篇一：计划生育药具管理工作的基本方针篇二：计划生育药具管理工作的基本方针
2021年计划生育药具服务活动方案与2021年计
划生育药具管理工作意见
2021年计划生育药具服务活动方案
一、活动主要目标任务
以党的群众路线教育实践活动为契机，通过开展计划生育药具服务基层系列活动，强化宣传倡导，提高百姓生殖健康知识，拓展药具自助发放机监测哨点项目，开展基层岗位练兵和创先争优活动，强化药具管理规范，提升人民群众对计划生育药具服务的知晓率和满意率。
二、活动内容
一是开展服务百姓健康行动。各地要___开展服务百姓健康行动，加大避孕药具科普知识宣传，开展国家免费发放避孕药具政策和避孕药具知识的社会宣传普及活动，提升避孕药具服务可及性，减少非意愿妊娠发生，全区将统一印制免费发放避孕药具政策和避孕药具知识彩页等宣传品。
二是开展基层岗位练兵和创先争优活动。我局将对乡级以上药管员举办一次“学规范、懂规范、守规范”为主题的服务规范化教育培训班，各乡镇按照“宣传、咨询、发放、随访”四项功能，开展“基层岗位练兵活动”切实提高基层药具服务质量。
三是加强基层药具服务管理网络建设。各乡镇要摸清生育政策调整后，育龄群众对药具需求新变化的底数，及时上报，调整计划；要加强网络建设，根据不同的服务对象和地域条件，因地制宜，增设网点，不留服务死角，实现城镇街道，社区免费发放网点全覆盖；各地各单位发挥基层计生协会作用，将自主领取与主动发送、计生网点发
放与社会化服务，普及性发放与服务相结合，为流动人口集中，流量大的宾馆、车站、工地、生活小区、商业区等地提供流动发放服务，构建“多渠道、全方位、开放式、智能化、精细化”药具发放社会化的新模式，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。
四是开展经验交流示范。（范本）各地要结合工作实际，积极开展药具发放服务示范创建活动，有好的单位好的做法好的亮点典型，积极推广和上报相关经验。打造免费药具发放服务示范窗口。
五是举办主题征文活动。各地要围绕新形势下药具服务基层的理论研究，工作思考，实践探索，服务创新，完善机制等多个方面，以不同形式和题材，选药具有典型意义和代表性的文章，图片向《中国人口报》投稿。
三、活动安排
___年___月___日前，各地各单位制定工作方案并上报区药管站。
___年___月___日至___月___日，各地各单位积极落实“全区开展计划生育药具服务基层系列活动实施方案”和本地本单位的工作方案。
___年___月___日至___月___日，各地各单位把计划生育药具服务基层系列活动实施情况进行认真总结并上报到区药管站。
___年___月___日前，区人口计生局将___专业技术人员对各地各单位计划生育药具服务基层系列活动开展情况进行专项督查。
四、活动要求
加强___领导。为推进“药具服务基层系列活动”的顺利开展，局成立以人口计生局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，区流管办、区人口计生服务中心、区药管站负责人为成员的“区药具服务基层系列活动”领导小组，全面负责此项工作的___领导和监督实施，确保“区药具服务基层系列活动实施方案”有力、有序、有效实施。
2021年计划生育药具管理工作意见
各街道计划生育办公室：
为进一步加强计划生育药具管理使用工作，及时向广大育龄群众提供高效、安全、优质、简便、经济的避孕药具服务，不断满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康、优生优育的需求，依据《省人口与计划生育条例》和有关法律、法规，根据《___加强计划生育药具管理使用的意见》文件夹精神，结合本区实际，提出如下意见。
一、加强对国家免费提供的避孕药具管理使用
1.按时上报避孕药具需求计划。每年___月___日前，各街道根据辖区内使用药具人数、库存数量等要素，按自下而上的原则编制药具需求计划，报区人口计生局，区人口计生局上报市计划生育药具管理站，确定药具分配方案。各街道严格依照药具分配方案，定人、定时、定量调拨药具，保证供应，避免浪费。
2.加强免费药具的主渠道建设。加强对育龄人群实行分类服务，在完善现有发放渠道的基础上,重点加强公共场所等免费药具发放载体建设,使药具发放更加人性化、更为便捷。将流动人口药具发放纳入管理和服务，不断提高药具发放的覆盖面和及时率。
二、进一步落实计划生育药具质量管理工作
1.加强药具管理基本建设。按照《省计划生育药具工作管理规范》和《省计划生育药具质量管理实施细则》相关要求，加大药具仓库建设力度。保持常温库温度为0℃－30℃，阴凉库温度0℃－20℃，相对湿度应保持在45－___％之间。
2.切实提高质量管理水平。在计划生育药具仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量信息。对计划生育药具的入库、库存、出库、发
放情况，进行实时统计和监控。报废过期、变质、失效的计划生育药具，要严格依照计划生育药具报损管理的有关规定，按照程序报批和处理。
三、坚持以人为本为育龄群众提供优质服务
1.拓宽药具多渠道发放模式。采取多种形式，不断扩大药具发放的服务范围，实现药具发放形式多样化。落实以主动发放和自动领取相结合、免费发放与自愿购买相结合的多种发放模式。通过多网点、宽渠道、全方位的药具供应模式，提高药具发放的便利性、育龄群众获取药具的易得性，逐步实现药具由单一发放向多渠道发放的工作转变。
2.完善药具随访服务制度。坚持知情选择，进一步规范随访服务，切实提高随访服务的及时率、有效率和满意率。各街道、社区必须坚持月随访制度，发现问题及时解决，并做好服务记录，在随访中不断了解避孕药具质量管理的基本要求、检验方法，逐步提高咨询服务和随访技巧。根据不同的需求，为育龄人群分层次提供避孕方法的知情选择和人性化服务。
3.建立计划生育药具不良反应的报告制度。各社区、街道发现计划生育药具不良反应的，应当及时向街道计生办、区人口计生局报告；区人口计生局向市计划生育药具管理站报告。
4.开展药具使用效果评价监测。各级计划生育药具管理或服务机构要按照《全国计划生育药具质量和使用效果反馈管理细则》的要求，进一步完善的计划生育药具质量信息和使用效果反馈体系，及时、准确反馈计划生育药具质量、使用效果和重大不良反应/不良事件，更好地为育龄群众服务。
四、加大计划生育药具专项清查和考核评估力度
1.切实加强对药具工作的领导。要把药具工作纳入人口和计划生育工作总体规划之中，列入重要议事日程，形成相关人员配合、育龄群众响应的工作格局；确保对药具工作认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，逐步实现育龄群众药具免费发放服务均等化、全覆盖的工作目标。
2.联合开展计划生育药械市场专项清查整治活动。积极参加人口计生、纪检监察、工商、食品药监、公安等部门___开展的不定期计划生育药械市场专项清查，认真查处是否将国家免费发放的避孕药具有偿销售的行为、是否违法经营、使用过期、失效、淘汰的计划生育药具和终止妊娠等行为，进一步加强计划生育药械流通使用的监督管理，规范市场秩序，保障和维护群众健康权益。
3.强化药具管理使用的考核评估。
篇三：计划生育药具管理工作的基本方针
全国计划生育药具业务管理规范试行
为了全面贯彻落实国家人口和计划生育委员会深化计划生育药具工作改革的意见国人口发200519号和全国计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案人口厅发200586号精神,根据计划生育药具工作管理办法试行国家人口和计划生育委员会第10号令,国家人口计生委药具发展中心制定全国计划生育药具业务管理规范试行.现印发给你们,希望各级人口计划生育药具管理站认真执行,并结合本地实际情况制定实施细则.
