篇一：行政事业单位包干经费一个人多少钱
关于中央级事业单位行政机关从预算包干结余中提取的集体福利费开支范围的暂行规定
文章属性
【制定机关】财政部
【公布日期】1981.06.17?
【文
号】
【施行日期】1981.01.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】预算、决算,财务制度
正文
关于中央级事业单位、行政机关从预算包干结余中提
取的集体福利费开支范围的暂行规定
（一九八一年六月十七日财政部发布）
一、根据我部关于《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》、《中央级工、交、商事业单位预算包干和收入超收分成试行办法》、《中央级农业事业单位试行预算包干若干规定》中有关提取集体福利费的规定，制定本规定。
二、集体福利费可用于下列开支：
（一）本单位举办的哺乳室、托儿所、幼儿园的补助；
（二）本单位举办的少年之家、校外辅导站所需费用的补助；
（三）职工家属统筹医疗费超支的补助；
（四）本单位举办的理发室、浴室的补助；
（五）开展职工业余文体活动所需费用的补助；
（六）其他必要的集体福利开支。
三、集体福利费不得用于下列开支：
（一）严禁用于请客送礼的开支；
（二）不得巧立名目给职工变相发放各种实物；不得滥发津贴、补贴，以及任意扩大津贴、补贴的发放范围的提高发放标准；
（三）不得用于增加人员（包括临时工）的开支；
（四）严禁用于违反财政制度的开支。
四、本规定限于在北京市的中央级行政、事业单位执行。
在北京市以外地区的中央级行政、事业单位，除有明文规定者外，按所在地区的有关规定执行。
五、中央级在京的行政机关的具体实施细则，由国务院机关事务管理局根据本规定的精神制定，送我部备案。中央级在京的事业单位可比照办理。
六、本规定自一九八一年起执行。
各单位过去自行规定的办法与本规定有抵触的，应即废止。
篇二：行政事业单位包干经费一个人多少钱
事业单位科研经费管理“包干制”探析
党的十八届五中全会从战略布局出发，明确提出“推进健康中国建设”的宏伟目标，健康中国成为国家战略。国家不断增加科研投入，事业单位科研项目的类型、经费总量不断增加，科研管理方式也逐渐转为团队化。如何使科研经费效用最大化，真正成为创新助推器，国家围绕科研体制和经费管理制度改革先后出台了一系列重磅文件，如：《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》《关于进一步深化科技体制机制改革，增强科技创新中心策源能力的意见》等，松绑再松绑，放权再放权，改革决心和力度都是空前的。2021年3月，《政府工作报告》中科研经费“包干制”的提出，为科研经费管理政策指明了方向，提供了应遵循的基本原则。
事业单位科研经费管理现状
科研经费泛指各种用于发展科学技术事业支出的费用。目前，事业单位科研经费实施的是预算制，由项目负责人在所属单位组织下依据科研项目研究需要，科学合理、实事求是地编制项目预算，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等做出说明。经费预算一经批复必须严格执行，财务管理部门依据批复的预算进行管理;确需调剂的，应按规定程序报批。目前，存在的主要问题如下。
1.1科研项目预算与执行存在矛盾
预算是对未来科学实验探索所需经费的一种预测、一种需求的具体化，而科学实验，特别是基础研究、前沿探索，具有路线的不确定性、方法的多路径性等特点。预算很难精确把握，且预算编制是科研人员根据以往的经验和自己的估算主观编制的，预算的实际到款一般晚于项目启动，科研项目预算势必与实施过程存在矛盾。
1.2科研项目负责人预算调剂缺乏自主权
预算制要求科研项目严格按照预算书和任务书规定的内容和节
点目标执行，项目负责人不能根据实验进展自主调整科研项目预算。当有重大科学问题出现需要调整时，如任务、考核、指标、技术路线等，需要项目负责人提出申请，经所在责任单位审核批准后报项目主管部门批准。同时，一般项目的设备费、劳务费、间接费不能调增，不能根据项目进展调整，一定程度上影响了项目进展。
1.3科研项目费用报销程序烦琐
科研项目费用支出需遵循经费报销原则，从准备材料、校验发票、粘贴单据、填写报销申请单、审核签批到送交财务，流程手续繁杂，如发现材料缺失或错误，需要再走一遍流程，花费大量的时间和精力。
对事业单位科研经费“包干制”的理解
科研项目“包干制”不是新生事物，国内外都有探索，在我国改革开放早期就曾探索过。“包干制”本身是一种手段，不是不管，而是与“放管服”相结合。
2.1“包干制”的目的“包干制”的主要内容是只管预算总规模，不设科目比例限制，各科目预算调剂权全部下放，赋予创新团队和领军人才更大的人、财、物支配权和技术路线决策权，目的在于强化责任、多出成果、更好地提高科研资金绩效。此外，还要以信任为前提，以激励为导向，以监督为约束，不在报酬待遇上亏待具有突出贡献的科研人员，体现知识的价值，不让事务性工作打扰科研人员，为科研人员潜心研究营造良好的环境，把他们从琐事中解放出来，专心做科研、出成果。
2.2“包干制”的原则
①遵循规律，完善制度。遵循科学研究、技术创新和成果转化的规律，实行分类管理，将科研项目管理和科研规律相结合，建立健全管理体制机制，用制度保驾护航。②统筹兼顾，协同推进。科研项目经费管理制度改革涉及制度创新和利益关系调整，需要从大局出发，树立一盘棋的思想，加强统筹协调，开拓工作思路，创新工作方法，提高科研经费管理效率，保证工作顺利推进。③务求实效，政策落地。坚持需求导向、问题导向和效果导向，细化政策规定，突出指导性和
可操作性，确保政策改革举措落地。④强化监管，防控风险。做好配套保障措施，建立和完善绩效综合考核体系，构建“规矩在先、责任自负、科学抽样、违规必究”的管理新模式。
事业单位科研经费“包干制”的实施路径
国家层面和地方层面陆续发布一系列“包干制”试点工作方案来推进“包干制”，从宏观层面上对“包干制”实施提供了政策指导，但从微观层面讲，具体实施细则没有统一的要求。仁者见仁智者见智，每个人的理解不一样，因此，本文从选择范围、实施主体、内容3个方面对“包干制”进行了研究。
3.1选择部分类型科研项目试点包干
不同的科研项目有不同的规律，基础前沿科研项目突出创新导向;人才项目突出智力贡献;公益性科研项目聚焦重大需求;市场导向类项目突出企业主体;重大项目突出国家目标导向。从科研规律看，以人为主的人才项目、基础研究领域项目、前沿探索领域类项目相對适合包干管理，建议对其优先开展试点，并根据试点情况灵活调整。简化预算管理，不设科目限制和具体比例限制，无须预算调剂，与项目研发活动直接相关的支出据实开支;减少对项目执行过程的干扰，简化财务验收;内部公开公示，接受监督检查;实行项目负责人承诺制，强化项目绩效考核。
