不同、农时季节的变化，广泛开展实用技能、经营管理等方面培训；围绕四川省新增100亿斤粮食生产能力，重点开展粮食、油菜等专业以及粮油加工专业类培训；围绕现代农业产业基地建设，重点开展茶叶、水果、食用菌、中药材等专业以及对应的农产品加工、营销等培训；围绕农产品加工，提高农产品的附加值，生产高端产品，重点开展农村各类服务业的培训；围绕服务当地特色产业发展和乡村旅游服务、传统手工艺等，重点开展农村特色非农产业，如乡村旅游服务员、刺绣、编织等特色产业培训；对有志于农村创业的女性农民开展创业培训，帮助她们提高创业能力。针对农村妇女学习的特点，创新培训方式，更好服务于她们。一是“送教下乡”，根据农村妇女照顾家庭的特点，培训教师走出教室深入村寨，在家门口对她们进行理论培训和实践指导，让农村妇女学员学习、生产、生活三不误。二是“教学互动”，针对多数农村妇女学习“被动”的特点，在教学的过程中注重教与学的双向交流，强调互动性与参与性。三是“现身说法”，在培训中尤其是农民创业培训，除强调理论集中学习、实地参观考察外，还邀请女性创业成功人士现身说法，增强农村妇女学员的自信心，激发和坚定她们的创业激情。在注重提高农村妇女职业技能的同时，通过阳光工程引导性培训，加强普法宣传和民主法制教育，帮助农村妇女学法、用法，积极开展农村妇女维权，增强她们的法律意识和民主参与能力，提高她们的综合素质。3树立典型，增强培训示范带头作用近年来，通过阳光工程等培训，四川省涌现出了不少农村妇女积极参与培训、促进产业发展的典型，比如为了确保地震灾区产业尽快恢复发展，帮助地震重灾区北川县羌族农村妇女发展羌绣特色产业，四川省农业厅在曲山镇沙坝村举办羌绣培训班，
全村60余名从事羌绣生产的羌族农村妇女学员参加了培训。按照立足产业、突出重点、通俗易懂和注重实效的原则，从省内外邀请了在湘绣、羌绣上具有丰富经验的刺绣专家、设计人员和能工巧匠，从理念、设计、工艺和经营管理等方面对学员进行培训，提高学员的基本技能和艺术水平，培养了一批懂设计、会操作、有经营意识的羌绣“能人”。又如巴中市南江县兴马乡棕原村庞桂莲学员，通过阳光工程农民创业培训，她既学到了金银花的种植技术，又学到管理经营知识，她艰苦创业，不断扩大种植经营规模，从2009年开始，不到2年的时间，金银花种植规模已发展超过6.67公顷，2010年已有2公顷的金银花开始产花，年产量达200多千克，收入5万元，预计2011年产花面积还将增加。4坚持“三结合”，注重技能培训实效一是培训与实际需求相结合。培训要根据农业和农村经济发展，尤其是县域经济的发展对农村妇女的专业技能需求，开展“订单式”培训，只有与县域经济发展需求相结合，与农村妇女自身实际相结合，培训工作才能有的放矢，才能落到实处，才能受到她们的欢迎。二是培训与就业指导相结合。培训必须以就业为前提，才有更强的针对性，只有根据农业生产方式的转变，农村经济的发展，加强农村妇女培训的就业指导，才能达到职业技能培训最终的目的，才能拓宽她们的就业途径。三是培训与创业扶持相结合。为农村妇女创业者开展项目推介、创业指导、政策咨询、跟踪回访等一站式服务，巩固创业培训的效果，引领她们扩大生产经营规模。
篇九：促进妇女创业就业
妇女就业创业情况存在的问题及对策一、我镇农村妇女就业创业的现状
据调查统计，目前，全镇农村妇女总人数30471，其中就业妇女人数4675人，主要从事工厂、环卫、绿化、家政、美容等；创业妇女人数301人，主要投资于服装店、毛织加工厂、文具店、果园、个体户等。全镇农村妇女就业创业状况呈如下特点：
1、自主就业创业比例偏低。全镇就业妇女4675人，只占妇女总人数的37.5%，自主创业妇女301人，占就业妇女总人数的2.4%。并且，妇女就业创业面窄、工种少，其中，就业于工厂和环卫的占总就业人数的68%，就业于美容、家政的占17%，经营个体或企业（自主就业创业）的仅占就业人口的7%。
2、失业率与文化水平成反比。全镇下岗失业的妇女人数为3625人，且她们的文化水平大多数集中在高、初中及以下学历，其中高中学历以上的失业率占5%，高中、初中学历及以下失的业率所占比例高达95%，突显了学历越低失业率就越高的特征。
3、失业率与年龄结构成正比。下岗失业的妇女当中，35岁以下的失业率为15%，36岁—45岁之间的失业率为45%，45岁以上的失业率为40%，呈现出年龄越大失业率就越高的现象。
二、农村妇女就业创业中存在问题的现状及分析
（一）创业意识不强阻碍了妇女就业创业
一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近55%的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担
