2015年全市预防监督食品安全工作方案坚持以规划为引领、以项目为抓手、以问题为导向，着力解决群众关心、社会关注的问题，全面推进疾病预防控制各项工作。一、疾病预防控制工作（一）继续推进医防结合工作模式，下面是小编为大家整理的【卫生方案】2015年全市预防监督食品安全工作方案,供大家参考。
2015年全市预防监督食品
安全工作方案
坚持以规划为引领、以项目为抓手、以问题为导向，着力解决群众关心、社会关注的问题，全面推进疾病预防控制各项工作。
一、疾病预防控制工作
（一）继续推进医防结合工作模式，落实国家有关政策
加强对医疗机构疾病预防控制科的管理，加快推进医防结合力度，推行慢性病综合防治管理，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的工作模式，提升防治效果。重大疾病诊疗逐步交由医疗机构统一负责，患者社区健康管理、随访服务和健康教育等逐步交由基层医疗卫生机构承担，疾控机构将工作重心逐渐转向信息管理、早期干预、监测评价、督导检查等方面，并牵头建立协作机制。贯彻落实《国务院关于加强传染病防治人员安全防护的意见》，按照省卫生计生委的统一部署，制定有关的实施方案和具体措施。
（二）落实“十二五”规划目标，科学编制“十三五”规划
狠抓艾滋病、结核病等重点传染病及地方病“十二五”规划和行动计划的落实，认真梳理完成情况，针对薄弱环节，加大执行力度，强化督导检查，确保实现规划目标。在科学评估规划实施情况的基础上，按照省卫生计生委“十三五”专项规划，组织编制我市艾滋病、结核病、地方病等重大疾病防治和精神卫生“十三五”专项规划。
（三）继续做好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作
继续加大艾滋病综合干预工作力度，采取有效措施，各县区高危行为人群有效干预措施覆盖率不低于90%，接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例不低于70%。针对男男同性性行为和青年学生等重点人群，探索建立有效的干预模式。加强艾滋病感染者及病人管理工作，70%以上的感染者和病人配偶每年至少接受一次艾滋病检测。加强各医疗卫生单位艾滋病筛查实验室质量管理，全市各二级及以上医疗机构住院病人均要求做艾滋病抗体检测。组织做好省委、省政府重点民生工程“2015年抚顺市活动性肺结核患者救治工作”；推进全市耐多药肺结核可疑者筛查及诊治工作，2015年底，需开展耐多药肺结核诊治工作，各县区耐多药肺结核可疑者筛查率达到90%以上。
（四）加强其他重点传染病及地方病防控
进一步加强传染病疫情监测和分析研判，做好鼠疫、流感、出血热、手足口病、登革热等传染病监测工作，重点防范埃博拉出血热、人感染H7N9禽流感等输入性疫情，及时处置暴发疫情。加强与动物监管部门的协作机制，做好布病、狂犬病等人畜共患传染病的防控工作。按照疟疾消除规划要求，市本级及各县区按时完成疟疾消除考核评估工作。开展地方病“十二五规划”的考核评估工作，要求考核评估工作病区覆盖率和完成率均达到100%。做好全国第三次人体重点寄生虫病调查工作，各调查县工作完成率达到100%，调查点居民普查率达到85%以上。
（五）大力推进国家免疫规划工作
开展“抚顺市2015年预防接种单位规范化建设年”活动，积极推进全市预防接种单位规范化建设，以满足新形势下全市适龄儿童预防接种服务需求，数字化预防接种门诊全市新增4个，使全市预防接种单位建设水平有较大幅度提升。到2015年底，全市城镇预防接种单位面积在200m2以上的比率达到20%以上。加强儿童预防接种信息化建设，全市各县区100%实现儿童预防接种信息化系统与省级平台的互联互通，并加强对预防接种信息的数据管理，保障适龄儿童得到及时有效的预防接种服务。
（六）进一步做好慢性病防控工作
巩固慢性病综合防控示范区创建成果，进一步做好慢性病防控工作。开展全民健康生活方式行动考核评估，进一步扩大全民健康生活方式行动覆盖范围，大力开展健康支持性环境建设活动，切实提高示范机构创建的水平和质量。做好全国口腔健康调查和全国居民慢性病与营养健康状况监测工作。