一、基本原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求为宗旨,规范计划生育药具免费供应的计划、统计、仓储、调拨、物资核算和信息系统技术管理工作,形成标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费、廉洁高效的运行机制,提高药具免费供应工作的管理效率和水平.
二、适用范围
1.在计划生育避孕药具政府采购目录范围内的全国计划生育药具和国家库存新型计划生育药具的订购计划编制、调整、汇总及统计.
2.全国计划生育药具和国家库存新型药具的仓储标准和管理规范.全国计划生育药具和国家库存新型药具的合同调拨、免费调拨计划编制及执行程序.
3.主要包括国家、省、地、县四年级计划生育药具业务信息系统的技术管理.
三、基本要求
1.严格执行年度药具免费供应计划和各项药具业务管理规范.
2.各地要制定配套的药具业务管理实施细则.
3.如有超出本规范的事项和问题,须书面报告和请示国家人口计生委药具发展中心.
4.本管理规范自2007年1月1日起执行.
目
录
第一章计划生育药具计划、统计管理规范
第二章计划生育药具调拨、仓储管理规范
第三章计划生育药具信息系统技术管理规范
附件：各类单据表样
1订购计划表；
2统计报表；
3出入库单、盘存单,计划调拨单.参照全国计划生育药具管理站购调存业务信息系统操作说明中所列表样
第一章计划生育药具计划、统计管理规范
第一条计划编制原则
一合同药具计划：实事求是、科学合理、自下而上、满足需求.
二国家库存新型药具计划：调剂供应、推广应用、择优编制、符合实际.
第二条需求计划编制依据
一合同药具计划
1.计划生育避孕药具政府采购目录以下简称目录中的品种与价格.
2.年度采购经费.
3.政府采购评审结果.
4.上年订购量、实际执行量,当年期初库存量、需求预测量.
5.年.人份标准使用量、库存标准周转量见本章附件1.2.
6.已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势.
二国家库存新型药具计划
1.目录范围之外、具有推广应用价值的产品.
2.年度采购经费.
3.资质审查和审批结果.
4.上年订购量和实际执行量,当年期初库存量、预测需求量.
5.已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势.
第三条订购计划编制程序
一合同药具计划
1.每年第3-4季度,经国家人口和计划生育委员会以下简称国家人口计生委批准,国家人口计生委药具发展中心以下简称药具中心下达编制年度计划生育药具需求计划通知.地方以乡级为起报点,编制本省区、市年度计划生育药具需求计划,报药具中心进行审核和汇总.
2.各级药具管理机构负责编制本区域年度计划生育药具需求计划,经同级人口计生委局审批后,报上级药具管理机构.
3.药具中心组织年度药具政府采购评审会.根据评审结果和地方需求计划,编制年度全国计划生育药具订购计划,报国家人口计生委审批后,下达全国计划生育药具订购计划.
4.药具中心组织年度计划生育药具订货会,供需双方签订合同.
5.各省级药具管理机构按照国家人口计生委批复的年度计划生育药具订购计划和本区域各地市上报的计划生育药具需求计划,编制本地年度分配计划,报同级人口计生委审批.
二国家库存新型药具计划：
1.药具中心编制国家库存新型药具需求计划.
2.报国家人口计生委审批.
第四条
业务统计报表
一报表要求
1.实事求是、认真负责地填报、审核和汇总各级、各类统计报表,做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时,撰写报表分析报告,不得虚报、瞒报、漏报、变更内容及表格样式.严格遵守统计管理规定,妥善保管统计档案.
2.全国计划生育药具购调存统计报表为年报.
1省级药具管理机构报送药具中心的报表：全省区、市计划生育避孕药具购调存数量汇总表表1、省区、市本级计划生育避孕药具购调存数量统计表表1-1、地市级计划生育避孕药具购调存数量汇总表表1-2；
2地级药具管理机构报送省级药具管理机构的报表：地市级计划生育避孕药具购调存数量汇总表表2、地本级计划生育避孕药具购调存数量统计表表2-1、县区级计划生育避孕药具购调存数量统计表表2-2；
3县级药具管理或技术服务机构报送地级药具管理机构的报表：县区级计划生育避孕药具购调存数量统计表表3；
4县级以下的药具报表,由省级药具管理机构统一制定.
3.合同药具统计报表用网络和纸介质报表报送,国家库存新型药具统计报表报送纸介质报表.
二报送程序
1.每年2月15日之前,省级药具管理机构,组织本区域各级药具机构填报、汇总上一年度的各类统计报表,经本单位主管领导审核盖章后,报药具中心.
2.每年2月底之前,药具中心对报表进行审核、汇总和通报,同时报国家人口计生委备案.
3.每年3月底前,各级药具管理机构要将各类统计报表整理、立卷、归档.
附件：1.各级药具库存周转量标准：
省区、市级0-4月；
地市级3-6月；
县区级1-4月；
乡镇级1-2月；
村居级：0-1月.
注：交通不便地区,可适当增加库存周转量标
2.药具年人份标准使用量：
短效药：22片13板/人年
速效药：15片2板/人年
外用药：120-150粒张/人年
避孕套：120-150只/人年
注：流动人口密集的地区,避孕套可按实际需求订购
第二章计划生育药具调拨仓储
管理规范
第一条调拨仓储原则
一严格计划、满足需求、加快调拨、及时供给.
二规范管理、优质服务、加强监督、避免浪费.
三安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗.
第二条调拨仓储要求
一合同药具调拨主要依据各地年度药具订购计划和签定合同时与供货单位约定的条款.各省级药具管理机构定期检查,按季度收集和汇总全省区、市合同药具调拨和执行情况,药具中心将不定期抽查.
二国家库存和省区、市本级库存药具作为储备,主要用于救灾、调剂、补充计划不足等免费调拨.国家库存新型药具主要作为高新药具产品宣传推广应用的免费调拨.省区、市本级库存药具自行安排免调周期,国家库存和新型药具免调周期为1-2月、零星免调随时进行.
