篇一：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
新形势下做好群众工作的重要性及路径分析
做好新形势下群众工作的必要性及路径选择
[内容摘要]群众路线是我党的根本工作路线，做好新形势下的群众工作是巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局、加强党的自身建设的必然要求，这就需要我们从树立马克思主义群众观、提高群众工作能力、加强作风建设、完善群众工作机制等方面，切实做好新形势下的群众工作。
[正文]密切联系群众是我们党的最大政治优势。一切为了群众，一切依靠群众。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。只有适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，才能使我们党始终立于不败之地。
一、做好新形势下群众工作的必要性
人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。我们党在90年的奋斗历程中，始终高度重视群众工作。跨入“十二五”这一攻坚阶段，更有必要加强和改进群众工作，凝聚强大力量，实现奋斗目标。
（一）做好新形势下群众工作是巩固党的执政地位的必然要求。得民心者得天下,失民心者失天下。广大人民群众的衷心拥护和鼎力支持，是党所以能够取得举世瞩目执政成就、执政地位坚如磐石的根本原因。历史教训警示我们：脱离群众是党执政后的最大危险。前苏联共产党在拥有近2000万党员的时候丧失执政地位，其根本原因就是它脱离了人民群众，动摇了执政根基。因此，能不能巩固党的执政基础、确保党和国家长治久安，关键在于能否始终保持同人民群众的血肉联系。当前，面对复杂多变的国内外环境，面对日趋严峻的世情、国情、党情，面对艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，顺利完成“十
二五”时期经济社会发展目标任务，就必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。只有把群众工作做细做实，党才能够获得广大人民群众的支持，党的事业也才能经得起任何风浪、任何风险的考验，党的执政地位才能更加巩固。
（二）做好新形势下群众工作是维护改革、发展、稳定大局的必然要求。建国以来特别是改革开放以来，我国经济社会发展辉煌成就的取得，团结稳定良好局面的形成，是党依靠人民、调动广大群众智慧和积极性的结果。可以说，没有群众的积极参与，改革不可能推进，发展不可能加快，稳定不可能持续。不可否认的是，当前经济社会发展面临着如资源枯竭、污染严重、社会保障水平低下等诸多问题，引发社会矛盾，某些领域还呈现高发态势，从而增加了社会发展的成本，影响了社会的和谐稳定。因此，只有通过扎实有效的群众工作，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，才能最大限度的集民智、聚民力，充分调动群众参与的积极性和创造性，共同维护改革、发展、稳定的大局。
（三）做好新形势下群众工作是加强党自身建设的必然要求。改革开放以来，党的思想路线、政治路线是好的，全党的精神面貌是好的，但在党的自身建设上，确实存在着许多诸如形式主义、官僚主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象。一些党员干部尤其是领导干部，马克思主义群众观点和群众路线有所淡化，正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领还有待于进一步提高。党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义现象，使得一些应该解决的问题没有得到及时、正确解决，伤害了人民群众的利益和感情，激化了社会矛盾，疏远了党和人民群众的联系。所以，要通过群众工作的开展，推动全党的特别是推动全党干部队伍的作风建设，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
我们党90年来革命和建设的历史经验证明群众工作是党赢得群众支持信任，巩固和扩大党的执政基础的重要法宝。然而当前一些领导
干部的群众工作理念以及群众工作方式方法都未能与时俱进，以致党的群众工作状况与社会发展现实存在着一些不适应，如：一些领导干部对当前群众工作面临的新形势认识不清；一些领导干部由于对当前形势的认识不准确而导致在思想认识上没有把群众工作摆在应有的位置，对群众工作重要性的认识严重不足；一些领导做群众工作的方法失灵，处于“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的尴尬状态；等等。所有这些问题都在一定程度上影响了群众工作的具体效果。
二、做好新形势下群众工作的路径选择
做好新形势下群众工作是一项系统工程。既是时代发展进步的现实需要，也是党的事业不断取得胜利的重要保障。我们必须牢固树立马克思主义群众观，解决群众的实际问题，提高干部队伍能力，转变工作作风，完善群众工作机制。
（一）必须牢固树立马克思主义群众观。历史唯物主义告诉我们，历史是人民创造的，群众是真正的英雄。能否清醒地认识到人民群众的历史主体地位，认识到一切为了人民、一切依靠人民，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。这是党的群众路线的哲学基础，也是我们做好群众工作的源动力。作为新形势下的领导干部，能否在利益诱惑面前，在急难险重的任务面前，始终把群众需要作为第一需要，急群众之所急，想群众之所想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，最根本的取决于他是否牢固树立了马克思主义群众观，是否在根本上解决了“相信谁、依靠谁、为了谁、我是谁”的思想问题。
（二）必须切实维护好群众的切身利益。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益相关。”人民群众对党的信任程度，或者说党是不是能够取信于民，取决于党履行为人民服务承诺的程度，取决于党为广大人民群众谋取福利的程度。群众是朴实的，也最讲实际的。早在1942年12月，毛泽东在《经济问题与财政问题》中就指出，“一切空话是无用的，必须给人民以看得见的物质利益”。群众的思想认识问题，往往源于自身的现实利益问题。在新的历史时期，艰巨复杂的现代化建设任务摆在我们的面前，很多旧问题需要继续解决，新问
题更是层出不穷。做好群众工作只有从人民群众的利益、愿望和要求出发，高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益做起，既实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益又重视维护群众的个体利益和眼前利益，才能充分调动群众的积极性，进而形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。
（三）必须不断提高群众工作能力。党员干部群众工作能力的高低直接决定群众工作的实效，不断提高党员干部的群众工作能力，是做好新形势下群众工作的内在要求。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。新形势下的群众工作是繁重的、复杂的、多变的，它需要党员干部必须认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，做到深入群众而不是脱离群众，服务群众而不是与群众争利，宣传群众而不是与群众相对立，团结教育群众而不是无原则地迁就一些落后的思想情绪，特别是要适应群众而不是让群众来适应领导。必须学习和掌握新形势下做好群众工作的方法和本领，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事，真正建立经得起历
史检验的实绩。
（四）必须加强作风建设。加强作风建设是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党员干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。作风好，在工作中就会脚踏实地，任劳任怨。相反，就会出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，甚至会腐化堕落，违法犯罪。因此，贯彻党的群众路线，做好新形势下群众工作，必须教育广大党员干部不断增强宗旨意识，努力解决宗旨意识淡漠、官僚主义作风严重的问题，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，切实做到立党为公、执政为民；培养求真务实的作风，努力解决作风飘浮、不务实际的问题，坚持察实情、办实事、求实效；树立开拓创新的理念，努力解决因循守旧、不思进取的问题，敢于创新、勤于创新、善于创新；坚持秉公用权、廉洁从政，努力做到顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，一身正气、两袖清风。
（五）必须完善群众工作机制。完善群众工作机制，这是做好新形势下群众工作的根本保证。长期以来，由于现有制度的缺失、制度的概念化、制度的滞后性，以及制度在具体运行中缺乏操作性、明确性、适时性等现象时有发生，比如：由于职责授权错位，政府管理层次过多、职能职责交叉不清，导致行政成本过高，行政效率降低，该处理的事推诿扯皮，引起群众不满；工作中仍然存在一些群众迫切要求解决的困难和问题，基层干部想办办不了、想管管不到，群众失去了对干部的信任，影响了干群关系等等，这都影响甚至阻碍了群众工作的深入开展。因此，必须健全人民群众的利益表达机制、政治参与机制、党的权力运作机制及干部政绩评价考核机制等；完善服务与联系群众的工作机制，健全联系服务群众的来信来访、信息网络等沟通机制。健全完善现代信息传递手段，畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话、讲真话。加快建立健全完善群众工作长效机制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力，推动群众工作的科学化、规范化，使群众工作扎实推进、取得实效。
