篇一：退役军人服务体系建设情况调研报告
退役军人作用发挥调研报告
（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照“五有”要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站17所，行政村（居）退役军人服务站389所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动“三驾马车”同向发力。为更好地服务全县4万余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、公众号、手机APP等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）、村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党100周年之际，与沛县融媒体合作，对“兵支书”、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新沛县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。
（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部6名、符合政府安排工作的转业士官22名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收244名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展“一站式”服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为1621人完成社会保险接续，共完成补缴费用3500余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县20名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策，确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金2.8亿元，县财政配套2.2亿元，两年来共节省县财政资金9000万元。
（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。
一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记吴昊高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备人
才的实施意见》，积极引导退役军人进村“两委”工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了221名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）“两委”换届选举中，共有401名退役军人在村（社区）“两委”中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）76人，两委成员247人，社区工作者78人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，410多名退役军人参加，提供岗位325个，82名退役军人和16名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台(沛县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为150多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由“全国模范退役军人”郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——沛县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体，对就业创业典型的先进事迹进行广泛宣传。利用退役军人返乡之际，积极组织适应性培训，今年在沛县昭阳庄园参加适应性培训的191名自主就业退役士兵，已有25人通过现场招聘找到了称心如意的工作。另有3人注册营业执照，从事创业活动。加强与财政、工商、税务、邮政储蓄银行等有关部门的沟通与合作，共同落实各项创业扶持政策，为退役军人打造创业绿色通道。今年以来，共为18名退役军人办理免息创业贷款373万元，同时对符合创业条件的退役军人，给予一次性3000元创业补贴，并给予每年2400元的场地租金、水电补贴。
篇二：退役军人服务体系建设情况调研报告
退役军人服务调研报告
退伍军人服务调研报告
近来几年来，区、街仔细贯彻落实上司有关退伍军人布置优抚一系列目标、政策和指示精神，坚持把军队退伍军人布置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，增强领导、战胜困难，较好地达成了复退兵人、军转干部的服务管理有关工作，达到了让军队退伍人员基本满意的成效。可是，跟着军地改革的不停深入，军队退伍人员布置难的问题，已经特别现实而紧急地摆在我们眼前。近来，我街就目前新局势下军队退伍人员就业布置问题进行了实地走访、检查，详确检查认识了目前军队退伍人员布置工作中出现的新状况新问题，以追求破解对策。
一、街道退伍军人服务管理工作现状
为适应目前新局势下的服务管理工作的要求，街道依照市、区军队退伍人员管理服务工作部署，成立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检督查室、社会事务办、财政所、东岸派出所构成的退伍军人联席会议体制，同时还成立了街道退伍军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等有关骨干构成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退伍人员优抚布置等有关工作。另街道下设退伍军人服务站5个，即隆平公园社区退伍军人服务工作站、望龙社区退伍军人服务工作站、东宜社区退伍军人服务工作站、杉木村退伍军人服务工作站与东屯村退伍军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖
退役军人服务调研报告
区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员先期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退伍军人人数为181人，此中党员人数为122人，街道军转干部人员6人，切合有关政策布置条件26人（此中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签订了《芙蓉区退伍军人再就业承诺书》有6人，另7人因对有关政策不理解及有关条件没达到要求没有签订承诺书。
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二、存在的问题及原由剖析
从摸排的数据上看，现我街军队退伍人员存在主要问题表此刻：（一）部分退伍军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了必定的难度；（二）检查中发现部分退伍军人存在老龄化就业困难、生活困难、重病就医等实质问题没有有关政策依照可解决门路；（三）因为区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底收集过程中我们发现有部分退伍军人因拆迁等原由存在人户分别状况，且这种类人员因为长久不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员状况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完美，表此刻平时综合业务能力不强，缺乏系统的综合业务技术有关培训。
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从上述4个问题剖析其原由在于：（一）国家政策是我们解决退伍人员问题的基本法例政策依照，而一些政策法例相对滞后或不配套，造成退伍人员在对有关政策的认识理解上存在误差。（二）
退役军人服务调研报告