三各级药具库房的面积必须满足药具库存最大周转量的需要,逐步达到标准见本章附件.库房室要配备恒温、除湿、测量温湿度、防火、防爆、通讯工具、运输工具等基本设备,县市、区级以上含县级要逐步实现计算机信息网络化管理.
四在库药具要严格执行计划生育药具质量管理办法.建立药具库存明细帐、库存卡,出入库药具要求质量完好、数量准确、手续齐全.计划员、库管员、财务人员要进行定期盘点,账卡物相符,并对盘盈、盘亏情况做出书面说明.发现问题及时报告上级主管部门,并进行妥善处理.
第三条调拨仓储程序
一出入库程序
1.各级库管员接到到货通知后,凭供货单位出库单,核对无误后于24小时内完成验收和入库,计划员和库管员应及时登记入帐.验收不合格的药具,不得办理入库手续,并及时通知主管领导进行处理.
2.各级库管员和计划员根据出库单,按照“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则,准确配货、保质保量、及时发运,并做好记录.
二调拨程序
1.合同药具
1各单位在签定合同时与供货单位商定生产、发货时间和地点,并做好备注,或者按照电话预约发货；
2各单位需货时提前1-2月通知供货单位组织生产或供货,供货单位发货时应提前通知省区、市级药具管理机构和收货单位；
3由生产企业和药具供应站调运的合同内避孕药,按照需求方的要求,直接调运到省区、市或地市或县区；
4地市或县区收货单位及时将回执或入库单寄往省级药具管理机构,作为付款依据.
2.国家、省级库存药具和国家库存新型药具
1省级单位根据实际需求提出国家库存及新型药具免调申请报告报告单样见附件,省级单位主管领导签字、盖章后,逐级上报药具中心；省级以下的单位需要库存药具免调时,先提出药具免调申请报告,经单位主管领导签字、盖章后,逐级上报省级汇总；
2药具中心或省级药具管理机构可根据需求,直接拟定药具免调分配计划,经单位主管领导签字、盖章后执行；
3药具中心或省级药具管理机构审核下级的药具免调申请,参考本级库存药具可供调拨数量和当年免费调拨执行情况,审批免调药具计划后进行调拨,年终汇总后报同级人口计生委备案；
4药具中心或省级药具管理机构逐级下达免调计划,免费调拨计划汇总表一式二份,本单位的计划或业务部、财务部各一份.免调计划分割表应随免调通知或函,分别印发给各有关单位、药具供应站及生产企业；
5各相关生产企业和药具供应站接到免调计划通知后,再组织药具的生产和入库,不得擅自组织药具的生产和入库.其中,相关避孕药品由药具供应站组织检验、储存和调运,直调药具由生产企业组织检验、储存和调运；
6免调执行完毕,由相关直调企业、药具供应站及时收集收货回执,并寄送药具中心或省区、市级药具管理机构,作为付款和核实免调执行情况的依据.
3.全军、武警、西藏的药具合同调拨
药具中心严格按照全军、武警、西藏的药具订购计划、发货要求和调拨管理原则,协调相关生产企业和药具供应站,及时组织生产、发货、入库、验收、储存和调运.
附件：
各级药具库房面积的参考标准：
省区、市级药具专用库房面积为300-500平方米；
地市级药具管理机构药具专用库房面积为200-400平方米500万人口以上为400平方米,500万人口以下为200平方米；
县市、区级药具专用库房面积为100-150平方米100万人口以上为150平方米,100万人口以下为100平方米；
乡镇、街道级药具专用室面积为10-20平方米或2个药具柜；
村社区居委会设1个药具专用柜箱.
注：特殊地区可根据当地总人口数和自身条件设定标准.
第三章计划生育药具信息系统技术
管理规范
第一条基本原则
一建立安全防范管理措施,严格信息数据保密纪律,确保系统管理的安全性.
二建立系统运行管理制度,规范业务操作程序标准,提高系统管理的科学性.
三建立技术系统监管体系,强化系统技术保障力度,确保业务运行畅通快捷.
第二条工作职责
一建立药具信息系统技术管理制度,明确权利、责任、任务.各药具管理机构需配备系统管理员和系统操作员,作为信息系统的主要使用人员,单位主要领导作为系统管理主要责任人.
二信息系统使用人员：
1.系统监管员,即药具发展中心和省市级药具部门的领导,审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限,监管本地的药具管理业务,保证系统的运行环境.
2.系统管理员,即经系统监管员授权的药具发展中心与省地级药具管理机构有关人员,负责监控系统运行状态,为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持,指导和监督信息技术工作.
3.系统操作员,即各药具管理机构业务部门有关人员.药具发展中心系统操作员负责监管全国各管理站业务运行情况；省、地、县级系统操作员负责监管、维护本站业务数据运行和具体业务操作.
第三条
系统管理制度
一采取严密的安全措施防止无关用户进入系统.
二操作人员设立互不相同的用户名,定期更换操作口令,严禁操作人员泄露自己的操作口令.
三各岗位操作权限要严格按岗位职责设置,应定期核查操作员的权限.
第四条
安全管理制度
一制定系统技术安全管理制度,建立安全防范设施和安全保障机制,以有效降低系统风险和操作风险,预防计算机犯罪.
二广泛开展计算机系统安全教育,定期或不定期进行计算机系统安全检查,保证计算机系统安全运行.
三建立系统病毒防范制度
1.各药具管理机构指定专人负责计算机病毒防范工作,定期进行病毒检测,发现病毒立即处理并报告.
2.新系统安装前应进行病毒例行检测；
3.经远程通信传送的程序或数据,必须经过检测确认无病毒后方可使用.
4.禁止运行未经单位审核批准的软件
5.采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本.第五条网络管理制度
一药具管理机构上互联网必须使用当地电信或网通部门的ADSL接入方式.
二登录信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品.
三局域网要采用必要的安全防护设施,同时保证与药具管理虚拟专网兼容.
第六条设备管理制度
一各级计划生育药具管理机构或部门负责信息网络软硬件设备的管理和维护.
二不定期检查设备运行状况,定期进行专业设备维护.