篇二：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
新形势下群众工作的新特点新要求
群众工作一直是我们党及政府工作的重要组成部分，是我国全部工作的基础。相信群众，依靠群众是我国各项工作取得成功的法宝。在改革开放逐步深入，经济体制深刻变革，社会结构产生变动，利益格局不断调整，思想观念发生变化的新形势下，群众工作出现了一些新特点，对我们的工作提出了新的要求。为了做好群众工作、维护社会和谐稳定，我们必须深刻把握群众工作的新特点、新要求。
一、新形势下群众工作的新特点
1、人民意识改变，群众工作出现严重滞后。
随着我国经济建设的发展，社会物质愈加丰富，人民逐步走上富裕殷实的生活。物质生活水平的提高，推动社会文化教育不断发展，知识、信息获取的途径逐步拓宽，人民群众的意识观念发生了深刻变化，权利意识、民主法制意识不断增强，对党和政府工作的要求变得越来越高，不再被动接受党和政府的领导，而是积极通过各种途径行使自己参与社会管理的权利。人民群众的思想观念发生变化，对党和政府的管理要求越来越高，我们只有更新理念，改变管理方式，努力打造廉洁透明、公正高效的服务型政府，才能适应新形势的发展。但是部分党员及干部长期以来深受官本位思想的影响，群众观念较为淡薄，对群众工作的重要性、紧迫性认识不够，在处理群众问题时，存在理念陈旧滞后、方法粗暴简单、能力严重不适等诸多严重问题，导
致党群关系、干群关系不断恶化，丧失人民群众的信任，极大影响群众工作的效果。
2、利益多元化，群众工作深度和广度不断扩大
随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，我国社会主义所有制形式发生了深刻的变化，计划经济时期的全民所有制经济，演变成了国有经济、集体经济、混合经济、个体经济等多种所有制经济并存的局面，经济成分、所有制结构、经营形式和分配方式的差异，致使人民群众分化为工人、农民、知识分子、企业家、个体户、自由职业者等不同的社会阶层。这些不同社会阶层的分化必然导致利益主体的多元化。进而产生了利益观念、利益关系、实现形式等利益的多元化。各阶层、每个人对利益追求的不同给我们的工作带来了新的压力和挑战，它要求我们必须跟紧时代步伐，不断扩大群众工作的深度和广度，既要解决好群众提出的直接问题，又要做好对群众的思想指引、价值导向、法制宣传等深层次的问题；既要解决涉及群众最核心、最关心的社会保障、征地补偿、劳动就业、环境保护等涉及民生领域的问题，又要解决好涉及群众个人的家庭暴力、财产纠纷等问题，使群众工作的深度和广度由表象到意识、从简单到复杂、由枝节到根本不断深化和扩大。
3、诉求多样化，群众工作满意度难以保障
随着改革开放的深入发展，我国经济、社会取得了长足的进步，受科技化和城镇化水平提高的冲击，职工下岗、农民失地、环境污染、城乡贫困人口增多等问题不断显现。当前，发生在我国的热点、难点
问题，既有社会保障、房屋拆迁、土地征用、等问题，也有收入差距、分配不公、贪污腐败等问题，涉及政治、经济、文化等各个领域。这些问题的交织出现，使得群众工作的对象、类型朝多元化的方向发展。
从群众权益诉求整体来看，经济利益诉求占有很大比例，但群众的政治、文化、环境等非经济利益诉求比例也在不断增加，权益诉求呈现出多样化、个体化的特征，人民群众的权益诉求愈来愈朝复杂、多样化的方向发展。诉求复杂、多样，要求群众工作必须往纵深化、全面性方向开展。但当前我国尚属于社会主义初级阶段，受到物质、资源、科技、制度等各方面的限制，加上部分诉求缺乏事实和法律依据，导致党和国家很难全部满足所有人的诉求，部分人在诉求得不到满足的情况下，不可避免会出现对党和政府工作产生不满的情绪。
4、矛盾复杂化，群众工作难度逐步加大
新形势下，随着改革开放的逐步深入，国家的利益格局正在发生深刻的变革，各种利益冲突不断加剧，人民内部出现了贫富分化加剧、教育资源分配不公、城乡发展不平衡等一系列矛盾，这些涵盖社会政治、经济、文化、教育、环境等各个领域和多个层面矛盾的交织出现，使得新形势下群众工作面临的情况越来越复杂，任务越来越艰巨。另外，受信息化时代的影响，网络作为人们表达诉求的一种新途径，由于其自身固有的转播迅速、难以监管等一些问题，加上当前我国对网络文化制度的构建尚未完善，部分人的诉求在一时之间得不到满足时，经常会通过网络的形式向社会宣泄，这些言论一旦被别有用心的
篇三：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
新形势下如何提高群众工作能力
第一篇：新形势下如何提高群众工作能力
顺应群众期待
凝聚群众力量
增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露,民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。
党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。
■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性
群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调
动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。
二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。
三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能
不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。
■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力
当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。
一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。
二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。
四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。
五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径
提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。
一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。
二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问
题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。
三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。
四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。
五。建立群众工作长效工作机制。一要建立利益诉求表达机制，保障群众意见的顺畅表达。二要建立科学民主的决策机制。要扎实推
进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，从制度上保障群众利益。三要建立矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽可能把矛盾解决在当地，解决在基层、解决在萌芽阶段。
第二篇：提高新形势下的群众工作能力
努力提高新形势下的群众工作能力
群众工作是党和政府的一项重要工作，是政法部门联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。作为基层政法机领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观，以高度的政治责任感联系群众、组织群众、服务群众、团结群众，不断提高群众工作水平。基层政法机关处在直接面对群众的第一线，各项工作的开展尤其离不开群众的支持。然而，当前部分基层干警确实存在不愿做、不善做、不会做群众工作的现象，这一问题已严重制约了干群关系的健康发展。结合近几年来从事基层工作的实际经验，就基层政法干警在做群众工作中存在的问题作分析，对基层政法机关如何提高做群众工作的能力作初步探讨。
一、存在的问题
当前基层政法机关在做群众工作中存在的问题主要体现在对做好群众工作的意义认识不足、积极性不强等方面。
（一）认识不足。走群众路线是做好政法工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证，我们必须做好群众工作，没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水、无本之木。一些干警长期脱离群众，怕下基层，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，导致我们有些工作耳不聪、目不明，对一些群众的思想动态不掌握，社情民意不清。只有坚持专群结合，既发挥专门机关的优势，又调动人民群众的积极性、主动
1性，才能构筑和谐安定的政治局面。
（二）缺乏主动性。一方面，部分基层干警缺乏一种职业
荣誉感，感到做基层群众工作总是默默无闻，很难做出成绩，且工作压力大，从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主
观愿望，对待群众工作缺乏真情实感。另一方面，部分群众的价值观念和思维方式受到市场经济中消极方面的影响和冲击，存在“事不关己高高挂起”的思想，干警找他了解一般情况都
难，更别说让他为我政法机关工作了。实践证明，政法工作只
有深深根植群众之中，才能有效提高维护社会稳定的能力。
（三）干群交流不够。作为政法干警，必须对人
民群众怀有深厚的感情，感情是通过普遍的交往和沟通建立起
来的，只有有了这种感情，我们才能在群众工作中有一个正确的态度，那就是全心全意为人民服务的态度，和蔼可亲的态度，及时解决问题的态度，公平公正的态度。由于干警和群众之间
缺乏广泛的良性的交流渠道和互动空间，群众不能真正地了解
政法工作和干警所付出的大量劳动，因而不能真正理解政法工
