林地及森林资源变更调查工作方案按照广西壮族自治区林业厅《关于开展2016年度林地及森林资源年度变更调查工作的通知》（桂林政发[2016]31号）和《关于印发广西2016年度林地及森林资源年度变更调查工下面是小编为大家整理的【林业方案】度田阳县林地及森林资源变更调查工作方案,供大家参考。
林地及森林资源变更调查工作方案
按照广西壮族自治区林业厅《关于开展2016年度林地及森林资源年度变更调查工作的通知》（桂林政发[2016]31号）和《关于印发广西2016年度林地及森林资源年度变更调查工作方案和操作细则的通知》（桂林政发[2017]8号）要求，以及国家林业局中南林业调查规划设计院对我区2014年度林地和森林资源变更成果的验收意见，为确保2017年5月底前全面完成林地及森林资源变更调查任务并顺利通过国家验收，特制定本工作方案。
一、任务与内容
（一）根据国家林业局中南林业调查规划设计院对我区2014年度林地和森林资源变更调查成果的验收意见，采用高分辨率影像，对成果进行全面核实修正。
（二）以2015年和2016年经营管理档案为基础，采用2016年底高分辨率影像数据进行变化检测，并对照国土部门二调成果进行图斑变更，通过外业核实和补充调查，将林地“一张图”数据更新到2016年底。
二、方法要点
（一）林地范围界线修正：通过测绘部门提供的最新高分辨率影像数据及其他部门的相关成果，对林地区划界线进行全面核实和修正。
（二）管理属性变更调查：以生态公益林区划、城市规划成果等为基础，对林地权属、森林类别、林种、林业工程类别、事权等级、保护等级等发生变化的小班，逐一记录其变化情况等。
（三）林地范围内地类变化调查：以经营管理档案为基础，结合遥感图像变化检测，通过内业核实和外业补充调查核实，对林地类型变化的林地小班，逐一修正。
（四）林地范围变化调查：以经营管理档案为基础，对照国土二调成果，结合遥感图像变化检测，通过内业核实和外业补充调查核实，对非林地与林地间的变化逐一修正。
（五）森林资源数据更新调查：对由造林、更新、采伐、火灾、病虫害、占用征收、规划调整等引起的林地类型、林种、优势树种等发生变化的小班，通过经营管理档案记录和外业补充调查，修改其林地类型、林种、优势树种、年龄、公益林事权等级等因子。
三、工作组织
为加强组织领导，明确职责，设立2016年田阳县林地和森林资源变更调查领导小组、组建工作队。
（一）领导小组
组 长：黄明波 县林业局党组书记、局长
副组长：黄筹斌 县林业局副局长
黄日正 县林业局党组成员、总工程师
成 员：李 萍 县林业局党组成员、纪检组长
蒙开军 县林业局党组成员、森林公安局局长
黄忠胆 县林业局办公室主任
罗 利 县林业局计财股负责人
冼少达 县林业局林政站站长
黄彻章 县林业局林政站副站长
黄成荣 县林业局林业工作总站负责人
詹树勇 县林业局防火办副主任
苏伟华 县林业局项目办主任
覃红星 县林业局退耕办主任
黄耀繁 国有三雷林场场长
陆进军 国有右江林场场长
罗世雄 国有那么林场负责人
领导小组负责配合自治区林业厅、百色市林业局组织调查工作，协调解决调查工作经费和工作中出现的问题，协调相关部门配合做好调查工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由黄筹斌副局长兼任，办公室成员从局有关站办抽调人员组成。领导小组办公室设在林政站（办公室联络员：黄彻章，联系电话：0776-3221510）。负责制定工作方案和实施计划；组织和协调调查工作日常事务；提出问题解决方案并及时向领导小组汇报；协助做好自治区及国家级检查验收等工作。
（二）调查工作队
调查工作组成员从林业局各站室和乡镇林业站、国营林场中抽调。负责配合广西林业设计院利用经营管理档案材料、遥感变化检测结果、国土最新变更成果，进行林地变更。对无法根据经营管理档案数据和遥感变化检测核实确认的图斑进行外业补充调查。
工作组人员共14人，名单如下：