三未经有关部门和领导批准,不得擅自拆、修设备
篇四：计划生育药具管理工作的基本方针
计划生育药具管理八项制度
第一篇：计划生育药具管理八项制度
计划生育药具管理八项制度
一、药具发放管理必须专人管理，计划发放，品种齐全，批号跟踪，保证供应，方便群众，减浪费，精心指导，提高避孕效果的原则。
二、药具出入库时，保管员坚持“两查七对”制度。“两查”即查核收货单位、查开票日期；“七对”即核对品种、价格、规格、批号、有效期、数量、包装是否相符。计划生育药具出库按照“先批号先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”的原则办理出库。
三、对入库、在库90天以上、距上次检查超过60天出库的计划生育药具进行外观质量检查。
四、定期清仓查库，做到帐、卡、物相符；凡是破损、潮解、变质、失效等不合格的药具不得发放，报废过期、变质、失效的计划生育药具，严格按照计划生育药具报废管理的有关规定、程序，全年药具报损率在5‰以下。过期失效药具须按规定及时清理报废。
五、实行计划生育免费发放为主渠道，以满足育龄夫妻的用药需求。
六、做好药具质量及不良反应监测工作，及时、准确地汇
总、反馈、分析、处理药具发放使用过程的质量状况、使用效果以及可能产生副反应或严重不良反应。每年汇总使用药具的不良反应个例。
七、建立使用药具对象的使用情况表，对使用者开始3个月每月随访1次，以后按季度随访并做好记录，药具随访率要求达到96%以上。
八、利用多种形式，宣传各种避孕药具知识，抓好业务培训，实行药管人员持证上岗。
第二篇：计划生育药具制度
计划生育药具计划调拨管理制度
1、坚持“品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需求”的原则编制避孕药具计划。
2、计划生育药具需求计划，要根据当计划生育避孕药具政府采购目录内品种，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一需求计划执行情况编制。
3、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，杜绝因计划失误而造成积压和浪费。
4、需求计划的编制以镇、办级为起报点，自下而上，逐级编报，要求数字准确，内容完整，字迹清楚，并按规定时间上报。
5、严格执行计划生育避孕药具购调计划，未经供需双方协商和上级主管部门批准，不得单方更改合同，不得无故拒收货物和拒付货款。
6、以计划购调合同为准则，认真履行合同中所约定的各项责任。
7、在调拨过程中发生纠纷时，要及时向上级反馈并妥善处理在调拨中出现的问题。
8、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下和向外调拨。
9、调拨手续必须完备，凭出、入库单进行调拨。
计划生育药具仓储发放制度
1、严格按照“先进先出、易变先出、近效期先出”的调拨原则，合理安排出入库顺序，避免药具积压过期。
2、严格把好药具验收、验发关，药具入库、出库时，仓管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量，对货单不符、质量异常的药具不办理入库、出库手续，并及时汇报处理。
3、保证库房环境达标，库房符合药具储存的必备条件。做到科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故。
4、库房内应具有避光、防火、防盗、防虫、防潮等安全设备，每月必须保养一次。
5、按药具类别、品种、规格、数量、批号、有效期远近、出入库情况，过期报废等合理安排仓位，分区存放，码放整齐，陈列有序，挂牌示意，标志明显。
6、码垛时留有符合规定的距离，其中：垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯的间距均不得少于50厘米，垛与人字屋架天花板的天平
木下端的间距不得少于10厘米，垛与柱、垛与空调的间距不得少于30厘米，垛与地面间距不得少于10厘米,垛与垛之间和间距一般应在1米左右。搬运或堆垛应严格遵守外包装图示，规范操作。
7、注意自然通气，阴凉库室温应在0～20℃之间，常温库室内温度应保持在0～30℃左右，湿度保持在45%--75%以内。
8、库房内外保持清洁卫生，做到四无：即无虫害、鼠害、蜘蛛网、无杂物。
9、定期清仓盘库，做到账、卡、物相符。进行质量复查，杜绝问题药具出库。
10、避孕药具发放必须坚持渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率、减少浪费的原则。
11、避孕药具发放必须坚持专人管理，按计划发放。要依托社区、机关、企事业单位和社会团体等，保证发放渠道畅通，确保计划生育避孕药具及时、准确地发放到使用者手中。
12、掌握库存药具货源情况和用药具人员变化情况，按需进货，做到品种、规格齐全，保证不脱供。
13、严格履行发放制度，做到入库凭证，出库有手续，发放有登记，领药有签字，依时做好账务工作，保证账、卡、物相符。
计划生育药具统计报表制度
1、药具统计报表必须坚持实事求是的原则，按照上级机关的具体要求编制和填报，不得虚报，瞒报和漏报，为领导决策提供可靠数据。
2、药具统计报表必须做到数据准确，内容完整，字迹清楚，各项数据关系、逻辑关系吻合，并附加文字说明。
3、各级药具统计报表须由单位负责人和分管领导审阅签字并加盖公章后在规定时间内上报。
4、各类药具统计报表资料应存档备查。
计划生育药具宣传、培训制度
1、各级药具管理机构要有专（兼）职人员负责培训工作，年初有培训计划，年终有总结。对培训工作要逐级进行检查、督促。
2、师资人员要加强学习，不断提高自身素质，注重培训质量，选
择、编写好培训教材。
3、每年要定期、逐级组织对药具人员进行业务培训和继续教育，使各级药具管理人员具有管理本级药具工作的业务与管理能力，药具发放人员具有普及避孕节育知识、推广新技术、实行面对面分类指导的能力。
4、培训内容为避孕节育基础知识、避孕节育技术的新进展、药具管理方法、计划统计和咨询随访技巧的基础知识等。
5、培训方法应形式多样，讲究实效，保证质量。办班要有课程表、教材和考试卷，结束后装订立卷存档备查，并检查或科学评估培训效果。
计划生育药具质量管理制度
1、各级药具管理机构要严格执行国家有关避孕药具质量管理标准和规章制度。
2、药具管理和发放机构要根据国家有关的药具质量检测标准，对入库药具进行质量检查，对不符合规定的药具予以拒收。
3、药具管理机构要采取药具质量保证措施，对仓储药具进行定期养护，列出重点养护品种，建立药具养护档案。
4、药具管理机构应制定药具质量检查计划，每季度对库存药具进行循环质量抽查一次，并做好抽查记录，对易变的品种必须缩短抽查周期，避免造成药具在仓储过程中发生变质。
5、发现破损、潮解、过期、失效等不合格药具，应及时上报主管领导，申请报废，不得进入发放渠道。
4、育龄群众首次领用避孕药具时，社区工作站药具管理员要告知使用药具人员领用注意事项，情况反馈联系方式等。
5、药具管理人员可以采取上门随访、约定随访、书面随访、电话随访等多种形式进行随访。
计划生育药具不良反应监测、报告制度
1、严格按照《药品不良反应监测管理办法》（试行）的有关规定，保证人民群众的身体健康。
2、避孕药具不良反应实行每季度逐级上报、定期汇总避孕药具不
良反应的情况报告。