心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是缺乏主动脱贫意识，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想严重，限制了农村妇女外出创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。“以农为本守家园”的保守观念及长期封闭的农村生活环境对大部分的农村妇女造成了思维和心理上的阻碍，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出来创业，走出去就业。
（二）文化素质偏低束缚了妇女就业创业
文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，农村妇女中“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性，但因大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。另一方面，一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女创业带来新的挑战。
（三）创业资金不足限制了妇女就业创业
资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。
（四）传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担影响了妇女创业。
由于封建思想余毒尚未肃清，农村家庭中存在着男尊女卑观念，同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。
三、解决农村妇女就业的主要做法
四、解决农村妇女就业创业的建议及对策
1、要充分发挥妇联的引导作用。
要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。二是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。三是要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。四是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾
帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。五是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
2、进一步加强宣传引导，转变观念
要想使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。
3、认真开展各类培训活动，提升妇女素质
一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，
搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。
4、进一步优化服务，拓宽渠道
5、切实解决难题，扶持创业
一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据自身实际，制定相关政策，对失业待业妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们，全面实施创业工程。如：培训方面有《创业培训实施办法》，援助服务方面有《就业困难人员岗位援助服务实施办法》，奖励方面有《推荐就业补贴申领办法》、《岗位成才奖励办法》等。同时加强对企业女职工的劳动安全检查，加大对女职工工资的清欠力度，为妇女就业创业提供良好的社会环境。
6、继续深入开展“双学双比”等主题活动。
篇十：促进妇女创业就业
镇妇联坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导进一步解放思想和贯彻落实科学发展观始终坚持以人为本把促进妇女发展作为今泰学院推荐文档
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小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。**镇妇联坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，进一步解放思想和贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，把促进妇女发展作为