黄筹斌、覃红星、覃薇霖、冼少达、黄彻章、朱凤强、黄汉慧、苏伟华、凌文祥、李祖传、许航、潘志方、卢品宪、李勤。
四、时间安排与分工
（一）工作部署与技术准备（2017年1月底前）
制定工作方案、组织技术培训、收集相关资料。
（二）基础数据收集与处理（2017年2月底）
收集整理2015—2016年经营管理档案材料（要求在森林资源管理信息平台中录入）并向广西林业设计院提交。
（三）2014年度变更成果核实和修正（2017年2月—3月中旬）
针对国家、自治区级检查验收发现的问题和意见，抽调黄筹斌、覃红星、覃薇霖三人配合技术服务承担单位和广西林业设计院，根据影像和其他相关测绘资料核实林地图斑界线，修正林地和森林资源数据变更成果。
（四）2016年度变更调查（2017年3月—4月底）
1、配合广西林业设计院利用经营管理档案材料、遥感变化检测结果、国土最新变更成果，进行林地变更。
2、抽调冼少达、黄彻章、朱凤强、黄汉慧、苏伟华、凌文祥、李祖传、许航、潘志方、卢品宪、李勤共十一人组成外业调查工作组配合技术服务承担单位开展对无法根据经营管理档案数据和遥感变化检测核实确认的图斑进行外业补充调查。
3、配合广西森林资源与生态环境监测中心开展质量检查。
4、根据内业核实和外业补充调查结果，将林地和森林资源数据更新到2016年底。
（五）检查与验收（2017年4月中旬—4月底）
配合广西森林资源与生态环境监测中心组织技术人员，对更新结果进行质量检查，审核更新结果。根据质量检查结果进行复核和修正，提交最终更新结果（数据和报告）上报区林业厅。
五、经费筹措
按照广西壮族自治区林业厅《关于开展2016年度林地及森林资源年度变更调查工作的通知》（桂林政发[2016]31号）和全区林地及森林资源变更调查工作推进会会议纪要的要求，本次调查工作经费实行分级负担，县级工作经费由县级负责筹集，所需工作经费从2017年年初预算森林植被恢复费中安排的林地变更调查、森林资源主要数据更新的资金列支。
六、保障措施
加大培训和技术指导的力度，对调查工作进行全过程指导，严格按照质量管理办法进行质量检查和验收，以确保调查成果质量。
（一）提高思想认识，加强组织领导
开展林地年度变更调查是全国林业系统开展的年度常规性调查工作，是掌握年度林地和森林资源利用变化情况，更新林地和森林资源档案，支撑建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界线，实施林地用途管制，建设生态文明的客观要求，是考核各级党政领导班子政绩、年度绩效考评、建立生态环境损害责任追究制度和生态服务价值评估的基础工作。要充分认识做好林地年度变更调查在森林资源管理工作中的重要性和紧迫性，把变更调查作为本单位的重点工作、长效工作，强化组织领导，落实工作职责。
（二）密切沟通协调、强化部门配合
林地和森林资源变更调查工作涉及业务领域广、职能部门多，要求时间紧。各部门要密切配合、加强协调，充分调动技术力量，扎实做好造林、采伐、占地、灾害等林地变化地块资料的收集整理以及遥感判读区划、数据库变更工作，切实解决可能存在的组织、人员和技术问题，确保工作顺利开展。
（三）按时推进工作，确保成果质量
按照工作时间要求，加强进度管理，确保工作按期完成，确保林地年度变更调查成果质量，确定黄彻章同志为联络员具体负责调查工作进度信息的收集、汇总和报送工作，2017年3月底前执行工作进度周报制，每周五上午下班前将进度报市林业主管部门，由市局汇总报自治区林业厅。2017年4月起执行工作进度日报制，每日上午下班前将上一天工作进度收集填写进度表报市林业主管部门，由市局汇总报自治区林业厅。
（四）严守保密制度，加强数据管理
要严格按照国家有关保密规定和相关数据保密要求，切实做好林地和森林资源变更调查基础数据和成果数据的安全保密工作，实行严格的安全保密制度，确定专人管理，认真做好建档工作，切实做好调查基础数据和成果数据的安全保密工作。
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