3、从社区工作站（包括社康中心）起报，一例一报。基层药具发放人员发现可疑严重避孕药具不良反应必须立即上报，不良反应紧急的可以越级报告。
4、一经发现可疑严重避孕药具不良反应，应当详细记录、调查，填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》(附表18)后逐级上报至国家药具发展中心。
5、避孕药具所引起有可疑不良反应的，应在避孕药具不良反应的报告中说明。
6、药具严重不良反应必须经县级以上医院或计生技术服务机构诊断确认。
计划生育药具报损制度
1、严格执行国家《计划生育药具报损管理办法》。
2、药具管理机构发现有过期、变质、失效的避孕药具，一律停止调拨、发放和使用，必须依照计划生育药具报损管理的有关规定，填写《计划生育避孕药具报损/报废审批表》(附表15)，按照程序向上一级避孕药具管理机构申办报废手续。
3、过期失效避孕药具应先存放在待报废区，经上一级药具管理机构批准后，逐级上缴至区药具站，由区药具站汇总填写《不合格避孕药具上缴数量登记表》(附表16)后，上缴市药具站统一销毁，严禁自行销毁报废药具。
4、避孕药具损耗率不得超过当年购药经费总额的5‰。
计划生育药具信息化管理制度
1、建立全县计划生育避孕药具发放网络和育龄夫妻需求信息需求数据库，完善各级计划生育避孕药具的信息化管理。
2、各级药具管理和服务机构应配备电脑网络系统，处理药具管理所需信息数据，保证信息齐全、真实、准确、及时。
3、各级药具管理机构必须深入基层调查研究，多方面反馈药具管理所需信息。
第三篇：项目名称计划生育药具管理
（1）项目名称：计划生育药具管理
（2）审批时限：半年或一年
（3）收费标准：无
（4）项目类别：其他
（5）审批对象：县级计划生育药具管理站
（6）需要提供材料：上报计划
（7）审批条件：符合国计生财字[1990]23号规定
（8）承办处室：药具管理站
（9）咨询电话：0310—3014362（10）实施依据：[附件]国家计划生育委员会
国计生财字[1990]23号财政
部
文件
关于划拨一九九0年避孕药具包干
经费指标及有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市计生委、财政厅（局）
目前，我国有八千多万育龄夫妇使用避孕药具，做好避孕药具供应，发放工作，对于控制人口过快增长具有重要的意义。几年来，避孕药具实行了“计价调拨、经费包干”的管理办法，建立了从中央直至基层的供应、发放网络系统，方便了群众，减少了浪费，提高了使用效果，收到了较好的社会、经济效益。但药具包干经费由国家计生委直接拨给各地计生委的办法，脱离了地方财政部门的监督，同时也不利
于加强对预算内资金的管理，亟需加以改进。根据全国财政工作会议的精神，为加强避孕药具经费的管理，决定从一九九0年起，将原由国家计生委直接拨给各省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称各省）的避孕药具包干经费改为划拨给地方，纳入地方财政预算管理的办法。各地的避孕药具经费包干指标，每年由国家计生委、财政部分两次划拨。现分配给你省一九九0计划生育避孕药具经费万元（第一批），用于购置按规定开支范围的避孕药具（第二批分配的避孕药具经费另行下达）。现将有关事项通知如下：
一、避孕药具供应发放工作，由国家计生委总承包，各
地计划生育药具管理部门具体负责落实。中央财政拨给的避孕药具经费由国家计生委统一安排。应由中央财政负担的避孕药具经费仍由中央财政负担，中央财政安排的避孕药具经费每年由国家计生委提出分配计划，报财政部核定，属于中央本级掌握使用的，由财政部核拨给国家计生委；属于直拨给各省的包干经费，由国家计生委和财政部联合划拨给各省。各省对避孕药具经费的分配，由计生委药具管理部门提出计划，经财务部门审核，委领导批准后报财政厅（局）。属于省本级掌握使用的，由省财政厅（局）核拨给省计生委；属于应拨给地（市）的包干经费，由省计生委和财政厅（局）联合划拨给地（市），地（市）对下不再划拨经费指标。
各级财政部门原在本级预算内安排的计划生育事费、宫内节育器购置费和避孕药具管理费，不得因为改变药具经费拨款办法而减少，应随着计划生育工作的进一步开展适当予以增加。
二、为了保证避孕药具的及时供应、发放，各省计生委、财政部门在接到中央划拨的药具包干经费后，要及时足额核拨有关经费。根据避孕药具冬季生产多、第一季度交货付款多的特点，地方财政部门给计划生育部门的拨款时间与比例是：第一季度拨40%，第二、三、四季度各拨20%。
三、对避孕药具包干经费必须坚持专款专用的原则，各
级计生委、财政部门不得挪用和截留。
分配给各地的药具包干经费中，用于购买避孕药具（含节育环）的经费不得低于85%；用于购置运输工具、设备、器材、修建药具仓库、储运、专业培训、专业会议等开支的经费不得高于10%；用于业务建设、劳保用品、搬倒费、奖励费等开支的经费不得高于5%。劳保用品和奖励费的发放要符合国家有关规定（上述三项经费的比例：一九九0年分别按80%、15%、5%执行）。
药具管理部门年终要按规定编报决算，经同级财务部门
审核，委领导批准后报同级财政部门。年终避孕药具经费结余转入下继续作为避孕药具经费，不得挪作他用，也不得抵顶下的经费指标。
四、严格财经纪律，实施有效监督。各级计生委、财政
部门对避孕药具经费的分配和使用情况，要进行有效的监督、指导。任何单位和个人都不得挪用避孕药具经费，切实保证避孕药具经费严格按照规定用途使用，购买避孕药具的经费低于包干经费85%的部分要相应扣减下包干经费。挪用避孕药具经费等违反财经纪律的，要追究单位领导人和经办人的责任，并要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
五、各省计生委要对****年以的避孕药具经费收、支、滚存情况和库存药具情况进行一次认真的清理、检查，将历年累计滚存的避孕药具经费和库存药具折款转入下继续使用。请于一九九0年三月十日前，将****避孕药具经费决算表和清理、检查情况分别报给国家计生委和同级财政部门。
希望各级财政部门和计生委要采取有效措施，加强避孕药具经费管理，进一步搞好避孕药具供应发放工作，为完成人口计划做出新的贡献。
对执行当中的问题，望及时报国家计生委、财政部。国家计划生育委员会
一九九0年元月十八日
———————————————————————————————————————
国家计生委办公厅一九九0年元月十八日印发共印120份
（11）内部流程：[附件]邯郸市人口计生委药具管理流程图
需要提供的材料：逐级上报计划（12）收费依据：无
第四篇：计划生育药具管理工作经验
计划生育药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面，更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。我区计划生育药具管理工作，在市人口与计生药具站的指导和帮助下，坚持改革创
新，与时俱进，不断的调整思路，围绕人
口与计划生育工作大局，以满足群众需求为目标，不断探索药具供应的新路，完善药具管理制度，取得了一定成效。
一、抓改革，搞好组织发动工作====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革工作，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理工作，明确领导管理责任，把药具工作摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==以上，重点人群随访率达到==以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===。
