篇一：农业生产托管服务面积
长治市人民政府办公室关于印发长治市全面推进农业生产托管服务的实施意见的通知
文章属性
【制定机关】长治市人民政府办公厅
【公布日期】2020.09.03?
【字
号】长政办发（2020）50号
【施行日期】2020.10.10?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农业管理其他规定
正文
长治市人民政府办公室关于印发长治市全面推进农业生产托管服务的实施意见的通知
各县、区人民政府，市直各有关单位：
现将《长治市全面推进农业生产托管服务的实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
长治市人民政府办公室
2020年9月3日
长治市全面推进农业生产托管服务的实施意见
为进一步加快推进我市农业生产托管服务工作，认真贯彻落实农业农村部关于进一步做好农业生产社会化服务工作的安排部署，实现小农户和现代农业发展有机
衔接，决定在全市范围内推进农业生产托管服务，结合我市实际，现制定如下实施意见。
一、重要意义
农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。发展农业生产托管能够有效解决“种不了地”和“种不好地”等问题，有利于促进农业节本增效，有利于促进服务规模经营发展，有利于引领普通农户参与农业现代化进程，有利于推进农业绿色生产发展和有机旱作农业，有利于壮大村集体经济，有利于粮食安全生产。
二、主要目标
聚焦粮食等重要农产品和当地特色主导产业生产，支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。2020年全面推进农业生产托管服务工作，完成托管服务面积37万亩次以上。力争通过5年的发展，服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。
三、支持重点
（一）重点支持服务小农户。要充分尊重小农户独立经营主体地位，积极支持村集体经济组织、农民合作社等服务组织发挥作用，推进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，统一开展农业生产托管，统一接受耕、种、防、收等生产服务，发展服务规模经营。鼓励农业生产托管服务组织优先服务贫困户。
（二）重点支持大宗农产品生产。农业生产托管应优先支持小麦、玉米、马铃
薯、杂粮等大宗农产品生产性服务，为保障粮食安全和重要农产品的有效供给，提高综合效益与竞争力提供有效支撑。同时，鼓励各县区积极探索发展区域特色农林产品的生产托管服务的财政支持方式，为拓宽农业生产社会化服务领域、开辟农业生产社会化服务市场积累经验。
（三）重点支持农业生产薄弱环节。要聚焦一家一户小农办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，聚焦解决当地农业生产普遍存在的关键环节、薄弱领域问题。根据农业生产和农户需要，确定本县区重点支持的托管环节和服务内容，并形成支持的优先顺序。已享受相同项目补贴的不再重复享受。对于当地市场机制运行已经基本成熟、农户已经广泛接受、市场化程度较高的单一服务环节，原则上要逐步退出财政补助范围。
（四）重点支持规模托管服务。各县区结合实际，重点支持规模效益比较突出、带动农户比较多的服务规模经营。优先支持集中连片的农业生产托管，鼓励通过农民合作社、集体经济组织、农业企业和家庭农场等组织小农户，实现整村、整乡或更大区域集中连片推进。在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区，重点支持相对较大规模的托管服务。
（五）鼓励村集体经济组织开展托管服务。鼓励村集体经济组织利用自有农机设备或整合农民合作社、家庭农场，联合农业企业开展农业生产托管服务。鼓励各县区在同等条件下优先支持村集体经济组织开展农业生产托管服务，为壮大村集体经济探索新路径。
四、实施方法
（一）因地制宜选择托管模式。各县区要坚持因地制宜原则，综合农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素，有所侧重，科学确定本区域内重点支持推广的单环节托管、多环节托管、关键环节和全程托管等多种模式，可单一支持，也可多项支持。
（二）公开选择服务组织。各县区要依法公开规范择优选择具有一定规模、服务能力较强的村集体经济组织、服务型合作社和农业企业等社会化服务组织作为生产托管服务组织。服务组织要按照山西省《农业生产托管服务规范》（DB14/T1807—2019）相关要求，具备以下条件：一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上；二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。各县区选择的单环节社会化服务组织不少于3家。为不扰乱市场运行，农业生产托管服务采取先服务后补助的方式进行。鼓励服务组织跨区域开展服务。
（三）合理确定补助标准。服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，财政部门要将补助资金按照服务合同实际作业量对服务组织或服务对象进行补助。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元；对贫困地区、丘陵山区，原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130元；要分别确定服务小农户和规模经营主体的补助标准；根据农民的认知和接受程度，以及服务市场的发育成熟度，补助标准可相应逐步降低。各县区要认真研究制定具体补助方式和运行机制，面向小农户开展的服务，补助资金可以补助服务主体，也可以补农户，坚持让小农户最终受益。具体补助标准在上述原则范围内由各县区结合实际制定。
（四）注重强化项目实施。各县区要充分考虑本区域托管服务发展情况、农户生产需求，科学制定本级农业生产托管项目组织实施方案和资金管理办法，明确目标任务、项目内容、支持环节、运行机制及补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划的制定、实施和审核责任；要切实加强资金监管，确保资金使用安全高
效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。县级政府是项目工作实施落实责任主体，要统筹协调农经、财政、农机和乡镇等单位和部门，确保项目落实。农经部门要加强对农业生产托管服务组织的管理和指导，推动制定行业管理规范；加强对服务价格的指导、服务质量监测和服务合同监管；积极开展农业生产托管服务绩效考核工作；做好农业生产托管服务统计工作，准确把握统计口径，确保数据的客观性和准确性。
（五）切实加强动态监测。各县区要对从事生产托管的各类服务组织的服务情况进行跟踪监测，鼓励各类社会服务组织按照生产作业标准或服务标准，提高服务质量水平。探索建立服务组织信用评价机制，对服务质量不符合要求、群众不满意的服务组织，要及时予以通报并督促改正。建立托管服务组织名录库，做好资格审查、信息录入、动态更新等工作。建立农经部门、集体经济组织、农民代表、技术专家等多方参与的服务组织资格审查监督机制，对于服务能力强、服务质量优、社会认可度高、运营管理规范、连续2年以上获得承担项目任务资格的服务组织，直接纳入名录库。对于纳入名录库的服务组织，予以优先扶持。对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务组织，一律清出名录库，五年内不得承担项目任务资格。