3.2选择部分科研团队经费试点包干
事业单位重大科研项目逐步团队化、群体化，可以汇聚科研优势、集中科研力量、提升科研实力。优先选择团队的负责人是学科领域内的顶尖科学家，在团队内有号召力，团队统筹能力强。同时，组织科研目标清晰的科研团队，统筹管理团队承担的项目，制定团队综合绩效目标，在约定的期限和核定经费总量内，统筹经费使用，围绕核心目标，完成科研团队攻关目标。
3.3选择科研项目部分内容试点包干
对于有明确开支标准的，可以参考标准实行包干，无须提供相关票据凭证进行财务报销。对于难以把控的费用，可采取实报实销的方
式。如科研差旅费用、科研出国费用中的伙食补助费、公杂费和住宿费，参照《中央和国家机关差旅费管理办法》《因公临时出国经费管理办法》《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》等标准，结合事业单位实际情况，研究制定本单位管理办法，合理确定科研人员乘坐交通工具的等级，伙食、公杂和住宿费的包干标准，并按规定标准发放。举例如下：某位科研人员去北京出差2天，他回来报销，只需要提供往返机票给财务，据实报销。伙食、公杂和住宿费按照制定的包干标准（100+80+500）×2=1360元直接领取。科研差旅费采取包干和实报实销相结合的方式，减少了科研人员报销的手续，提高了科研管理的效率和便利化程度。
事业单位“包干制”试点保障措施
4.1科学遴选科学家和科研团队，明确责任主体
《关于进一步完善上海市科研计划项目（课题）专项经费管理的通知》中已提到“选择部分科研管理规范、科研信用较好的高校、科研院所开展科研项目经费使用‘包干制’改革试点。”因此，筛选一批有创造力、科研信用良好、科研成效显著的科学家和科研团队，并以正面清单的形势确认试点，有助于落实主体责任，推进政策落地。
4.2建立“负面清单”制度，强化责任追究
“包干制”实施单位应落实科研项目资金管理权限、制定内部管理规则、创新服务方式、建设内控和风险防控体系、建立经费使用的“负面清单”，进一步加快推进科研诚信建设，加强监督问责和審计监督，对督查情况以适当方式进行通报，并将督查结果纳入信用管理，与项目经费核定、结余经费留用、绩效考核等挂钩，对踩“红线”行为零容忍，加强责任追究。
4.3开展资金使用绩效评价，确保资金使用效率
根据设定的科研项目目标，完善目标导向的绩效考核管理体系，开展绩效监控、绩效自评和绩效评价，及时发现并纠正项目执行中存在的问题，确保绩效目标顺利实现，同时逐步将有关绩效目标予以公开，与项目申报、考核、奖励相挂钩，不断提高科研经费的使用效率。
4.4完善事业单位收益分配制度，体现知识价值
提高事业单位科研人员的收入，不能依靠“科研经费”，而最终要靠分配制度改革实现。“包干制”并没有改变科研经费的性质，打破比例限制只是为了科研人员方便调剂，科研项目的资金应该用来做科研。完善收益分配制度，制定以增加知识价值为导向的分配政策，把科研任务和科研经费挂钩，把经济效益、收益分配和科技人员的实际贡献挂钩，从而发挥绩效支出的激励作用，调动和激发科研人员的研发积极性和创造性。
4.5加强单位内部的政策宣传与培训，推进政策落地
事业单位一方面要加强学习，把政策读懂、悟透，另一方面要加大宣传讲解力度，让科研人员知晓、理解和支持，确保政策推进落实，让科研人员能真正享受到改革的红利。
“包干制”下事业单位科研经费管理的革新举措
5.1细化政策规定
制度的创新，关键在于落实。制度落实有利于激发科研人员的创新活力，有利于落实科研领域“放管服”政策，为科研人员减负;有利于提高资金使用率，并结合单位的实际情况，制定可操作的、符合经费使用的、规范性的具体实施细则。因此，事业单位应再次梳理和更新现有制度、规定、支出标准，使之符合实际支出要求，使“包干制”等工作落细、落实。
5.2建立健全科研财务助理制度
科研财务助理在科研团队中兼具科研管理与财务管理双重职能，通过加强对其的培养锻炼，使他们了解科技经费政策法规，熟悉科研团队运行情况，做好科研服务工作，不仅可以让科研人员从琐事中解放出来，潜心从事科学研究，还能配合监督部门履行科研经费监督职责，落实科研经费，协助科研团队做好项目实施过程的辅助工作，保障科研经费高效、规范、安全使用。
5.3逐步拓宽包干制的实施范围
《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》（国科
发政260号）中明确提出：允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制。科技、教育部门应适时选择部分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点。建议在试点单位，从单项小包干，逐步过渡到整体项目大包干，并在实施过程中动态调整。
5.4加强风险防控
包干制的最终目的是干好，不能“一包了之”，要接得住、用得好、不出事，防止滋生腐败。建议做好系统配套改革，完善本单位科研、人事、财务、外事、科研诚信等各部门具体管理办法。强化内部流程控制，落实主体责任，实行科研项目绩效负责制、重大项目责任人终身责任追究制，为“包干制”试点“保驾护航”。
5.5科研项目资金管理内部信息公开公示
事业单位在不涉及国家秘密，不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的前提下，应建立内部信息公示工作的组织协调机制，确定本单位的公示范围、内容、流程及具体实施部门，接受领导班子、上级部门以及广大职工的监督，推动科研资金使用的公开化透明化，规范资金管理。
5.6加强科研经费管理信息化建设
财务信息化建设可以整合事业单位分散的信息，实现财务管理的一体化，财务信息更全面、更及时，有助于实现事前、事中以及事后全过程管理，对事业单位的财务决策提供依据和支持。
5.各级管理部门统筹推进
包干制简政放权，完善项目组织实施机制，各项目主管部门需要精简项目申报流程，减少不必要的申报材料，减少对项目执行过程的干扰，并通过验收、完成绩效项目，简化财务验收工作。整合各项工作和计划的材料报送环节，不重复提供，实现信息共享，切实为科研人员减负。
结
语
为了营造良好的科研生态、激发创新活力，近年来国家和地方政
府正在进行一些有益探索。建议事业单位在深化落实科改“25条”“放管服”政策的同时，以科研经费管理“包干制”试点为契机，探索科研经费管理、绩效管理、诚信体系建设、考核督查等多领域的综合配套改革，在放权、激励、约束之间找到合理的平衡点，形成可操作、可推广、可充分激发创新活力的科研经费管理实施细则，推动科技体制改革政策落实落地，向改革要红利，为科研创新服务，增加科技成果供给，支撑经济社会高质量发展，引领我国科技再登高峰。
篇三：行政事业单位包干经费一个人多少钱
