篇一：全域旅游发展思路
某县促进全域旅游发展实施方案
某县促进全域旅游发展实施方案
为进一步巩固X县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建“大旅游、大产业、大发展”新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。
一、背景意义
全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。
二、工作目标
通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。到2022年底，力争创建国家级旅游度假区X个、国家级生态旅游示范区X个、国家5A级旅游景区X个、国家4A级旅游景区X个、国家3A级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点X个；
接待国内外游客突破X万人次，年均增长X%以上；
全县旅游业总收入突破X亿元，年均增长X%以上。
三、重点项目
（一）生态旅游和特色小镇项目。
X湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善X湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进X湖湿地景区提质发展。力争通过三年时间，先后创成国家5A级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。
X互补项目区（X湖景区）：依托光伏领跑者项目、万亩林果和X锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3A级旅游景区。
X小镇：以“XX”为形象定位，以创建国家4A级旅游景区为目标，以“米生
产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事”为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。
XX古镇：打造集生态居住、渔家体验、温泉养生等功能于一体的文化休闲旅游度假区，着力构建大湖风光旖旎、渔家气息浓厚、基础设施完善的XX渔家风情体验第一镇。
（二）文化旅游项目。
XX纪念公园：挖掘全国抗战史和XX抗战史，建设集教育、旅游、休闲三大功能为一体的红色文化主题公园。力争创成国家4A级旅游景区。
文化艺术中心：建设集博物馆、两乡馆、规划馆、文化馆、图书馆、群体馆、儿童馆、4D电影院于一体的城市文化新地标。力争创成国家4A级旅游景区。
XX景区：以X核心景区及东区特色文化商业街为依托，打造古徐文化旅游综合体。力争创成国家3A级旅游景区。
XX恢复重建项目：以创建国家4A级旅游景区为目标，恢复重建XX等场所设施，新建战役体验馆、水战乐园、骑兵跑马场、党性拓展训练营等互动项目，打造红色旅游景点。
X文化创意园：突出X纱厂原有建筑风貌，打造集文化创意、文创商品开发、文化艺术培训和体验旅游于一体的文化创意园。
（三）乡村旅游项目。
X度假村：以创建省四星级乡村旅游区为目标，对现有的民居博览馆、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。
X集聚区：打造XX等特色乡村旅游项目，积极创建省高星级乡村旅游区。
X生态园：新建农家乐、垂钓中心、生态养殖区等特色项目，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园。力争创成省三星级乡村旅游区。
X生态旅游区：按照“一环二线二带七岛八区九桥”布局，结合稻虾、藕虾共作，油菜花、向日葵种植，开发特色旅游项目，打造四季皆能游玩观赏的旅游目的地。
X美丽乡村：结合美丽乡村建设，修建梯田花海、生态桃园、软籽石榴园，配套建设邻里公社、休闲广场、停车场等基础设施，打造集农事体验、民俗文化、特色餐饮、主题民宿等为一体的休闲度假目的地。
（四）基础配套项目。
特色餐饮打造：制定我县特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我县餐饮文化、特色农水产品开发特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我县旅游餐饮接待水平。
规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本按照《X县旅游民宿基本要求与评价》要求，打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我县，提高我县住宿接待档次。
设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。
构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，建设完成XX工程，完成石集至XX至X湖湿地景区等景区连接线建设。开通XX至X湖湿地水上航线，市场化运作，开辟城区至X湖湿地水上巴士旅游线路。开通城区至X湖湿地景区、X湖湿地温泉度假村等主要景区的旅游巴士。
完善旅游标识系统：规范全县旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。
旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快3A级以上旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐，新建及改扩建旅游厕所35座以上。
