下面是小编为大家整理的关于依法按政策做好新时期信访工作学习心得(范本合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
依法按政策做好新时期信访工作学习心得5篇
第1篇: 依法按政策做好新时期信访工作学习心得
如何做好新时期信访工作
各位领导：
随着我们国家改革开放进程的加快，群众信访活动越来截止频繁，这不是一个坏现象，它反映了二个方面的问题，一方面说明我们群众对党和政府信任，心中有话向党说嘛，有困难找政府嘛，另一方面说明我们群众民主法制意识增强，善于运用政策法律来保护自己的合法权益。在座各位都是在基层辛勤工作过的老同志，对信访工作都有很深的体会，也积累了很好的经验，今天，借这个机会，我就如何做好新时期信访工作和大家交流看法共同按探讨。
故事1：甘棠交通事故，说明工作难做；
故事2：杏子铺的李炳阳，说明有些问题到马克思那里才能解决了。
故事3：三塘铺一上访者，实发癫痫病。
一、信访的由来
信访制度是我国创造的一种特殊的权利救济方式。信访活动，其实自古有之，从上古时代尧、舜、禹时期的诽谤之术、进善之旌和敢谏之鼓，到后来的社会百姓所称的击鼓鸣冤、拦道喊冤和上书、请愿，经历了漫长的一段社会历程。只不过以往种种形式的类似活动，并未直接给其起名叫作“信访”而已。直至现代，把社会成员或组织通过信访形式向社会管理组织及其领导反映个人或集体意愿的社会政治交往活动，称之为“信访”。因此，“信访”一词，常规上已固定作此狭义上的理解。现在所称的人民群众来信来访、信访工作和信访机构，均是此狭义概念下衍生的产物。参考国务院新的《信访条例》，对其下的定义，基于信访受理主体多元化（不仅党委、人大、政府有设立志门的信访机构（注：我国的信该机构信访局的设立基本上是党政合一的，而且政协、司法、行政机关和部门甚至某些国有大型企业内部了有专司信访职能的相关机构）的特点，可以归纳出“信访”是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级具有领导、监督和管理等法定职能的机关、机构及其领导人反映情况，提出建议、批评和意见，提出申诉、控告和检举或者投诉请求，依法由其他相关具有法定职有的机关处理的活动。其概念蕴含几个方面的内容：（1）信访主体是公民、法人和其他组织。（2）受理主体是各级具有领导、监督和管理等法定职能的机关、机构，不含不具有上述法定职能的法人或社团、自治组织。（3）信访的客体是建议、批评和意见，申诉、控告和检举或者投诉请求等内容。（4）办理的单位是其他具有法定职能的机关，而非受理主体。（5）信访的形式包括书信、电子邮件、传真、电话、走访等。
第2篇: 依法按政策做好新时期信访工作学习心得
坚持依法行政，认真做好信访稳定工作
2011年，XX在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，继续深入宣传贯彻《信访条例》、《天津市信访工作若干规定》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，切实维护信访群众的合法权益，不断强化信访工作制度建设，为我区社会的和谐稳定发挥了重要作用。
一、工作情况
一年来，区XX严格坚持依法行政，强化信访工作领导责任制，进一步提高了各级领导干部做好信访工作的责任意识，有力地促进了信访工作的开展。
（一）抓责任落实
1、坚持首问责任制度。按照《信访条例》的要求，制定了信访事项首办责任制度，对群众的初信初访坚持“谁接访、谁受理、谁负责”的原则，对接待受理的初信初访，要在规定时限内及时转办、交办给责任单位，要求责任单位按规定期限办结，并以书面或口头的形式答复信访人，不能按期办结的信访事项要写明原因并告知信访人；
对转办、交办的信访事项，逐案登记建档；
坚持每季度与责任单位核对台帐，确保信访问题在限期内得到解决，提高一次办结率。
2、坚持领导定期接访制度。按照区委、区政府《领导干部定期接待群众来访的实施意见》的要求，区领导继续坚持接待群众来访日（周三）制度，区委书记、区长每季度安排一次接待群众来访，其他领导依次安排，保证每一个接待日都有领导到岗。按照区统一要求，各镇街和区直各部门均建立了领导接待日制度，坚持每天都有领导接待群众来访。一年来，区领导共到岗48次，接待群众来访1041人次，为群众解决实际问题125件，各镇街、区直各部门主要领导接待群众2300多人次，为群众解决实际问题191件。