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会等形式，对全镇农村妇女就业创业开展了专题调研。通过认真整理所收集的资料，分析存在问题，对今后我镇农村妇女就业创业提出了几点建议和做法。
一、我镇农村妇女就业创业的现状据调查统计，目前，全镇农村妇女总人数30471，其中就业妇女人数4675人，主要从事工厂、环卫、绿化、家政、美容等；创业妇女人数301人，主要投资于服装店、毛织加工厂、文具店、果园、个体户等。全镇农村妇女就业创业状况呈如下特点：1、自主就业创业比例偏低。全镇就业妇女4675人，只占妇女总人数的37.5%，自主创业妇女301人，占就业妇女总人数的2.4%。并且，妇女就业创业面窄、工种少，其中，就业于工厂和环卫的占总就业人数的68%，就业于美容、家政的占17%，经营个体或企业（自主就业创业）的仅占就业人口的7%。2、失业率与文化水平成反比。全镇下岗失业的妇女人数为3625人，且她们的文化水平大多数集中在高、初中及以下学历，其中高中学历以上的失业率占5%，高中、初中学历及
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以下失的业率所占比例高达95%，突显了学历越低失业率就越高的特征。
3、失业率与年龄结构成正比。下岗失业的妇女当中，35岁以下的失业率为15%，36岁—45岁之间的失业率为45%，45岁以上的失业率为40%，呈现出年龄越大失业率就越高的现象。
二、农村妇女就业创业中存在问题的现状及分析
（一）创业意识不强阻碍了妇女就业创业
一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近55%的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是缺乏主动脱贫意识，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想严重，限制了农村妇女外出创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。“以农为本守家园”的保守观念及长期封闭的农村生活环境对大部分的农村妇女造成了思维和心理上的阻碍，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出来创业，走出去就业。
（二）文化素质偏低束缚了妇女就业创业
文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，农村妇女中“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学
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知识、学技术的主动性，但因大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。另一方面，一部分创业妇女，年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女创业带来新的挑战。
（三）创业资金不足限制了妇女就业创业资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。（四）传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担影响了妇女创业。
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由于封建思想余毒尚未肃清，农村家庭中存在着男尊女卑观念，同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。
三、解决农村妇女就业的主要做法
为了统筹农村妇女就业和再就业，镇妇联采取宣传教育、政策引导、技术培训、职业介绍、创办实体等形式，进一步拓宽妇女再就业渠道。一是开辟就业安置项目。积极与劳动部门沟通合作，切合农村妇女实际需求，组织开辟就业安置项目，全面推动农村妇女实现充分就业。最近，镇妇联深入各村进行调研，了解到寺河、河西、邓庄村班子领导非常重视妇女再就业工作，把该项工作作为重点关心和扶持的项目之一，积极与镇劳动部门联系，发挥本村劳动就业服务站作用，开发了纺织厂、水泥厂等3个妇女就业安置项目。据统计，河西村村妇女总数738人，失业妇女71人。截至今年4月，河西村实现再就业妇女65人，其中从事工厂、企业50人，从事环卫、清洁等工作15人，实现妇女再就业率达91.5%。二是继续抓好低学历妇女的学历提高培训。与宣教部门沟通合作，充分利用成