部分退伍军人因伤残、疾病、失业等原由，生活、住宅、医疗等方面的困难比许多，整体生活水平没有达到当地均匀生活水平，心理严重失衡。大部分上访者都以为此刻社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有原由采纳必定方法和形式向党和政府倾诉心声。（三）因为城市化进度的推动，多半城乡联合地区为逢迎建设发展需求大批拆迁，部分退伍军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，因为部分对象难以及时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、状况不明等。（四）因为部门职能界线，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上司有关部门缺乏对业务专干组织有关系统培训，以致中心专干在平时服务管理工作上常常会碰到不属于自己业务范围不熟习业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
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三、下一步工作建议
（一）持续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退伍军人优抚有关政策，在国家现行退伍士兵布置法例和有关政策没有做出根天性改革前，针对工作中的实质困难和问题，要解放思想，转变观点，妥当办理好退伍军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳固，努力创始退伍军人服务工作的新场面。
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（二）仔细执行保护稳固的主体责任，扎实做好源泉矛盾排查化解工作，针对目前涉军集访等严重局势，街道将进一步完美有关
退役军人服务调研报告
突发事件处理方案，踊跃探究拟订涉军问题矛盾化解排查体制，将不稳固要素造成源泉有效的控制在萌芽期力求涉军问题获得化解。
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（三）踊跃探究退伍军人党建工作，仔细研究详细实行方法扎实推动党建工作，持续增强基层党支部对退伍军人党建服务管理意识，进一步完美退伍士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退伍士兵党员的组织关系、散布领域、工作状况、家庭信息、思想动向及参加组织生活状况，将退伍军人党员归入党员积分制管理，经过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积重量化，增强了对退伍士兵党员的动向管理。
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篇三：退役军人服务体系建设情况调研报告
退役军人服务保障体系建设情况调研报告
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔xxxx〕x号)的要求，做到“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;
社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
(一)机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制xx名;
街道(镇)、社会人员编制尚未明确。
(二)工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中，先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备，后追加工作经费xxx万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
(三)保障方面
区退役军人服务中心选址在xx区xx路，xx公寓一号楼，场地租赁面积约xxx米(共x层楼)，第一层约xxx方米，主要用作服务大
厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
xx区是xx起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;
对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他
重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹材料报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计xx人，已办结党员组织关系转接数xx人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
(一)机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔xxxx〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅的督导通知》文件要求，人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名，人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名，每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到xx人，工作人员未完全到位;
人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;
每个村(社区)x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定xx名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
(二)经费方面
根据省市有关要求，各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及
的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付x-x万元(每个街道x-x万元)，主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费;xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。
存在问题：街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区(村)两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决;
街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。
(三)保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车，x辆小车)，用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
篇四：退役军人服务体系建设情况调研报告
民政局关于退役士兵安置问题调研报告
*市是人口大市、兵员大市和安置大市，退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中，我们坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安置工作中存在的问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是，随着改革的深入，城镇退役士兵安置遇到了严重困难。
一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题
随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。
(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。
(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。
(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵
5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从*年以来，全市共安置城镇退役士兵*名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)*名，占安置总人数的16％。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安置难的主要原因
随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整，但与快速发展的市场经济相比，安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在，一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入，企业的用工制度也在不断改革和发展，由国家的统分统配，过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策，越来越难以