二、抓调研，推进工作上新台阶
我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有工作
的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位**街道办事处的=个社区、**街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占**，想了解性知识的占，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。
三、抓重点，努力拓展免费渠道
首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===，真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。
其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从“空间”上补缺口。
随着新建小区的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取
第五篇：计划生育药具管理工作经验
计划生育药具管理经验
计划生育药具的供应、发放与管理是人口与计划生育的重要组成部分，是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面，更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com我区计划生育药具管理，在市人口与计生药具站的指导和帮助下，坚持改革创新，与时俱进，不断的调整思路，围绕人口与计划生育大局，以满足群众需求为目标，不断探索药具供应的新路，完善药具管理制度，取得了一定成效。
一、抓改革，搞好组织发动
====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理，明确领导管理责任，把药具摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确
保药具应用和使用的有效率稳定在==以上，重点人群随访率达到==以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===。
二、抓调研，推进上新台阶
我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位××街道办事处的=个社区、××街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占××，想了解性知识的占，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。
三、抓重点，努力拓展免费渠道
首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极
为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===，真正实现了药具管理社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。
其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从“空间”上补缺口。随着新建小区
的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”
四、抓载体，满足避孕需求
我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计划生育生殖保健综合服务站设立了==个外来流动人员药具发放点，为社区内的外来流动人口领取避孕药具提供了方便。今年的=月份我们依托社区，面向家庭，开展了中老年人生殖健康知识讲座，为中老年人选择适合她们年龄阶段生理特点的避孕方法。我们还结合“男性生殖健康”活动，组织男性进行生殖健康体检，为男性提供避孕药具，深受男性育龄群众的欢迎。
五、抓服务，不断拓宽新领域
首先是开展了形式多样的避孕药具宣传活动。区药具管理站加强宣传教育力度，向全区发放了由市药具站统一印制的“致已婚育龄妇女的一封信”和“药具免费发放卡”，做到了每名育龄群众都能看到这封信，都能领到这张卡，深受百姓的赞扬，说我们实，细，是把党的温暖送到了千家万户。我区还自行组织编印了=万份“免费发放避孕药具知识介绍”下发育龄群众手中，使群众充分掌握常用药具知识，了解在哪里可获得避孕药具；开通了区计划生育药具咨询热线，及时解答广大群众在生活中碰到的各种避孕节育问题，热线开通的第一天，我们就收到了==多个咨询电话，群众反映很强烈。我们又利用社区丰富多彩的文化生活，宣传避孕节育知情选择优质服务，在中央大街文化广场，组织了计划生育专场演出。
其次是努力普及避孕节育药具知识，搞好服务。与区计划生育技术服务中心联合举办“紧急避孕培训班”，全区各计生指导站==名人
员接受了开展紧急避孕的正规培训。在抓好主渠道发放的同时，拓宽服务领域,走出了一条适合自己发展的新路。国家在大学期间允许结婚的政策出台后，我们在商业大学开展了“正确对待婚姻观，科学把握生育关”的大讨论，许多大学生都认为时代在进步，观念在更新，在大学校园里打开避孕药具发放渠道势在必行，为我们今后的铺好了路。我们还在职业高中进行了“青春期生殖健康大讨论”，高中生以“自尊自爱、珍视生命”为主题，积极参与生殖健康活动。我们还结合“世界艾滋病宣传日”，把提高避孕套的易得性作为实事项目，有计划、有步骤地制订了一套切实可行、操作性强的管理办法，为避孕药具的使用和推广，提供了舆论上、组织上、物质上的保证，满足群众日益增长的生殖保健需求。
六、抓发展，努力提高药具管理水平
未来==年，是我国加快发展的重大战略机遇期，我们要认真贯彻====年全国计划生育会议所确立的“一二三四”奋斗目标和主要任务，根据《计划生育技术服务管理条例》，进一步完善制度，使药具管理向科学化、规范化方向发展。
=、要以“三个代表”思想为指导，深化避孕药具优质服务。“三个代表”思想体现在药具方面，主要看药具供应的可保障性，可获得性和可持续性。广大育龄群众对计划生育药具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望达到“易接受”、“副反应小”的综合目的，我们要把提供可靠的计划生育药具产品和提高计划生育技术服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与和开展使用避孕药具后出现的不良反应收集和分析，为育龄群众提供更多可供选择的安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术，把党对群众的关心送到育龄群众的家里，心坎里，让老百姓得到实惠，感受优质服务。
=、进一步强化领导，加大投入。做好计划生育药具管理，关键是领导。我们要把药具管理纳入重要日程，在人口与计划生育目标考核中，加大对药具的考核力度。经常深入基层定期研究、解决药具管理中的难点问题。药具管理是一项“公益性”事业，积极争取区财政的支持，确保药具机构、编制、人员三落实，以适应全区药具改革发展