3、坚持领导“包案”制度。认真落实信访工作领导责任制，对上级机关和区联席会议集中交办的信访事项全部落实区级领导包案措施。今年以来，12名区领导对 128件重点信访问题实行了包案责任制，有效地促进了信访问题的解决。各镇街、区直各部门坚持信访工作一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责的工作制度，对128件重点信访事项，全部落实党政主要领导包案制，明确办理人员、办理时限，切实做到将信访问题解决在基层。
4、坚持督查督办制度。为了确保交办的重点信访事项得到妥善解决，区联席办、XX坚持严格的督办制度，对疑难复杂信访问题结合有关部门进行督办。一年来区联席办、区XX深入到24个镇街和17个区直单位，对交办的42件重点信访事项反复进行跟踪督办，对重点人员进一步加大稳控力度。通过督查督办工作，有效推动了“事要解决”，目前已有40件得到妥善解决，在全国“两会”、建党90周年庆祝活动、国庆节、十七届六中全会等重要时期，我区未发生一起到市进京上访。
5、坚持考核制度。为了推进信访工作制度化、规范化管理，提高办理信访事项的质量和效率，积极与镇街“一站三中心”工作模式对接，今年重新修订了《信访工作百分考核办法》，并纳入镇街、区直部门绩效考核，使之更加适应信访工作发展的需要。
（二）抓排查化解
1、深入排查化解矛盾纠纷。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的要求，坚持经常性排查与集中排查相结合，每月对全区各单位、各部门的不稳定因素及信访隐患进行一次排查，并及时与市联席会议办公室沟通排查情况，对排查出的矛盾纠纷和信访隐患，分类梳理，建立台帐，并按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办给各责任单位，全部实行领导包案措施，并明确解决时限等。对疑难复杂信访问题，及时提交区联度会议研究解决；
同时对因信访事项办理不认真，不负责，导致信访群众重复上访，越级到市、进京非正常上访，或形成倒流重访的，实行责任倒查。
2、实行“三级终结”机制。为妥善解决重大、疑难、复杂的信访事项，今年4月份以来，区XX对3件信访事项，严格按照《信访条例》规定的“三级终结”程序，对信访事项做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范；
依法按政策、按程序进行了复查、复核，其中1件信访事项经中央联席办批准终结，将缠访多年的信访老户依法清理出了信访渠道。
3、坚持信访干部培训制度。为了进一步提高基层信访干部队伍的整体素质， 9月29日至30日，利用两天时间举办了全区信访干部培训班，邀请三位市级信访部门的领导为我区基层信访工作分管领导及信访干部220人进行了培训授课，有效地提高了信访干部业务水平和综合素质。
二、存在的问题
总结2011年的信访依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些比较突出的问题，如：群众集体访批次和人次所占比重仍然较大；
一些单位和部门对信访制度的落实还不够到位；
越级访、进京非正常访还没有从根本上得到有效遏制等。在今后的工作中，我们要认真研究制定解决方案，积极面对复杂多变的信访形势，创新举措，努力推动信访工作科学跨越发展。
三、下步工作措施
2012年是“十二五”规划的第二年，我们将紧紧围绕区委、区政府的工作重心，结合宝坻实际，认真做好信访稳定工作，为宝坻科学跨越发展做出贡献，重点做好以下几方面工作：
一要继续深入开展排查化解矛盾纠纷工作。排查化解矛盾纠纷是做好信访工作的一项基础性工作，我们要在排查的广度和深度上下功夫，要在化解矛盾的力度上下功夫，进一步强化措施，千方百计把矛盾和问题化解在基层。
二要认真协调解决好群众的合理诉求。严格执行《信访条例》和《信访工作若干规定》，依法按政策公正合理地处理群众信访诉求，积极主动协调各责任单位和部门，坚持多策并举，多管齐下，认真解决群众合理诉求，特别是要认真协调解决好影响社会稳定的集体访和突发信访问题。
三要建立和完善信访工作制度。按照《信访条例》和《信访工作若干规定》的要求，建立和完善与信访工作相适应的制度和措施，继续加强对信访事项的复查、复核工作，确保信访事项“三级终结”的质量和数量，继续坚持矛盾纠纷排查化解制度、完善领导接待日制度、信访工作绩效考核制度，建立依法、有序、快捷、高效的信访工作新机制。