(六)不断拓宽服务领域。各县区在搞好农业生产托管服务的基础上，按照山西省《农业生产托管服务规范》（DB14/T1807—2019）相关要求，不断拓宽服务领域，积极探索与农业生产生活有关的服务，包括产前的化肥、农药、种子等农资供应；产后的分级、清选、收购、烘干、仓储、营销服务；农业生产过程中的金融、保险等服务。依托“长治神谷”农合区域公用品牌解决农产品销售难题，延伸托管服务产业链，提升农产品价值链，拓宽农户增收链。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
五、组织保障
（一）强化组织领导。市直部门要做好农业生产托管服务的业务指导、监督管理及绩效评价工作。各县区要依托农经部门建立农业生产托管服务中心，负责整合当地土地、农资、农机和人才等资源，统一协调、统一管理；各乡镇要建立农业生产托管服务站，负责协调农业生产托管服务的组织实施、质量把关、合同签订监管、矛盾调处等工作；各村依托集体经济组织设立农业生产托管服务联络点，深入村庄、农户和田间地头，宣传托管的意义和效益，帮农民算清投入、效益两本账，动员引导小农户、专业大户，特别是贫困户，自觉接受、积极参与农业生产托管服务。鼓励党建引领，两委参与，整村推进的服务机制。
（二）强化部门职能。市直有关单位要加强协调，做好资金统筹和资源、信息共享，形成工作合力。农经部门是农业生产托管服务工作的牵头单位，负责农业生产托管的业务指导、政策支持和绩效评价；改革办负责调研及政策指导；财政部门负责资金的预算安排及拨付；农业农村部门负责培训指导、政策支持及农业生产托管区域内的农田水利设施建设等；农机部门负责提供农技服务和农机购置补贴优惠政策落实；水利部门负责农业生产托管区域内的大中型灌区设施建设；自然资源部门负责落实有关设施农业用地政策，加快解决农机合作社的农机库棚、维修间、烘干间“用地难”问题；银保监部门负责协调银行和保险机构为符合条件的服务组织提供信贷和保险服务；供销部门负责提供农资供应、农产品加工、仓储物流、电子商务等服务环节。
（三）强化资金支持。市级视财力与工作实际，每年适量安排资金予以支持农业生产托管服务工作；各县区结合本地区实际，在不违背政策、法规的情况下可将秸秆还田作业补贴等资源整合，集中投入农业生产托管服务。承担中央农业生产托管项目资金不足100万元的县区，县级财政要补足资金缺口。同时，县级财政要安排不低于农业生产托管资金的3%作为工作经费，主要用于专家团队服务、宣传培训与入户指导、监督检查、项目验收等工作。各县区不得统筹整合农业生产托管项
目资金。
（四）强化培训宣传。市、县两级要加强农业生产托管服务政策宣传培训，每年组织至少1期农业生产托管服务组织及相关人员培训，提升农业生产托管服务组织人员素质和服务质量。加强农业生产托管政策的宣传工作，调动农户和服务组织两个积极性，大力营造推进农业生产托管服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业生产托管服务工作。积极发挥第一书记和驻村工作队宣传引导作用。要加强农业生产托管服务调查研究，及时总结典型模式和成果经验，注意研究解决实施过程中存在的问题，不断改进工作措施。分行业分领域分类型树立一批创新典型，充分发挥其示范引领作用，努力营造促进发展的良好氛围。
（五）强化绩效评价。市农经部门要加强对各县区农业生产托管服务项目任务执行情况的年度绩效评价，重点对项目开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档等开展绩效评价；各县区要做好自评，对自评结果的真实性负责，同时接受市农经部门及省农业农村厅的绩效评价，评价结果作为下年度资金分配和项目任务实施范围的重要依据。
六、附则
本《实施意见》自2020年10月10日起施行。
篇二：农业生产托管服务面积
文/?山东省农业农村厅?郑莉第2月?上半月刊??/?济宁大粮农业服务有限公司?赵汝学农业生产托管的“粮好模式”——济宁大粮农业服务有限公司济宁大粮农业服务有限公司是节托管、全程托管，再到现在的订单托管、合伙种粮，实现了农业增目前，粮好农服已从山东到河北复民合作社。公司托管服务土地面积值，创造出了可复制的“粮好模式”。制了7家农服公司和领办了12家农协会提升产地品牌影响力和话语权，反向指导小农生产，增加了花农收80%以上。入，主产区农户种植收入占总收入三是推动金银花产业发展升一家服务于农业全产业链的社会化服务组织，是山东粮好农业服务有限汶上县开始尝试生产托管服务，经过公司的控股企业。公司自2014年在7年的反复探索，从租地自种到单环位一体”服务体系以农户为生产基础，以基地为联农纽带，以合作社、联合社为服务支撑，以协会为行业服经营主体和服务主体紧密联合在一务龙头，将小农户、合作社、企业等双轨运行模式，有利于协会把准为农服务方向。“1234金字塔生态基促进了农业绿色发展。起，增强了服务合力。“政府+协会”级。“五位一体”服务体系的构建，推动了平邑金银花产业由弱到强、生产种植、科研加工、仓储金融、市场交易、旅游电商、包装设计、品牌策划等多业态融合发展的产业集群。2018年，平邑金银花中药材产业年产值达45亿元人民币，品人就业。牌价值达258.1亿元，带动31万地”“六统一标准化种植基地”模式，平邑金银花产业已形成品种繁育、二是提高了小农户生产的现代从小到大、从乱到治的转变。目前，化水平。借助基地为小农户种植提供精准化服务，降低了生产成本，提高了产品质量；依托合作社、联合社为小农户提供技术指导和品牌服务，提高了小农生产效率；依托437万余亩，仅2020年就加价回收订多万元。有两个公司被评为山东省农业产业化重点龙头企业，领办的合作社一个被评为省级、三个被评为市级农民专业合作社示范社。的问题三种托管方式，解决“谁种地”为了降低生产成本、提高作业经管之窗编辑：刘树云*******************单粮食近30万吨，为农户增收3000底收入，这个收入不低于当地农民自耕自种的平均收入，也超过当地农户流转土地的平均收入。三是对合伙种粮。一些愿意种地，回乡创业，想靠科学种田发家致富的，公统一培训、在基地实习，以户为单位，家庭经营，适度规模种植，根回乡创业的农民开展全程订单托管，司就吸纳为标准化农户，并对它们据各户情况商定种植面积，一般每户300亩左右。农户投入人工，公司提供定制订单、统一种植方案、生产资料采购、组织农机、回收销售、统一大灾保险、农业金融贷款等农业全产业链的全程服务，与他们合伙种粮。为了提高托管人员的标准化生产技能，建立农民田间学校，统一种地标准和规范。通过“订单+保险”，从生产端和销售端给托管效率、增加种植收入，公司自2017年开始跨区自我复制粮好模式。公司先选择一些经济比较发达、劳动力价值高、有撂荒隐患且适宜规模化生产的区域，再选部分愿意整村托管的村进行试点。一是对继续种托管。对愿意继续种地的传统农民，村里帮助把他的零散地块进行统筹地的小农户，公司进行多环节生产规划成方田，保持土地承包权与经营权不变，服务组织对他们需要的生产环节，提供生产托管服务，解决干不了、干不好、干了不划算的问题。二是对不愿意种地的农户，务工没人种、老弱病残种不了、自己种不划算、不愿意种地的承包户，公司开展全程保底托管。