新形势，保证药具免费发放顺利开展，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
=、深化改革，进一步加强药具免费发放管理。随着我国经济社会的发展和改革的深化，现有的免费药具发放管理面临许多新情况：出现大量流动人口、人户分离等特殊人群；未婚先孕等现象增多；人们对生殖健康产品的需求水平提高；使药具发放的半径加大。这些问题使原有的免费发放体制不能适应新时期、新形势的要求，迫切需要在药具发放管理体制，方法和服务手段等方面进行制度和方法的改革，要在调查研究的基础上，改进药具供应方式，制订适应现代化国际大都市需求的药具发放改革方案。确保育龄群众能够及时、方便、就近得到免费药具。流动人口计划生育管理是当前人口计生的重点和难点，要按照现居住地管理的要求，加强同宣传、同管理、同服务，进一步做好对外来流动人员的药具免费发放，切实降低外来人员的计划外怀孕。
=、坚持宣传教育先行。利用各种大众媒介和宣传方法，在努力宣传计划生育方针、政策和人口知识的同时，普及药具管理和药具知识，使群众充分掌握各种药具，了解药具管理政策，熟悉在哪里可获得药具，掌握常用药具使用知识，切实做到育龄群众能及时获得所需的避孕药具。
=、重视药管干部队伍的建设。建设一支密切联系群众、高素质、专业化的药具干部队伍，是完成新时期药具管理的重要保证。要稳定药具管理机构，挑选思想好、作风正、懂业务、肯吃苦的优秀人员充实到药具管理队伍。同时要加强岗位培训和知识更新培训，不断提高药具干部的管理和服务能力。
新时期，计划生育药具管理是做好人口与计划生育，落实“三个代表”的重要思想的具体实践，我们要在“三为主”基础上，与时俱进、开拓创新，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗。的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业
大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”
四、抓载体，满足避孕需求
我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计
篇五：计划生育药具管理工作的基本方针
药具管理制度
第一篇：药具管理制度
药具报损制度
一、报损避孕药具应按照国家计生委文件要求，严格履行申报手续和审批程序，不得擅自处理。
二、经批准需报损的避孕药具，应会同有关部门将报损药具集中送专门的焚烧设备里烧毁，严禁随意堆放在公共场所或丢入垃圾处。
三、每次办理药具报损应有两人以上同去，将处理结果及时报告上级领导。
四、药具金额在五百元以上要抽样送检，由检验单位提出意见等候处理，五百元以下报损药具由省中心审批，地、市、县不得自行处理。
五、报损药具要注明品种，批号、数量、生产厂家、原因等。
药具保管制度
一、保管帐记载要及时，日清月结，发现差错要及时报告。
二、所有入库药具必须入账，经手人、验收人都要签字、三、药具不准送人或外借。
四、出库要按调拔单进行，不符合要求拒绝出库。
五、标签要随出入库及时变更。
六、每季度最后一天为点库日，点库后要填写库存明细表。
药具目标责任制
一、做好药具管理发放工作，提高全区药具管理水平。
二、积极稳妥地推行避孕节育知情选择，稳定低生育水平。
三、坚持满足需要、减少浪费、方便群众的原则，做到领导落实、组织落实、任务落实。
四、引入竞争机制、激励机制，调动广大药具人员的积极性和创造性。
五、抓好药具计划发放、宣传教育、随访服务、业务培训，考核评比五项工作。
六、药具应用率、有效率、随访率均实现高级目标值。
药具发放制度
一、区药具中心每季度向各乡镇药具站发放一次避孕药具。
二、各乡镇领取避孕药具时，要持有育龄妇女避孕药具计划报表，报表中应写品名、规格、数量、使用人份。
三、严格审核报表中数字，防止虚报。
四、计划调拔单一式四联，计划调拔会计，保管和对方单位各执一联。
五、凡开设零售网点的单位，由零售单位提出申请，经区药具中心审核报市计生委批准。
六、零售点单位必须挂牌并设专柜、专帐，要严格进销手续和财务制度。
七、零售价格以出厂价格为基数加价15%，调拔中统一使用大同市避孕药具零售单。
药具随访制度
一、有选择地重点问使用药具人员，了解掌握基层群众用药具情况，解决用药过程中的一些疑难问题和特殊症状。
二、指导乡、村两级的随访工作，根据乡、村两级上报的药具失败情况，对失败者做到100%查访，查清失败原因，及时进行指导，定期将查访情况写成书面材料上报。
三、各级在随访时，随访人和被随访人必须在随访记录册上签字。
药具账务管理制度
一、严格遵守国家财务规定。
二、合理支用资金，不挪、不占药具经费。各种借款须经主管领导批准。公出借款在回来三日内结算不得拖欠。
三、建立健全帐册，做日清月结，账实相符。
四、财务报表要准确及时，字迹要工整、清晰。月末以报表形式向主管领导反映报告资金周转情况。
五、严格审批手续，购买物品先做预算以审批后方可购买，一切开支均由主管主任批准。
六、严格报帐制度，在有原始单据情况下，如没有主管领导、经手人验收人签字，则不能报销。
七、完善检查制度，中心内无条件接受主管部门及上级领导的随时检查。
避孕药具库房管理与发放制度
一、避孕药具要专人管理和发放，建立避孕药具分类帐、分户账和明细账，每年拟定下年避孕药具进货计划，由主任核定签字经同级计划生育行政部门审查签字后，报上级药具管理部门，管理经费由财务人员专账管理，经费开支要严格按有关规定执行。
二、药具要做到摆放整齐，标签明显，通风防潮。药具出库坚持“先进先出”和“先检查、后发放”的原则，即检查药具的质量、使用有效期，保证发放质量合格的药具，每季度盘存做到帐目相符，进货、发放在账目上反映。
三、每次发药时要对前次使用药具的效果进行随访，统一使用避孕药具发放登记册，登记准确及时。
四、如发现药具过期，药品出现变色，斑点，粘连，潮解，破损，注射针剂发黄，浑浊等现象，严禁向下发放，及时送县级药具管理部门报损，不得私自销毁。
五、经常深入基层，检查并指导所发放药具使用情况，做好效果监测和统计工作，定期培训基层药具人员，做好药具可能出现不良反应的咨询工作。
六、如服务对象服用避孕药后出现类早孕反应，闭经，白带增多，乳房胀痛，阴道出血等不良反应，计生服务人员应及早如发现，及早报告。
七、使用药具一经出现不良反应，应立即到县级以上计划生育技术机构或医疗单位进行检查处理，并详细记录病情，对急症病例进行紧急处理后直接报告上一级药品不良反应监测中心。
第二篇：药具管理制度
药具仓储管理制度
一、按照仓储管理的基本要求，必须做到科学养护，安全存储，保证质量，降低损耗，收发迅速，避免事故。
二、具备合格的存储设施和条件，库房面积不能低于10平方米，有货架、防火、防盗、除湿设施。
三、严格把好药具验收、验发关，按凭证核对品名，规格、批号、数量以及出厂时间，对货单不符、质量异常的药具不办理入库手续，并及时汇报处理。
四、本着药具“先进先出”，“批号管理”的原则，按品种、规格、有效期远近、过期报废药具等分库、分区存放。做到堆码整齐，挂牌示意，标志明显，并设有药具仓库登记卡。
五、库房内外清洁卫生，做到无虫害、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物。
六、每半年进行一次清仓盘点，做到帐、卡、物三相符。