出国人员费用开支标准和管理办法》
财政部、外交部财行(2001)73号临时出国人员费用开支标准和管理
办法》
时间：2011—04-1115:52:22来源:作者:点击:862次
第一条
为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》,特制定本办法。
第二条
本办法适用于党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时代表团组的出国人员（以下简称出国人员）.第三条
各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。
第四条
各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动,严格执行各项费用开支标准,不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。
各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用.第五条
出国人员的国际旅费按以下办法执行:（一）出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
(二）出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车.副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧.其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
(三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然（日历)天数计算,每人每天补助12美元。
第六条
出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行,其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
第七条
出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目)，按以下办法:(一）除特殊情况外,出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
（二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握,包干使用.（三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。
（四）党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。
第八条
出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行:（一）党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销;副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销;其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销.（二)参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排,超出预算标准的，可据实报销。
第九条
出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算.每人每次出国在10天以内的，发给50美元;超过10天的,从第11天起，每人每天发给5美元。
第十条
出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的,必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接收礼品的规定》（国务院第133号令)和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》［(93）财外字第834号］执行.确需宴请的,应连同出国活动计
划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
第十一条
出国人员回国报销费用时,必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单(具体表格由各单位制定).各种报销凭证用中文开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
第十二条
出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。
第十三条
出国人员在有出国(境）任务的每一公历年度内,每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部令第7号)中的购汇手续,由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。
第十四条
各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员,均执行本办法。
第十五条
边境地区有频繁出国任务的人员,其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅（局)根据实际情况具体制定,并报财政部备案.第十六条
各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔,所购物品一
律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。
第十七条
国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照规定执行。
第十八条
本办法由财政部负责解释.第十九条
本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(财外字[1995］第250号）同时作废。
附：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
序号
国家和地区
币别
每人每天
住宿费标准
每人每天
伙食费标准
每人每天
公杂费标准
一
亚洲
01蒙古
美元60201302朝鲜
美元70301503韩国