作。干警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去政法工作赖以生
存的群众基础。
二、原因分析
导致上述问题存在且呈严重化趋势的原因是多方面的，在此，笔者结合近几年来从事的政法工作，对产生问题的原因作
简要分析。
（一）政法干警传统的思维方式没有发生根本转变。主要
表现在部分干警没有充分认识到政法工作从管理型到服务型
转变的重大意义，习惯以管理者自居，以耍特权为荣，在思想
上轻视群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众
和依靠群众，经常使自己的工作陷入孤军作战、孤立无援的状
态。
（二）基层干警的综合素质有待提高。基层干警政治理论
水平不高，对理论学习兴趣不浓，对现行党的路线、方针、原
则掌握不够，立警为功、执法为民思想薄弱，对待群众“冷、硬、横、推”、“不作为，乱作为”现象时有发生。工作中，对
法律运用不熟悉不精通，应对当前复杂的治安问题和各种社会
新问题、处理各类矛盾纠纷的能力不强，特别是在处理一些急、难、险和突发性事件时，不知道怎样做，如何跟群众讲，讲什
么，宣传什么，束手无策。
（三）基层长期超负荷的工作影响干警的心理状态。基层
长期生活作息时间的不规律，使干警常常面临着巨大的精神压
力和体力透支。由于基层政法工作点多面广，干警又经常会因
为担心完不成工作任务、得不到上级领导认同而产生逆反心
理，造成心理障碍或心理疲劳。在工作中，干警往往不自觉地
会把这种不佳的精神状态发泄在工作对象身上，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，从而进一步伤害了群众的感情。
三、对策措施
（一）一心为民，用深厚感情去认识群众、感动群众。“情
为民所系，权为民所用，利为民所谋”，群众工作是我们干好
一切政法工作的出发点和落脚点。我们来自于人民、服务于人
民，责任要求我们必须带着深厚的感情去认识群众、服务群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，自觉地为群众办实事、做好事，与群众打成一片，和群众建立深厚的感情。如果没有这份深厚的感情，我们便不可能去接近群众、认识群众，思想上会与群
众产生隔膜，把自己游离在群众之外。近年来，有些地方干群
关系紧张，有些问题处理得不好，其中重要的原因是认识不到
群众工作的重要性。为此，首先是要深化宗旨观教育，把群众
工作纳入政法工作的核心内容来抓。让干警确实从思想深处实
现从“管理型”向“服务型”的转变，并通过深入开展的社会
主义法制理念教育和主题教育实践活动，确实解决政法干警思
想中为谁执法、为谁服务的观念问题。其次是要强化学习培训。
作好群众工作，只有满腔的热情是远远不够的。干警要具有扎
实的群众工作能力，要学习政法各项业务，拉近与群众之间的距离，增强与群众间的沟通与融合，从而提高做群众工作的本
领。第三是要实施强有力的教育引导和制度约束，使干警认清
密切联系群众的重要性和脱离群众的危害性。“制度约束”就
是要从身边的小事做起，用扎实的工作作风、严明的组织纪律
去引导群众和组织群众，充分调动广大群众参与社会综合治理的工作热情，真正实现平安和谐社会的工作目标。
（二）提高素质，用良好形象去影响群众、带动群众。政
法干警在群众心目中的位置和形象极为重要，这是能不能有效
贯彻群众路线的重要前提。政法机关和广大干警只有赢得群众的拥护和爱戴，才能更好地发动、组织和依靠群众。因此，我们把形象建设作为开展群众工作的重要一环。一是树立忠诚的形象。坚持政治建警，从严治警和依法治警。努力使广大干警
做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，甘于奉献，切
实关注民生问题，成为百姓可以依靠的“主心骨”。二是树立
公正的形象。把“民生司法”贯穿到实处，要强化依法执法意
识，要带着深厚的感情去执法，同时要强化时效意识，保证质
量，维护社会的公平、正义。三是树立文明执法的形象。要严
格按照“文明执法”的要求，从一点一滴做起，任何情况下都
不能使用文明忌语。从警容警纪、言谈举止等各方面对干警提
出明确要求，要充分发挥自身优势，帮助解决群众的实际困难，在干警和群众之间架设沟通和理解的桥梁。
（三）创建平安，用实际行动去组织群众、保护群众。如
何发动群众、组织群众支持、参与政法和综治维稳工作，一直
是政法工作的重要内容。在当前的经济社会新形势下，法、检、公、司各政法机关要积极探索社会管理新路子，形成人民调解、行政调解、司法调解“大调解”格局，进一步健全人民内部矛
盾纠纷预防、预警、化解工作机制，力求把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，提高群众的满意度。牢牢立足“打、防、管、控”的职能，准确做好自身定位，对违法犯罪始终保持高压打
击态势，着力解决群众反映较强烈的热点问题，不断开拓创新，善于解决工作中出现的难题、新问题，努力创造和谐、稳定、有序的社会环境。
第三篇：新形势下检察机关如何提高群众工作能力
新形势下检察机关如何提高群众工作能力
5***同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上深刻指出“执法能力是党的执政能力在政法机关的重要体现，是政法机关完成各项任务的重要保证。当前，制约政法事业发展、影响社会和谐稳定的瓶颈问题仍然是执法能力。提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力。”这一论断充分体现了古代贤人“民可载舟，亦可覆舟”的治国理念，也充分体现了政法工作维护人民权益的根本要求和目的，对于我们居安思危，巩固基础，实现国家长治久安具有深远指导意义。
检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命，在依法行使党和人民赋予的检察权过程中，群众工作能力的高低直接影响着检察职能作用的发挥，直接关系到人民群众的切身利益，直接表现着人民群众满意不满意的问题，新形势下检察机关很有必要着力提高群众工作能力。
一、检察机关群众工作能力的概念与内涵
检察工作中的群众是指检察工作服务依靠和接受监督的力量，具体包括社会组织、干部、普通劳动者等一切社会大众。检察机关群众工作是检察工作的一个重要组成部分，具有对象广泛性、内容复杂性、时间随机性、方式多样性和结果双向性等特点。检察机关群众工作能力是检察机关与检察干警的理念、意识、知识、技能、水平在群众工作中的综合体现，其内容非常丰富，宏观上包括服务群众、保护群众、宣传教育群众、组织发动群众、调动群众积极性、依靠群众和接受群众监督等多方面的能力，微观上包括理性思维、公正执法、改革创新、驾驭和应对复杂局势，舆论与教育引导、民主决策、化解矛盾纠纷、利益协调、依法办事等方面的能力。
二、新形势下提高检察机关群众工作能力的必要性和重要性
提高检察机关群众工作能力，是践行党的宗旨、推动检察工作科学发展的必然要求，是切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持的重要举措，具体而言：
（一）、检察机关的本质属性决定着检察机关要提高群众工作能力。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，宪法
明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民”、“一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务”。检察机关是国家机关的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具，这一本质属性决定了检察工作必须坚持一切为了人民，一切依靠人民；必须坚持群众路线，把人民群众的需要作为检察工作的根本导向，把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，依法正确行使人民赋予的检察权。
（二）、检察机关提高群众工作能力是新形势新任务的迫切需要。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显，尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。与此同时，由于人民群众民主法制意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高的要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻现实意义。
（三）、检察机关提高群众工作能力是其提高执法公信力和社会影响力的必然要求。当前，一方面由于少数检察干警群众观念淡薄，群众工作能力不高，严重脱离群众等不良问题和现象，降低了检察机关的执法公信力；另一方面，仍有相当多的群众不了解检察机关的性质与职能。只有不断提高群众工作能力，加大宣传、联系和服务群众的力度，让人民群众更加深刻地认识检察机关，理解与支持检察工作，才能进一步增强检察机关在人民群众中的影响力、感召力，才能树立检察机关执法公信力。
三、当前检察机关群众工作能力存在的不足与面临的新挑战
（一）、检察机关群众工作能力存在的不足。主要表现在：在案件的处理上，征求群众意见不够；在工作要求和考核考评上，适应群众要求的内容少，脱离了现实社会的主流需求；另外相当多的基层检察院由于工作任务繁重，各项业务工作压力大，而队伍整体素质不高、警力又不足，不少检察干警经常超负荷工作，在精神上和体力上严重透支，队伍轮岗和交流机会又少，这些原因造成一些检察干警学不会群众语言，把握不了群众心理，掌握不住群众工作方法，有心无力做群众工作。
（二）检察机关群众工作面临的新挑战：主要集中体现在：一是群众司法需求多样化带来的挑战；二是社会信息化特别是网络舆情的深入影响给检察群众工作带来的挑战；三是新农村建设的不断深入推进给检察群众带来的挑战；这些挑战对检察队伍的法律素养、专业技能与职业道德提出了全新的要求和更高的期待。
四、提高检察机关群众工作能力的路径
（一）、加强教育，树立执法为民的理念，打牢做好群众工作的思想基础。
以思想政治教育、检察职业道德教育为载体，开展群众观念教育，从思想、观念、态度上牢固树立人民群众是历史创造者、是检察事业发展的力量源泉、检察权来自人民属于人民的观念，深刻认识到执法活动必须符合人民的意志、满足人民的要求、保护人民的权利。群众的要求是第一信号，群众的满意是第一标准。