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人教育中心这块阵地，做好广泛的宣传工作，积极动员在职妇女和村妇女主任、年青妇委、失业待业的农村妇女参加成人高考和函授等低学历继续教育培训，使低学历妇女的学历水平明显提高。镇妇联每年动员近60名妇女参加继续学历教育，进行自我增值，加强就业机率，有效地提高妇女们的综合素质。据统计，目前就读大专会计、经济管理、工商企业管理的女性有80人占就读人数的49%。其中，就读大专班的有60人，就读本科班的有20人。三是大力开展专项技能培训。以妇女学校为阵地，根据市场的需要，联合劳动部门在有条件的村妇女学校举办妇女专业技能岗前培训班，并联手举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训，让更多的妇女通过培训，能够学多一门手艺，撑握一门技能，增强就业的信心，以更好更快地融入和适应竞争激烈的就业大潮中。目前，已举办适合女性的计算机、烹饪、家政等培训2期，共有300多名妇女参加。通过系统的培训，妇女掌握了初步的技能，使她们提高了就业适应力和竞争力，今年1－5月成功推荐46人就业。四是积极开展“三下乡”活动。联合宣教办、司法、农办等部门开展“送法律、送科技、送卫生”等下乡活动3期，共有XX多名妇女参加。全面提高农村妇女的综合素质，增强妇女就业创业的信心和动力。
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四、解决农村妇女就业创业的建议及对策
1、要充分发挥妇联的引导作用。
要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。二是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。三是要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。四是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥妇
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联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。五是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，营造“外出务工光荣，创业致富优秀”的浓厚氛围，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
2、进一步加强宣传引导，转变观念
要想使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要
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广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。
3、认真开展各类培训活动，提升妇女素质一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。4、进一步优化服务，拓宽渠道
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一是强化服务。联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为农村妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，从当地妇女实际需求出发，搭建适合农村妇女就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，学习先进乡镇的经验做法，优先吸收农村妇女，提供就业机会，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。
5、切实解决难题，扶持创业
一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保户、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据自身实际，制定相关政策，对失业待业妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们，全面实施创业工程。如：培训方面有《创业培训实施办法》，援助服务方面有《就业困难人员岗位援助服务实施办法》，奖励方面有《推荐就业补贴申领办法》、《岗位成才奖励办法》等。同时加强对企业女职工的劳