针对外出他们把土地委托出来让村里代管，村两委、党支部领办合作社以井为区域范围（大概50亩以上）组织起给原承包户每亩800～1000元的保来，公司为托管农户做全程服务，服务上了双重保障，并让标准化农目前公司服务的标准化农户200多户，每户每年收入能达到10万元以上。通过生产托管，实现了土地的“三能增加5%。通过机艺融合，统一管增五减”：一是通过整平修复，去除小路、小沟、边埂等，种植面积理，粮食总产能增加8%。通过直接对接粮企，量身打造专用品种订单，种地农户增收达10%。二是通过统一作物种植方案，测土配肥，能节省肥料15%。防治结合，统防统治，户多种田、种好田，赚到钱、有尊严。4可减少农药用量10%。三是通过农资的集中采购，使订单农户的农资成本能降低15%。统一全程机械化，又能节省人工60%。大功率机械，业成本能降低30%。难题规模化作业，效果好，效率高，作科技支撑，解决托管服务技术一是建立智慧农业示范基地，撑平台。公司与山东省农业科学院以推进山东省玉米产业振兴为出发东省青贮饲用玉米产销联盟的发起合作建设了山东省现代农业产业技点，打造产学研合作基地。作为山单位，公司与光明乳业、现代牧业术体系牧草创新体系试验基地。建设“技术服务中心”，针对不同土壤、不同作物进行配方施肥，免费提供粮食质量检测、种子质量检测、作物病理病害分析化验等多项公益性服务。第2月?上半月刊共建“山东省玉米产业技术研究院”，做给农民看。公司每进入到新的区域发展，都要先建智慧农业示范田，食品等单位合作建设中美农业与食基于物联网与大数据的数字化服务品合作项目示范基地。与雷沃e田与科迪华农业、嘉吉饲料、宜瑞安科技共同打造智慧农业基地，探索新模式，开展农业生产监管、农情监测、农机管理、指挥调度等。按照粮好托管标准，实行规范化种植和集约化管理。通过集成各类生产科技要素，实现亩均增收100元以上，让农户看到科学种田、提质增效、规模化托管服务的好处。二是配套生产设施，解除生产后患。为配套建设嗮场、烘干塔及储粮仓库。了提高粮食品质，解除种粮农民的后顾之忧，公司在所有生产基地均最大限度地降低了因雨灾、霉变、管服务链条实行“订单式”服务，拓展托公司与多家国内外粮饲企业签订战略合作协议，根据其需求定制订单。一是订单采购降成本。公家签约采购化肥、农药、良种等农资，省去中间环节，最大限度地减少代理费用，直接帮助农户省钱。10％～15％，每年直接为农户节省种植成本1000多万元。二是订单据测算，订单农户种植成本降低种植扩规模。公司与有定向需求的粮食加工企业签订农产品订单，针类型，量身打造种植方案，优选专用品种，配套提供农业生产服务，司整合用户需求，直接与生产厂及时为订单农户提供烘干储藏服务，对不同农户、不同作物、不同土壤鼠害给农民所造成的损失，全面提高了粮食的品质。三是搭建农技支与农户签订强筋小麦、特种玉米和4文/?北京市西城区人民法院?肖亚政策法规编辑：贺连民*****************工伤后如何有效维护自身权益“双十一”“双十二”等购物狂欢节的背后，是“快递小哥”们在风雨无阻地维护着物流的时效性与稳定性。然而，快递行业招工门槛低、劳动强度大，“快递小哥”们在送货过程中因交通事故或搬卸货物而受伤的事件时常发生。陈某为甲公司快递员，在骑电动三轮车返回网点取货的途中遭遇前方出租车紧急制动，由于猛打方向导致三轮车侧翻造成左臂受伤，高蛋白大豆的订单20多万亩。三是订单合作避风险。为让小农户也公司通过保底回收的托管订单对接让有资金困难的小农户也能享受到与规模户一样的扶持贷款及保险补小麦等粮食作物按照高于市场价格能享受到政府对农业的扶持政策，合作银行及保险，公司给他们推荐优质用户，政府为农户进行贴息，贴。四是订单收购增收益。对玉米、5%～10%的比例进行统一回收。每年能帮助农户收购和销售小麦、玉米、大豆等粮食30多万余吨，直后被送往急诊抢救中心治疗。陈某向区人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局作出决定认定陈某所受伤害属于工伤认定范围，予以认定工伤。陈某向区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委裁决甲公司按照工伤对待，甲公司不服仲裁裁决诉至法院。生活中有许多与“快递小哥”相似的群体，及时获得工伤赔偿是其维护自身权利的有效屏障。用人接为小农户增收近3000万元。通过多年的累积，从技术、产品、人才到设施设备，粮好的规模化全程托管心无旁骛的专注粮食生产。专心为农民种地做服务，公司提供全方位服务，做农民不愿意做的，与农民合伙种地，无论利润大小，凡是农民能做的，公司不做，帮着能力，粮好模式自我复制，公司有盈利能力，与农民建立了长效机制，不依赖政策补贴。做不好的，做不了的，做了不划算的。农民干不替代农民干。有自我发展50
篇三：农业生产托管服务面积
农业开发与装备2019年第9期工作研究曲沃县农业生产托管服务情况调查报告魏洁，梁栋（曲沃县经营管理站，山西曲沃043400）摘要：作为农经基层工作者，参与农业生产托管服务试点项目的实施，对全县农业生产托管服务情况进行了调查。关键词：农业生产；托管服务；成效0 引言曲沃县辖7个乡镇，149个行政村，4.5万个农户，耕地面积2.61万hm2，全县小麦、玉米的播种面积稳定在3万hm2左右，其中小麦1.53万hm2，玉米1.52万hm2，综合机械化水平达到95%以上。1 基本情况1）根据曲沃县实际，主要在小麦和玉米的耕、种、收及小麦冬前除草等环节进行托管服务试点。承担项目的服务组织都能严格执行政策，科学制定实施方案，扎实开展项目实施，认真订立服务合同，如实填写作业单，实实在在为农民服务。2）截止目前，2018年秋季作业任务涉及26个行政村，作业面积3033.33hm2；2019年夏季作业任务涉及42个行政村，作业面积6133.33hm2。夏秋两季服务作业面积9166.67hm2，按照托管系数折算，完成农业生产托管试点服务2953.33hm2，省下达任务2000hm2，在不增加项目资金的前提下，超额完成953.33hm2。2 采取措施1）領导重视，明确责任。县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，成立了由县政府分管副县长任组长，相关单位负责人组成的“曲沃县农业生产托管服务试点项目领导小组”，负责项目组织协调，对项目总体方案等重大问题进行决策；领导小组下设办公室，明确了职责：组织项目的实施，项目实施方案的批复，政策宣传培训与入户指导等日常工作，确保试点项目顺利推进，积极创新农业生产社会化服务的新模式，促进农业生产社会化服务市场的稳定活跃，带动曲沃县农村经济的发展。2）公开报名，严格遴选。我们在综合评估曲沃县社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素的基础上，确定了实施试点项目服务主体的评审条件，在县政府网站进行了公告，公开报名；召开了由托管领导小组成员单位业务骨干及7个乡镇经管站站长任评委的评审会，通过公开规范择优选择的方式，遴选了服务能力强的2家联合社和4家农机合作社承担试点服务项目，并将评选结果通过县政府网站和微信公众号进行了公示；确定了1个村集体经济组织开展规模种植及连片作业试点。3）制定方案，规范运作。通过认真研究，结合曲沃县实际，制定出台了《曲沃县农业生产托管服务试点项目实施方案》，以曲政办发〔2018〕94号文件下发，并上报省、市备案。