美元90401504日本
日元90006000250005缅甸
美元55231006巴基斯坦
美元55201007斯里兰卡
美元55201008马尔代夫
美元55201009孟加拉
美元55201010伊拉克
美元70321811阿拉伯联合酋长国
美元70301512也门
美元70301513阿曼
美元70321814伊朗
美元55251815科威特
美元90401816沙特阿拉伯
美元75371517巴林
美元55351518以色列
美元80371519巴勒斯坦
美元80371520文莱
美元70301521印度
美元55251022不丹
美元55201023越南
美元55201024柬埔寨
美元55201025老挝
美元55201026马来西亚
美元65221027菲律宾
美元65221028印度尼西亚
美元
65221029东帝汶
美元65351330泰国
美元55221331新加坡
美元70251332阿富汗
美元40201033尼泊尔
美元55201034黎巴嫩
美元70251335塞浦路斯
美元50201336约旦
美元50221537土耳其
美元50201338叙利亚
美元50201339卡塔尔
美元70371340香港、澳门
港元60020010041台湾
美元904018二
非
洲
42马达加斯加
美元45201043喀麦隆
美元45251044多哥
美元45251045科特迪瓦
美元45251046摩洛哥
美元50251547阿尔及利亚
美元
65301348卢旺达
美元50251049几内亚共和国
美元65301350埃塞俄比亚
美元50201051厄立特里亚
美元50201052莫桑比克
美元5020153塞舌尔
美元70301054肯尼亚
美元65201355利比亚
美元65301356扎伊尔
美元65251357安哥拉
美元70301358赞比亚
美元55201359几内亚比绍
美元55201060突尼斯
美元40251061布隆迪
美元55251362莱索托
美元40251363津巴布韦
美元45251364尼日利亚
美元
70301365毛里求斯
美元55251166索马里
美元50351067苏丹
美元
65251368贝宁
美元40251069马里
美元40251070乌干达
美元65251371塞拉立昂
美元50251372吉布提
美元55301373塞内加尔
美元
40251074冈比亚
美元65301375加蓬
美元45301076中非
美元40251077布基纳法索
美元40251078毛里塔尼亚
美元60301079尼日尔
美元40251080乍得
美元40251081赤道几内亚
美元40251082加纳
美元50301083坦桑尼亚
美元40251384刚果
美元40251085埃及
美元65251386圣多美和普林西比
美元65251087博茨瓦纳
美元65251388南非
美元65251389纳米比亚
美元40251390斯威士兰
美元40251391利比里亚
美元55251392佛得角
美元
50251093科摩罗
美元402510三
欧洲
94罗马尼亚
美元65251095南斯拉夫
美元65251096马其顿
美元
65251097斯洛文尼亚
美元65251098波黑
美元65251099克罗地亚
美元652510100阿尔巴尼亚
美元652013101保加利亚
美元652013102俄罗斯联邦
美元702010103立陶宛
美元702010104拉脱维亚
美元
702010105爱沙尼亚
美元702010106乌克兰
美元702010107阿塞拜疆
美元702010108亚美尼亚
美元702010109格鲁吉亚
美元702010110吉尔吉斯斯坦
美元702010111塔吉克斯坦
美元702010112土库曼斯坦
美
元702010113乌兹别克斯坦
美元702010114白俄罗斯
美元702010115哈萨克斯坦
美元702010116摩尔多瓦
美元702010117波兰。
美元
652013118德国
欧元1053520119荷兰
欧元803520120意大利
欧元
854015121比利时
欧元953515122奥地利
欧元853515123希腊
欧元
703515124法国
欧元853520125西班牙
欧元703515126卢森堡
欧元
953515127爱尔兰
欧元804020128葡萄牙
欧元953515129芬兰
欧元
853515130捷克
美元652013131斯洛伐克
美元652013132匈牙利
美元652013133瑞典
美元753015134丹麦
美元753015135挪威
美元
703015136瑞士
美元804018137冰岛
美元804018138马尔他
美元
502712139英国
英镑702512四
美洲
140美国
美元803015141加拿大
美元502815142墨西哥
美元503013143巴西
美元552013144牙买加
美元552013145特立尼达和多巴哥
美元703013146厄瓜多尔
美元502013147阿根廷
美元702513148乌拉圭
美元703013149智利
美元652013150哥伦比亚
美元552013151巴巴多斯
美元753513152圭亚那
美元652513153古巴
美元
452513154巴拿马
美元652013155格林纳达
美元702513156安提瓜
美元703513157秘鲁
美元502013158玻利维亚
美元503013159尼加拉瓜
美元502013160苏里南
美元653513161委内瑞拉
美元652013162海地
美元803015163波多黎各
美元803015164多米尼加
美元803015165巴哈马
美元803015166圣卢西亚
美元753513167阿鲁巴岛
美元753513168哥斯达黎加
美元652013五
大洋州及太平洋岛屿169澳大利亚
美元602513170新西兰
美元603013171西萨摩亚
美元652513172斐济
美元652513173巴布亚新几内亚
美元653513174密克罗尼西亚
美元653513175马绍尔群岛
美元653513176瓦努阿图
美元653513177基里巴斯
美元653513178汤加
美元653513179帕劳
美元653513180库克群岛
美元653513181所罗门群岛
美元653513下面是赠送的两篇散文欣赏，可以仔细阅读，不需要的朋友可以下载后编辑删除～～谢谢～～
脚下的时光
不知走过多少地方，不知看过多少风景，不知听说过多少轶事;不知经历过多少岁月，不知邂逅过多少良人，不知变换过多少心情;不知理想的未知是否在前路等待？?？？??题记：蒲公英
悠悠岁月，时间苍苍～（文章阅读网:www。sanwen.net）