智慧旅游发展：智慧旅游初具规模并在周边范围内形成一定影响力。3A级以上旅游景区规划建设智慧旅游数据库，设置自助导览系统，实现涉旅数据共享、游客与景区互动等功能。
旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用缤纷X网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。
旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培
养机制。研究制定我县旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。鼓励支持旅游景区引进和培育外语导游员、中高级导游员，提升我县旅游接待水平。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。
（五）市场推广项目。
旅游宣传促销：积极参加国家、省、市旅游主管部门举办的旅游会展和宣传促销活动；
积极参与省局组织的联合投放项目，在省级以上媒体开展城市或景区形象宣传。深入开展“互联网+旅游”营销，与主流搜索引擎、知名旅行社、旅游网站战略合作，加大微博、微信、微电影等新型手段的市场宣传力度。更新提升X旅游宣传片、宣传手册、旅游地图等旅游宣传资料，制作X旅游攻略。运用大数据手段精准营销，深度开拓国内外目标市场，不断提升X旅游的知名度和美誉度。
旅游节庆整合：充分挖掘X文化、X文化等特色文化底蕴，设计具有特色的旅游元素符号，并制定一整套旅游推广方案。积极组织和参与国际半程马拉松、国际垂钓比赛、X文化节、桃花节等各类旅游节庆、赛事活动，多层次、全方位的聚集人气、扩大影响，宣传并推广X旅游品牌形象。
（六）招商引旅项目。
旅游项目招商：进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。
四、推进措施
（一）加强组织领导。充分发挥县旅游委员会工作职能，成立由县政府主要领导担任组长，县分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员的X县全域旅游工作领导小组，领导小组办公室设在旅游局。领导小组根据方案及工作要求，分解工作任务、细化责任分工、明确工作责任、督促工作开展，统筹全域旅游各项工作有序推进。探索成立X县文旅集团，统筹全县旅游资源、景区建设运营。
（二）创新工作机制。建立部门协调联络机制，全县重大项目建设，要征求旅游部门意见；
旅游、发改、住建、交通、市监、安监、公安、卫计、消防等部门在旅游基础设施建设、旅游饭店管理、旅游安全监管等方面加强配合，营造良好的旅游发展环境；
旅游、农委、教育、文化等部门在“旅游+”农业、体育、养老等各产业融合发展方面加强协作，为旅游红利进一步释放建立载体、提供支撑。
（三）加大政策扶持。县财政全力做好旅游发展资金保障工作。各相关职能部门要积极争取上级政策资金扶持，并结合我县旅游发展实际情况，在旅游土地使用、旅游项目审批、旅游人才培养等方面研究出台配套政策。优先支持旅游集散中心、旅游厕所、旅游停车场等公共服务设施项目建设，优先支持旅游风情小镇、旅游景区、乡村旅游区建设。
（四）强化目标考核。实行目标责任制，全域旅游工作领导小组将结合任务分工情况，对各相关单位的工作进度、阶段成效进行跟踪考核，对按时达标完成工作任务、工作成效好的相关单位及个人予以表彰，对未按要求完成任务、工作不力的相关单位及个人予以通报批评，并追究相关责任。
篇二：全域旅游发展思路
总第６４１期 第Ｏ６期 ２０１７年２月 下旬出版 全域旅游发展理念与发展策略阐释 冯兢俄 （天津中德应用技术大学，天津３００３５０）
摘要：全域旅游是旅游业发展的新模式，通过整合区域内各种资源，形成以旅游业为主导产业，实现旅 游业与各产业之间的相互融合。带动全域社会经济快速发展的战略格局。本文从分析全域旅游发展理念 入手，对全域旅游的发展策略进行阐述，期望对改善旅游业发展现状，创新旅游业发展模式有所帮助。
关键词：旅游业全域旅游理念策略 中图分类号：Ｆ５９０文献标识码：Ａ 一、全域旅游发展理念 全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，围。全域旅游所注重的是各种新兴旅游要素的培养，其 在挖掘旅游产品休闲度假、观光游玩的基础和潜力的同 时，更加重视对区域内民风民俗、文化取向等旅游文化，通过整合调动并优化提升区域内经济社会资源，以促进 本着新、奇、独、特的全要素发展理念，对区域内的旅 产业融合和经济社会协调发展的一种旅游业发展模式。
全域旅游要立足于本地文化产业特色，对区域旅游资源 进行挖掘利用，构建起新型旅游发展格局。从实质上来看，游产品进行开发，给游客带来了不一样的旅游体验。
（三）全领域 纵观我国的旅游产业，其在相当长的一段时期内，全域旅游必须做到以下“四全”，即“全地域”“全要素 ‘全 都处于独自发展的局面，这种发展模式的弊端是显而易 领域”“全服务”。
（一）全地域 见的。而全域旅游突破了传统旅游产业的局限性，使旅 游业的生产性和生活性优势获得了充分发挥，旅游业随 由于受多方面因素的影响和制约，使得我国传统的 之成为区域空间内多个产业相融合的媒介，由此带动了 旅游发展模式基本上都是以单元性的旅游项目为主，如 产业的高度聚合，凸显出了产业规模效应，带动了地方 景区、度假区等等。而全域旅游则是以彰显地域的系统性、人文性和区域性为特点，全地域是其基本的发展理念，它打破了单一景区的接待格局，引领旅游发展一体化，区域经济发展。