各服务组织也制定了切合当地实际的实施方案，报县托管办进行批复。为使试点工作规范运行，县托管办与每个服务组织都签订了《农业生产托管服务合同》和《目标责任书》，制定了工作流程，统一印制了服务合同及作业单。明确要求服务组织必须与农户签订《农业生产托管服务合同》，共与1.66万个农户签订了服务合同和服务作业单，作业单上每个被服务农户都签字摁手印认可。每项工作、每个环节都能按照程序做实做细，严格按流程进行，完善了手续，健全了档案。4）注重宣传，抓好培训。为使广大农民了解政策，我们建立了微信公众号，充分利用曲沃县人民政府网、喇叭、广播，在响目的地方刷写18条墙体标语、悬挂托管服务标志的彩旗100面和横幅39条等多种形式进行宣传。通过广泛宣传并在作业机械上悬挂标志，接受广大农民朋友监督，确保项目实施顺畅不走样。我们多次组织召开专题研讨会，就工作过程中的收费标准、作业质量等问题进行了讨论研究，商讨出了切实可行解决办法；多次举办由服务组织的负责人和业务骨参加的专题培训班，就试点项目实施工作流程、作业标准、签订服务合同和填写作业单的等都做了认真仔细的讲解，提出了相关要求。5）跟踪督导，检查验收。试点项目工作启动以来，县托管办组织人员经常深入到田间地头进行督促指导，实地查看农机具的配套设施及作业质量，和农户进行亲切交谈，了解收费情况和满意度；成立了托管服务项目验收组，制定了切实可行的“验收办法”。检查验收主要采取随机电话回访和实地抽查相结合的办法，设计制作了“曲沃县农业生产托管服务组织基本情况表”、“曲沃县农业生产托管试点项目验收电话回访调查表”、“曲沃县农业生产托管试点项目验收抽查表”、“曲沃县作业农机机械手续及农机驾驶员信息登记表”四种表格，检查核实农户作业项目、作业面积以及农户对作业服务满意情况。服务组织作业完成后向县托管办提出验收申请，县托管办公室通过随机抽查通过电话回访和入户核查的方式进行验收，现场让服务组织负责人认可验收结果。2019年元月8日到15日，县托管办组织财政、农机、农技等专业技术人员组成验收组对2018年秋季实施的项目，依据验收办法，分两个组采取随机抽查的办法进行检查验收，核对农户作业项目、作业面积以及农户对作业服务满意情况。随机抽查303户，占总户数11%，其中电话回访177户，入户抽查126户，通过抽查验收，群众满意度100%。验收结束，托管办及时出具验收报告，于春节前将130万补助资金拨付到位。2019年夏季作业现已完成，正在组织检查验收，预计月底可完成检查验收并及时拨付资金。3 服务特点1）所有乡镇全覆盖。曲沃县在选择服务单位的时候，充分考虑到各乡镇的实际情况和涉及面，达到服务组织7个乡镇全覆盖：乐昌镇为森和农机专业合作社和鹤润种植专业合作社联合社；北董乡为海潮农机合作社；史村镇为齐心农机合作社、杰利农机合作社、永利农机合作社、史村镇秦岗村村民委员会；曲村镇为旋凯农机专业合作社，东兴源种植合作社；杨谈乡为春亮农机专业合作社；里村镇为光宏种植合作社、小娟农机合作社，辛封农机合作社；高显镇为金强农机合作社。每个乡镇都有1家以上的合作社进行服务，同时在史村镇秦岗村做了以村集体经济组织为服务主体的试点，并取得了明显成效。2）生产环节均涉及。农业生产托管试点项目服务主要针对曲沃县两大粮食作物小麦、玉米，重点支持2018年度秋季和2019年度夏季的农业生产耕、种、防、收整个生产环节进行托管。在实际服务过程中，服务组织除了对小麦和玉米的旋耕、播种、冬季除草、收获及秸秆还田等整个生产环节提供服务外，还为无劳力、弱劳力农户提供农资、运输和销售等服务，解决了他们干不了、干不好的难题，为老百姓提供了规模化的经营、专业化的服务。下一步我们将鼓励服务组织和农业企业合作，服务环节向供应种子、肥料等生产资料，进行专业化的技术指导、利用机械化进行烘干、组织统一仓储、销售等生产服务全过程托管延伸。3）补助标准均一致。曲沃县托管办组织人员采取走访农户、与农机手座谈等方式，对全县7个乡镇的农机服务收费标准进行了调查，了解到南片收费标准相对偏高，北片收费标准相对偏低。·81·Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
工作研究农业开发与装备2019年第9期我们在确定补助标准时，通过召开服务组织与农机户共同参加的商讨会，商定收费标准就低不就高，玉米机收及秸秆还田收费标准为70元/667m2（向农户收取50元），补助20元。小麦机收50元/667m2（向农户收取35元），补助15元；小麦旋耕播种均为50元/667m2（向农户收取35元），补助15元。4）作业标准均统一。针对曲沃县农机具型号大小不等、新旧不同、作业质量有好有差的现象，县托管办对各服务组织的农机手、农机具提出具体要求，未经年审的农机具不得参加作业，未取得驾驶证的不得上岗；对作业标准进行了统一规定，对农机具进行了专项检查，对农机手进行了专题培训；作业中深入到田间地头现场查看作业质量，了解农户满意度，对未达标准的立即纠正，直至达到群众满意为止。5）实施主体多元化。在服务主体的选择上，我们充分考虑农业生产托管服务的组织协调、服务能力、生产需求、技术特点等因素，大胆尝试服务载体多元。我们选择了1个秦岗村民委员会，4家农机合作社，1家由2个农机合作社和1个种植合作社组成的联合社，1家由种植、农机、农作物病虫害防治等合作社组成的联合社。所有参与项目实施的服务组织共拥有大中型拖拉机134台、各种配套农机具433台件、小麦和玉米联合收割机131台、植保机械12台。多元化的实施主体，雄厚的农机实力，圆满完成了曲沃县的农业生产托管服务试点项目任务。4 取得成效1）增加了农民收入。一是提高了作物产量。托管前，小麦产量在325kg/667m2，托管后产达400kg/667m2。按增产75kg/667m2，2.2元/kg计算，可增加收入约165元/667m2。小麦收获后，全部复播玉米，玉米托管前，均产量400kg/667m2；托管后，产500kg/667m2，均增产100kg/667m2，每斤按市场价0.85元计算，可增收170元/667m2。小麦和玉米两项可增收335元/667m2。二是节约了种子成本。托管前，作业的农机具参差不齐，播种时小麦需要种子在17.5kg/667m2以上。托管后，县托管办对服务组织的农机具统一要求，播种时小麦需种子1.25kg/667m2，可节约5～7.5kg，按4元/kg计算，节约20～30元/667m2。三是降低了服务费用。托管前，农户雇用农机对小麦、玉米耕、种、秸秆还田、收获及运输等环节进行作业，按曲沃县市场价，需要支付300～310元/667m2；托管后进行连片作业，不用东奔西走，节约了时间，减少了油耗，可节约机械服务费10～20元/667m2。加上86元/667m2的上级补助资金，仅支付200元/667m2就可以完成上述环节的服务，可降低服务成本100元/667m2。实施农业生产托管服务项目后，在农业增产、农民增收方面作用很明显，粮食亩均增产20%以上，粮食作物节本增效，均增加收入至少在360元/667m2以上。2）提高了生产效率。托管前，农民常常是坐在地头等机械，很难做到每个环节都能及时收获、及时播种。托管后，服务组织可以集中机械、集中时间规模作业，往年麦收需要到6月20日左右才能完成，玉米播种持续到6月26日左右；托管后，曲沃县6月16日麦收基本结束，6月20日玉米播种就全部完成。通过农业生产托管，小麦收获期缩短4天，玉米收获期缩短6天，既节约了作业时间，又做到了不误农时，丰产丰收，提高了生产效率。