XX公室
2011年11月16日
第3篇: 依法按政策做好新时期信访工作学习心得
创新工作方法 做好信访工作
作者：王和平
作者机构：武汉市江夏区人大常委会
来源：楚天主人
年：2010
卷：000
期：011
页码：P.30-30
页数：1
中图分类：D62
正文语种：CHI
摘要：做好人大信访工作,是贯彻落实科学发展观、推动人大工作和实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的有效途径,也是加强民主法制建设和维护社会稳定的现实要求。近几年,江夏区人大常委会高度重视人民群众来信来访工作,创新信访工作机制和方法,取得明显成效。区人大常委会重视信访工作是形势所迫逼上路的。前些年,尽管选派专人负责信访接待工作,发挥了一些作用,却也暴露了不可忽视的一、把握信访特点,增强使命感
第4篇: 依法按政策做好新时期信访工作学习心得
如何做好新时期的基层信访工作
孙一铭
【期刊名称】《青春岁月》
【年(卷),期】2015(000)023
【摘要】信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是协调各种利益冲突,化解人民内部矛盾的缓冲器.基层信访工作则是信访案件的最终归属,做好基层信访工作,将有利于促进社会稳定,调节社会矛盾.本文浅析了如何做好新时期的基层信访工作.
【总页数】1页(262)
【关键词】新时期;基层信访
【作者】孙一铭
【作者单位】建三江管理局勤得利农场,黑龙江佳木斯156300
【正文语种】中文
【中图分类】
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第5篇: 依法按政策做好新时期信访工作学习心得
做好新时期的政务服务工作心得体会
做好新时期的政务服务工作心得体会
政府办公室是一级政府的参谋部。办公室工作要做到始终保持共产党员的先进性，认真做好新形势下的政务服务工作，就必须以学习为基础，以实践为关键，以促进发展为目的，以群众满意为核心，结合党员队伍中存在的突出问题，着力加强思想建设、能力建设和作风建设，真正把先进性体现到政务服务的全过程之中，落实到推动全县经济社会跨越式发展的具体工作之中。
一、坚持学以致用，在工作理念上体现先进性必须坚持理论联系实际，在学以致用、指导实践上下功夫，紧密结合工作中出现的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，用科学的理论推进事业发展，用先进的理念推动工作开展。
（一）以科学的发展观统领政务服务工作。树立和落实科学的发展观，是学习实践"三个代表"重要思想的具体体现，而学习实践"三个代表"重要思想又是保持共产党员先进性教育活动的主线，因而办公室首先必须以科学发展观统领政务服务工作。针对当前部分党员把科学发展观与加快经济发展对立起来、而冲淡经济发展主题的倾向、只注重经济增长，而忽视社会发展和关心群众生活的倾向。我们在政务服务工作中，首先是要把促进经济发展摆在更加突出的位置上。当前，攻坚破难、加快发展仍是我县需要重点解决的课题，我们要认真研究加快经济发展的新举措、新办法，努力创造有利于发展的良好政务环境，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，为实现我县经济的跨越式发展服好务。除尘滤布其次是要坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。办公室党员的先进性要体现在把心操在基层，把劲使在基层上，济民困，解民忧，支持和帮助群众致富，为广大人民群众服好务。第
三是要按照"五个统筹"的要求，加快推进政府职能转变，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能，促进城市和农村、经济和社会的协调发展，为构建社会主义和谐社会服好务。
（二）以正确的政绩观规范政务服务工作。正确的政绩观实践着科学的发展观，引导着我们的政务服务工作方向。办公室的同志在工作中必须坚持用是否"造福百姓，惠及社会"作为考量政绩的出发点，用是否"为官一任，发展一方"来分辨政绩的虚实性，用是否"遵循规律，求真务实"来识别政绩的可靠度，用是否"造福于民，取信于民"来检验政绩的含金量，防止和克服急于求成、急功近利，只追求政绩的心态和做法，始终把正确的政绩观贯穿于政务服务的全过程。必须在践行"三个代表"、抓好"三项建设"（班子建设、队伍建设、党的建设）、履行"三项职能"（审核把关、督查落实、跟踪调研）、搞好"三个服务"（为领导服务、为基层服务、为群众服务）等方面尽最大的努力，创最佳的业绩，求最好的实效。