（四）全服务 全服务需要与上述三个发展内涵相互协调配合，并 突出旅游吸引从点到面的全地域覆盖性，通过各种细节 在服务规模、品质以及氛围等方面打破传统旅游景区与 上的有效衔接，填补内外景区间的旅游空白，将旅游地 非景区的二元化体系。在对全域旅游服务体系进行构建 与周围的环境相结合，营造出了一个遍地是景区的旅游 格局。
的过程中，要以当前的市场发展形势作为基本导向，并 对发展中涉及的诸多要素进行协调，如政策、资金、人才、技术、信息等等，从而形成一个全方位的旅游公共服务 （二）全要素 小产品型景区是我国传统旅游项目的主要开发思路，而在全民化体验时代到来的今天，这种发展思路显然已 体系，促进我国旅游产业的持续发展。
经无法满足人们日益增长的精神需求。而全域旅游所营 二、全域旅游发展策略 造的是一种全新的休闲度假模式，它能够实现游客不到 景点、景区也能享受到旅游过程的目标，这在一定程度 上为我国旅游业的发展提供了更加广阔的空间和业域范 （一）科学规划全域旅游发展战略 为进一步推动全域旅游的发展，建议国家旅游局与 ?ｌ６６
行业与区域研究?区域经济 各省建立起全域旅游试点的战略合作关系，试点省则应 以及对旅游经营的创新，可以逐步推动旅游产业的立体 全力争取国家旅游局的指导和支持，编制科学合理的发 化发展，由此除了能使旅游业自身获得持续稳定地发展 展规划和实施方案。与此同时，国家层面要做好引领工作，之外，还能带动与之相关产业的发展，如服务业、旅游 省级层面要进行统筹安排，各地景区则应系统推进，地 制造业等等，有助于区域经济效益的进一步提升。鉴于此，方党委政府要积极探索符合当地实际情况并能体现出区 域特色的做法。此外，要坚持点线面相结合的发展模式，点即景点的打造，可依托交通主干线建设旅游聚集区，在发展全域旅游的过程中，应当构建起一个相对完整的 旅游产业链，以旅游业作为该产业链的核心，围绕地区 的特色产业，实现区域旅游与工农林文等行业的融合，并将道路沿线建成景观带；线就是将各个点进行有序衔 将产业的发展与当地的民俗文化、原始生态和自然景观 接，使其形成一个较为完善的景观格局；面是在点与线 结合的基础上，将全省各地作为一个大的旅游景区进行 建设，使区域内处处都是可供游客旅游观光的地方。
（二）创建全域一体的旅游品牌体系 随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游消费结构也发生 了巨大变化，逐步从传统的观光旅游向体验旅游、休闲 度假的方向转变，打破了原有的旅游发展格局，进一步 促使区域发展与旅游业发展紧密结合在一起，为景点旅 游过渡到全域旅游奠定了坚实基础。在此机遇下，全域 旅游要走一体化旅游品牌战略路径，提高自身在旅游市 场上的竞争力。
丰富旅游产品内容。在全域旅游这一发展模式下，对旅游产品进行开发设计的过程中，要充分体现出全面 性、多样性和丰富性的特点，并考虑游客的消费需求及 心理变化，开发体验性十足的全时空产品，打破传统观 光产品一枝独大的局面。鉴于此，各地区应当立足区域 内现有的资源优势，利用各种自然生态环境，在建设核 心景区的基础上，打造健身探险游、商务休闲游、观光 养生度假游、文化旅游为主体的多元化旅游产品体系，借此来推动全域旅游的持续发展。
优化旅游目的地环境。随着国民生活水平的不断提 高，人们对旅游产品的要求也大幅度提升。为此，在全 域旅游发展模式下，应当对旅游目的地的环境建设予以 重视，通过环境优化，营造不一样的旅游文化氛围，用 清新的空气和绿色的大自然吸引更多的游客。一方面，要在现有硬件设施的基础上进行完善，并对区域内的旅 游环境进行重新塑造，打破传统的旅游理念，将自然生 态环境融入到城市建设当中。另一方面，还应对环境绿 化和美化工作予以重视，这样可以为游客带来舒心的旅 游体验。
构建旅游产业链。从经济结构的角度上讲，我国的 旅游产业具有高关联度的特点，通过对旅游资源的整合 进行有机结合，并大力发展运动健身休闲产业、文化创 意产业等，在推动全域旅游发展的同时，带动其它产业 的发展，从而实现多个产业共赢的目标。
（三）完善全域公共服务体系 在全域旅游发展战略背景下，对公共服务体系提出 了更高的要求，公共服务体系必须根据旅游业的发展需 要，进一步加快旅游惠民便民服务设施建设、公共服务 信息系统建设、公共交通体系建设，为全域旅游发展奠 定物质基础。
建设惠民便民服务设施。全域旅游不仅要为外来游 客提供完善的公共基础设施服务，更要充分考虑本地居 民的休闲需求，建设本地居民的幸福家园，使该区域成 为宜居的旅游之城。在全域旅游发展理念下，要遵循旅 游惠民、主客共享的原则，加快城市绿地系统建设、公 园建设、广场建设，为外来游客和本地居民提供公共休 闲和文化娱乐的场所，全面提升城市的公共服务水平，使游客与居民在现代城市中共享公共资源。
建设公共服务信息系统。全域旅游既要依靠传统的 信息服务手段，如宣传手册、解说标识、交通引导等，更要利用互联网优势创新服务模式，积极推进以“互联 网＋旅游”为核心的智慧旅游建设。全域旅游发展要充 分融合移动互联网技术，建设网上虚拟旅游、网上住宿 餐饮销售等项目，开通旅游门户网站、微信平台、官方 微博等信息服务平台。同时，还要逐步在景区实现ＷＩＦＩ
全覆盖，提供微信导览服务，利用互联网实现信息化导游，搭建起智慧旅游平台。
建设公共交通体系。旅游与交通有着密不可分的关 联，想要推动全域旅游的持续发展，就必须建设起一套 相对完善的公共交通体系。在该体系的建设过程中，除 了要对旅游支线、巴士、换乘专线、码头等公共交通进 行完善之外，还应建立旅游集散中心，并为游客的自驾 游提供路线，从而形成安全、通达的全域旅游交通路网。
１６７?