同时通过实施深耕深松、秸秆还田等环节，规范了农业投入品的管理，减少农药化肥的施用，提高了综合生产的能力，减少了环境的污染。3）解放了劳动力。在玉米收获小麦播种，小麦收获和玉米播种这两个农忙季节，托管前农户至少需要投5个工/667m2；同时外出务工的农民需要从太原、北京等地往返。实施托管项目后，服务组织在每个生产环节，都能及时为农民提供服务，播种时将种子化肥等农资送到地头，收获时将小麦或玉米直接送到指定地点，既解决了无劳力、弱劳力农户种不了地、种不好地的问题，又解决了在外打工经商的人员的后顾之忧，规模化的作业，周到的服务，大大解放了劳动力。4）壮大了服务组织。通过项目实施，合作社等服务组织从集约式耕作中提高了劳动生产率，更新完善了机械设备，可吸收更多农机户参与到服务组织中来。在实施农业生产托管服务过程中，服务组织新增入社社员23个，购置更新玉米收获机5台，小麦联合收割机9台，大型拖拉机6台，更新了机械设备，提升了服务能力，增强了凝聚力，壮大了服务组织。5）是促进了产业发展。通过项目的实施，农户种地有了保障，不再因无精力或无能力种地而放弃土地，托管给合作社或者村集体种植粮食作物，比流转土地收益更高、更放心；集中连片的种植，规模化的作业，农机户的作业面积相对增加，服务收入相对稳定，吸引了更多的年轻人从事农机行业，推动了粮食、农机产业的发展。在此基础上，一方面可解放更多的劳动力，促进了二、三产业的发展；另一方面晋沃种业等龙头企业、农资供应商积极与服务组织联系，参与到托管服务中，促进了农村产业的融合发展。5 结语农业生产托管服务的实施，在曲沃县农业增产增效、农民增收方面，发挥了重要作用，产生了实实在在的效益，实施农业生产托管服务项目后，粮食亩均增产20%以上。农业生产托管服务有效的解决了留守老人或妇女地没人种，地管不好的问题，确保了农民不愿意流转土地的情况下，也做到了规模经营，形成了农民、农机户、合作社和村集体互惠共赢的良好局面，促进了曲沃县农业发展高产高效、农民收入逐步增加、农村社会更加稳定。下一步，我们将积极引导小农户接受农业生产托管服务，努力培育社会化服务市场，整合资源，协同作战，形成合力，探索创新曲沃县农业生产托管服务新模式，从个别环节向全程托管延伸，从粮食作物向果蔬作物拓展，推动曲沃县农业生产集约化、机械化、规模化、现代化发展，加快农村乡村振兴的进程。参考文献[1]山西省洪洞县经管中心.山西洪洞县开展农业生产托管试点工作[J].农村经营管理，2017，（11）：36.[2]卢霄，李晓辉.推进农田托管，促进农业增效[J].江苏农村经济，2014，（12）：54-55.[3]李世成.浅谈农业生产托管服务的必要性[J].农民致富之友，2017，（20）：36.·82·Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：农业生产托管服务面积
新趋势｜农业服务公司，托管土地面积1.2万亩，每亩40元利润
近些年来，政策持续支持农业生产社会服务化发展，2017年中央一号文件提出，要积极发展适度规模经营，通过经营权流转、股份合作、代耕代种，土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。土地托管是指农户将农业生产的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成农业经营的方式。
通过土地集中连片托管，可以充分发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营的管理优势，有利于农产品标准化质量管控，提高农业生产效益，促进增产增收。在东北区域，河南河北山东等华北
平原区域，土地条件适合规模化生产的地方，土地托管模式发展较快，也有不少成功的案例可以参考。
专业合作社托管，亩产增收800多
2018年，济南市章丘区黄河街道唐王村引入了土地托管模式，村里面成立农业专业合作社，加入托管后的农户由合作社统一采购农资，统一机械化运作，大大节约了成本。以播种为例，以前一个人费用25元一亩，规模运作后只需要十几元。
不仅如此粮食产量也增加不少，由原来玉米亩产1000-1200斤，提高到亩均产量1400-1500斤，通过合作社推荐的优化方案有的，亩产更是达到了1700斤。有农户反馈，他承包的的一百多亩地，加入托管后，当年增收了十来万。而且因为合作社专业代管，还有空闲的时间可以出去打零工，这种托管模式在当地受到了很大的欢迎。
农业服务公司，托管面积1.2万亩，纯利润40多万
滕州市供销合作总社农资服务公司的总经理做土地托管十多年了，从刚开始的400多亩土地发展到如今共托管了1.2万亩。并且领办了4家合作社，一家为民服务中心。
据他介绍，他在市场中看到的趋势是，市场潜力很大，现在适度规模化、集约化土地流转已成趋势，一些种植大户也应运而生，他们迫切需要技术、管理、物资供应、市场信息及粮食收储烘干等服务，从业者肯定能有作为；但另一面，农服务投入的财力、精力、设备等比较大，收益相对比较低。拿全托管的小麦种植来说，每亩地农资、植保、农机、水电等费用大约投入460元，除去设备磨损、工人工资以及其他支出，每亩地利润大约只有40元左右。单体收入不足，因此一定要扩大托管面积，靠规模求效益。
土地托管的发展还受一些现实因素的制约
目前土地托管多为民间行为，服务需求和服务供给信息存在不对称现象，服务半径有限，发生托管关系的双方需要建立在双方个人威信、声誉的基础上达成合作，能够达成合作的数量有限；
在产业范围方面，主要集中在风险较小，容易掌控的粮食生产，在专业性强，劳动密集性程度高的蔬菜产业、农产品加工产业等涉及较少，另外由于托管服务投入较大，服务组织在经营过程中普遍缺乏资金周转，专业化第三方服务在这方面相应的有利政策不多。
篇五：农业生产托管服务面积
农业工程技术·综合版2020年11月刊“三农”论坛DOI:10.16815/j.cnki.11-5436/s.2020.32.003山东昌邑市农业生产托管服务现状、问题及措施翟雪云1，聂仁鹏2（1.山东省昌邑市石埠经济发展区，山东昌邑261300；2.山东省昌邑市现代农业发展中心，山东昌邑261300）摘要:随着工业化、城镇化和信息化不断发展，传统的农业生产经营模式正在向多元化方向发展，以农业生产托管服务为代表的农业经营模式正在兴起，托管服务组织作为一种新型的农业组织形式，在全国较多地区均有实践并取得了一定成效。近些年，山东省昌邑市遵照农业社会化服务体系建设要求，大力开展农业生产托管，虽获取了良好的效益，但是仍存在一定不足。需开展农业托管服务宣传，做好农业托管服务，引导各农业经营主体积极参与，健全机制，提供全方位帮扶，促进农业转型升级。关键词:农业生产；托管；经营主体；农业转型翟雪云，聂仁鹏.山东昌邑市农业生产托管服务现状、问题及措施[J].农业工程技术，2020，40(32):9+11.中国农业发展进入了规模化和机械化发展的新时期，当前的重要任务是探索符合国情的适度规模经营路径。实践发现，规模经营发展有2条路径，分别是土地规模经营和服务规模经营。前者受土地流转费较高和其他因素影响，土地流转期限不稳定，低附加值大宗农产品经营和远期发展有较大风险；后者主要形式为农业生产托管，能够降低生产经营成本，相对避免了土地规模经营的风险。因此，应重视和支持农业生产托管。一、昌邑市农业生产托管服务现状及问题1、昌邑市农业生产托管服务现状昌邑市开展的农业生产托管服务均是在自愿有偿的前提下开展的，农户根据自身需求向托管服务主体选取并购买所需的农业服务。