（二）、准确把握群众司法需求，提高执法能力，确保执法办案的法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。当前，检察机关要从以下几方面着手把握群众司法需求，并努力提高其执法能力：一是从快查办损害群众利益的案件，维护社会利益分配和权利运行过程中的公正;二是着力监督群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题。三是认真贯彻宽严相济刑事政策。坚持全面把握、区别对待、当严则严，该宽则宽，促进社会和谐。四是提高包括法律运用、宣传说理、分析处理在内的综合执法能力。
（三）、创新服务群众工作机制，搭建联系群众的平台，增强群众工作的针对性和实效性。积极探索行之有效的服务群众工作机制，增强检察机关服务群众工作的主动性。在内部工作机制上：一是建立公开听证质询制度。对于涉及重大、疑难案件的矛盾纠纷，邀请人大代表、政协委员、律师、社会各界人士和当事人及其亲属参加，进行
公开的听证和质询。二是建立承诺答复制度。对于涉检矛盾纠纷，在双方自愿的基础上，检察机关与当事人签订书面协议，承诺在规定时间内对当事人提出的事项进行调查处理，并依照程序给予答复;当事人则承诺在检察机关调查处理期限内，不就同一问题重复或越级上访。在外部工作机制上：一是开展丰富的活动联系群众，直接面向群众了解其呼声，调节群众纠纷，提供各种法律服务。二是创新舆论宣传的工作方法，积极拓宽联系群众的渠道。三是积极主动征求群众对检察工作的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，有针对性地加强和改进检察工作。
（四）建立健全群众工作教育培训制度，为提高群众工作能力提供素质保证。在新形势下做好群众工作，仅有做好群众工作的愿望而没有相应的素质能力，是难以做好群众工作的。这就需要建立健全群众工作教育培训制度，采取多种形式的教育培训，增强检察干警沟通与服务群众的能力、快速反应与熟练语言表达能力，提高检察干警了解群众疾苦和掌握群众心理的能力，疏导群众情绪和化解群众内部矛盾纠纷的能力。
（五）建立健全群众工作绩效考评和群众评判检察工作机制，提升检察机关群众满意度和社会形象力。围绕让群众满意这一检验工作的第一标准，积极探索建立健全群众工作能力绩效考评工作机制。将检察干警的群众工作能力同业务考评、纪律考勤、职业道德按一定的比例列入其个人与部门考核的内容，并将考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据。同时建立健全群众评判检察工作机制。检察机关在组织相关执法检查和专项教育等活动中，邀请群众代表参与，听取群众代表的意见，认真接受群众代表的监督。总之，提高群众工作能力是摆在检察机关面前的一个重大课题。人民群众是检察工作巨大的力量源泉和坚强的后盾，我们一定要按照***同志的讲话精神增强群众观念，切实提高群众工作能力。有了人民群众的参与和支持，检察工作的道路才会越走越宽广，越走越亮堂。（宋正辉）
第四篇：提高做好新形势下群众工作能力研究
提高做好新形势下群众工作能力研究
党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。”其主要目的就是为了着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。近年来，频繁发生的群体性突发事件警示我们如果平时不注重群众工作，关键时刻群众就不会站在党和政府一边，后果将十分严重。因此，努力提高做好新形势下群众工作的能力既是我们当前面临的一个紧迫的现实课题，又是一项长期的政治任务。
一、做好群众工作的重要性
立党为公、执政为民是我们党的基本执政理念。中国共产党之所以伟大，就是因为它始终和最广大人民群众站在一起，始终把最广大人民群众的根本利益看得高于一切、重于一切、先于一切。苏联解体前夕，苏联社会科学院作过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍能代表工人阶级的只占4%，代表全体人民的仅占7%，认为代表官僚、干部和机关工作人员的却占80%。由此可以看出：一个不再代表人民群众根本利益的政党，注定要垮台；一个不再维护人民群众根本利益的政权，必定要退出历史舞台。所以，能否继续切实有效地代表、维护、实现和发展最广大人民群众的根本利益，决定着党的前途命运，决定着党的事业兴衰成败。
二、新形势下群众工作存在的问题
由于当前社会经济生活中呈现出利益主体多元化和利益需求最大化的趋势，各种价值取向和思想观念相互影响，社会矛盾不
断增加，从而导致做好新形势下群众工作面临诸多实际问题：
1、部分基层党组织在群众工作中失位。目前，一些基层党组织忽视了群众教育管理工作的重要性。不能充分利用宣传载体积极地释疑解惑，主动宣传和正面宣传不到位，不作为、慢作为，致使矛盾积累，信访上行。有的基层组织对做好群众工作缺乏清醒的认识，认为抓群众工作太牵扯精力，是务虚的，经济工作才是务实的，只顾争取项目、跑资金等，忽视了发展的根本目的，把迫切需要解决的涉及群众切身利益的问题抛在了一边，使群众工作日益边缘化，导致矛盾重重，信
访不断，最终阻碍了发展。
2、部分党员干部群众观念淡化，缺乏基层实践。一些干部把不准群众的思想脉搏，看不准群众诉求的核心问题，群众工作滞后，方法简单，针对性不强，使一些本来可以妥善处理的矛盾激化；还有部分干部不愿潜下心来为群众办实事、解难题，遇到问题能推则推，怕担责任，上缴矛盾。一些干部长期坐在机关、缺乏基层实践历练，不会讲群众话、不善于做群众工作，只注重GDP,不注重民意，以致经济发展了，党群、干群关系却疏远了。
3、群众工作机制不健全，方法缺乏有效性。当前，我们还没有探索出一套行之有效的群众工作新方法，一些地区和一部分基层干部仍然是“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”。还有的干部依然采取强迫命令方式，甚至随意训人、骂人、要挟人，雇佣黑社会平息事态等，这些工作方法不仅无法适应新时期做好群众思想工作的要求，还会引发矛盾，激起事端，形成对抗，恶化党群、干群关系。
4、部分群众存在思想上的误区。随着社会进步，群众的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素
质却没有跟着水涨船高。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，却不习惯也不想用法律和道德来规范和约束自己的言行。一部分人只管个人受益，不顾集体和国家，在棚户区改造、拆迁及项目建设上，要求超标准补偿，达不到要求就上访；一部分人为达到自己的目的，不走司法程序，动不动就上访，甚至认为法不责众，聚众闹事；一部分人只讲权利，享受国家的补贴、补助和优惠政策，不尽一点义务。
三、对于如何做好群众工作的思考
群众工作一直以来就是我们党的优良传统和政治优势。无论是战争岁月还是和平年代，群众路线都是我们党战胜一切艰难险阻的法宝。新形势下，我们必须更加重视党的群众工作，把做好群众工作作为党员干部必备的“第一能力”，既要继承我们党在长期实践中形成的优良传统和作风，又要坚持与时俱进，不断创新。
1、强化五种意识。一要强化党性意识。始终牢记党的宗旨，发挥
好党员的先锋模范作用，时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，自觉做到廉洁自律、克己奉公，自觉接受党和群众的批评、监督，在群众面前站得直、坐得端、行得正。二要强化全局意识。群众工作就像一盘棋，“一着不慎、满盘皆输”，在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑，这不仅是职责与义务，更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。三要强化责任意识。事业心、责任心无论从党性角度还是对老百姓负责的角度看都是第一位的。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，真心实意地为人民群众干好事。四要强化法律意识。每个党员领导干部都要熟练掌握
党的各项方针政策，凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分发扬民主、按照合法程序予以解决。五要强化创新意识。面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。当前，“网络问政”已经成为做好群众工作的一种新形式，作为公众人物，领导干部要学会利用网络平台来正确审视问题，说话要谨慎，对网民的牢骚话、气话、讽刺话等要保持理性，防止被网络舆论牵制利用，酿成不良后果。
2、提高五种能力。当前，做群众工作不比以前，困难很多，这就需要我们在做群众工作上得有点真本事、硬功夫，不断地在学习和工作中积累知识和经验，提高五种能力：一是深入群众的能力。深入群众，既要有深入的愿望、深入的行动，更要有深入的好方式、好途径，要从思想深处去领悟群众路线，真心诚意地和群众交朋友，要从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众牵肠挂肚的难事、急事。二是发动群众的能力。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也不断加大，这就需要广大党员干部要把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿。不仅要通过解决群众的实际困难来感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。三是
服务群众的能力。做群众工作本质上就是服务，提高服务群众的能力实质上就是提高解决与群众生产和生活息息相关的实际问题的能力。这就要求每一位党员干部要切实转变工作作风，把精力真正集中到如何更好地为人民群众服务中来。随着服务的对象不断丰富，一些过去有效的工作经验已经不适应今天的发展形式，需要广大党
员领导干部不断地加强对新知识的学习和应用，学习能力越强，服务水平就越高。四是引领发展的能力。要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕建设辽西强县的发展目标，以项目建设为突破口，以创新社会管理、服务民生为责任基点，以招商引资为抓手，以加强党的建设、优化发展环境为保障，办好“民心工程”，为从根本上做好群众工作，更好地服务群众，奠定坚实物质基础。五是化解矛盾及处置群体性突发事件的能力。在化解各种矛盾时，绝不能抱侥幸心理，要顾大局，识大体，通盘考虑，坚持做到共性问题统筹解决，个性问题特殊解决。尤其在应对群体性突发事件时，及时对突发事件的性质、发展趋势、社会影响等做出准确的判断并迅速做出反应，是应对可能出现的各种情况、从最坏处着眼争取最好结果的根本前提。