行业与区域研究?区域经济 特别是一些地处深山老林的旅游项目，在发展全域旅游 式的选择上，可以借鉴国内外应用较多的ＢＴＯ模式，即 时，必须解决好交通问题，一方面建议政府有关部门加 旅游产品开发建设、转移、拥有长期特许经营权。
强主干道建设，如国道、省道等，另一方面还要加快各 个景区停车场的扩容速度。对于水上旅游，则应逐步完 三、结束语 善观光航线，借此使旅游变得更加方便和舒心。
（四）建立全域旅游保障体系 一总而言之，全域旅游是旅游业转型发展的重要出路之 一套完备的保障体系是确保全域旅游得以持续、稳 ，不仅能够整合利用本区域各种资源，增强本区域旅游 定的发展关键之所在，也是整个区域内旅游资源整合、创建一体化旅游产品的根本保证。在该保障体系建立的 业的发展活力，而且还能够实现旅游业与其他产业的深度 融合，带动区域经济快速发展。在全域旅游发展理念的指 过程中，要确保其内容的科学性与合理性，具体应当包 导下，必须科学规划全域旅游战略实施方案，创建全域一 括如下内容：资金保障机制、管理体制创新、运营机制 体的旅游品牌体系，进一步完善全域公共服务体系和旅游 改革。从本质的角度上讲，全域旅游是一个旅游综合体，保障体系，从而推动全域旅游战略顺利实施。
参考文献：
【１］任芮瑶．基于全域旅游视角的蒲城县乡村旅游发展策略研 究 现代国企研究，２０１６（８）：６７—６８．
它集多种功能于一身，如休闲度假、娱乐购物、观光体 验等等，其中包含了多种业态，休闲养生、文化旅游、人文体验、商贸购物以及主题娱乐等等，鉴于此，在发 展全域旅游时需要大量且充足的资金予以保障，所以必 须实现投资主体多元化，从而形成民营与社会两大资本 【２】冯国华．全域旅游时代的景区酒店经营策略探讨Ｕ］．太原 城市职业技术学院学报，２０１６（１０）：９４－９５．
为主，政府与外商投资为辅的投资格局。在投资运营方 （上接第１６５页）
成效，但改革仍存在不足，必须强调全面深化人事管理 设良好的内外环境，提高激励机制的实效性、可操作性；
制度改革的必要性与重要性。首先，转变传统管理制度，实行全员聘任制，在竞争上岗的制度之下，提高行政管 二是推进制度改革，依托人事制度改革，完善竞争激励 机制，发挥激励的重要作用；三是坚持“以人为本”理念，理人员的工作积极性，对于盘活人力资源，起到重要的 从管理人员的切实利益出发，完善激励模式，提高激励 作用；其次，坚持“按隐聘任”的原则，强化对高素质、的实效性。
综合型人员的任用，让其有良好的晋升渠道，激励岗位
工作；再次，建立竞争激励机制，形成公平、公正的激 参考文献：励环境。激励机制的建立应该凝聚力量，团结队伍，发 挥激励的重要作用。为此，在对高校管理人员进行激励 ［１］杨英．论高校知识型管理人员激励机制激励机制叫．南华 大学学报，南华大学学报（社科版），２０１４（４）：７３—７８．
ｆ２］兰石财．高校行政管理人员激励机制的构建Ⅱ］＿管理工程 师，２０１４，１９（６）：７—１０．
时，要努力使每个管理人员都享受到合理的报酬和待遇。
综上所述，高校深化人事制度改革，是新时期高校 内在发展的必然要求，也是提高管理人员工作积极性的 重要基础。行政管理人员作为高校的重要人力资源，如 【３】冯慧雅．激励机制与高校教务管理的有机结合Ｕ】－赤峰学 院学报（自然版），２０１１（７）：２２７－２２８．
４］陈友荣．浅议高校机关管理人员激励机制的建立Ｕ】．中小 何利用并激励好，关键在于建立完善的激励机制，通过 ［科学的津补贴制度、人事管理制度和激励模式，提高行 企业管理与科技，２００９（８）：３—４．）
５】郑艳．构建高校行政管理人员激励机制的对此研究卟中 政管理人员工作的积极性，更好地服务于高校的建设发 ［展。高校一是要紧扣发展步伐，以创新发展的思维，创 外企业家，２０１３（７）：８３．
１６８?