农业生产托管工作分为半年托和全年托，由农民合作社、种植大户、家庭农场及农业企业等作为托管服务主体，主要农作物的耕、种、管、防、收、售基本都能实现托管。截至2019年底，昌邑市家庭承包经营耕地面积80.91万亩，农业生产托管服务面积67.5万亩次，播种机械4782台套，联合收割机械3660台套，无人植保机137架。其中青阜农业公社流转和托管土地面积6.8万亩，生产小麦6600吨、玉米7260吨、大豆2250吨、棉花1080吨、苜蓿33万吨，已成为省内土地经营规模最大、机械化程度最高、基础设施配套最全、服务链条最完整的现代农业发展综合体。2、昌邑市农业生产托管服务存在的问题（1）传统思想限制严重农业生产服务组织托管的主体单位在工作中更重视农村土地规模性流转，缺乏对农业生产托管服务的全面认识，农业生产托管服务不能发挥粮食生产保障作用。同时缺乏对农业生产托管服务工作的政策扶持、管理和宣传。（2）缺乏对农业生产托管服务的认识在多数情况下，实施农业生产托管的负责人多以熟人为主，导致农业生产资源不能得到最大化利用。（3）托管主体经验不足现有的农业托管主体组织为家庭农场、服务型农民合作社及种植大户、涉农企业等，农业托管多是以小麦为主的耕、种、防、收服务，托管主体参与夏秋两季农作物生产全过程，需具有农作物生产管理经验。但部分托管经营者并不具备管理技术经验和管理知识，给农作物生产带来了不利影响。二、做好农业生产托管服务的措施山东昌邑市农业生产托管服务可围绕政策指导、规范管理、加大宣传和规范市场几方面开展，确保农业生产托管实现农户与经营主体的双赢。1、开展农业托管服务宣传结合昌邑市农民合作社的主要服务类型，加强对农业经营主体的分类指导和宣传，指导不具备流转土地经营权的小农户将农业生产各个环节委托给农业生产服务组织，以直接或者协助方法完成服务，切实有效提升生产效益。农业生产托管服务将小农户与农业生产性服务行业有效连接在一起，可作为规模经营的主要方法，引领普通农户参与现代化农业发展[1]。2、加强实地调研，做好农业托管服务开展对昌邑市农业生产托管服务的统一规划，建立农业生产托管服务的数据系统，并制定配套的数据分析制度，提升数据的准确性和真实性。坚持统计分析与实地调研结合的工作路线，为全市开展农业生产托管服务工作提供可靠依据。加强对多元化服务主体的培育，切实提高其服务能力水平，鼓励号召企业投资、入股服务化组织，鼓励具备丰富农业经验的青年人才加入，建立以服务为根本的团队。定期组织学习和培训，切实有效提升工作人员的素质和技术水平。乡镇可在村部建立服务站点为农民提供专业服务[2]。根据农户调研获取的数据开展“保姆式”“菜单式”和“管家式”3种形式托管。保姆式主要给家中留守的老年群体提供服务，按照农户要求实施农业生产全程服务；菜单式给本地务工及半工半农群体提供服务，以农机作业合作社为主，根据实际需求签订合同，按照服务菜单选择服务；管家式给种植面积较大且以农业生产为主的农户提供服务，以有实力的大型组织为服务主体，由农户提出需求后企业制定针对性的托管方案，全权委托给服务组织。3、引导各农业经营主体积极参与建立专业的农业托管服务沟通机制，农户与农业生产托管服务主体定期联系，进一步完善服务工作的档案管理。政府也应加强对托管服务经营主体的政策性支持，借助阳光工程培训等渠道（下转第11页）农业工程技术·综合版2020年11月刊水质量；三条湾管网修建100m3补充水池，并建设泵站抽水，实现建档立卡贫困户的安全饮水全覆盖。组织村民开展村庄环境整治，制定道路养护、河道管护办法，教育村民注重家庭环境卫生和村庄环境整治，制定村规民约和村庄中长期发展规划，努力为村民建设美丽乡村。5、驻村脱产扶贫职教中心安排专班全年脱产驻村开展精准扶贫，严格执行5天4夜，每月驻村22天以上。所有贫困户实现帮扶全覆盖，帮扶人员“1+n”，要求每季度入户走访1次，每月电话联系至少1次。今年3月以来落实“五个一”要求，与贫困户同吃、同住、同劳动；4月开展集中活动，所有帮扶人入户劳动，夜宿贫困户。帮扶人经常协助解决贫困户实际困难，有的送物资，如米、油、水泥、沙，有的送资金，帮扶购买仔猪、肥料等，有的协助就学、就医政策落实。通过一对一帮扶，帮扶人与贫困户建立了深厚感情，成为贫困户脱贫致富的领路人。6、实施健康扶贫职教中心扎实开展健康扶贫工作。2018年，全村享受贫困户健康扶贫共计258人，大病体检和上门体检235人；完成计划生育奖抚93人，特抚4人；城乡居民医疗保险工作完成征收2315人（低保、五保、重残、优抚对象免交）。配合镇卫生院来村开展健康检查、妇女“三查”“两癌筛查”，积极为住院治疗的大病患者联系落实大病救助、大病关爱相关政策，为贫困户送实惠，让贫困户放心看病。7、搞好建档立卡职教中心按照一村一册、一户一档、一家一袋的要求，收集整理相关资料，完成了全部贫困户的档案工作。村级档案、脱贫档案按照统一要求落实归档，并迎接上级多次检查，做到规范有参考文献“三农”论坛序。2018年，对村里贫困户进行2次动态调整，落实分散安置、金融扶贫、危房改造、安全饮水、对口帮扶、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施，已经脱贫58户206人。职教中心驻村工作队通过采取以上系列“精准扶贫”举措，达到了良好的脱贫攻坚效果。2014年，全村有建档立卡贫困户101户292人。其中当年脱贫7户35人，2015年脱贫1户3人，2016年脱贫21户62人，2017年脱贫16户57人。2018年，全村农业总产值11578万元，农民人均纯收入达到15523元，脱贫13户49人。至2019年，仅剩的43户86人全部脱贫。至此该村建卡贫困户全部完成脱贫任务，农业职业教育推动“精准扶贫”行动向社会交出一份完美的答卷。三、存在问题农业职业教育在推动“精准扶贫”的实践中还存在一些问题和困难。一是协助产业发展难度大，主要因为村里人多地少，土地流转难度大，集中经营受到制约；二是贫困山区“水、电、路”基础设施较落后，自然条件差，制约了贫困户生产力的发展；三是极少数贫困户有“等、靠、要”的消极思想，脱贫的主观能动性差。以上问题和困难如不妥善解决，将直接影响“精准扶贫”的推进速度与质量。[1]徐向暹，郭成芳.高举职教旗帜服务乡村振兴[J].农民科技培训，2020(4):42-44.[2]王琢，凃玲.新时代下我国农业职业教育的思考与展望[J].湖北农机化，2020(7):19-21.[3]虎文华.我国农业职业技术教育精准扶贫路径探讨—以青海省互助县为例[J].中国农业教育，2018(1):35-43+93-94.（上接第9页）引导经营主体工作人员定期学习和培训，提升其专业技能。4、健全机制积极引导和规范农村土地规模流转和土地托管，将符合流转条件的土地积极引导流转，对不符合流转条件的土地进行生产托管服务，促进昌邑市实现农业生产的规模化、标准化、产业化和集约化。另外，还应强化资金监管，由农业委员会同财政局制定具体的资金管理办法，明确资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划，设立专账管理制度。财政局应加强对资金的监管，确保资金的高效合理应用。5、提供全方位帮扶在开展农业生产托管服务实践中，引导小农户与农业社会化服务组织开展线上对接，建立农业托管服务平台，利用互联网技术签订服务合同，为小农户和农业生产经营主体牵线搭桥，有效解决土地规模经营发展中的难题，推进昌邑市开展农业生产集中连片托管服务。依据组织个体的实际情况，加大国家帮扶力度，如提供信贷支持，将农业托管组织列为信贷管理范围首要帮扶对象，给予贷款和政策方面的优惠，降低贷款利率，辅助相关组织购买农业生产设施。同时财政部门也可进行资金补贴，鼓励服务组织购买先进的农业生产机械，提升生产效率和质量[3]。三、结语鼓励小农户由传统种植模式向生产托管模式转变，对实现小农户与现代农业有机衔接、解决“大国小农”问题、推进农业发展和进步有重大意义。深入分析昌邑市农业生产托管服务发展的现状，有利于提升进一步提升农民收入，实现农业转型。参考文献[1]王晓伟，郑红军，张书春.开展农业生产托管服务助力现代农业发展[J].新长征，2020，41(6):54-55.[2]穆易.河北：大力推广6种农业生产托管服务模式[J].中国农机监理，2020，19(5):8.[3]张锐.创新经营，强化服务，农业生产托管助推现代农业发展[J].现代农机，2020，38(2):6-7.11