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动安全检查，加大对女职工工资的清欠力度，为妇女就业创业提供良好的社会环境。
6、继续深入开展“双学双比”等主题活动。实践证明，多年来在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动成为引导带领广大农村妇女服务于经济建设中心和推动自身发展的有效载体。要继续多渠道的为农村妇女架设科技致富对接桥，把科技致富与扶贫助困结合起来，形成多种有效的科技致富带扶贫的方式、方法，带领农村妇女走共同富裕之路。要密切与各协调单位的联系，及时为农村妇女科技致富传递、沟通信息，寻找、选择项目，协调资金。要不断探索和创新为农村妇女科技致富服务的形式以及物质奖励和服务性激励机制，激发全镇农村妇女依靠科技致富和参与农业产业化发展的热情，推动农村妇女向高层次持续发展。
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篇十一：促进妇女创业就业
上海市妇女联合会关于进一步推动上海妇女创业就业工作的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2009.05.132009.05.13
就业促进地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市妇女联合会关于进一步推动上海妇女创业就业工作的通知各区县妇联，各党政机关、科教文卫体、统战系统妇委会，各女知识分子联谊会（协会），市及各集团公司女职工委员会，市妇联机关各部门及直属单位：
近年来，上海各级妇女组织根据经济社会发展要求和妇女自身发展需求，坚持把促进妇女创业就业放在妇女工作的重要位置，推出并实施了一系列具体项目和活动，在全市形成“上海妇女创业就业行动”。为更好地贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”目标、市委“确保经济平稳较快发展、确保民生得到持续改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序进行”要求和全国妇联陈至立主席近日来沪调研时关于“进一步做好妇女就业创业工作”的讲话精神，各级妇女组织要把全面推进“上海妇女创业就业行动”作为应对危机、促进发展的重要举措，按照“四个进一步”要求，切实指导和帮助妇女实现创业就业。
一、进一步加大思想上引导的力度一要加强信心引导。联合市女企业家协会深化“姐妹帮姐妹，抱团取暖过寒冬”活动，激励全市女企业家练好内功、增强社会责任，指导困难企业、稳定就业岗位。通过报告会、座谈会等多种形式，引导广大妇女认清形势、树立信心，增强战胜困难的勇气。二要加强观念引导。联合市教委、市女企业家协会深入推进“优秀女企业家进校园”活动和“青年女性职业飞翔计划”，通过女企业家主题报告、专业培训师精彩课程、创业就业志愿者团队辅导、向女大学生发放宣传资料等，开展创业就业政策宣传、职业生涯设计、职业精神培育、就业心理调适、劳动权益维护等培训，引导女大学生和青年女性树立正确的创业理念和择业观念。
三要加强榜样引导。充分展示上海荣获全国妇联“改革开放30年全国优秀创业女性”称号、“第二届优秀创业女性”称号和“三八红旗手”称号的创业女性的杰出贡献和精神风貌，发挥榜样的示范引领作用。在建国60周年之际，推出“上海市百名优秀女性”，大力弘扬上海妇女“聪慧时尚、自信坚韧、创新进取”时代精神，激励广大妇女，尤其是女青年、女大学生和来沪务工妇女积极参与发展，走向成功之路。
二、进一步加大推进中扶持的力度一要争取政策扶持。各级妇联干部要认真学习、深入研究、努力运用政策，担当起鼓励、指导广大妇女积极有效利用公共政策的责任。特别要关心当前的创业就业、技能培训、小额贷款、农村专业合作社等相关政策，积极向相关人群宣传政策，指导相关人员争取政策。二要注重人才扶持。大力开展“女科技工作者进农村”活动，组建“上海市优秀女科技工作者为农服务志愿者总队”，联系各区县“上海市知识女性为农服务站”，通过女科技工作者培育、引领“双学双比”女带头人（女能手），带动女农民，实行队到站、站到户对接服务，建立起信息畅通、指导到位的科技致富网络，促进女带头人、项目、基地“三合一”发展模式落到实处，收到实效。三要注重技能扶持。会同市总工会女职工委员会开展“百万妇女学技能”活动；会同市经济信息委、市农委、市教委开展新一轮“千村万户”农村信息化培训普及工程；进一步发挥各级妇联及市妇干校、巾帼园的培训功能，加强技能培训和创业指导，力争在“育婴师”、“家政服务员”等培训上形成特色；深化“巾帼建功”活动，促进女职工更多地参与岗位练兵、岗位建功，实现岗位成才。四要注重项目扶持。