控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安置工作越来越难的被动局面。
(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后，经过部队大熔炉的锤炼，政治素质高了，组织观念强了，身体素质棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安置政策作保证，但是，企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，他们成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵)，给该企业造成了500多万元的经济损失，造成部分企业对退役缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。
(四)退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春，退伍回来依靠政府安排正式工作，或者说“当兵就是为了有个工作”，这是广大城镇退役士兵和他们家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对
三、解决安置难的几点建议
在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，实行多元化安置对策，合理解决安置工作存在的问题，保持复员退伍军人的稳定，努力开创安置工作的新局面。
(一)严格落实政策，认真完成年度城镇退役士兵安置工作任务。严格落实国家、省、市各项安置政策，从维护稳定大局、构建和谐社会的高度出发，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安置方法，多渠道、多途径、创造性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安置任务和完成不了安置任务的单位，必须采取行政的、经济的、法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
篇五：退役军人服务体系建设情况调研报告
近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数
为122人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件26人（其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：（一）部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度；（二）调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径；（三）由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于：（一）国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。（二）部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他
们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。（三）由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。（四）由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
（一）继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
（二）认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
（三）积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党
员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。
篇六：退役军人服务体系建设情况调研报告
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退役军人事务局调研汇报
根据调研要求，我局对调研内容工作方面情况进行了梳理，具体汇报如下：
一、思想政治工作
（一）适应性培训工作
今年是安排部署适应性培训的第一年，现在今年退役的退役士兵正在报到中，待全部报到后，适时组织开展适应性培训工作。
（二）退役军人思想教育方面
坚持退役军人思想政治引领，努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作，在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会，就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质，如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作，开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作，通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施，不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样，自觉做良好社会风尚的引领者，把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。
（三）退役军人荣誉体系建设工作
悬挂各类光荣牌26812个，发放退役军人优待证25857个，各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先，退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。
（四）诚信体系建设工作
诚信体系建设工作区里发过通知，因考虑到退役军人信息涉密，我局未参与到诚信体系建设工作中。
（五）发挥退役军人作用方面
我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部，带领群众振兴乡村，有8个村的村支书由退役军人担任，5个村的村主任由退役军人担任，有77名退役军人在“两委”班子担任职务，不仅巩固了基层政权，加强基层组织建设，还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。
二、党员教育管理工作
（一）“口袋党员”问题解决情况
为了及时发现“口袋党员”，我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意，对发现的“口袋党员”，安排专人热情接待，开辟绿色通道优先转接党组织关系，定期进行谈话谈心，主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难，使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖，并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名，已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。
（二）党支部建立情况
在区退役军人服务中心和各镇（街道）退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部，共计建设专门退役军人党支部11个。
（三）流动党员摸排和管理情况
经各镇（街道）退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查，其中党员15030人，流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系，根据实际情况安排到支部，纳入党组织日常教育管理中，确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。
三、信访稳定工作
（一）信访稳定工作
1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律，组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢，我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上，加强与各镇（街