篇三：全域旅游发展思路
篇四：全域旅游发展思路
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn以“域”为核心的全域旅游发展思路
作者：黄春
来源：《市场周刊·市场版》2017年第04期
摘要：全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展旅游，要建立以“域”为
核心的全域旅游，把全域旅游应提升至“旅游化”的社会经济发展层面来认知。
关键词：全域旅游；发展方式；旅游化
一、全域旅游的提出背景
“全域旅游”概念的提出，在我国特定的社会背景下，有其一定的科学价值。
“全域旅游”的提出符合我国社会经济发展的背景，在于我国旅游发展的现实问题。从我国社会经济发展的背景来说，全域旅游是在我国社会经济发展进入新常态时提出来的，中国经济的新常态与中国旅游的常态发展所形成的态势差，使得大量的资本、技术进入旅游产业。在这种情况下，如果不从全域范围放大旅游业的容量，旅游是难容纳这些大资本和大技术的进入的。
1）旅游需求丰富性标志着旅游大众化时代来临。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
这一概念，是在与传这一概念，是在与传统意义上的景点旅游深入对比得出的之前我们做旅游，大多是建设景区景点，建餐饮住宿场所，然而现在，旅游业已经发展到到了全民旅游和个人游自驾游为主流的全新阶段，旅游在经济社会发展中的影响和发挥的作用更加广泛，旅游业肩负的时代责任也空前增大。传统意义上的景点旅游模式已经不能满足现代大旅游发展的需要。
客观趋势迫使我们必须改变三十多年来坚持的景点旅游模式，转而发展全域旅游模式，对旅游发展战略进行再一次科学定位。我国旅游发展是沿着一条从“小旅游”向“大旅游”发展的道路走过来的。在20世纪，我国旅游是“小旅游”，旅游市场主要是外国人，旅游产品主要是观光旅游，旅游中介组织主要是旅行社，旅游吸引物主要是景区。进入21世纪，我国旅游市场变大了，旅游产品变多了，旅游形态和旅游业态更丰富了，标志着我国旅游进入了“大旅游”发展阶段。
篇五：全域旅游发展思路
.
.
推进全域旅游开展实施方案
为加快镇全域旅游开展，标准辖区内旅游业的经营、管理、建设、效劳和开展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套效劳功能，提高旅游效劳质量和综合管理水平，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山〞战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享〞五大开展理念，将推进全域旅游开展作为新常态下转变开展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱〞于一体的综合体，逐步形成全域开展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。
二、工作目标
按照市、区两级的决策，全域旅游开展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保存、恢复重建局部有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道根底上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一的“北津烟柳〞、“梅花古渡〞等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路〞上的重要驿站，重现“南方丝绸之路〞的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。
1.旅游根底设施
镇有320国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。
镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效
2.旅游管理
镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游效劳人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游开展机制，创新旅游开展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游开展机制。
3.建立健全完善的效劳网
旅游公共效劳体系更加完善，宾馆住宿设施、疗休养接待不断完善，民宿各具特色，到“十三五〞末期，接待能力显著增强，旅游市场秩序不断标准，旅游效劳环境全面优化，人人都
.
.