七、避孕药具的报废、报损严格按照省药具规范管理第五章要求执行，手续齐备方作报废、报损处理。
药具计划编报制度
一、坚持国家指导、因人制宜、因地制宜、保证供应、方便群众、减少浪费等原则编制所需避孕药具。
二、坚持实事求是的原则，以乡级为起报点编报避孕药具需求计划。
三、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，既保证需要，又防止积压浪费。
四、计划编报按规程序自下而上编报，做到数字准确、内容完整、字迹清楚，以每年7月10日前把第二年的药具需求进行汇总、编制，有单位负责人和分管领导审核，签字盖章后上报。
药具统计报表制度
一、避孕药具统计必须坚持实事求是的原则，按照市药具站的具体要求编制和填报药具计划统计报表，不虚报、满报和漏报，为领导决策提供可靠数据。
二、报表数字准确、内容完整、字迹清楚，各项关系稳合，附加
文字分析说明。
三、报表按每半年的7月10日和次年的元月10日内汇总上报。报表填好必须由单位负责人和分管领导审阅签字、加盖公章后上报县药具站。
四、做好药具统计报表资料档案保管工作。
药具调拨责任制度
一、严格履行药具分配计划，按分配计划实行计价调拨。
二、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下调拨。
三、调拨手续必须完备一律凭四联单调拨（会计、仓管、提供单位、计划统计各一联），并逐一对签字后方能提货。
四、调入药具必须仓管员验收核实，以便发现问题及时处理，并开出入库验收单方能入库。
仓管质检人员岗位职责
一、坚守岗位，遵纪守法，廉洁办事，热爱本职工作。
二、严格药具出入库手续，做到日清月结，帐物相符。
三、维护库房各种设备，保证经常处于良好工作状况，保证药具质量。
四、保持库房内外清洁卫生，药具摆放有序，做到无虫蛀、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物。
五、做好防火、防盗等安全保卫工作，杜绝各类事故的发生。
六、熟练掌握各类药具质量检测方法。
七、严格把好药具入库前的质量验收关和向外调拨、发放前的质量检查关。
八、认真做好药具的抽检和送检工作。
九、负责调查处理因质量问题引起的纠纷，处理药具的报损、报废等有关问题。
十、经常深入用户。了解药具质量问题，及时向工厂等有关单位反馈质量信息。
计划调拨人员岗位职责
一、坚守岗位，遵守纪律，热爱本职工作，努力学习有关药具管
理方针、政策和业务知识，不断提高政策水平和业务素质。
二、及时了解和掌握全县人口计划和避孕节育情况，特别是使用药具人员的变化情况，合理编制好避孕药具需求计划。
三、准确掌握药具计划调拨各种信息，及时为计划的调整、追加和领导决策提供依据。
四、坚持做好一年一度的药具需求计划编制汇审工作，熟练运用微机录入，开单、汇总，对下级的申报计划，未经协商和有关领导批准，不得擅自修改，维护计划的严肃性。
五、搞好日常调拨，掌握上级分配计划的执行情况，经常与上级和单位财务核对计划执行情况，及时处理好在执行过程中的各种问题。
药具宣传、培训制度
一、贯彻以宣传为主、避孕为主、经常工作为主的方针，把宣传教育放在首位。
二、大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健等方面科学知识、增强人们自我保健意识。
三、深入开展药具知识的宣传教育，熟悉常用药具知识，做到会选择，会使用、用之有效，努力推广新型、安全避孕药具，使群众充分认识了解。
四、结合实际，制作简明易懂的，适合群众需要的图、文、视、听宣传品，提高群众的知情选择能力。
五、定期组织镇、村、组药具管理人员进行业务培训，以提高受训人员的政策水平，管理能力和业务素质。
统计人员岗位职责
一、努力学习统计和计算机等专业知识，熟悉掌握业务和计算机使用操作方法。
二、对工作认真负责、统计数字真实、准确，每半年一次及时回审上报，为领导决策提供可靠数据。
三、严格遵守《统计法》、《保密法》等规章制度，统计制度，统计资料保存完整，随时可查。
四、维护好计算机，使其经常处于良好工作状态。
五、负责药具统计台账管理，掌握全县使用药具人数化情况，指导基层搞好药具台账管理及计算机运用。
药具计划分配、执行制度
一、药具站根据站下达分配计划和镇（区）级上报的需求计划综合考虑下达分配计划。
二、分配计划原则上按需分配，并逐级按需求计划自上而下分配下去，在产地上可略有调整，必须做到满足需要。
三、计划执行必须严格按照分配计划执行，在执行，在执行的过程中如出现数量短少，质量改变、包装破损等问题要及时认真解决。
四、做好与县站计划的衔接，保证当年计划当年执行完毕。
第三篇：计划生育药具管理制度
计划生育药具管理制度
一、药具发放必须专人管理，计划发放，批号跟踪，保证供应，方便群众，减少浪费，精心指导，提高避孕效果。
二、药具出入库时，保管员坚持核对品种、规格、批号、有效期、数量、包装是否相符。药具出库按照
“先批号先出，近效期先出”的原则办理出库。
三、对入库、在库90天以上，距上次检查超过60天出库的计划生育药具进行外观质量检查。
四、定期清仓查库，做到账、卡、物相符，凡是破损、潮湿、变质、失效的计划生育药具，严格按照计划生育药具报废管理有关规定程序处理。
第五条
实行计划免费发放服务。以现居住地为主，以女方为主，依据计划生育药具需求计划，自上而下逐级调拨发放，市级药具站每季度向县级药具站发放1次；县级药具站每月向乡镇（街道办事处）发放1次；乡镇、（街道办事处）每月向村（居）委会发放1次；村（居）委会每月定人、定时、定量向药具使用对象（包括流动人口）进行发放服务。
第六条
定期进行随访服务。村（居）委会应对药具使用对象每月随访1次，及时登记随访记录，乡镇药管员每季度对部分使用者进行
抽查。第七条
提高药具随访服务质量：了解药具使用对象的需求，掌握药具使用对象上次使用药具避孕后的效果、适应性，核对剩余药具数量及质量；向药具使用对象宣传国家及本省的计划生育政策、国家免费发放药具政策；向药具使用对象讲解避孕药具的品名、性能、保管方法、使用方法、可能会出现的副反应及基本处理方法，依据个人的差异指导药具使用对象选择最适合的避孕药具。
第四篇：药具发放管理制度(简单)计生站药具发放管理工作制度
一、建立街道（居委会）流动人口避孕药具花名册，避孕药具柜有专人管理，柜内保持清洁，标签明显。坚持药具出柜“先进先出”的原则，每月清点一次。
二、做好流动人口免费避孕药具的需求计划，按使用人数有计划发放，满足要求，减少浪费，并及时做好随访服务工作。
三、做好流动人口避孕药具知识的宣传和普及。利用讲座、宣传栏等形式做好避孕知识的宣传。
四、对居委会避孕药具管理发放员，每年培训一次，以提高药具管理知识水平，解决发放中存在的问题。
五、街道药具管理人员应指导、监督各居委会做好流动人口避孕药具发放、管理工作。
第五篇：避孕药具管理制度
避孕药具管理制度
1、建立避孕药具三本帐（总帐、分户帐、明细帐）。药具进货、发放，均应在帐目上反映清楚。
2、每年三季度制定下年避孕药具需求计划。
3、药具管理经费由财务人员专帐管理。经费开支严格按有关规定执行，做到专款专用。
4、避孕药具库专人管理，做到堆放整齐，标签明显，通风防潮。
5、掌握下属单位药具管理和发放人员情况，根据情况，提供培训计划，进行培训。
6、药管人员应经常深入基层，检查和指导药具管理、发放情况，做好效果监测和统计工作。
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