（三）以坚定的群众观指导政务服务工作。密切联系群众是我党的优良作风和政治优势，也是办公室必须坚持的根本工作路线。以坚定的群众观指导政务服务工作，就是要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正把服务群众当作自己第一职责，把政务服务工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把"权为民用，情为民系，利为民谋"和"以人为本"的要求贯穿到整个服务过程中。就是要坚决克服脱离群众、高高在上、缺乏群众感情的官僚主义倾向，摒弃特权思想，在政务服务工作中切实摆正位置，做到传达领导意图不是作指示、协调各方工作不是下命令，调查处理问题不是当"钦差"，反映基层要求不是施恩惠。就是要体察民情，反映民意，凝聚民心，集中民智，在审核把关、跟踪调研、督查督办、处理来信来访等各项业务工作中都自觉体现宗旨意识，在权力所及、力所能及的范围内尽可能为老百姓多办好事、多办实事。
二、提高服务能力，在工作水平上体现先进性服务能力的高低，从根本上决定了政务服务工作的质量和效率。当前，我国正处于经济发展的战略机遇期和社会调整的矛盾凸显期，在我们的政务服务工作中新情况、新问题层出不穷，这就要求我们必须适应新形势新任务的要求，在实践中不断掌握新知识、积累新经验、提高新能力，努力创造一流的服务水平。
（一）提高依法行政的能力。推进依法行政、建设法治政府是各级政府面临的一项十分重要而紧迫的任务，办公室作为政府的直接办事机构，尤其需要增强依法行政的自觉性和主动性，着力解决法律意识淡薄、执法不规范等突出问题，切实当好依法行政的组织者、推动者和实践者。要深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，带头学法、守法、用法，增强法律素养和专业素质，提高依法行政、依法管理的能力和水平。要把宪法和法律的精神实质贯穿到政务服务工作之中，严格按照宪法和法律规范权力的运行，在起草、论证、审查各类文件和处理各类行政事务时，做到不与宪法和法律、压滤机滤布厂家行政法规相抵触。要进一步提高政府规范性文件的质量，注重社会管理、公共服务方面和人民群众关注的热点、难点问题的规范性文件的制定，严格规范性文件的备案审查。要不断简化办事程序，努力构建适应新形势需要的政务服务平台。
（二）提高团队协作的能力。随着社会的发展进步，社会分工越来越细，个人英雄主义高唱凯歌的时代已经成为历史，良好的团队协作能力已经成为事业成功的必备条件。办公室工作涉及面广、综合性强，无论办文、办会、办事，无论政务工作还是事务工作，都需要加强团队协作，形成工作合力。要着力塑造共同的价值观，增强团队的凝聚力，把"敬业、规范、服务、效率、创新"作为办公室全体干部职工的共同目标和自觉行动，始终保持积极向上、奋发有为的精神风貌。要坚持原则性与灵活性相结合，注意协调方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，努力营造宽松、和谐的工作氛围。要着力克服工作中单打独斗、不讲配合的错误倾向，理顺工作体制，整合人力资源，打破股室界限，整体调动工作力量，进一步挖掘全体人员的工作潜能。
（三）提高把握细节的能力。"古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细"。细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界，细节决定成败。要树立重视细节的工作理念，增强把握细节的本领。办公室工作无小事，我们必须十分注重工作中的细节，做到大事不含糊，细节不马虎。要坚持认真负责的工作态度，切实增强事业心和责任感，无论从事哪项工作，都要恪尽职守、埋头苦干、狠抓落实，尽到最大努力，体现最高水平。要培养精益求精的工作习惯，严格程序，环环相扣，搞好衔接，一丝不苟，真正做到周全细致，不出纰漏。要注意在细节中把握规律，勤于思考，善于总结，在细中见精，细中见大，提炼出在细节之中蕴含着的事物本质和规律，用以指导工作、解决问题，提高工作效率和质量。