篇六：农业生产托管服务面积
铁岭县2021年度农业生产社会化服务托管项目实施情况吴英姿（铁岭县现代农业发展服务中心，辽宁?铁岭?112000）
为组织实施好辽宁省农业生产托管服务项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，认真贯彻落实2017年中央1号文件精神，铁岭县通过大量的宣传、培训工作，引导服务主体创新服务方式和服务机制，加强服务质量和价格监管，推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，注意调动农户和服务组织两个积极性，地推进改造和现代化，激励产业发展，改善环境，促进现代设施普及，增添村庄活力，保护和维护农村特色，建设美丽、宜居、有利于商业的村庄。4.4农业发展型此类村庄主要位于川江流域的附近，因而村庄周围的农业条件比较好，为了保护农田土壤，大多是必须保留的村庄。这样的情况下应发展水密集型灌溉农业，生产要基于传统农业方法和基于现代农业技术进行耕作一些耐旱作物，还要加强农民的思想文化教育，让农民的发展与时俱进。5强化乡村振兴用地保障5.1 优先使用在贫困地区建造的新土地政策依照相关促进农村产业振兴和加大农村土地开发支持力度的政策进行制定年度土地利用规划的建议，落实农业农村部和自然资源部发布的相关文件规定。许多省和地区要优先重视农村复兴，建设更多的有效土地，加强大力营造推进农业生产社会化服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务，使托管工作顺利进行。一是把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点，始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是把突破小规模分散经营制约、发展农农村工业发展。5.2严格执行土地政策根据相关部门关于实施农村产业振兴的意见，积极寻求新的发展开发方式。在城市发展边界之外，贫困地区可以根据农村具体的用地计划，为农村复兴项目准备土地，以便获得建造、改建、征用或占用的建筑数量的合理许可，并根据国家土地的计划性质和用途灵活地使用。5.3 便利农村地区获取建设用地应该及早改革农村集体建设用地制度，以便利于城乡建设用地资源的自由流动。要改善农村集体建设用地制度，使农村社区能够为集体建设目的转让、租赁和获取土地；确定农村集体项目所需的规模和获得土地的机会；并为市场交易和服务条例制定健全的规则。5.4 废弃土地再利用可开展一个综合计划，着力修复农村未用于集体建设的土地、未使用的住房基础、村庄无业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。三是把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。四是建立“覆盖全程、服务全能源区、工厂采矿地点、废弃街道地点、农业生产与村庄建设之间的混合土地以及4个类型的荒地(荒山、壕沟、海滩、滩涂)，利用的重点是农村地区的新商业形式和创新项目，以此促进农民返乡，增加农村复兴建设力度。6结语农村复兴的扶贫策略一定要符合国家的相关政策规定，理解村民的基本要求。而对于扶贫的结果和计划必须对农民有吸引力、可理解，以便于农民支持和后续的土地管理和控制。本文主要是从空间规划的角度探讨农村发展战略，但实际上如果想重新激活村庄，必须是多种方式和多种政策一起进行的。笔者希望本项研究的结果在提供农村规划的一些技术指导的同时，也能为许多致力于农村规划的规划者提供参考经验。作者简介：苏耀学（1977-），男，本科，中级。研究方向：党史党建、新农村建设。?692022.11面，机制灵活、运转高效，综合
防、收（包括秸秆打包）四环配套、保障有力”的新型农业社节的资金补贴标准。二是公平竞会化服务市场。鼓励各类服务组选。把4家参与托管数据平台建织为其他农业生产者提供低成设竞标的公司介绍给服务组织，本、便利化、全方位、高质量的由服务组织自己研究对比，最后农业生产托管服务。经大家讨论，一致通过了2021年1工作体系度确定使用国源科技公司的托管在铁岭市经管局、铁岭县农数据平台上传托管数据。三是业农村局领导下，由铁岭县经管勇于创新。2020年初，县委县政服务中心及各乡镇经管站多个部府，在原有托管耕、种、防、收门，层层把关共同完成。4个环节的基础上，把秸秆打包2项目基本情况列入收的环节，深受服务组织欢铁岭县是辽宁省第一批开展迎。中央财政支持农业生产社会化服3.2项目成效务试点县之一，从2017年开始，服务组织逐年增加，由原在县政府的高度重视下，经各乡来2017年最初的32家到2021年发镇经管站严格初审后确定了48展为63家，服务小农户增加到了家合作社、家庭农场等服务组织14500户。在实施土地托管后，参加铁岭县农业生产社会化托管每亩年均节约成本80～100元，服务。经铁岭市华诚会计师事务亩增收200～400元，托管土地每所验收，合格面积里全程托管面年每亩纯收入800～1000元，农积是9.19万亩，单程托管面积是户效益增加30%以上，示范效果2.07万亩，补贴标准全程是80元明显。通过土地托管，利用科技/亩，单程是40元/亩，发放补助服务，农机全程机械化形成示范资金为817.84万元。2020年托管带动间接带动农户，促进粮食生财政补助资金是1026万元。2020产的同时节约成本，实现绿色增年由国源科技安装手机App进行收。数据上传，因很多农机手不会操服务模式创新，逐步组建作，服务组织减少到37家，托管了农机作业服务队，实现转包、工作已经由第三方中实会计师事入股、托管的不同方式为农民服务所验收结束。2021年我们吸取务。特别是在托管作业上，根据2020年托管数据上传不精准的问不同的地块，不同的种植结构采题，在拖拉机头上安装设备及传取全托管、半托管以及单环节托感器，数据上传得更加精准了，管。推动农业服务业培育，经营为托管的工作的真实性、有效性主体达到60多家，部分股份经济提供了保障。2021年度中央财政合作社参加了托管服务，服务主下达铁岭县托管任务面积16万体数量增加，使更多的小农户积亩，项目资金960万元。铁岭县极参加社会化服务，全县增加了共有63家合作社及家庭农场服务3500户。组织参加社会化服务项目，服务聘请现代农业发展服务中小农户14500户，服务面积18.6心的技术人员为技术顾问，选择万亩，2021年托管完成率达到优质品种，采取统一种、管、100%，托管工作正在由第三方铁收、售，农产品质量和产量得到岭市中实会计师事务所进行电话大幅度提高。