在这繁花似锦的青葱岁月里,我们不断的接受新鲜的美好事物，不断的享受科技发展所带来的高品质生活；我们总是随大流的，去跟风一些前卫潮流的思想;然而，很少有人去整理那些过往的断壁残垣~我走过很多地方，但是同样的,我也有更多的地方没去过～
我渴望走遍地球上每一寸土地，我期许世界上每一个地方的人都善良～
从踏入社会的那一刻起,我就觉得人应该是自由的;应该去做自己喜欢的事,看自己喜欢的风景，爱自己喜欢的人；一切都那么单纯,完美~然而,现实的世界告诉我;理想的丰满一定要遇到拥有相同理想的另一半～
我喜欢珠海,一个美丽的花园城市;我喜欢那里的天气，没有北方的寒冷;四季如春的温度感觉非常惬意，不用担心换季带来的差异～走在市区的街道上,绿化的花草树木被园丁修剪的井然有序；形态各异的花卉搭配得格外美观～尤其是除过草之后的绿地，泥土的芬芳与绿草的清新扑鼻而来，有一种身处大草原的感觉,使人
心旷神怡～我时常一个人发呆,散步;看着过往的人群，车水马龙的街道;也时常去繁华的街巷,拥挤的商业中心;感觉这才是生活，正因为世界有了这么多事物的陪伴，才使我有了对美好生活的向往与喜悦～
珠海的夜，很美;到处灯红酒绿，一派歌舞升平的祥和；每当夜幕降临，才是广东因有的生活的开始～溜冰场，酒吧，迪厅，大排档等等等等；我很庆幸在这里认识了很多人，他们教会了我很多，也帮助了我很多；我们都是来自五湖四海，为了同一个目标而聚集在一起的年轻人;我们时常出去聚会,嗨皮;但等到散场后,又回到了应有的孤寂～白天,可以去渔女,公园，九州城，免税店等等都是不错的地方～
人常说,一个时代会有一个时代的代表;而我在这个曾经为之奋斗的地方,也时常会想起曾经相识的人，走过的地方，看过的风景；有时候，听着当时的流行歌曲，也会感伤；也会自嘲一笑；还有那公车到站的粤语提醒，还有那想见却永远没见的人；一篇篇，一幕幕久久回荡在脑海；早晨的肠粉，中午的餐饭，下午的炒粉，晚上的烧烤;好像味道还回味在口中一样～人,只有在对自己真诚的人的眼里，才会感觉到亲切；而我,也着实喜欢这座城市带给我家一样的温暖感觉~在这短暂而悠长的时光里，我成长了很多，也磨砺了很多；正是因为思想的成熟，阅历的增长，我选择了离开；去寻找属于自己的新的天地，新的开始，新的征程～
其实,无论走过多少地方;都不重要~重要的是你从中得到什么～知识～阅历～思想～？??？?？
每个人，在人生的道路上；难免遇到挫折困苦，也难免会因为一些因素而错失机缘～
不可能因为一时的艰难险阻而放弃将要来临的幸福～
也不可能因为一时的过失而自暴自弃颓废一生～人，应该用豁达的心态来迎接下一秒的新鲜时光；而不是沉溺在上一秒的懊恼当中~每个人的路，都在自己的脚下;只有自己醒悟才能把未来的路走好,反之只会让错误延续到未来,从而影响以后的健康生活～
即便曾经的时光再美好,那也只是人生道路上的一段插曲；没必要去纠结当时的愕然，愚昧～就像我，从来不对上一秒的事情产生情绪一样~一切都是恬淡的样子，顺其自然比什么都好～
对于未来,只要真诚的去善待身边的所有；我相信，未来的时光，也该是你想象的模样～
蒲公英
2015。12。13家乡的茶籽林
坐落在戴云山脉西麓的高才坂,属亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒,日照充足,雨量充沛，山区丘陵满地尽是红壤土,非常适宜茶籽树的生长。高才坂种植小果油茶有着悠久的历史,是远近闻名的茶籽油之乡。
家乡高才坂，一年四季茶籽林郁郁葱葱，枝繁叶茂.村头的亭后坑、银珠垄、赤土岭、牛脊崎，村尾的庵墘头、虎坪林、下淂，村庄对岸的牌匾山、坑里、墘头、下坋、坑柄里等等，山坡上，山坳里,道路边，田边地头，屋后山边，漫山遍野到处是一片连着一片的茶籽林。那里是我儿时与伙伴们捉迷藏、摘茶苞、采茶菇、捡茶籽的地方。
每当春风拂来,几场淅淅沥沥的春雨之后，唤醒沉睡了一个冬季的茶籽树林。老茶树开始发出新枝，抽出嫩芽，嫩芽吐露出嫩红嫩红的叶片,转眼间，嫩红的叶片又变成稚嫩的绿叶。整片茶籽林绿浪涛涛，层层叠叠，在家乡群山环抱的山腰上,形成一道翠绿的屏障。清明节后，儿时的我常与伙伴们在嬉戏玩耍的同时,十分注
意寻找茶籽树梢上的“茶苞”，这是一种生长在茶籽树上的果实，果熟时表面会脱去一层薄如蝉翼的白皮，淡绿色的形似胖胖的寿桃，中空，果瓤可以食用，果肉脆而汁多，清甜爽口。“茶苞”是儿时伙伴们最喜欢的果实，从茶籽树上摘下，在袖口上来回擦几下，脱去表层酥松的外皮，馋猫似地往嘴里塞，津津有味地品尝着大自然恩赐的美食，这是我与伙伴们喜欢到茶籽林玩耍的原因之一。
秋季来临，茶籽树上挂满了青色中夹杂着褐色的茶籽果，茶树枝被压弯下垂，这是村民一年的希望.全村的村民这时节荷锄上山为茶籽林锄草，将林地里各种杂草锄掉，并填埋在茶籽树头下作为有机肥，锄后的茶籽林寸草不留.这是家乡当地的传统习惯，很少采撷树上的油茶果，而是在锄得干干净净的林地上捡茶籽。村民在锄草中，时常发现茶籽林里长的一种真菌——茶树菇，菇伞灰色如碗口大，菇腿灰白色很长，采摘回家煮汤或煮米粉汤味道极其甜美。
清爽的秋风送来百花仙子的柔情蜜意,吹开了丹桂的花骨朵，让神州大地香气四溢的同时,茶籽树也毫不犹豫地绽放自己的花朵,展示自己最妖艳的容貌,一夜之间，漫山遍野的茶籽林中雪白的油茶花盛开了，白色花朵中间吐露出金黄色的花蕊，散发出沁人心脾的芬芳，茶籽林变成一片白色的花海。成群的蜜蜂“嗡嗡嗡”在花丛中飞来飞去，落在金黄色的花蕊中不知疲倦地采蜜，也为油茶花义务传授花粉，为明年茶籽树挂果立下汗马功劳。儿时，我和伙伴们像一群快乐的小蜜蜂，一头扎
进茶籽林里，一边观赏着洁白娇艳的油茶花，一边折一根抽去内心的赤蕨杆当吸管，插入金黄色的花蕊中,轻轻一吸,芬芳甜美、味道香醇的花蜜便进入口中。我们小心翼翼地攀下茶树枝，如痴如醉地在一朵又一朵的油茶花中滋滋有声吮吸着花蜜,比供销社卖的硬糖粒还要甜美十倍。
到了秋高气爽的秋末,山区空气相对干燥，白天依然烈日炎炎,可夜晚却出现霜冻，昼夜温差很大。这时，茶籽树上的茶籽果由原来的青色转瞬间全部变成深褐
色，已经熟透的茶籽果一颗颗裂开大嘴，露出大嘴里油光发亮的油茶籽。阵阵秋风送爽，茶籽树梢随风摇曳，催促油茶籽快快离开树梢，洒脱地坠落在村民锄得干干净净的地板上，几天时间，茶树林的地面上便铺上一层深褐色的油茶籽。此时的茶籽林沸腾了，满怀丰收喜悦的村民，发动全村男女老幼一起上山捡收油茶籽，大家一边欢快地捡着，一边大声地说笑着，这边有母亲唤儿声，那边有青年男女对歌声，茶籽林里飘出一阵阵欢乐的笑声。这笑声就像嘹亮的集合号角，将满地的油茶籽在愉快的气氛中快速聚结起来，坚定果断地跟随村民进入农家大院。（油茶籽从开花、授粉、结果到成熟落地，经历了秋、冬、春、夏、秋五个季节的阳光雨露，尽吸天然养分，天地精华，营养极高,是纯天然的绿色食品。村民视油茶籽为农家之宝,及时晒干，装筐储藏，等待冬闲之时送到榨油坊加工成金黄色的茶籽油.