（四）提高非常态下工作的能力。我国正处于社会转型期，政府一项很重要的任务，就是不仅要在常态条件下管理好经济社会事务，更要在非常态条件下妥善应对各类突发公共事件，处理各种矛盾，切实保障人民群众生命财产安全，维护改革发展稳定的大局。当前，由于受"***案件"的影响，我县已进入社会矛盾高发期，这些矛盾中，政策性问题与竞争性问题交织在一起，现实性问题与历史遗留问题交织在一起，合理性问题与违法性问题交织在一起，如果处置能力不强，稍有不慎，局部问题就会转化为全局问题，非对抗性矛盾就会转化为对抗性矛盾。为此，我们必须努力提高非常态下工作的能力，特别是要增强应对突发公共事件的能力和正确处理社会转型期人民内部矛盾的能力。要深入研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，分清突发事件的性质，带着对群众的深厚感情去化解矛盾、解决问题。要有效掌握信息，做到居安思危，有备无患，完善县、乡二级信访联动格局，坚持经常排查各种社会矛盾和纠纷，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，把问题解决于萌芽之中。要建立工作机制，进一步制订和完善自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件的应急处置预案，建立应急管理决策制度和机制，提高对公共突发事件全过程的综合管理水平，掌握有效应对和处置的主动权。
三、发挥表率作用，在工作作风上体现先进性办公室是政府工作的窗口，我们服务的好坏，直接影响领导的工作，直接影响政务环境的改善，直接影响党和政府的形象。要使我们的工作做到让领导满意、让基层满意、让群众满意，保持和发扬优良的工作作风是关键。要争当作风优良的表率，以良好的学风、作风和政风带动整个政府系统的作风建设，树立政府机关"高、快、实、严"的良好形象，努力创造一流的政务环境。
（一）作勤奋学习的表率。事业成败，关键在人。而人的素质取决于学习。当前社会发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，新情况、新问题层出不穷，新的知识领域在不断拓展。形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退。要引导大家树立学习是前进基础的"学习为本"理念，时时处处学习、终身接受教育的"终身学习"理念，学习与工作密不可分、双向强化的"工作学习化、学习工作化"理念，相互交流的"团队学习"理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识面。要继续深入开展创建学习型机关活动，进一步健全学习组织，加快构建办公室机关工作所需的知识框架，完善学习资源共享机制，强化岗位培训，努力实现学习与工作的互动和互相促进。
（二）作攻艰破难的表率。实践没有止境，难题也不断出现。创新也没有止境。那种因循守旧、畏缩不前，不敢攻坚破难、开拓创新的思想和行为是与时代格格不入的。新的形势对政府的管理理念、管理职能和管理方式提出了新的要求，办公室工作面临着许多新情况新考验，这就要求我们必须坚持改革创新，不断解放思想、与时俱进，进一步更新理念、转变职能，创新管理体制、管理机制和管理方式，以创新的精神抓好各项政务服务工作。要认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，积极探索搞好"三个服务"的新思路、新办法、新措施，不断创新工作内容、工作方式和工作手段，在信访接待、政务调研、督查督办、后勤保障等方面进一步拓宽工作思路、改进工作方法，使办公室的各项工作始终保持旺盛的生机和活力。
（三）作求真务实的表率。求真务实是辨证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，是我们必备的精神状态和工作作风。要把求真务实的要求真正落实到办文、办会、办事的各个环节，想问题、出主意、作决策，都要符合经济规律、社会规律和自然规律。坚决克服不思进取、作风漂浮、不注重工作实绩的不良风气，坚持查实情、讲实话、办实事、求实效，不弄虚作假、不虚报浮夸，一步一个脚印地把工作做实、做深、做细。要深入实际调查研究，到群众反映问题不方便的地方去，到群众反映问题最多的地方去，到政府工作推不动的地方去，接待信访，发现问题，研究对策，督促工作。
