清河县卫生和计划生育局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案根据县委《关于在全县开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求，结合我局实际，现就开展下面是小编为大家整理的【计生方案】清河县卫生和计划生育局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案（完整）,供大家参考。
清河县卫生和计划生育局关于开展“解放思想、抢
抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案
根据县委《关于在全县开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求，结合我局实际，现就开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，提出如下方案。
一、重要意义
开展大讨论，是把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神及对河北的重要指示、省市委中心组学习会精神上来，创造性地做好京津冀协同发展及其他各项工作的重大举措。开展大讨论，是“三严三实”专题教育活动的重要组成部分，也是对专题教育活动的延展深化，切实把“从严从实”贯彻到党的建设各项工作中去，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。广大党员干部要把开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，扎实推动，务求实效，努力开拓解放思想新境界。
二、目标要求
严格对照“三严三实”要求，高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧扣省、市委“八破八立”讨论主题，按照县委统一部署，对照查找与先进地区的差距和不足，进一步增强加快发展的压力感和紧迫感，以时不我待的危机感，争创一流的使命感，迸发激情，奋发作为，共同创造清河卫生计生事业新的辉煌。
（一）破除思想障碍，推动跨越发展。始终围绕“八破八立”，破除各种障碍，在解放思想中凝聚共识，抢抓京津冀协同发展和南资北移等重大机遇，科学编制“十三五”规划纲要，找准定位，有的放矢，奋力开创协同发展、转型发展、创新发展新局面。
（二）加强作风建设，激发创业活力。要以大讨论活动为契机，结合正在开展的“三严三实”专题教育，加强党风廉政建设，开展好“优化发展环境专题教育活动”，纠正不作为，惩处乱作为，打造清河卫计良好的发展环境。加大教育培训力度，完善选人用人机制等，守好政治底线，点燃奋发作为、干事创业的激情，形成风清气正的良好政治生态。
（三）拓展惠民项目，服务幸福民生。我局将进一步有机整合卫生、计生公共服务资源，拓展延伸“一大三全”的优质服务清河模式，切实做好孕前优生和家庭保健两大惠民项目，丰富充实以“新婚指导—优生促进—早期发展—避孕节育—不孕不育—妇幼保健—全民健康—老年服务”为主要内容的优质服务链，紧紧围绕大人口理念，以加强和改进医德医风为主线，以不断满足全县人民日益增长的就医需求为重点，全面提升医疗质量和服务内涵，积极探索国策惠民新举措，让计生家庭优先分享改革发展成果，努力做到服务内容全方位，服务人群全覆盖，服务生命全过程，广泛传播婚育新风，切实促进全民健康。
三、主要任务
紧密联系我们的思想和工作实际，找准找实存在的突出问题，明确发展目标和定位，创新发展思路和举措，始终围绕“八破八立”开展大讨论。
（一）紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决部分党员干部在新形势、新常态下对发展信心不足、跑办不力、惰性等待，缺少改革开放初期那种抓项目促发展的激情和干劲的问题，通过大讨论，引导党员干部认识到京津冀协同发展、南资北移是摆在我们面前最大、最宝贵的战略机遇，坚定信心、积极作为，紧紧抓住历史机遇，积极争、勇于抢，用心用情用力，最大程度地争取政策、资金、项目、人才支持，把现实机遇转化为加快发展的新优势。
（二）紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些党员干部精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业等问题。通过大讨论，引导党员干部把加快发展作为清河当前最现实、最紧迫的任务来抓，切实增强时不我待的紧迫感和危机感，进一步把心思和精力集中到发展上，坚决把协同发展、转型发展、创新发展搞上去，推动各项工作在全市争先进位。
（三）紧紧围绕“破除传统依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些党员干部推动转型发展意识不强、动力不足、办法不多、措施不硬等问题，继续发扬“敢创伟业、事争一流”的清河精神，打造项目承接平台，争取国家政策支持，促进卫生计生事业又好又快发展。。
（四）紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些党员干部贪图安逸，缺乏工作激情，有失落感，认为工作上多一事不如少一事，存在不敢较真、不敢担当、碌碌无为、甘当“太平官”的思想等问题。通过大讨论，引导党员干部面对新的历史使命，主动适应政治经济新常态，不断提升工作能力、工作标准、工作质量，做到敢于担当破难题、放开手脚促发展。
（五）紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些党员干部只重形式、不重实效，只重发文、不重落实，缺乏用足政策抓落实的问题。通过大讨论，引导党员干部要坚持问题导向，学习、研究、整合、创新政策，使决策更加符合实际，符合群众需要；要坚持突出重点、因势施策、攻克难点、形成亮点，提高工作效率；要完善抓落实的工作机制，一竿子插到底，确保各项工作不折不扣地落到实处。
（六）紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些党员干部固步自封、禁锢保守，不敢涉深水闯险滩，创新办法不多、力度不大的问题。通过大讨论，深入推进人才兴县战略，坚持“引”“育”并重，大力推进高端人才引进和紧缺技工人才培育，从根本上改变高端人才、高端项目和科技支撑不足的状况。
（七）紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些单位和干部市场意识不强，固守部门利益，行政审批和干预过多，运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多等问题。通过大讨论，引导党员干部树立市场思维，认识市场力量，以关键领域的改革突破为重点，加大简政放权力度，放活市场主体，完善市场机制，优化市场环境，在广阔的市场中找动力、找资金、找人才、找技术。
（八）紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论。在大讨论中，要集中解决一些单位作决策、定思路急功近利、搞短期行为，缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神，解决问题幻想毕其功于一役等问题。通过大讨论，引导党员干部树立正确的政绩观，保持战略定力，久久为功、善做善成，与时俱进完善新的发展战略，不断推动新的实践探索，多做打基础、利长远的工作，努力把协同发展这篇大文章做实做好。
四、方法步骤
大讨论从2015年9月下旬开始，到2016年6月底基本结束。我局将把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进。
（一）认真学习，深入研讨。召开动员大会，对大讨论工作进行安排部署。通过多种形式系统学习总书记系列重要讲话,特别是关于京津冀协同发展的重大战略思想，认真学习省委中心组学习会精神以及赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神，深入学习市委、市政府关于京津冀协同发展的安排部署，认真学习贯彻9月17日县委常委（扩大）会议暨县委理论中心组学习会议精神和全县招商动员大会精神。
（二）敞开大门，征求意见。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。组织开展“我为协同发展献良策”建议征集活动，在媒体刊发有重要价值和有建设性、代表性的意见建议。开展蹲点调研活动，围绕协同发展主题，结合分管工作，到一线调研不少于3天，并撰写调研报告。对征集到的意见建议要认真梳理、研究，并转化为推动工作的思路和举措。
（三）深入查摆，剖析根源。局领导班子和党员干部，要始终坚持问题导向，根据征求到的意见建议，紧扣协同发展，聚焦“八破八立”，深入查找在思想观念、体制机制、思路举措、目标定位、执行落实等方面的问题，剖析根源，研究解决办法和措施。局领导班子要召开查找问题专题研讨会，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表帮助找准找实问题。局要组织召开协同发展民主生活会，班子成员要逐一查摆问题、揭短亮丑。局领导班子要针对查摆出的问题建立问题清单，制定整改清单，明确责任人员、完成时限等，并报大讨论办公室备案。
（四）完善思路，创新举措。局领导班子要把大讨论中学习的成果、征求的意见、查摆的问题转化为推动发展的思路和举措，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要把大讨论成果与圆满完成今年目标任务、谋划好明年重点工作、制定“十三五”规划结合起来，不断完善思路、丰富举措。
二〇一五年十月二十二日
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