会同市农委开展“美好家园示范村”创建活动，通过“三园三化”（小菜园、小果园、小花园，净化、绿化、美化）建设，提高环境质量、提高农民收入、提高文明素质；会同市农委、市旅游局开展“百万家庭乡村游”活动，通过城乡妇联结对，实施“农家乐”项目，促进妇女创业就业；鼓励各区县妇联发展特色项目，推动向日葵种植等“双学双比”实事项目、衣之恋等优秀方案资助项目、手工编织等迎世博创业项目发展，积极扩大妇女就业渠道。三、进一步加大对“民非组织”探索的力度一要积极探索和发挥“上海市家庭服务业行业协会”的作用。市妇联接受政府委托，代行家政服务行业管理职能而组建的“上海市家庭服务业行业协会”，要承担起规范家政市场、开发就业岗位的责任，促进家庭服务业向家庭护理、家庭教师、家庭管理、家庭心理咨询等专业服务方向发展。二要积极探索和发挥各区县妇联培育“民非组织”的功能。通过学习、交流、推广各区县妇联培育的“女带头人协会”、“姐妹手工编结社”等“民非组织”的做法，进一步健全制度、拓展功能，发挥服务妇女的积极作用。加强全市“社区家庭文明建设指导中心”建设，围绕人的生命周期和家庭发展周期，有效实施各具特色的“关爱一生”项目。四、进一步加大借助主流媒体宣传的力度
妇女创业就业工作离不开全社会的关心和支持。全市各级妇联组织要积极借助主流媒体，大力宣传女性创业的重要意义和先进典型，普及促进妇女创业就业的政策和信息，形成促进妇女创业就业的社会支持平台，为妇女创业就业营造更加良好的社会环境。
全市各级妇女组织要充分认识进一步推动妇女创业就业工作的重要意义，加强领导、聚焦重点，组织动员全市妇女全面参与“上海妇女创业就业行动”，在应对国际金融危机、实现“四个确保”中坚定信念、积极进取，为经济社会发展作出更大贡献。上海市妇女联合会2009年5月13日
——结束——
篇十二：促进妇女创业就业
精品资料女性创业的形势与策略
2005年全球创业观察〔GEM〕报告指出，女性创业正在全球蓬勃兴起，女性所占的比例已经超过了1/3以上。GEM对35个国家和地区的创业情况调查结果显示，GEM的女性全员创业活动指数为6.9%，中国女性全员创业活动指数高达11.16%，高出平均指数4.26%，排在第六位[1]。在中国，女性创业正在逐渐成为经济增长的一个促进因素，越来越受到人们的关注，政府也出台了一系列的政策来鼓励女性创业的政策。2021年2月，河南省妇联与省农村信用联社协商决定，将向广阔创业妇女重点是创业女农民工每年提供2亿元~3亿元的巾帼创业贷款。随着女性创业数量的不断增长，我们应该加大对女性创业的研究，以提供必要的、有针对性的支持，促进女性创业的不断开展。与男性创业相比，女性创业有哪些特点？外部创业环境、创业文化对女性有何影响？她们的心理状况如何？社会应该提供哪些帮助？这些问题都值得关注，并需要进行深入的研究。一、女性创业为促进就业作出了巨大奉献经济理论和世界开展的实践都说明，在一般情况下，随着经济的开展和人均收入的提高，劳动力在三次产业间的分布首先从第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高时，劳动力又向第三产业转移。劳动力在三次产业间的分配状况为：第一产业逐渐减少，第二产业先增加后减少，第三产业逐渐增加，这就是着名的配第—克拉克定律。按照这一规律，第三产业将是增加就业的主要领域。在20世纪80年代世界经济活动总量中，第三产业已超过了第一产业和第二产业之和，取代了物质生产部门地位，成为最强大、
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最广泛的经济部门。中国的就业现状也根本符合这一产业演化的一般趋势。中国女性创业虽然涉及各行各业，但相对集中于第三产业。全球创业观察〔GEM〕2003【中国报告】指出，中国女性创业者创办的企业往往是在零售业和效劳行业，而在建筑业和采矿业男性创业者的人数那么是相对较多。二、女性创业的优势与劣势〔一〕女性创业的优势1.第三产业的不断开展，为女性创业者提供了广阔天地。中国的第三产业在20世纪80年代也得到了高速的开展，增加值比重〔按当年价计算〕从1980年的21.4%上升到1990年的31.3%，上升了9.9个百分点。2021年12月国家统计局公布的最新经济普查结果说明，2007年第三产业GDP的比重升至40.1%，这个数字依然大大低于兴旺国家，也低于或接近于开展中国家的一般水平。而在中国第三产业中，总体技术水平落后，效劳效率和附加值不高，造成中国第三产业从业人数较少。通过国际比较也能清楚地看到，中国第三产业就业水平明显偏低。2007年，中国第三产业就业比重为32.4%，还不到当年全社会就业人口总数的1/3，仍远远落后于兴旺国家，很多开展中国家也到达40%以上，而世界平均水平为50%，这意味着中国第三产业的就业主渠道作用远未得到充分发挥尚有相当大的就业空间。女性创业者的生理和心理特征更适合在第三产业创业。女性创业之所以在行业上主要集中在第三产业，主要是由于男性和女性的生理和心理特点所致。女性不同于男性的生理特点，决定了女性在第三产业可以大显身手。在美国，荣获1981年度医学、生物学奖的斯佩里博士做过一个有名的实验。斯佩里博士切断患者的位于左右脑连接部的脑梁，然后