道）信访办、退役军人服务站的沟通，整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》，并积极发放到各镇（街道），实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用，我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通，协调各镇（街道）信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通，将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新，及时得到重点人员动向信息，及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返，发挥好最后一道防线的作用。
2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后，事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生，我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系，通过约访、下访等方式，与重点人员面对面进行座谈，在诉求得到解决的同时，也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视，拉近了我局与退役军人的关系，对于诉求符合政策的，我局积极协调相关部门予以解决，对于诉求过高的，我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前，共计约访、下访退役军人26人次。
3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际，研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序，明确办理标准，细化办理流程，实现有访必接、有接必查，有果必复，查实确实存在政策遗留问题的，抓紧时间按照程序予以解决，对不存在政策落实遗留问题的，耐心细致做好政策解释和思想疏导，对思想不稳定人员动向密切关注，推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员，加强培训，切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平，将退役军人牢牢吸附在当地。
4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况，我局加大了协调力度，8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义，向相关涉事部门发函，督促其尽快落实政策。
5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任，督促包联人逐一与被包联人见面，密切关注退役军人的思想动态，要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次，重要时段、敏感节点每天至少联系1次，耐心细致做好思想疏导和政策解释，全面掌握分包人员目前状态、现在位置，确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的，要严肃追究包联人员责任。
（二）信访工作领导小组建立情况
成立了区退役军人事务局信访工作领导小组，组长由副局长李向东同志担任，成员由局办公室主任云世擎，安置和权益维护科科长张瑞宇、优抚和军休科科长张宏斌担任。领导小组下设办公室，办公室主任由云世擎同志兼任，负责协调和组织开展退役军人信访工作，核查督办重大信访事项，指导各镇（街道）、村（社区）服务站做好信访工作。领导小组办公室设综合组和接访组。综合组主要负责来信、网诉、上级或领导转交办等信访事项的登记、梳理分类和向下级转交办和督办；负责对上级或领导转交办、督办信访事项的反馈，以及本级信访部门转交办信访事项的回复；负责信访事项的复查(复核)；负责答复属于本级受理范围的信访事项。接访组主要负责来访接待，电话、视频接访；负责来访事项的登记、政策解答、心理疏导等工作，对专业性较强的政策解答，由相关业务科室出面接访，对有诉求的信访事项转交综合组办理。
（三）就业创业工作和平台建设情况
结合我区实际，首先开展好2019年度退役军人驾照培训、厨师等5个专业的实习实训。认真建立退役军人基本情况统计表、用人单位岗位需求统计表、适合退役军人就业创业的行业目录3本台账电子版，依托邢台市退役军人就业创业孵化园成立了退役军人就业创业专区；依托冀中工程技师学院设立了退役军人教育培训基地和实习实训基地；依托5家大型企业设立退役军人就业基地。积极组织就业创业招聘会，加强与区人社局的沟通协调，组织开展就业创业招聘会3次，促成退役军人与企业达成就业意向140余人。
四、保险接续工作
（一）工作进展
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科学组织实施，努力推动各项决策部署落地落实。成立了保险接续工作专班，组织召开了工作动员会，聘请市局相关部门领导开
展了业务培训。前后共计3次安排各镇（街道）村（社区）全面地宣传相关政策，主动与符合补缴条件的退役士兵取得了联系，变坐等上门为主动服务，全力消除政策宣传的死角死面。实行集中办公、一口受理、统一答复的方式，集中各镇（街道）人员集中办公，有效地统一了政策口径，提高了效率，方便了群众，统一了政策解释。区退役军人事务局、区人社局、区医保局相关科室全员投入工作外，还积极添置电脑，通过劳务派遣的方式，充实工作力量，有效地保障了工作进度。加强政策解读，积极做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出现上访等问题。截止到目前，共受理退役士兵社会保险接续申请3079份，录入社会保险接续系统3079人，完成初审3079人，完成养老保险手续核查3079人，占通过初审人数的100%,完成医疗保险手续核查3079人，占初审人数的100%，认定困难人员19人，录入人数为20个县市区第一名。
（二）存在问题
1、根据最新政策，安置到机关事业单位的退役士兵需要补缴的，完成核查后需要在系统中做留存处理，待国家政策明确后再确定是否缴费，故安置到我区机关事业单位的退役士兵暂时不能补缴。
2、部分不符合补缴条件的退役士兵群体和其他群体，出现盲目攀比，形成较大的信访风险隐患。
3、自费补缴了社会保险的退役士兵无法享受这次保险接续的政策，可能形成信访风险隐患。
五、信息和视频一体化平台建设
全区应开通信息和视频一体化平台131个（其中区服务中心1个，镇（街道）服务站10个，村（社区）服务站120个），目前，区服务中心和镇（街道）服务站共计11个已开通，因我区政务外网故障，有9个暂时无法使用，村（社区）服务站的120个因为联通未进行测试，现无法掌握未开通数量。待联通统一对村(社区)服务站一体化平台平板电脑进行测试后，即可发现问题和排除问题，达到全部开通的任务目标。
六、关爱退役军人基金会
10月7日，我局已到省退役军人事务厅，上报了《关于申请河北省退役军人事务厅作为河北省邢台市桥西区关爱退役军人基金会业务主管单位的请示》并获得批复，下午到省民政厅递交了成立基金会所需材料，得到了准予成立基金会的批复。现在我局正在抓紧时间协调会计事务所出具验资报告，协调区委组织部、区人社局出具人员兼职的批复，正在协调行管局出具办公场所的证明。
七、退役军人服务中心（站）建设情况
区退役军人事务局已于1月31日挂牌运转。全区共建立了1个区级退役军人服务中心，10个镇（街道）退役军人服务站、121个村（社区）退役军人管理服务站，配备专兼职工作人员332人，退役军人服务保障体系初步形成。区委编办已印发了《中共邢台市桥西区委机构编制委员会关于规范退役军人服务机构设置的通知》，明确区退役军人服务中心为副科级公益一类事业单位，核定事业编制8名，设副科级主任1名，股级副主任2名，经费形式为财政资金基本保证，现中心已配备工作人员10名，各镇（街道）服务站各核定事业编制3名，设站长1名，站长由各镇（街道）分管副职兼任，现各镇（街道）已按照编制配备了专职工作人员，各村（社区）退役军人服务站由党支部书记兼任站长，由一名村委委员担任副站长，部分退役军人服务站聘用了专职工作人员。区退役军人服务中心及各服务站已按照相关文件要求，将学习培训制度、重大事项请示报告制度、信访接待制度、工作人员行为规范、档案管理制度、保密管理制度、目标绩效考核制度等各项制度和工作职责、工作流程、工作人员等情况上墙公示。均已按照要求建立健全了创业就业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、包联情况、重点人员情况、党建工作、信息采集等各项台账，现已正常开展各项工作。我局已按照要求在我区官方微信公众平台桥西发布上向社会公布了服务内容。
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