对农作物的耕种、抽查及去服务组织现场检查验收灌溉、测土配方用肥、病虫害防阶段，实际使用资金额度为零。治等实行田间统一管理，全托农3主要做法及成效田良种普及率、无公害农药使用3.1主要做法率、科学配方施肥率均达100%。一是尊重民意。铁岭县多次使用高效低毒农药和生物农药，组织座谈会，共同确定耕、种、使农药滥用得到有效控制，大幅?702022.11降低了农药残留量，提高了产品品质，为增强农产品市场竞争力、发展订单农业创造了条件，进一步保证了粮食的优质安全和稳产高产，提高了后期农民成品粮销售的附加值。每年举办大型培训班4～5次，培育高素质新型农民2000余人。积极组织开展病虫害防治、农业托管耕作、农村政策法规以及农业栽培技术等技术讲座，发放各种科技宣传材料，举办各类农民科技培训班，促进了农民群众生产管理素质提升。托管工作受到政府高度重视，铁岭县有2～3个股份经济合作社整村整组参与托管工作，李千、大甸子、白旗等东部山区2021年打包环节全部秸秆离田。由村委会股份经济合作社负责对接小农户签订托管合同，购买农资，服务组织收取部分服务费，壮大了集体经济。4存在问题4.1验收困难农时忙，收集合同困难，服务组织签订合同也困难，有的农户不提供确权证号码，很多服务组织托管合同签得慢；会计师事务所第三方验收时，电话号码不准确，有的农户不配合，态度不好。4.2数据不准确2019年数据上传的不理想，各环节总计上传App平台数据12万亩，托管服务组织名录里的57家服务组织20家上传数据为零，2020年没允许这20家参加托管服务，只允许37家服务组织合同报送中实会计师事务所待核查。4.3财政资金下拨慢2017年托管项目资金下拨到服务组织的有限，补助项目资金迟迟不到位，多个服务组织在农资投入过大的压力下运转困难，几个托管组织没能连续参加社会化服务。5 总结工作经验，因地制宜制定托管服务铁岭县多次组织座谈会，每
浅谈水利提灌蓄水工程的重要性宿 兰（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃?景泰?730400）摘要：随着高标准农田建设步伐的加快，农田水利高效节水灌溉技术已经得到了普遍推广。在农田水利建设过程中，加强蓄水工程的配套建设，是提高灌溉效率的重要途径。本文以景电灌区水利灌溉蓄水工程作用为研究主题，对推广高效节能灌溉中蓄水池的重要意义进行了阐述，对水利提灌工程调水过程中存在的短板进行了剖析，在此基础上，对蓄水配套工程的重要作用进行了探讨。 关键词：水利提灌；节水灌溉；蓄水工程；重要作用长期以来，水资源通过各级泵站直接提到田间地头进行传统的轮灌，在灌溉过程中，受市场因素的影响，夏秋种植比例失衡，导致春季灌溉用水极少，提灌泵站长期低负荷运行，避免不了成本资源的浪费。但是灌溉高峰期或者干旱天气叠加时期，泵站全负荷运行，水资源依然紧缺，农作物得不到适时适量灌溉。所以提高农田水利高效节能灌溉是现代农业发展的必由之次7～10家合作社和家庭农场参加，共同制定托管各环节的补助资金标准，参照大家意见，把玉米收割环节增加2元，确定耕、种、防、收（包括秸秆打包）四环节的补贴标准，并列入实施方案。在4家竞标科技公司中服务组织自己对比，最后经大家一致通过，确定2021年度使用国源科技平台公司，上传托管数据。为了减少环境污染及护林防火的需要，铁岭县在全省第一家把秸秆打包列入托管环节，补贴标准10路，因此，如何配套蓄水工程，科学合理的调水灌溉，确保水资源在时间、空间合理利用，成为现代农田高效灌溉实施的重要措施。1 水利提灌工程中存在的短板1.1调水效能低提灌泵站担负着农田水利灌溉的重要任务，对灌区经济发展、生态建设具有决定性的意义，多阶梯提水泵站的客观原因，各泵站之间的水量要达到平衡。以景电工程为例，通过几十年的运行和经验，发现提灌泵站渠线之间是否有蓄水工程设施对平衡调水、稳定顺畅运行有着重要作用。但是，以前建设的一些大中型提灌工程，由于当时技术和条件的限制，没有配套调蓄工程，简称“直肠子”，泵站在运行过程中存在着区间水量不协调，需要频繁开停机进行调水，特别是长距离干渠之间，区间调水供给严重不足时，有的泵站区间常常出现水在溢流，由于没有泄水蓄水池，溢流的水就白白浪元/亩。6下一步工作要引导小农户接受农业生产托管服务，降低生产经营主体各环节的成本，实现适度规模经营，提升小农户的收入水平，提高农业的生产效率和经营效益。围绕“耕、种、防、收”等环节，以支持农业生产托管服务，带动适度规模经营为重点，根据本地实际情况，合理制定具体项目实施方案。在今后的工作中，要对农业生产托管政策加大宣传费掉。由于一些突发原因，干渠一旦发生水泵跳闸、渗漏或者溃堤等事故时，如果没有应急泄水蓄水池，等排除完事故，渠道大量的水都会白白流失。大量的损失导致渠道使用效能大大降低。1.2灌溉用水不均衡在灌区的种植结构中，由于市场价格因素，粮食作物种植比例极不平衡。小麦等作物由于产量低，因此种植比例少，而产量高的玉米、马铃薯等秋粮种植面积大，这就导致每年春季灌溉农作物比例小，用水量少，提灌泵站长时间低负荷运行，从成本的角度看，对于泵站的人力成本和经济运行影响非常大。但是到了6、7、8月，在夏秋粮的灌溉重叠期和高峰期，灌区泵站全负荷运行也解决不了用水短缺，耕地年年“喊渴”，季节性缺水成了萦绕在灌区老百姓心头的一块“心病”，当遇到干旱年份和市场导致春夏秋作物种植结构严重失调的叠加局面时，季节性缺水更加雪上加霜，农作物受灾严重，最终大面积减产。干旱极端力度，引领普通农户参与农业现代化进程，充分理解农业生产托管集约化经营，提升农业生产规模化、专业化程度。找最适合的人干最适合的工作，从而降低成本，有利于农业绿色增收，使托管工作顺利进行，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，实现传统农业生产方式向现代农业生产方式转变，使社会化托管服务具有当地特色，更好地为“三农”服务。?712022.11
篇七：农业生产托管服务面积
农业生产托管情况统计表主要指标解释
1.农业生产托管服务面积:农业生产托管是指农户等经营主体,在不流转土地经营权的条件下将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节,委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式,是服务规模经营的主要形式。其面积通过设定综合托管系数(依据农业机械化水平、各环节农业生产服务成本等因素确定),对耕、种、防、收各环节面积加权计算得出。计算公式为A=0.36A1+0.27A2+0.1A3+0.27A4。其中,A为农业生产托管服务面积,A1、A2、A3、A4分别为耕、种、防、收各环节托管服务面积。
2.按服务环节划分的托管服务面积(指标2-9):即指耕、种、防、收四环节托管服务面积。其中农户接受服务的面积,指各环节中委托方为农户、受托方为服务组织的服务面积。
3.服务组织数量:指提供农业生产托管服务的各类服务主体数量,主要包括农村集体经济组织、农民合作社和农业企业等,不包括没有直接提供托管服务的中介组织、专业化服务能力不强的农户。
4.服务对象数量:指接受托管服务的各类主体数量,包括接受农业生产托管服务的农户数量和各类新型经营主体数量。
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