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挡住其左视野，在其右视野放上画或图形给患者看，患者可以使用语言说明图形或画上的东西是什么。可是，如果在左视野显示数字、文字、实物，哪怕是读法很简单，他也不能用语言说出它们的名称。通过实验，人的左右脑分工情景越来越清楚了。左脑有理解语言的语言中枢，而右脑有与之对应的接受音乐的音乐中枢。因为语言中枢在左脑，所以左脑主要完成语言的、逻辑的、分析的、代数的思考认识和行为。而右脑那么主要负责直观的、综合的、几何的、绘图的思考认识和行为。心理学的研究说明，男性和女性的大脑结构与功能存在差异：女性的右脑比男性兴旺。所以女性观察细致、做事认真负责；感情细腻、富有同情心；富于梦想、想象力兴旺。所以，女性在创业时的优势可以归纳为四个方面。一是思维缜密，考虑周到。二是比较有亲和力。三是稳妥，不冒进。四是坚持信用原那么。这就决定了女性在如下行业里进行创业容易取得比男性更大的成就：一是流通部门，包括商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活效劳的部门，包括居民效劳业〔如服装造型设计、广告、音乐创作、摄影、花卉艺术、礼品包装、手工编结、美容、美发、丝网花编织、服饰店、金饰珠宝店、居家用品店、美容护肤店、花店等〕、旅游业、咨询信息效劳业和各类技术效劳业。三是为提高科学文化水平和居民素质效劳的部门，包括教育、文化、播送电视事业和社会福利事业〔幼儿园、居家照护、老人安养效劳、家事效劳〕等。〔二〕女性创业的劣势任何事情都是辩证的和一分为二的，女性的右脑比男性兴旺形成了女性在第三产业创业的诸多优势，但是女性洞察力强、感情细腻、富有想象
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力的特点，也决定了女性敏感、多疑、脆弱、烦躁、容易生气、唠叨、追求完美、不敢冒险、依赖性强、缺少竞争欲望等心理弱势，这些弱点对女性创业是不利的。1.女性感情细腻的心理特征，导致女性在创业时缺乏战略思考。在进行创业时，要想做大做强，选对方向、选好工程是一个首要的问题，所谓“财富是看出来的不是干出来的〞即是此意。中国参加WTO之后，在国际经济一体化步伐不断加快的今天，要想选对方向和工程，就必须对国际、国内的政治、经济、文化、社会消费趋向等宏观形势进行必要的分析，从中发现商机，顺势而为，才能大有作为，兵法上也说“谋时不如趁势〞。但是，由于女性感性细腻的特点，她们读书、看电视的兴趣点，往往在言情而不在政治、经济、军事和历史题材。这就决定了女性缺乏战略性思考，导致中国女性创业层次比较低，大企业少，中小企业多；以简单劳动居多，复杂劳动较少；科技含量高的少，科技含量低的多；小打小闹的多，独霸一方的企业商业巨子少。女性的依赖心理，导致了婚姻家庭的不稳定。在中国，党和政府历来主张男女平等。早在1955年，毛泽东就指出：“为了建设伟大的社会主义社会，发动广阔的妇女群众参加生产活动，具有极大意义。在生产中，必须实现男女同工同酬。真正的男女平等，只有在整个社会的社会主义改造过程中才能实现。〞1992年全国人民代表大会通过并公布了【中华人民共和国妇女权益保障法】，这是中国第一部以妇女为主体，全面保障妇女权益和促进性别平等的的根本法。但是在社会现实中，女性往往不把自己作为与男性平等的主体来看待。比方女性在征婚中对伴侣的要求常常自觉遵守如
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下潜规那么：男性的学历不能低于自己、男性的年龄不能小于自己。婚后，如果自己在能力、学历上超越了丈夫，心里就会产生一些不平衡。如果在创业中取得了巨大的成功，丈夫仍为“庶民〞，就很可能对丈夫冷嘲热讽，日积月累，丈夫往往经受不住如此的“羞辱〞，便离家出走。这又会影响到女性事业的进一步开展。3.传统文化中对“贤妻良母〞诉求，造成女性创业者的角色冲突。在“物竞天择，适者生存〞的市场经济丛林时代，竞争的剧烈程度日趋加强，男性创业者尚且面临着巨大的压力，常常是“两眼一睁，忙道熄灯〞，很难做到“事业家庭两全其美〞，何况女性创业者？由于女性创业者要与男性创业者同台竞技，她们所面临的压力更大。中国传统文化对女性“贤妻良母〞的角色定位，在女企业家的自我意识中仍然发挥着重要影响，这首先表现在她们的家庭和事业的双赢理想。