（七）扎实推进精神卫生工作
积极争创精神卫生示范区，探索和创新精神卫生工作新模式，为精神障碍患者提供规范的基本医疗、康复和心理健康服务，减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。全市100%的县（区）开展严重精神障碍管理治疗项目，严重精神障碍患者检出率达到4‰的工作目标。建立健全我市严重精神障碍信息管理系统，按照属地管理的原则，各县区辖区内精神卫生防治技术管理机构、基层医疗卫生机构和有精神科诊疗资质的各类医疗机构利用信息系统进行数据上报的比率达到100%。
（八）做好职业卫生、环境卫生等卫生工作
开展全市“十二五”期间职业病防治规划终期评估，按照省评估要求组织、开展、落实相关工作。完成对全市现有职业病诊断机构、职业健康体检机构的数量、人员配置、诊疗能力等基本情况的调查统计工作，规范管理；加强对相关工作人员的法律法规及业务培训，规范职业健康检查、职业病诊断及鉴定、职业病网络报告等相关工作。加大对生活饮用水的监测力度，提高饮用水监测覆盖率，并逐步扩大监测范围。
（九）高效完成中央转移支付重大公共卫生项目各项任务
以中央转移支付重大公共卫生项目为抓手，全面推进全市疾病预防控制工作开展。进一步加强项目管理，以各项方案为牵引，准确把握时间节点，充分发挥资金使用效率，确保高效、优质完成各项工作任务。
二、综合监督工作
认真贯彻落实国家、省卫生计生综合监督工作会议和市卫生计生工作会议精神，围绕中心任务、服务大局，扎实做好综合监督工作。
（一）继续开展法律法规落实情况监督检查工作
按照国家、省卫生计生委要求，今年将对《献血法》、《精神卫生法》、《护士条例》、《人体器官移植条例》、《公共场所卫生管理条例》等2部法律、3部法规落实情况开展监督检查。
（二）做好重点监督检查和专项监督检查工作
按照国家、省卫生计生委统一安排开展两项专项监督检查、两项专项整治、四项公共卫生的重点监督检查,开展六项“蓝盾行动”。
开展医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作，加大对医疗机构消毒隔离、人类辅助生殖技术服务、医疗广告和互联网医疗保健信息服务等方面的监督执法力度。特别要加强民营医疗机构监管，促进其健康发展。
开展消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作。
做好公共场所、生活饮用水、学校、涉水产品的公共卫生的重点监督检查工作。
继续开展六项“蓝盾行动”，分别是口腔诊疗、民营医院、高校卫生、放射诊疗、场所卫生、生殖健康等。
（三）进一步加强卫生计生综合监督体系建设
在机构改革中促进卫生计生监督队伍整合，做到优势互补，保留骨干，稳定队伍，提升能力。积极创造综合监督人员、编制、车辆、经费等保障条件。
加强综合监督法制建设，规范执法行为，全面开展执法稽查工作；开展案卷评查工作；尝试各县区交叉执法，做到有法必依、违法必究、执法必严。
进一步加强卫生监督协管工作。继续加强综合监督队伍的培训工作。
进一步加快信息化建设步伐，全面推动综合监督执法水平的提高，加强手持执法终端现场执法。加强卫生计生综合监督信息报告工作。
（四）做好全国综合监督技能竞赛备赛工作
国家卫生计生委和全国总工会将在年内组织全国卫生计生监督与食品安全技能竞赛活动，按照省卫生计生委的要求组织逐级选拔选手，参加全省的竞赛活动，力争取得优异成绩。
（五）开展廉政勤政教育，规范执法行为
全市卫生计生综合监督战线要认真贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》 要求，开展共防共治，加大监督检查力度，做好重大案件的督查督办。要文明执法，树立良好的监督执法形象。要坚持“一岗双责”，预防权钱交易的腐败行为。
三、食品安全标准与风险监测工作
以强化食品安全风险监测体系建设、提升风险监测能力为核心，以食品安全国家标准、地方标准宣传贯彻为载体，注重服务能力建设，坚持科学管理，不断提高食品安全标准与风险监测工作水平，为全面提升全市食品安全工作提供有力技术支撑。