篇四：行政事业单位包干经费一个人多少钱
行政事业单位预算管理制度
商品和服务支出经费包干办法
1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元;第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。
2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元)。
3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000元;第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。
4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000元;?对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。
5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。
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篇五：行政事业单位包干经费一个人多少钱
?教科学卫?事业单位、?政机关“预算包?”办法颁布?期：1988-05-27执??期：1989-01-01时
效
性：
现?有效效?级别：
部门规章
为了进?步深化财政改?，充分调动部门、单位和职?增收节?积极性，提?资?使?效益，促进事业发展，特制定本办法。?、实?预算包?的范围
?教科学卫?等事业单位和?政机关的正常经费全部实?预算包?办法。
离休、退休?员经费按实编列预算，不列?包?范围。
各种专项资?实?专项资?追踪反馈责任制度，也不列?包?范围。?、预算包?的级次
按照预算管理级次，预算包?级次可分为单位预算包?和部门预算包?。各级?教科学卫?等事业单位、?政机关普遍实?单位预算包?；?员编制管理和财务管理健全的，可以根据主管部门所属各单位的不同情况，核定综合定额，实?部门预算包?。三、预算包?的主要?式
（?）
经费和任务挂钩，?年?定。这种形式主要适?于易于计算任务量和开?定额、经费全部或基本上依靠财政拨款的全额预算管理单位。
（?）
核定基数，?例递增。这种形式主要适?于需要发展??难以计算?作量和开?定额的全额预算管理单位。
（三）
包死基数、?定?年。这种形式主要适?于收??较稳定的全额预算管理单位和?般差额预算管理单位。
（四）
核定基数，?例递减。这种形式主要适?于收?较多、有条件逐步实现经费?给的差额预算管理单位。
实?上述四种预算包?形式的单位，编制、定员管理健全，也可同时试??资总额包?办法，增?不增?资，减?不减?资。结余的?资额，可以?于增聘?员、增发奖?或实?浮动?资制度。四、预算包?经费的核定
（?）
科学合理地核定包?基数。包?基数原则上按定员定额核定。“定员”系指编制主管部门核定的编制?数；“定额”系指财政部门根据事业发展的需要和财?的可能，以?定的核算对象确定的经费额度。对暂未实?定员定额管理的单位，可按前３年的平均开??平，剔除?次性费?和?些不合理的因素后，确定预算包?基数。
（?）
在核定包?基数的基础上对实?不同预算包?形式的单位分别核定预算包?经费：１．对“经费和任务挂钩，?年?定”的单位，根据单位的性质、事业发展计划和各项经费定额，按年核定各单位的经费预算。对有收?的全额预算单位，应以其收?的?部分抵顶预算拨款。２．对“核定基数，?例递增”的单位，根据单位的性质，事业发展计划和财?可能核定各单位的经费递增?例，每年按?例增拨包?经费。３．对“包死基数，?定?年”的单位，核定的包?基数?定?年不变，单位增收减?不减拨包?经费，减收增?不增拨包?经费。４．对“核定基数，?例递减”的单位，根据单位事业发展、收?增长情况等因素核定经费递减?例，每年按?例减拨包?经费，直?减完为?。五、预算包?经费的使?