是旅游形象。
三、主要任务
1.完善全域旅游开展机制。成立以镇长为组长的全域旅游工作领导小组，明确分管领导、落实专职工作人员，建立创立工作协调机制，负责各项工作任务。建立健全全域旅游的各项工作制度，在全镇形成全域旅游联动推进机制。
2.深化全域旅游效劳体系。建立全域旅游开展协调会议制度，整合派出所、综治办、国土、村规、农林水利等资源，综合推进景点景区提升。深化旅游企业和政府部门的合作，建立健全旅游一站式效劳体系。
3.强化全域旅游平台建设。
〔1〕推进文保单位保护修复及改造提升。2021年6月，镇正式启动街保护修缮工程。工程建设主要包括路面修复、给排水改造、强弱电改造、绿化亮化工程、标志性牌坊建设、房屋立面改造等，同时积极向上级申请光尊寺消防、人防、防雷工程工程，让文保单位得到有效保护。
〔2〕推进乡村旅游综合开展，整合镇资源优势，探索休闲旅游新模式。一是以街为核心，打造古镇之旅；二是以田园采摘为依托，打造休闲、亲子活动之旅：三是充分利用文物保护单位的历史文化、人文底蕴，打造追忆历史、追寻乡愁的文化之旅。
〔3〕推进全域旅游商品化开展设施提升工程建设
利用产业优势，大力开拓旅游商品市场，深化旅游商品品牌化建设，建立健全旅游商品的精细化管理。依托街的历史文化及特色小吃、地方特产，大力开展镇特色旅游商品，促进旅游配套设施不断完善，旅游公共效劳水平不断提升。
篇六：全域旅游发展思路
柳州市城中区全域旅游发展规划战略研究
摘要：构建全域旅游是柳州市2018-2030年旅游发展战略之一。本文通过对城中区旅游发展的条件进行分析，大力推进“旅游+”模式，通过“五老”“五新”“四大目标”“四大品牌”“六大抓手”“资源整合”的发展战略，促进城中区产业融合、产城融合，全面增强柳州旅游发展新模式，推动城中区全域旅游新格局。
关键词：城中区
全域旅游
战略研究
1.城中区全域旅游发展基础条件分析
1.1优越的交通区位
城中区位于广西柳州市中心，是柳州市的政治、商贸、金融、教育文化中心。辖区总面积77.68平方公里，由河东、北半岛的新城区和老城区组成，柳江绕城而过，两个半岛犹如“连连点赞的大拇指”装点着美丽龙城，素有“玉带束龙腰”、“金钱吊玉壶”的美誉。
1.2完善的基础设施
城中区位于柳州市中心，地处广西中部偏东北，素有“桂中商埠”之称，是“一带一路”有机衔接门户的重要节点以及西南出海集散枢纽城市，是广西最大的工业基地，是西部大开发战略中西江经济带的龙头城市和核心城市，也是中国唯一同时拥有四大汽车集团整车生产基地的城市。
1.3丰富的旅游资源
城中区旅游资源种类丰富，特色鲜明，有风光秀美的百里柳江、龙壁回澜、马鹿山；有环境宜人的三门江森林公园、莲花山景区；有风情浓郁壮族山歌、彩
调桂剧、民族舞蹈；有历史悠久的柳侯祠、东门城楼、西来古寺。目前，城中区拥有国家森林公园1家、国家工业旅游示范点1家、国家旅游体育示范基地1家、国家4A级景区5家以及自治区级生态旅游示范区1家，集自然、文化、工业、农业、康养等多种旅游资源类型于一体。
2柳州市城中区全域旅游发展规划战略研究
2.1.发展理念
本规划突出五大发展理念：国际视野、改革创新、开放融合、共建共享、绿色发展。
2.2发展思路
从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力，全面增强旅游发展的新功能，构建产业融合、产城融合，大力推进“旅游+”，通过“五老”“五新”思路统筹城中区全域旅游发展新模式，构建城中区全域旅游共建共享新格局。
“五老”发展模式：保护老街区、挖掘古文化、修缮老建筑、树立老字号、传承老传统；
“五新”发展模式：发展新城市、建设新生态、创意新时尚、拓展新旅游、创造新生活。
2.3.
发展定位
以“紫花城中、时尚壶城”为主题形象，营造良好的全域旅游市场环境，最终实现柳州城中区全域休闲化、景观化、旅游化，城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享，并建设成为：广西全域旅游示范区、中国现代时尚品质生活之城、国际体育赛事休闲旅游目的地。
2.4.
发展框架
以“446”的发展框架打造城中区全域旅游发展体系，从而实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展。
2.4.1统筹四大目标：
近期围绕“广西全域旅游示范区”建设；中远期围绕“国际体育赛事休闲旅游目的地”“东盟国际水上运动基地”、“中国现代时尚品质生活之城”目标建设推进。
2.4.2突出四大品牌：
积极打造“龙城历史文化旅游品牌”、“百里柳江旅游品牌”、“紫荆花时尚旅游品牌”“莲花山生态旅游品牌”。
2.4.3强化六大抓手：
强化“一城”、“一山”“一水”“一花”“一人”“体育”六大抓手。
2.5.