3、学会五种方法。一是学习提高法。这里所说的学习，是指既要向书本学习，又要向群众学习。书读得多了自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，与群众融为一体。二是心理感召法。教育心理学的“尊重对等原理”告诉我们，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。如果我们在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你做”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，在做群众工作时要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。三是艺术感染法。说话的角度不同，效果也就不同。因此，我们要学会运用语言情感的影响力去感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。在说服教育的过程中，说话要合情合理，切不可恶语伤人、挖苦讽刺。四是刚柔相济法。
应当肯定，我们的群众绝大多数是好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。五是迂回战术法。对群众工作中的一些疑难问题，尤其是一些脾气比较急燥的群众，不能实打实的去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先拉拉家常，或先说几句客套话，引开他的注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢地切入正题，告知其实你要办的事情，不是我们不给你办，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾的冲突，达到最佳效果。
第五篇：提高做好新形势下群众工作能力探索
提高做好新形势下群众工作能力探索
密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势，是党得以生存、发展、壮大的重要原因。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，党的群众工作不仅关系到党的事业成败，关系到人民群众利益的维护和实现，而且关系到党执政基础和执政地位的巩固。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。“十二五”规划纲要深刻阐述了群众观点、群众立场、群众”工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。近年来，小板桥街道主动适应新形势、新任务、新特点，贯彻落实上级部门新形势下群众工作的一系列部署，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，继续加大探索新时期党的群众工作新机制，始终保持党同人民群众的血肉联系，开创诚信和谐、群众满意的良好局面。
一、充分认识新时期新形势下做好群众工作的重要意义
群众立场
是决定人心向背、事业成败的关键。群众的向背，历来是一切事业兴盛衰亡的关键。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺，在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。党把科学发展观的核心定为以人为本就是这个道理。以人为本，从抽象层面讲，体现了党的根本宗旨和科学发展观的根本目的；从操作层面讲，就是要求我们不断地加强群众工作，不断地提高做好群众工作的能力和水平。群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领
人民共同奋斗取得的。得民心者得天下，失民心者失天下，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。我们必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识这些问题的危害，深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的重要战略机遇期，唯有以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。在新的形势下最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。只有站稳群众立场，我们党才能正确制定理论和路线3方针政策、无往不胜，我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
乡镇党委、政府处于基层工作的前沿阵地，是联系上级党委、政
府和基层群众的纽带，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、规定，发展地方经济，改善人民生活的重任。小板桥街道地处昆明市区东南部，距市中心8千米，辖区面积28平方公里，总人口7.27万人，登记在册流动人口36000余人，辖小板桥、鸣泉、羊甫、晓东、云溪、金刚、四甲、中闸8个社区，共有55个居民小组，3个片组，现有35个市场。面对新形势新任务，小板桥街道历来高度重视群众工作，坚持一切为了群众，一切依靠群众，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，进一步提高群众工作的针对性和实效性。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。把人民拥护不拥
护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
二、新形势下群众工作面临的基本现状和新的情况
新形势下群众工作是全党、全国面临的一个共同课题，更是乡镇基层工作面临的一个共同难题。深刻分析和正确判断新形势群众工作的基本现状，以新思维、新理念、新方法做好新形势下的群众工作，是营造良好发展环境的关键所在，更是确保经济持续发展，社会长治久安的重要法宝。在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也面临一些新的情况。如何做好新时期群众工作，值得我们去深入思考、正确判断、大胆探索、不断适应、努力创新，从而把新时期群众工作推上新的台阶。
从人民内部矛盾上看，当前，我国正处在经济社会的转
轨变型时期，一方面处于“黄金发展期”，另一方面又处于“矛盾凸显期”，出现了利益的失衡、观念的交错和情绪的不稳，各种不利于发展和稳定的因素开始聚集，社会矛盾高度集中在与基本民生密
切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题。随着城市化进程的迅速推进，被劳动关系覆盖的人口迅速增多，由于我国还处于市场经济初期阶段，难免出现“强资本弱劳工”的现象。近年来全国受理的劳动争议案件，每年增幅在20%以上。在当前表现最为明显就是区域差距、城乡差距、贫富差距、教育医疗、社会保障、就业解困、土地管理，城市拆迁、开发移民、企业改制、安全生产、基层选举、涉法涉诉、民生工程、社会不公、执法不严等问题引发的社会矛盾不断增多，导致的上访、阻挠、闹事等现象频繁发生，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。特别是形式各异的不稳定事件，已经成为影响社会稳定、影响经济发展、影响群众工作最突出、最敏感的问题，解决这些问题，已超出传统群众工作的范围。
再从国家政策导向看，按照科学发展观的要求，执政理念的核心就是一切都要以人为本，一切工作都要围绕群众对利益的需求需要来开展。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。
但从现实情况看，我们深感在党和政府对群众的政策越来越好，关怀越来越多的同时，对群众正面的宣传教育和引导管理上反应明显滞后。具体体现在“七个不”上：群众观念淡薄，不屑做群众工作；工作条件改善，不愿做群众工作；群众中间问题多，不想做群众工作；群众工作能力差，不会做群众工作；不出大事，不去做群众工作；有群众工作部门，不需做群众工作；缺乏解决矛盾的办法，不敢做群众工作。这“七个不”的问题，成为我们群众工作中的一块“短板”。解决了这“七个不”的问题，就是解决了群众工作态度、工作方法
的问题，就是提高新形势下做好群众工作的能力。
又从街道形势看，在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也出现了一些新的情况。特别是城中村改造点多面广，在改
造过程中涉及的各种利益纠纷尚多，引发的各种矛盾凸显，不稳定隐患和苗头大量存在；随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象，党员与党组织关系分离越来越突出；加之我们在对社会治安、基层组织建设、干部作风、法律政策的宣传等工作上还存在较多薄弱环节；群众工作的体制机制、方式方法亟待改革创新。
三、做好新形势下群众工作的基本经验和启示
多年来，小板桥街道结合实际，认真贯彻落实上级部门“深入贯彻落实科学发展观，做好新形势下群众工作”的一系列决策和部署，以崭新的视角、敢于正视现实的态度，寻求新的群众工作机制，在群众工作方面探索出了一些具有小板桥街道特色的工作方法，取得了一些基本经验。
一是坚定不移谋发展，让人民群众共享发展的成果。发展不充分、发展不平衡、发展质量不高，仍然是小板桥街道存在的主要问题，我们在工作中要把发展作为第一要务，全力推进街道经济社会又好又快发展，让人民群众共享发展成果。把群众的利益放在重要位置，善于和群众沟通，善于倾听群众心声，化解矛盾，统筹城乡各方面的发展，尊重群众的主体地位，促进人的全面发展。
二是深入调查，不断创新新形势下群众工作的措施和方法。正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性。
