2015年农作物良种补贴实施方案各乡镇人民政府，县政府有关部门：为圆满完成今年我县农作物（含花生）良种补贴项目实施任务，确保良种补贴政策落到实处，充分保护和调动农民种粮积极性，按照《辽宁省农委辽宁省财下面是小编为大家整理的【农业方案】义县人民政府办公室关于印发义县2015年农作物良种补贴实施方案【范文精选】,供大家参考。
2015年农作物良种
补贴实施方案
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
为圆满完成今年我县农作物（含花生）良种补贴项目实施任务，确保良种补贴政策落到实处，充分保护和调动农民种粮积极性，按照《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于组织实施好2015年财政支持粮油生产项目的通知》（辽农农〔2015〕114号）、《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于做好2015年花生良种补贴项目实施工作的通知》（辽农农〔2015〕157号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以深入实践科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，以“全面覆盖、整体推进、实事求是、补贴农民”为目标，对全县农民种植的玉米、大豆、小麦、棉花、水稻、花生进行良种补贴。鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，实现良种良法相配套，全面提升我县粮食综合生产能力，促进全县农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年农业生产稳定发展，2015年全县粮食产量力争达到 10亿斤以上 。
三、补贴范围及标准
（一）补贴范围:全县种植玉米、大豆、小麦、棉花、水稻、花生6种作物均纳入良种补贴范围。
（二）补贴对象:对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准:玉米、大豆、小麦、花生补贴标准10元/亩，棉花、水稻补贴标准15元/亩。
四、工作内容及要求
（一）推介优良品种
充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取限定市场销售品种数量、限定销售企业、以发票限定种植面积登记等强制手段干预农民自愿选种。
（二）核实种植面积
认真核定补贴面积是实施好良种补贴前提和基础。农作物播种工作结束后，各乡（镇）农业部门要组织做好各作物（特别是大豆种植面积，必须要严格按照实际种植面积上报。辽宁省从2014年开始实施大豆目标价格改革试点补贴资金发放政策）种植面积统计核实工作。要按照整体覆盖、逐级上报汇总的原则，严格核实种植面积。首先，农户据实向村委会申报种植作物种类、种植面积和品种名称后，由各村委会登记、核实、公示后上报乡（镇）。然后，由乡（镇）汇总、核实后，以文件形式报县财政局、县农发局。 县农发局组织核实小组，成员由农发局、财政局、监察，对上报面积进行核实。
（三）严格核实面积方法
良种补贴面积核实工作采取入户走访、现场抽查相结合的办法。县农发局、财政局、监察对玉米、水稻面积抽查的乡镇数比例要达到全县种植玉米、水稻乡镇总数的20％以上，对其他作物面积抽查比例数达到30％以上。
（四）健全补贴档案
各乡（镇）要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案。实现乡级有落实表，村级有到户清册。乡级面积落实表一式三份，分别由乡镇农技站（农经站）和县财政局、县农发局保管。乡（镇）要切实做好到户清册的制定工作，村级到户清册一式三份，一份用于行政公示，另两份用于补贴资金发放时农民签字确认。分别报县财政局、县农发局保管。补贴分户清册以村组为单位在村内公示，公示时间不少于7天。
（五）严格资金发放程序
我县农作物良种补贴按照省农委要求，全部采取发放现金形式。按核定的玉米、大豆、小麦、水稻、棉花的实际种植面积由县财政拨付到乡镇财政所在农村信用社设立的良种补贴专户，最后由乡镇财政所将资金采取农村信用社存折或存折卡等形式直接发放到农户。
（六）做好补贴工作总结
按省农委要求，将良种补贴面积落实、品种落实、技术落实、资金发放、组织管理、效益分析等方面的情况，按时总结上报。
五、工作措施
（一）加强领导、明确分工、落实责任。全县各级农业、财政部门要高度重视良种补贴项目实施，切实把该项目作物稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措。为了保证项目顺利实施，我县成立良种补贴项目领导小组，组长县政法委书记何绍文担任，副组长由县农村经济发展局局长鲁玉光、县政府办副主任何永山担任，县监察局、财政局、农业技术推广中心、种子管理站为成员，领导小组办公室设在县农发局农业股。县农发局具体负责良种补贴项目实施方案的制定、项目组织、措施落实、检查验收、总结交流等，协调有关部门搞好配套措施的落实。同时，成立技术指导组，由县农村经济发展局（农业技术推广中心、种子管理站、植保站）、等部门专家组成，负责技术方案的制定、技术培训和技术指导等工作。各乡镇要高度重视农作物种植面积核实工作，各单位分管领导为第一责任人，具体工作同志为直接责任人。农技（农经）部门要做到严肃、认真、细致、准确，禁止出现面积核实不准、审核不准、错报误报现象。财政部门要加强对补贴资金的审核，发现问题及时解决。
（二）强化宣传引导。各乡镇要通过多种形式向广大农民群众宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮油生产的积极性。
（三）强化项目公示。为强化项目管理，便于检查验收，村、乡（镇）、县要层层建立良种补贴项目档案，实现村有补贴清册、乡镇有任务分解表、县有补贴区域图。村级补贴清册一式三份，分别用于编制计划、行政公示和财政报账，并在补贴发放时由农民签名并按指印；乡（镇）任务分解表一式两份，分别由乡（镇）农技站和县农业局保管。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴作物、补贴标准、补贴金额等都要张榜公布，公示时间不少于7天。县财政局、县农发局设立良种补贴监督电话7756915，接受群众监督。
（四）强化资金管理。补贴资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。严禁挤占挪用补贴资金用于工作经费。
（五）强化种子市场监管。农业部门要会同工商、质监、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序，确保农民使用上放心种子。
（六）强化监督检查。县财政局、县纪检、县农发局对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
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