发展目标
成功创建广西全域旅游示范区后，不断推进重大旅游项目建设，旅游基础设施和配套服务设施建设更为完善，旅游服务体系更为完备，旅游产品体系趋于完善，旅游产业链得到延伸，旅游产业规模和产业质量全面提升，旅游效益不断增强，把柳州市城中区建设成为东盟国际水上运动基地、国际体育赛事休闲旅游目的地、中国现代时尚品质生活之城。
2.6.
发展策略
本规划确定六大发展策略：强化六大抓手、突出四大品牌、孵化两大龙头、产旅融合打造、文化活化铸魂、景城同体构建。
2.6.1强化六大抓手
即“一城”、“一山”、“一水”、“一花”、“一人”、“体育”。
一城：即打造景城一体化，提升城区绿化美化工程、亮化工程，新建和打造特色街区，依托景区，完善旅游要素，整体增加游客接待能力，提升服务品质。
一山：即莲花山。规划中要充分挖掘莲花山的自然生态资源，做好莲花山生态旅游产业布局，充分挖局莲花山生态旅游产品，做强莲花山生态旅游品牌。
一水：即百里柳江。规划要充分发挥百里柳江的资源禀赋，做强做大水上旅游产品，开拓水上体育、水上娱乐等产品。
一花：即紫荆花。规划要充分利用好紫荆花的景观吸引力，挖掘紫荆花亲情文化，融入紫荆花浪漫文化，时尚文化，以紫荆花为核心吸引物打造春季城中时尚品质生活旅游。
一人：即柳宗元。规划充分挖掘柳宗元文化资源，以现代手法、科技手段做足做深做大柳宗元文化旅游。
体育：柳州市城中区已多次举办世界级体育赛事，并通过国际赛事将柳州市旅游品牌推向国际旅游市场。规划突出体育品牌的打造，引进、举办更多的国际体育赛事，将柳州市的体育旅游推向更高国际旅游平台。
2.6.2突出四大品牌
龙城历史文化旅游品牌策略：追溯历史，加长文化纵深；文创推动，塑造趣味形象；演艺活化，戏剧重塑柳侯精神；文化寻踪，主题线路强化体验；节庆赋能，节庆强化品牌输出。
百里柳江旅游品牌策略：资源整合，创国家级5A级景区；文化融合，提升景区文化吸引力；优化景观，提升景区游赏价值；升级夜游，增加夜色游赏魅力；水上竞技，国际赛事推广品牌。
紫荆花时尚旅游品牌策略：紫色覆盖，植物造景策略；节庆宣传，创意营销策略；浪漫生活，生活方式培育策略。
莲花山生态旅游品牌策略：度假康养突出旅居价值；文化创意强化形象价值；乡村民俗孕育文化价值；农产美食突出健康价值；森林观光塑造山水价值；节庆活动推广品牌价值。
2.6.3孵化两大龙头
将莲花山生态旅游区和百里柳江景区打造成为两大旅游龙头，引领城中区全域旅游发展。
2.6.4产旅融合打造
产旅融合，景城一体，整合孵化一批旅游产业集群，促进传统产业提档升级，带动一批新产业、新业态，提高旅游经济的综合贡献。
2.6.5文化活化铸魂
文化铸魂，活态体验，让传统文化实现多样性表达。
2.6.6景城同体构建
景城同建，小城大景，打造文化型、生态型城市休闲旅游大景区。
2.发展布局
2.7.1总体布局
构建“112”全域旅游发展空间布局：一带一核两区。
一带：滨水休闲旅游带
一核：老城历史文化旅游核
两区：都市新城休闲旅游区、莲花山生态旅游区
2.7.2滨水休闲旅游带
功能定位：滨水观光、生态休闲、科普教育、康体运动、文化体验、水上娱乐等功能为主。
建设内容：滨水景观设施提升、滨水绿道及景观设施的提升，文化内容的丰富和提升，静兰水上运动基地、山水游艇会游艇基地景观设施提升、业态内容的丰富和完善旅游运营管理系统。
2.7.3老城历史文化旅游核
功能定位：以历史文化体验、柳宗元文化体验、都市休闲、都市观光等功能为主；
建设内容：提升柳侯公园、柳州博物馆、东门城楼、西来古寺等项目设施；提升五星商业步行街、滨江东路风情酒吧街、曙光东路古城文化休闲街等街区。
2.7.4都市新城休闲旅游区
功能定位：以都市休闲、体育运动、文化体验等功能为主。
建设内容：百里柳江AAAAA级景区旅游提升、特色街区旅游发展提升、城市公园旅游设施提升、道路景观提升。
2.7.5莲花山生态旅游区
功能定位：以森林观光体验、山地游憩、生态休闲、森林康养、生态科普、康养度假、农旅体验、乡村养生等功能为主。