三是善于发现并团结某些关键社会群体。在我们党的历史上，善于团结各族人民群众一直是我们战胜困难，领导革命、建设和改革事业成功的法宝。其中，善于团结关键群体一直是我们做群众工作的重要方法。当前，小板桥街道社会
正处于转型期，流动人口服务管理面临着许多新情况、新问题，比如，流动人口来源广泛，活动范围广，流出地多，流动很大程度上处于无序状态，行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐，特别是随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比
例严重倒挂的现象。实践证明，哪一级党委政府处理好了流动人群的问题，那里社会稳定就能得到保证。因此，街道党工委、办事处从“平安街道、和谐街道”的大局发现了这个关键社会群体，纷纷出台关心流动人口的新办法，坚持以人为本，严肃管理秩序，更加注重服务，探索建立平等化、亲情化和人性化的管理举措，开创共居一地、共建家园、共保安宁、共创繁荣的生动局面。
四是切实加强基层组织建设，特别是村、社区基层组织建设，打牢基层组织基础，壮大群众工作的组织力量，为做好新形势下的群众工作提供组织保障。加强群众工作，重点在基层组织，关键在基层党员干部。要重视基层、加强基层、服务基层，坚持工作重心下移，机关干部下沉，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形象在一线
树立，业绩在一线创造，干部在一线成长，不断夯实基层基础工作。
四、着力提高新形势下做好群众工作能力的对策与建议
面对群众工作新特点，我们要立足新形势、新情况，深入贯彻落实科学发展观，转变观念，大胆创新群众工作方式方法，努力将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，破解不利于群众工作科学发展的体制机制，全方位构建群众工作长效机制。做好新时期的群众工作要有新思路、新方法，当前，要重点突破以下几个方面的工作：
一要建立健全群众工作体制机制，提高群众工作科学化水平。群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。要健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。健全党和政府主导的维护群众权益机11制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。
二要完善信访网络，打造矛盾化解平台。健全信访制度，加强信
访联席会议制度建设。街道领导干部亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。建议成立乡镇群众工作中心，并在条件较成熟社区试点的基础上全面推开信访与群众工作长效机制建设，集中信访、综治、纪检、建设、公安、司法、民政等部门的工作力量，集中办公、联合接待，实行“一站式”受理和办理，通过就地接待、就地化解、就地普法，实现矛盾合力调处，问题一线化解。完善定期参与接待群众来访制度；创新定时定点接访、预约接访、经常性下访、参与个案研究等矛盾化解规章制度，充分发挥基层信访和群众工作机构的引导、疏导、劝导作用，缓解上访群众的情绪，促进矛盾和问题的化解。
三要实行矛盾化解属地管理，提高源头化解矛盾的效能和水平。贯彻落实“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，以大排查为基础，从基层开始，逐级上报，使排查
工作做到横向到边，纵向到底，并层层建立分类“台账”，做到矛盾问题清、解决办法实，切实解决群众最直接、最现实、最突出的问题，努力提升人民群众的安全感和满意度。坚持“用解决问题的办法化解矛盾”的原则，通过领导包案等措施，强力推进问题化解。把转变干部作风和开展干部大下访活动结合起来，广大干部深入群众之中，察民情、解民忧、化民怨，切实把工作触角延伸到基层，矛盾消除在第一线。
四要善于做“情绪疏导”或“情绪管理”的工作。社会矛盾高度集中在与基本民生密切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题,各种不利于发展和稳定的因素开始聚集,社会矛盾不断增多，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。为此，群众工作不仅要落实在党内，更要面向社会，让更多的党的干部、普通党员去从事全社会不同人群的“情绪疏导”或“情绪管理”工作。抓经济建设不仅要抓“GDP增长”，还要善于抓人心，善于疏导人民群众在利益多元化背景中的各种不满情绪。
党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。发展为了人民，发展依靠人民。在小板桥街道发展的重要战略机遇期，在区委、区政府的坚强领导下，我们要实现全面建设小康社会、积极稳妥推进城镇化、建设社会主义新农村的宏伟目标，各级领导干部一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，树立正确政绩观，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，进一步增强党群之间的血肉联系，以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，在现代新昆明建设中更加奋发有为，把小板桥街道各项事业不断推向前进。
篇四：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
如何做好新形势下的群众工作
“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。密切联系群众是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成并一贯坚持的优良传统和作风，也是我们党取得一切胜利的力量源泉和基本保证，我们要更加注重做好当前新形势下的群众工作。
李鸿忠书记在《春节前与全省农村干部谈谈心》中，对全省农村干部提出了“坚定信心、饱含深情、提振精神、扑下身子”四点要求，集中反映了李鸿忠书记近期对“三农”工作的一系列重要观点，体现了省委新的领导班子对“三农”工作的重视、对农民的深情、对农村干部的关心和对农村发展寄予的无限希望，语重心长，情真意切；《中共湖北省委
湖北省人民政府关于2011年改善民生工作的若干意见》文件中对我省今年在稳定扩大就业、完善社会保障、医疗卫生、发展教育、加强社会救助、改善人居环境、加大扶贫助残力度等七大民生领域提出了具体的工作目标任务，高屋建瓴，重点突出。全区各级领导干部要认真学习贯彻这两个文件精
神，切实领会吃透文件精神实质。
下面我先谈谈我的学习体会。
1、做好新形势下的群众工作需要有信心
群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。鸿忠书记在《谈心》中要求广大农村干部坚定信心，提振精神，发扬不怕苦、不怕累的奋斗精神，发扬甘于寂寞、乐于坚守的奉献精神，发扬勇于拼搏、敢于创新的进取精神。我想广大党员领导干部如果真正坚定信心，提振精神，那么他应该是雷霆起于侧而不惊，泰山崩于前而不动，因为他的眼里只有人民群众，心里装着人民群众，他只会以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，坚定不移、坚持不懈做好群众工作。
2、做好新形势下的群众工作需要有真心
精诚所至，金石为开。提高做群众工作的水平是方法问题，但愿不愿意做群众工作，是否真心实意做群众工作，则是工作态度和工作理念问题。真心想做群众工作和被动做群众工作大有区别，真心做群众工作就会主动去研究群众工作，就会想群众之所想，急群众之所急，就会从群众愿望最迫切、最急需要解决的问题抓起。我们要向嘉鱼县高铁岭镇
党委书记兼镇长周新武同志学习，始终做到真心为群众服务，把群众的安危冷暖记在心上，切实关心他们的疾苦，做到认认真真办小事，千方百计解难事，一丝不苟办好具体事，急群众之所急，想群众之所想，时时刻刻把人民群众的利益放在第一位。要始终坚持问计于民、问政于民、问需于民，建立和人民群众的鱼水深情，得到人民群众的理解、信任和支持，维护社会和谐发展稳定。
3、做好新形势下的群众工作需要有爱心
中国古代哲人孟子曰：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”清人郑板桥有诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”真情是开启心灵之门的金钥匙。我们有这样的体会，亲戚朋友之间是常走才亲，平时多一句问候、多一点走动远比临时走动送重礼好得多。党员干部感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心，带着真情去倾听群众呼
声，带着真情去化解各类矛盾纠纷，带着真情去引领群众加快发展，就一定能用真情赢得民心。鸿忠书记在《谈心》中要求广大农村干部要像对待自己的父亲母亲、爷爷奶奶一样关心农村空巢老人，要像对待自己的儿子、孙子一样关心留守儿童，要像对待自己兄弟姐妹一样关心农民工，要像对待自家亲人一样关心库区移民。这就需要我们怀有一颗爱心，与群众的朝夕相处中，在繁杂琐碎的生活中，怀着对人民群众的深厚感情，把群众
的所思所想所盼挂记在心上，解决他们的实际困难，让他们切实感受到党和政府的关怀。
4、做好新形势下的群众工作需要有恒心
北宋范仲淹有名言：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”群众工作相对而言较为清苦、辛苦和艰苦，不是一早一夕，不是三年五载，需要广大党员干部持之以恒，毫不懈怠。鸿忠书记在《谈心》中要求广大农村干部要扑下身子，勤到基层去，沉到基层去，切实解决基层的困难和问题。艰难困苦，玉汝于成，群众工作涉及到方方面面，需要我们上下协调，多方奔走。涉及到群众切身利益的事情看起来虽小，能否落到实处，却是检验我们工作责任心和抓落实能力的标尺。广大党员领导干部要更加自觉的在基层工作中、在与群众的接触中，靠自己的不懈努力实现人生价值，认认真真扎下根、踏踏实实沉下心，为群众做实事，为群众谋利益，与群众同呼吸、共命运、心连心，相信群众、依靠群众、深入群众，进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧，为群众造福。