她们想成为一个好企业家，同时也想成为一个好妻子、好母亲。为数不少的女企业家以“孩子有长进〞和“家庭和睦〞为自己最大的心愿。三、对策与建议鉴于女性在第三产业创业的独特优势和对经济增长、促进就业方面的巨大奉献，考虑到女性创业所面临的较男性创业更大的压力和所遇到的矛盾，全社会对女性创业都应该提供更多的支持，推动女性创业的开展。1.着力构建促进女性创业的政策体系。经验说明，中小企业的健康开展要求政府有长期、系统的政策支持，女性企业尤其如此。除了在信贷优惠、税收减免等方面为女性创业者开绿灯之外，还要针对女性在创业过程中相对缺乏战略眼光的现实，当女性的创业团队开展到一定规模，政府有义务为其提供智囊效劳。政府应组建由行业专
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家、优秀女企业家组成的女性创业智囊团，对第三产业进行宏观研究，为女性企业家提供战略咨询效劳，充分发挥政府的外脑作用，作为建立“小政府，大社会〞的重要举措。为女性创业者提供公共关系支持。创业是一个极具艰辛、风险极大而又复杂的过程，涉及工程选择、选择供应商、营销管理、员工管理、财务管理、技术管理、公关效劳等数不清的琐碎事务，可谓是“麻雀虽小，五脏俱全〞，创立并管理一家公司需要投人大量的时间和精力。可是，每个人的时间和精力都是有限的，要想做到事业与家庭的平衡，难度可想而知。比方女性长时间工作或出差对家庭的影响，疏于对家庭和孩子的照顾就可能会被问责，而男性通常不会在这些问题上被问责。由于女性存在着“事业与家庭〞的双重身份，而且由于性别和心理因素的局限，女性的社交活动受到很大限制，所以，女性在创业过程中遇到的困难和问题势必要比男性多得多，对于女性的创业我们必须给予更多于男性的关注和支持。可否由各级妇联牵头，组建一个隶属于妇联的女性创业公共关系部，当女性在创业过程中遇到来自工商、税务等部门的阻力时，给予必要的公关支持，为女性创业提供优质的后续效劳。构建针对性强的女性创业培训教育体系。在培训体系构建上，除了目前进行的技能培训之外，还要针对女性的心理特点，开发专项培训工程。因为家庭生活的和谐是众多女性追求的理想，所以妇联要对女性创业者提供这方面的系列培训。一是帮助女性创业者树立正确的男女平等观念。由于建国之后一味强调男女平等，忽略了女性对公公、婆婆应尽的义务和应承担的责任的教育，不少女性婚后在处理与公婆的关系上，常常显
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得专横和霸道，伤了丈夫的心，这在黄河以北地区表现得比较突出。所以在提倡男女平等的同时，还要对女性创业者传授如何处理与公公、婆婆相处的道德与智慧；二是帮助女性创业者了解男性的心理特点。因为男性天生具有攻击性，控制欲和权力欲都远较女性为强，其外在表现就是爱面子，对于一个男人来说最大的伤害莫过于妻子斥责他“没本领〞，所以作为女强人的妻子在丈夫的父母、家人、同事面前，尤其要照顾到丈夫的这种心理；三是对女性创业者进行如何教育子女的专项培训。在金钱至上、道德失衡、应试教育突出、孩子压力空前加大的今天，把孩子培养成德才兼备的人，是经营美满家庭的关键一环。政府要拨出专款，由各级妇联借助社会力量，对女性创业者及其家人进行教育子女的专项培训，为她们解除后顾之忧。加大宣传力度，逐步改变以男性为主导的两性文化。创业女性应如何处理好事业和家庭的关系，能否两全其美？中国妇女儿童事业开展中心开展部部长朱永祥说：“两全其美非常难。这样要求女性太苛刻，也是不公平的。一个人的精力是有限的，许多男性创业者把家务全扔给了女人，创业也未必都成功。那么对一个女性，既要求她成为成功的创业者或优秀的企业家，又要求她相夫教子，是温柔贤惠的妻子、合格的母亲和儿媳妇，她能承受如此之重负吗？在现实生活中会有这样的女性，但不具有普遍性。从创业女性家庭夫妻关系看，矛盾比较普遍和突出，大多数关系是失衡的。我们调查和分析过，在100位创业女性中，有60%以上是离婚和家庭不幸福的。在我们每年举办的论坛上，有的女性企业家说到家庭，就痛哭流涕。〞朱永祥所讲的这种现象在社会上
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是普遍存在的，使人感到很遗憾和无奈，这不是出台一项政策和一个举措所能解决的。因为这里有深层次的文化原因以及心理因素。我们在对“大男子主义〞说“不〞，对以男性为主导的两性文化说“不〞，解放思想，重构以男女平等为根本点的新型两性文化的同时，女性创业者也要扩大自己的视野，不要事必躬亲，要学会“用人〞，掌握“垂首而天下治〞的本领。
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