各单位在保证事业计划、?作任务完成，保证固定资产完好和逐步增加的前提下，?主安排使?包?经费。年终结余留归单位，结转下年继续使?；包?结余应建?事业发展基?、职?福利和奖励基?，事业发展基??般不得低于５０％。六、预算包?经费的管理
（?）
预算包?经费核定以后，除上级下达的事业计划、?作任务有?的调整，或者根据国家政策，机构、?员发??的变化，对预算影响较?，需要相应调整外，?般不予调整预算包?经费，单位应通过增收节?，?求预算平衡。
（?）
各级财政部门应会同主管部门建?必要的考核制度，重点考核资?使?效益。对事业计划、?作任务完成得好，资?使?效益?的单位，应予表彰或适当奖励；对事业计划、?作任务完成得不好，应予批评并视情况适当扣减
其包?经费。
（三）
实?预算包?办法后，各单位应严格遵守财经纪律，执?国家有关规定，不得随意扩?开?范围、提?开?标准，不得将包?经费或包?结余?于违反财经纪律、财政制度的开?。购买专项控制商品，要按国家有关规定报批。七、各省、?治区、直辖市财政厅（局）可根据上述原则，结合本地区情况制定具体实施办法。中央各部门具体实施办法，由主管部门与财政部商定。
本办法?１９８９年度起施?，１９７９年１１?２３?财政部发布的《关于?教科学卫?事业单位、?政机关“预算包?”试?办法》同时废?。No.３５９１备注：本条例?效时间为：1989.01.01,截?2022年仍然有效最近更新：2021.02.16
篇六：行政事业单位包干经费一个人多少钱
关于行政事业单位“预算包干结余”会计帐务处理办法的暂行规定
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
财政部
1980.11.101980.01.01会计,预算、决算
部门规范性文件
失效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于行政事业单位“预算包干结余”
会计帐务处理办法的暂行规定
（一九八０年十一月十日财政部发布）
为了适应“预算包干”的要求，现对各级行政事业单位“预算包干结余”的会计帐务处理办法，暂作如下规定：
一、全年经费预算的拨付。为了划清预算年度，核算预算包干结余，各级财政部门对同级主管部门，各级主管部门对所属单位的全年预算拨款，应在年终前按核定的全年包干预算数如数拨足。
实行“限额拨款办法”的，将全年经费限额逐级下达到基层用款单位进帐，实行“划拨资金办法”的，将全年经费拨款逐级拨到基层用款单位进帐。
二、年终预算结余资金的结算，为了更好地体现“结余留用”的原则，并防止帐务错乱，各级行政事业单位的年终预算结余资金，均不再单独缴回同级财政。实行“限额拨款办法”单位的年终经费限额结余，银行不再注销。中央级行政事业单位的开户行凭“银行支出数签证单”所列的“年终限额结余”数，自动转入新年度的原科目“经费限额、预算支出帐”内，并在摘要栏注明“上年经费限额结余结转本年继续使用”字样，视同新年度的经费限额继续使用。
中央级行政事业单位年终限额结算手续，仍按现行制度办理。
各行政事业单位的年终预算结余资金，分别以下三种情况进行结算：
１．实行全额预算包干的，其年终经费限额结余或经费拨款结余即为经费包干结余，如数结转下年继
续使用，不再收回。
２．实行一项或几项费用部分预算包干的，其年终未注销的经费限额结余以及经费拨款结余中，属于预算包干结余的部分，结转下年继续使用，不再收回；不属于预算包干结余的部分，由财政部门或上级主管部门如数扣抵下年经费限额或经
费拨款的方法，予以收回。
３．未实行预算包干的，其年终末注销的经费限额结余以及经费拨款结余，由财政部门或上级主管部门如数扣抵下年经费限额或经费拨款的方法，予以收回。
以上三种结算情况，要逐级审核，并在决算中，专项反映，以财政部门办理结转手续.
三、包干结余预算指标的结转.凡属按规定应当留归单位的年终预算包干结余,财政部门和上级主管部门在核定新年度经费预算时，如数以“上年预算包干结余结转使用”项目，另行核增预算包干单位新年度的经费预算指标。
四、预算支出的列报。为了正确反映国家预算支出数字，各预算包干单位的预算支出，仍应以“银行支出数”和“实际支出数”编列行政事业经费决算，不得将经费包干结余以领代报，转作预算外资金；各级财政总预算支出，也仍以单位的“银行支出数”编列财政总决算，不得将经费包干结余以拨作支。国家财政按规定留给单位的经费包干结余，体现在各级财政的“年终滚存结余”中，作为“预算包干结余结转”项目，专项留用。
五、经费包干结余的帐务核算
为了在预算会计帐务上更好地反映经费包干结余的情况，财政部制定的《行政事业单位会计制度》（１９６６年本）的会计科目增加一个“经费包干结余”科目（列在“拨入经费”科目之后），下设“事业发展基金”和“集体福利和奖励基金”两个明细科目。年终，各预算包干单位，将应留归本单位的经费包干结余如数从“拨入经费”科目转入“经费包干结余”科目，结清上、下级之间的领拔经费帐。
本规定从１９８０年起执行。各省、市、自治区财政厅、局和中央各主管部门可以根据本规定的原则结合本地区，本部门的具体情况作必要的补充规定，并请抄送我部备
——结束——
篇七：行政事业单位包干经费一个人多少钱
成都事业单位将试行“工资总额包干”《成都市完善事业单位分配办法指导意见》日前出台，有条件的事业单位将试行工资总额包干制度，在包干范围内，单位自主决定内部工资分配办法。工资总额大包干适用单位：行政经费实行财政定额和定项核拨的事业单位，工作任务饱满、有明确岗位目标责任制及严格的考核制度、财务管理制度及内部分配制度健全的单位。具体做法：包干工资总额以上年实有人数的实际发放工资总额为基数。原则上增人不增资，减人不减资。包干工资总额基数每年核定一次，年度内一般不作变动。包干单位完成年度各项工作后，年末应提供工作情况考核表和包干工资总额年度清算表作为下一年度包干基数。当年发放的工资总额小于包干数的，其结余额可转入结存的工资基金，在年度之间调剂使用。工资包干总额由单位自主安排使用。工资与效益挂钩适用单位：将工资总额同经济效益指标挂钩，按经济效益的增长提取一定比例作为效益工资。适合此法的单位应具有法人资格，实行独立核算、自负盈亏，单位有稳定的收入，抵偿本单位支出有盈余，事业经费及各项资金来源不由财政拨补。具体做法：经批准实行复合挂钩的单位，还可选择销售收入，收汇额等作为挂钩指标。经济效益指标的核定，以本单位上年实际财务决算为基础核定。首次实行工效挂钩的单位，其基数也可参照前三年财务决算情况合理核定。
篇八：行政事业单位包干经费一个人多少钱
中央级农业事业单位试行预算包干若干规定
文章属性
【制定机关】财政部
【公布日期】1980.09.03?