以上是我个人在学习贯彻李鸿忠书记《春节前与全省农村干部谈谈心》和《中共湖北省委
湖北省人民政府关于2011年改善民生工作的若干意见》上的一些体会。下面我主要结合樊城区实际，就在新形势下如何做好群众工作讲几点意见。
第一、要充分认识新形势下做好群众工作的重要性和必要性
要掌握马克思主义群众观，站稳群众立场。马克思主义群众观是马克思主义关于群众的地位、作用以及党同群众关系的科学认识。主要包括：人民，只有人民，才是创造历史的动力；全心全意为人民服务是党的唯一宗旨；党离不开人民、人民也离不开党；党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具；“三个有利于”是检验党的一切工作的根本标准；执政党最大的危险是脱离人民群众；坚持立党为公，执政为民；权为民所用，情为民所系，利为民所谋；问需于民，问计于民，问政于民；群众利益无小事；对党负责和对人民负责相一致，等等。要掌握马克思主义群众观，还需要站稳马克思主义的群众立场。中国共产党人的马克思主义的群众立场，就是始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。
要按科学发展观的要求做好群众工作。科学发展观的要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。党的十六大以后，我们党明确提出了以人为本的重要思想，其根本含义就是坚持全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十七届五中全会确定以科学发展
为主题，以转变经济发展方式为主线，提出坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，强调通过完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。这都对新形势下的群众工作提出了新的更高要求和期待。
第二、要用发展的眼光正确把握新形势下群众工作的新情况、新特点
党的十六大以来，立足新的历史起点，顺应人民群众新的期待，我们党坚持以人为本，把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。但我们也清醒地看到，随着形势的发展变化，群众工作也产生不少新情况，面临不少新挑战，出现一些新问题，值得我们高度重视和警惕。这具体体现在：
群众工作的领导干部缺乏经验。党的事业是薪火相传的事业，当前，一批又一批的年轻干部正在不断走向新的领导岗位。尽管这些年轻干部年富力强，知识结构新，具有较强的创新和超前意识，但不可否认的是，他们当中有很大一部分是从家门到学校门再到机关门的“三门”干部，虽然有良好的教育背景和较高的素质，但对党的知识进行过系统学习
的相对较少，缺乏基层经验，几乎没有与群众打交道的经历。
群众工作的对象向多元化拓展。从传统意义上讲，“群众”这个概念主要是指国有企业职工和农村群众，而现在则包括了农民工、学生、“两新”组织的职工等。他们的身份不同，从而导致价值观、利益诉求、对党的认同也出现差异。有资料显示，党政机关职工是党的改革的实施者，是党的事业的坚定拥护者；教育、科技、文化等事业单位人员，通过自己努力分享了改革的成果，对党也有较强的认同感；而私营企业主成分比较复杂，特别是少数一夜暴富者，对党组织缺乏感情，把自己取得的成功归功于自己的能力强，而不是党的政策好。另外，下岗失业、贫困务工人员、失地农民等，由于还存在看病、上学、就业等困难，可能因不满而出现对立情绪。
群众工作的领域向复杂化拓展。过去，群众工作集中在国有企业、农村生产队等，而现在则拓展到高校、城市社区、新经济组织、新社会组织等，而且每个领域都有自己的特点。特别是在部分新领域，群众工作明显薄弱：有的党组织刚组建，还没有积累较多的经验和办法，人才、经费、时间等各方面都难以保证，尤其处在刚起步阶段的企业，或规模较小、经营状况不佳的企业，群众工作几乎是空白点。
群众工作的理念、方式和方法亟须创新。由于客观环境的变化，加之多种利益冲突交织在一起，使得如今我们开展
群众工作的主体和客体都发生了很大变化，这对新时期党的群众工作带来了新的考验与挑战。我们的群众工作机制僵化，缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法，比如，我们的工作方法能否适应，工作制度能否完善，能否有效协调各方利益关系，能否凝聚广大群众实现远大目标，等等，都值得认真思考并加以解决。
第二、做好新形势下的群众工作要努力提高能力和水平
做好群众工作的关键点是抓住干部、落实责任。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。当前各地都在集中精力抓建设、抓招商、抓项目，很容易造成逢年过节才想起慰问贫困户、想起关心群众生活，动迁拆迁遇到困难时才想起做群众工作的情况。这样往往给工作造成被动，形成干群关系紧张、干群矛盾激化的局面。领导干部要把做好群众工作作为第一要务，要把倾听群众呼声作为第一信号，要把维护群众利益作为第一责任，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。
做好群众工作的根本点是谋求发展、造福于民。解决人民群众的利益问题，关键是要加快发展。只有发展，人民群众才可能得到更多的实惠；只有发展，才能有解决群众利益
问题的物质基础和物质保障。去年元至10月，全区完成地区生产总值143亿元，同比增长27.8%；完成财政一般预算收入4.78亿元，同比增长22.7%；城镇固定资产投资完成194.2亿元，同比增长37.9%；社会消费品零售额完成106.89亿元，同比增长27.5%。全区经济社会发展继续保持着主要指标高位增长、社会事业全面进步、民计民生明显改善、社会稳定不断强化的良好态势。近年来，我区先后荣获全国和谐社区建设先进城区、全国科技进步先进区、全省平安社区、全省城市社区党建示范城区等多项荣誉称号，连续三年全市经济综合排名全市第一，连续五年荣获全市实绩目标考核优胜单位。
做好群众工作的切入点是察民疾苦、解决问题。古人云：“治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”，这是干部与群众保持鱼水关系的思想基础。做好群众工作必须要努力解决群众的实际困难和问题，维护好群众的根本利益。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，把党和政府的温暖送到群众中去，使群众的困难得到解决，生活得到保障，生产得到发展。要始终坚持一个原则：对群众反映的问题，凡是符合法律法规和政策有明确规定的，应该解决和能够解决的，积极协调有关部门予以解决。凡是要求合理，但没有法律和政策没有明确的，应该坚持从实际出发，认真研究解决。凡是一时无法解决的，可先部分解决，确实因客
观原因无法彻底解决的，应向群众讲清道理，做好解释；凡是群众要求不合理，不合法的，坚决不开口子，不做不符合规定的许诺，防止产生以闹取胜的不良影响。
做好群众工作的制高点是尊重意愿、提升地位。人民群众中蕴藏着丰富的智慧和无限的创造力。要充分相信群众，把政策交给群众，把事实告诉群众，既不回避问题，也不掩盖矛盾，既不避重就轻，也不敷衍群众，争取群众的理解和支持。要深入了解民意，充分尊重群众的意愿，在作出决策前，开展工作时，认真进行调查研究、了解群众的真实想法，倾听群众的愿望要求，特别是要听取群众的不同意见，以群众拥不拥护、暂不赞成作为衡量工作和决策的标尺。要从群众的实践中寻找解决问题的办法，始终保持谦虚谨慎的态度，问技于民，向群众学习，不断总结群众创造的新方法、新经验，以此作为制定工作方案、出台政策的依据，真正把群众的积极性、主动性、创造性发挥好，保护好。因此，我们各级干部不能瞧不起群众，而要倾听呼声，尊重意愿，因势利导，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。
第三、做好新形势下的群众工作要坚持不懈抓好作风建设
要加强学习、自我约束，做到勤奋好学、学以致用。要
适应不断发展变化的新形势，解决好各种矛盾和问题，领导干部必须在加强学习上下功夫，不断充实、提高、完善自己。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，端正学习态度，把握学习重点，讲求学习方式，注重学习实效。在学习中要进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合新形势下的群众工作的实际，着眼于党的创新理论的运用，着眼于对实际问题的思考和新的实践新的发展，注重学以致用、学用结合，把学习的成果转化为谋划发展、推动发展的思路，促进工作的措施和领导工作的本领，努力实现工作要有新思路，改革要有新突破、开放要有新局面、各项任务要有新举措，务求实实在在的工作成效。
要严格纪律、以身作则，做到以德修身、以德服众。群众对我们党员干部总是听其言观其行，我们的一言一行，一举一动都代表着党和政府的形象。领导干部要坚持言教与身教相结合，任何时候都要以身作则，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，以自己的行为教育和影响群众。所以要不断加强自己的党性锻炼，努力提高党性修养，在工作、生活和学习中，时时刻刻不忘记全心全意为人民服务的宗旨，随时随地都努力强化自身的宗旨意识，自觉在与群众的接触中树立良好的形象。
要坚定信仰、砥励精神，做到公正清廉、恪尽职守。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必
须具备的优良品格，也是加强党的建设，克服消极因素的重要举措。作为党员领导干部，我们必须做到严于律己、淡泊名利、无私奉献，一身正气、两袖清风，坚决抵制各种歪风邪气。要坚持不懈地加强党性修养，培养高尚的道德情操，做到胸襟博大，胸怀坦荡，志存高远，虚怀若谷。要善于团结广大党员干部群众，一道开拓群众工作新局面。
要继承传统、开拓创新，做到以人为本、与时俱进。必须坚持群众路线，改进思想作风，进一步密切党群关系，使党的群众路线的优良传统代代相传。同时，各级党委政府都要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把工作重点放在建立群众工作的长效机制上，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。要善于运用综合的手段来做群众工作。针对当前征地拆迁等突出问题，我们一定要学会用法制手段维护群众的合法权益；要学会用经济手段来调节不同群体的经济利益关系，充分发挥经济激励、制裁的杠杆作用；要重视用现代科学技术改进方法。目前，有的地方开始实验网络问政，有的干部撰写微博征询意见和建议，有的用网络平台与群众进行联系和沟通，这些都是创新的结果。