（一）进一步加强全市食品安全风险监测工作，不断提高监测能力和水平
1、认真贯彻执行国家卫生计生委《食品安全风险监测管理规定》和《辽宁省实施食品安全风险监测管理办法》要求，进一步完善食品安全风险监测网络体系建设，增点扩面，不断扩大食品及食品中有害因素监测点覆盖，确保监测点100%覆盖所辖各县区。不断提高市级食品安全风险监测能力建设，鼓励具备条件、符合标准的县区疾控机构承担简单的检测项目，要统一采样要求和监测方法，规范开展风险监测工作，提升全市风险监测质量和水平。
2、要充分发挥风险监测在政府食品安全监管中的技术支撑和基础性作用，认真做好监测数据汇总分析，进一步增强敏感性，加强部门协调配合，认真组织开展对本地区风险监测数据进行统一综合、汇总分析。要进一步建立和完善风险监测的会商机制，及时向当地政府、食安办报告、向有关食品安全监管部门通报发现的食品安全风险隐患信息，并提出加强监管的专业性意见和建议，全面提高风险监测分析研判水平。
3、加强对食源性疾病的管理。认真贯彻实施即将下发的《食源性疾病管理办法》，完善食源性疾病监测、报告和分析工作，理顺报告和处置流程，进一步规范食源性疾病管理各项工作。在食源性疾病监测哨点医院实现县区级行政区100%覆盖的基础上，全市由原有市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、抚顺县人民医院、新宾县人民医院、清原县人民医院7所哨点医院的基础上，增补矿务局总医院、抚顺县石文镇中心卫生院、新宾县永陵镇中心卫生院、顺城区将军街道社区卫生服务中心4所食源性疾病监测哨点医院，逐步在全市建成更密集、更宽域、广覆盖的监测网络。
（二）稳步推进食品安全标准管理，做好食品安全标准的宣贯工作
1、要充分认识食品安全标准工作的重要性和紧迫性，依法履行食品安全标准工作职责，进一步做好食品安全标准的宣传贯彻、跟踪评价和技术咨询等工作。依据《转发国家卫生计生委等六部门关于加强食品安全标准宣传贯彻和实施工作的通知》(辽卫发〔2014〕34号)要求，制定食品安全标准宣传培训实施方案，围绕4月7日世界卫生日(主题为食品安全)、食品安全宣传月等活动，充分利用媒体、讲座、印制宣传材料等方式，着重采取食品安全标准解读、食品安全科普知识传播等多种形式广泛开展食品安全国家标准、地方标准、企业标准的宣传贯彻工作。建立食品安全标准培训教育体制机制，使食品安全标准宣贯工作常态化、制度化。认真做好国家卫生计生委、全国总工会开展第二届卫生计生系统食品安全技能大赛的逐级选拔工作，参加全省的竞赛活动，力争取得优异成绩。
2、加强对食品安全企业标准备案工作的组织领导，增强服务意识，进一步规范备案程序和流程，不断提高备案质量。健全备案工作责任制，明确职责，完善方便企业、服务企业备案的各项措施，积极为企业发展提供便利条件。加强部门间信息通报，定期将备案的企业标准通报相关监管部门，并做好备案的企业标准向社会公开工作。
（三）夯实食品安全工作基础，健全食品安全支撑体系
1、依法履行《食品安全法》赋予卫生计生系统的食品安全工作职责，进一步做好全市食品安全标准和风险监测工作，继续完善食品安全工作体系，各县区卫生计生行政部门要指定专人负责食品安全工作，切实强化履行食品安全法定职责的组织保障。
2、充分发挥疾病预防控制机构、卫生监督机构的技术支撑作用。要高度重视疾病预防控制、监督机构队伍建设，市卫生监督局、市疾控中心要设立负责食品安全工作的业务科室，各县区级卫生监督机构和疾病预防控制机构要明确相应科室负责并设专人从事食品安全工作。依据《疾病预防控制机构食品安全工作规范》和《卫生计生综合监督机构食品安全工作规范》赋予的职责，统筹协调，明确分工，落实责任，协调配合，形成合力。加大两个机构食品安全人才队伍建设，大力培养食品安全风险监测、评估及标准专业和骨干人才，提高食品安全工作能力和技术水平。
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