建设内容：“大美环江”旅游小镇、莲花谷森林旅游文化城、三门江国家森林公园、莲花山汽车旅游营地等。
2.8全资源整合
2.8.1旅游产品构建
（1）全力提升六大核心旅游产品
深入挖掘旅游资源，重点培育和打造都市休闲旅游产品、历史文化旅游产品、乡村休闲旅游产品、体育赛事旅游产品、康养度假旅游产品、养生养老旅游产品。
（2）培育六类新业态旅游产品
深入挖掘旅游资源，培育科技旅游、研学旅游、自驾车旅居车旅游、商务会议旅游、低空旅游、情感旅游等六类新业态产品。
（3）着力打造全时旅游产品
着力打造四季旅游产品。春季“紫荆春风”时尚城中赏花季；夏季“清凉乡居”莲花山避暑度假季；秋季“多彩户外”生态金秋运动季；冬季“龙城大观”文化节事旅游季。
（4）着力开发夜间旅游产品
通过特色街区、滨江景观带进行夜景照明，形成以百里柳江为中心轴线的夜景。依托滨江街区开发夜市、晚宴、演艺吧、酒吧、茶吧等夜间旅游娱乐产品。依托具有深厚历史古韵的东门城楼场景，整合壮族族文化、歌舞文化和历史文化，用先进的声、光、电的科技手段和舞台打造一出精彩的古典音乐剧。
2.8.2旅游项目体系
（1）两个龙头项目
莲花山生态旅游区、百里柳江国家5A级景区。
（2）三个支撑项目
三门江国家森林公园、“大美环江”旅游小镇、体育休闲旅游小镇。
（3）两个重点水上项目
山水游艇会游艇基地、静兰水上运动基地。
（4）三条旅游主题廊道
山水柳宗元文化旅游廊道、紫荆花亲情文化旅游廊道、森林健康运动旅游廊道。
（5）五个重点提升街区
五星商业步行街、滨江西路休闲美食街、青云文艺休闲集市、滨江东路风情酒吧街、曙光东路古城文化休闲街。
（6）十二个重点提升项目
柳江滨水休闲景观带、柳侯公园、柳州博物馆、柳州城市规划展览馆、马鹿山奇石博览园、东门城楼、河东公园、五指山山地运动公园、桂中街心公园、西来古寺、柳州奇石城、体育文化园。
（7）其它项目
紫荆花公园、莲花山自驾车旅游营地、环江自驾车旅游营地、莲花谷森林旅游文化城廖磊公馆、张翀墓、佘家祠堂、静兰村陆道岩、兰家村遗址。
2.9全民共建共享
2.9.1.全民共建
（1）旅游自愿者服务
全民积极参与，树立“人人为旅游，旅游为人人”的理念，每个人都是旅游志愿者。
（2）创建投资环境
政府职能转变，简政放权，激活市场。积极创造宽松的投资环境，鼓励社会与民间资本参与旅游公共服务设施建设。
（3）多方合作
积极与学校、旅游规划设计院、旅行社以及科研机构等展开合作，使其成为柳州市城中区全域旅游的人才输出地，成为柳州市城中区全域旅游发展的智囊库。
2.9.2.全民共享
通过发展全域旅游，形成共享基础设施、共享公共服务、共享美好生活的新格局。
2.9.3.旅游富民惠民
加大旅游重点村开发力度,打造新型乡村旅游品牌。
（1）壮大乡村旅游农副产品产业
通过发展特色产业实现增收致富，着力在“一村一品“、“一村一特”上下功夫。短平快项目突出特色水产品养殖、蔬菜种植、水果种植；中长期产业抓龙眼、荔枝、柚子的种植及做好生态乡村旅游。
（2）加大旅游重点村开发力度，重点抓好乡村旅游工作
成立旅游乡村旅游指挥部，创新管理模式，划转相关职能。
（3）把农家体验游、采摘鲜果体验游，融入自驾游、乡村休闲游
提升农家乐服务质量，从农家乐服务技能、烹饪技能、礼仪常识、餐饮卫生常识、农家乐安全常识与客房卫生等方面深入细致地讲解培训。
结束语
城中区旅游资源丰富，基础设施完善，区位条件优越，符合全域旅游区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。因此分析城中区全域旅游发展条件，研究全域旅游发展策略，有利于推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力。
参考文献：
[1]林筱颖.柳州市“全域旅游”发展存在的问题与对策研究[J].《南宁职业技术学院学报》；2018.
[2]全域旅游内外兼修的三亚样本[J].中国旅游报;2019.
本文来源：https://www.taohy.cn/fanwendaquan/gongwenfanwen/40285.html