篇五：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
深刻认识新形势下群众工作的新特点新要求
王蕙
【期刊名称】《华章》
【年(卷),期】2014(000)013【摘
要】始终坚守群众路线，始终坚持积极做好群众工作是中国共产党的优良传统，也是党的政治优势。党的十八大报告明确指出，“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨。以人为本、执政为民是检验党一切政治活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”深刻认识新形势下群众工作面临的新情况、新特点，进一步提高党的群众工作能力，始终保持同人民群众的血肉联系，最大限度激发社会创造力，为夺取全面建成小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业筑牢最坚实的群众基础。
【总页数】2页(P31-31,40)
【作
者】王蕙
【作者单位】中共青海省委党校
西宁810001【正文语种】中
文
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篇六：我们要深入研究新形势下群众工作的特点
新形势下群众工作的新特点新要求
【摘
要】在新的历史时期，如何把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。要做好新形势下的群众工作，我们必须要牢牢坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”党的群众路线，进一步密切干群关系，树立党员干部良好的为民务实清廉的形象。
【关键词】群众工作
新特点
新要求
做好新形势的群众工作，要不断改进群众工作方法，更好地服务群众、凝聚群众，着力解决人民群众反映最强烈的问题，提高群众工作的能力。
一、新形势下群众工作的新特点
（一）群众工作的复杂性
随着经济发展和社会进步，社会出现了新的阶层和新的社会群体，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了很大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想呈现的独立性、选择性、差异性等特点，这些都深刻影响群众工作开展。
（二）群众工作的艰难性
现在吃、住、穿的问题解决了，其他的需求又出来了，物质的问题解决了，精神上的需求就出现了。经济发展进入加速期，因发展带来利益的调整，群众的利益需求从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，因此需要针对不同的利益群体统筹群众工作。
（三）群众工作的不稳定性
当前群众工作中存在大量潜在不稳定因素，现实中发生的一些群体性事件，大多都是不能及时处置，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，增加了调处的难度。出现这种不稳定性。一方面由于客观条件的限制，群众的要求无法及时得到满足；另一方面由于沟通、诉求机制还不健全，民意得不到充分有效表达和释放。
二、新形势下群众工作的新要求
（一）牢固树立正确的群众观
新形势下的党员、干部必须牢固树立的群众观。党和国家领导人在这个方面也一直身体力行，言传身教，为各级党员领导干部作出了示范，形成了表率。比如毛泽东的“鱼水论”、邓小平的“最高准绳论”、江泽民的“血肉论”、胡锦涛的“无小事论”、现阶段全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动。
（二）时刻保持与人民群众的深厚情感
党员干部的权力是人民给的，为人民做事情，是职责所在，即使群众对有的工作比较满意，也不该让群众感谢，更不值得到处炫耀。由于各种条件限制，不可能充分满足群众的愿望和要求，在工作中还存在不少差距和问题，常抱愧疚之情才能不用扬鞭自奋蹄，倍加努力地做好工作。
（三）始终站稳正确的政治立场
党的群众路线，是做好新形势下群众工作过程中必须始终站稳的政治立场。在工作中要坚持“两要、两不要”。
1.要深入到群众之中，而不要骑在群众头上。党员干部首先是群众中的一员，只有深入到群众之中，同群众打成一片，才能汲取智慧和力量，带领群众共同前进。
2.要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。在社会矛盾凸显、工作任务艰巨的情况下，领导干部必须站稳群众立场，不能因为局部利益和一时冲动，站到群众的对立面，要真心实意地接受群众监督，克服自身的弱点和不足，不断改进工作作风。
（四）切实维护人民群众的根本利益
新形势下的群众工作，就是要维护人民群众的根本利益。要自觉坚持以人为本的理念，以满腔的热情做好关心群众生产生活的工作。
1.做好涉及群众切身利益的事。生老病死、上学就业、住房行路、柴米油盐酱醋茶，看似琐碎，实际上是民生大计，要高度重视，尽力办好。
2.做好帮扶困难群众的事。多些雪中送炭，少些锦上添花，千方百计帮助困难群众，让他们感受到党的温暖。
3.做好惠及广大群众的事。在经济社会发展的基础上，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业，高度重视安全生产和环境保护，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。
三、做好新形势下群众工作的有效途径
（一）把做思想政治工作与解决实际问题结合起来
做群众思想政治工作的目的，是为了更好地解决群众工作中的实际问题，把二者有机结合起来，才能做好新形势下群众工作。
1.创新思想政治工作活动载体。要适应群众工作的新情况、新形势，不断创新活动载体，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署，提高群众思想觉悟和文化道德水平。
2.找准解决实际问题的着力点。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进。
（二）把依法办事与带着感情做工作结合起来
依法办事是政府管理社会的手段，带着感情做群众工作是解决问题的有效形式，把二者有机结合起来，做群众工作才更有效果。
1.坚持严格执法。要切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”。对于那些滥用权力与民争利、损害群众利益的行为，必须依法查处。
2.坚持以理服人。严格执法决不是对群众“冷、横、硬”，带着感情做工作才能更好地依法把群众的事情办好。充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。
3.坚持宽严相济。对于大量个体纠纷尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，对少数带头闹事的坏人依法给予打击。
（三）把提高工作能力与真诚服务群众结合起来
提高领导干部的工作能力，做好新时期群众工作才有保障，才能做好真诚服务群众的工作。
1.努力提高深入群众的能力。通过深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情，群众工作才有目的。提高深入群众的能力，是领导干部做好群众工作的前提。
2.努力提高组织群众的能力。要把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。
3.努力提高和群众沟通的能力。结合新时期群众工作矛盾，要求干部既要敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。
4.努力提高化解矛盾的能力。提高及时化解矛盾的能力，有效化解各类矛盾，必须从源头抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。
（四）把提升干部公信力与接受群众监督结合起来
提升党员干部的公信力，在群众关注的热点、难点问题，重大决策中接受群众的监督，做好新形势下群众工作才有现实的支撑。
1.提升干部公信力是做好新形势下群众工作的前提。一要改变作风。干部作风好，政府就有凝聚力、号召力和感召力。二要公心处事。在工作中，党员干部要坚持按制度办事，按规矩办事，做到一视同仁、公正公平。三要清正廉洁。党员干部要警钟长鸣，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻以党性自律。
2.落实群众民主决策的参与权是做新形势下群众工作的保证。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。
（五）把建立健全工作机制与加强领导结合起来
把建立健全新形势下群众工作的各种机制与各级党委高度重视做好群众工作有机结合起来，做好新形势下群众工作才有组织保证。而建立健全新形势下群众工作机制显得尤为突出。
1.建立健全群众合理诉求的表达机制。要充分发挥人大、政协、政法机关的作用，逐步畅通群众反映意见的渠道。充分发挥人民团体联系群众的桥梁纽带作用，经常了解基层情况和群众建议。
2.建立健全矛盾排查调处机制。群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
3.建立健全群体性事件应急机制。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。居安思危，未雨绸缪，建立应急预案。
广大党员、干部要牢固树立群众观念，切实改进工作作风，深入了解群众疾苦，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，不断增强群众工作本领。要把群众的呼声作为工作第一信号，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，切实做新形势下的群众工作。
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