【文
号】
【施行日期】1980.01.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】失效
【主题分类】预算、决算,财务制度
正文
*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知》（发布日期：1999年11月19日
实施日期：1999年11月19日）宣布失效
*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日
实施日期：2003年1月30日）废止
中央级农业事业单位试行预算包干若干规定
（一九八○年九月三日财政部发布）
为了调动农业事业单位干部、职工的积极性，坚持按客观经济规律办事，把国家、单位和个人三者的利益结合起来，合理组织收入，努力节约经费开支，提高资金使用效果，提高财务管理水平，更好地完成各项事业计划和工作任务，为农业现代化服务，对中央级农业事业单位试行预算包干办法作如下规定：
一、农业各部门（包括农业、农垦、畜牧、林业、农机、水利、水产、气象等）举办的属于国家预算内管理的中央级农业事业单位，均可试行预算包干办
法。
二、原来实行全额预算管理的农业事业单位试行预算包干后，可以改按“支出包干、节余留用”的办法管理，即支出按上级核定的年度预算指标包干使用，年终节余全部留归单位支配。
有些单位实行支出预算全额包干有困难的，可以对单位预算中的一项或几项支出实行预算包干。不宜包干的专项支出或其他一次性临时支出，不实行预算包干。各项补助社队的资金不得列入预算包干范围。
实行全额预算管理的农业事业单位试行预算包干办法后，利用自有设备，组织一些临时性的收入，可以实行收入留成办法，数额较少的也可全部留给单位，按规定用途使用。收入的计算，应扣除为取得收入而支出的各项直接成本费用。原来规定应上交财政或抵充有关开支的，不计入收入留成范围。各单位的收入留成比例，以及上交收入留归主管部门调剂使用和上交财政的比例，由财政部和主管部门，本着既保护单位干部职工组织收入的积性，又提倡为国家多作贡献的原则精神，具体商定。农口各部门直属科研单位的收入留成办法，按财政部、国家农委已发的试行办法执行。
三、实行差额预算管理的农业事业单位，试行预算包干后，可改按“定收定支，定额补助或定额上交，增收节支留用，短收超支不补”的办法管理。即按国家规定的收入和支出指标，支大于收的确定一个补助数额，收大于支的确定一个上交数额，超收和节余的资金留归本单位支配，短收和超支不予弥补。
有定额上交任务的农业事业单位，应按规定上交财政，也可留一部分交主管部门作调剂使用，具体办法由财政和主管部门商定。
四、各单位的预算支出包干数，应当根据事业发展计划、经批准的人员编制及各项开支定额，参照上年执行情况，按照量力而行和尽力而为相结合的原则，予以核定。核定时人员经费和专项业务费要分列，人员经费不能挤占业务费。
各单位的事业发展计划和经费计划要互相衔接，不衔接的要根据核定的预算包干指标修订事业发展计划，使预算包干有依据，工作好坏能考核。
核定的包干预算，应抄送农业银行作为拨款依据。
五、试行预算包干的农业事业单位，凡是对外承担科学试验，电子计算机计算，供应技术资料、技术图纸等项业务，都应当合理作价收费。国家有统一价格的应当执行统一价格；没有统一价格的要根据生产成本，比照同类产品或同行业收费标准合理定价。
实行独立核算的附属单位也应采用收支包干办法。不实行独立核算的附属单位提供的劳务或产品，也应计价，实行内部转账结算，以利事业单位进行费用指标考核，进一步加强经济核算。
各单位要充分依靠和发动群众，努力增收节支，提高资金使用效果，保证各项事业计划的完成和超额完成。一切有条件组织收入的单位，都要积极挖掘潜力，从扩大服务项目中，合理地组织收入，以解决经费不足的问题，促进事业的发展。
组织收入要在保证完成年度事业计划、搞好协作、充分利用现有设备条件下进行，要注意防止偏离工作任务和协作任务，单纯追求收入的倾向。
六、试行预算包干办法以后，财政上对各单位的经费支出按银行支出数列入决算。属于包干节余资金归本单位支配；没有完成事业计划而结余的开支，不能算作包干节余，其资金应结转下年度继续专项使用。
七、为了搞好预算包干，各农业事业单位根据上级布置的任务制定出当年事业计划，提出完成计划的要求和措施，年终必须对计划的完成情况进行严格的检查，以考核支出是否真正在完成事业计划前提下有所节余，收入是否合乎政策要求取之合理．农业事业单位对在完成事业计划下所得的包干节余和收入留成，要坚持“先存后用”。安排使用的原则应当是大部分用于发展事业，添置仪器、设备、材料和改善工作条件；小部分用于举办集体福利事业和职工奖励。各单位应按照上述
原则精神，提出使用计划，报主管部门审批后使用，由主管部门汇报财政部备查。经审批的使用计划均应抄送农业银行。
对职工的奖励应根据工作任务的完成情况和增收节支任务完成情况核定。参照行政、文教事业单位的规定，全年奖金总额合计一般不得超过本单位一个月的标准工资总额。单位组织的收入和包干节余合并计算，不得重复发奖。今后国家对事业单位奖金有统一规定后，应严格按统一规定办理。发给职工个人的奖金，要体现多劳多得的原则，对贡献大的多奖，贡献小的少奖，没有贡献的不奖。对职工奖金的发放必须严格执行国家的政策规定，要有具体的考核指标，要经过一定的审批程序，不得因发放奖金而增加国家开支；不得巧立名目，滥发奖金。
八、试行预算包干以后，农业事业单位必须严格执行国家财政制度，遵守国家财经纪律，不得弄虚作假，不得随意增加职工人数、提高开支标准，不得搞计划外工程。
九、试行预算包干的单位，应当健全财务机构，配备适当的财会人员，建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度和原始记录，做好经济核算和财务管理工作，特别是各项经费定额的基础工作，为预算编制和预算包干指标核定提供数据。
十、本规定从一九八０年起执行。
中央农业各主管部门，可根据本规定的原则，拟定对直属单位实行预算包干的具体办法，并报财政部备案。
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