（四）作廉洁从政的表率。共产党员的不廉洁行为，远非个人影响所及，而是直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民群众掌好权、用好权这个根本问题，大力推进廉政建设。要组织和引导党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，自觉履行廉政承诺，真诚接受群众监督，认真落实党风廉政建设责任制。要针对当前存在的突出问题，进一步完善制度、强化管理，对党员干部行为规范设置"高压线"，及时敲警钟，从源头上预防和治理腐败。要全面推行政务公开工作，通过公开公文运转程序、公开决策过程、公开领导活动等方式，打造"透明"型办公室。要坚持"两个务必"，大兴勤俭节约之风，千方百计降低行政成本，始终保持高尚的精神境界和艰苦朴素的公仆本色，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，做遵纪守法的模范。“免费公文网”版权所有《做好新时期的政务服务工作心得体会》
附送：
做好新时期组织工作不断加强执政能力建设
做好新时期组织工作不断加强执政能力建设
新知识、新技能、新本领。改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。第三，突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。把政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，提高应对复杂局面的能力。把有发展潜力、有培养前途的干部，有针对性地安排到地方或部门党政主要负责位置上，在关键岗位上提高统揽全局、把握大局和综合协调的能力。选派干部到国（境）外的政府机构和大公司、大财团见习锻炼，培养世界眼光，增强适应经济全球化的能力。尤其要通过培训和锻炼，使各级干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解新时期人民内部矛盾，切实提高自身素质和能力。
二、突出抓好各级领导班子建设，发挥整体功能作用 从一定意义上来讲，党的执政能力主要是由执掌权力的各级领导班子体现出来的。领导班子的能力，不仅体现在每个成员的素质能力要强，更体现在成员之间能力优势互补，形成新的合力。加强领导班子建设，首先要以科学的发展观和正确的政绩观指导领导班子能力建设。衡量一个地方、一个部门和一个单位领导班子的能力如何，要看是不是真正树立了科学的发展观和正确的政绩观。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益、近期和长远的关系，作为考察干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。要下功夫建设谋发展的领导班子，充分调动和激发广大干部想发展、议发展、求发展的热情和干劲，进而推动各项事业的发展。其次，要优化领导班子结构，增强班子的整体功能。在班子配备上，要考虑领导班子的年龄、文化、专业等构成，更要重视班子成员智能结构和班子之间的互动结构。优化领导班子的智能结构，一要选准配强主要负责人。二要大力选拔熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级党政领导班子，解决能力结构的缺陷。三要培养一大批靠得住、有能力的高素质接班人。改善领导班子之间的互动结构，压滤机滤布必须加强对领导班子深层次结构如权力配置、权力运行、权力系统关系等方面的动态分析，注意对领导班子与外部环境之间的运行结构的考察，尤其是发挥各级党委在同级组织中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。第三，要建立保证领导班子发挥整体功能作用的相关机制。主要是建立健全科学化民主化的决策机制和监督管理机制。建立科学化民主化的决策机制，必须建立社情民意反映制度、决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度；
完善决策的议事规则和程序，实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制；
建立多层次、多学科的智囊机构，发挥在决策中的“智库”作用。建立健全监督管理机制，重点是健全民主集中制各项制度，加强和改进对领导班子和领导干部的日常管理监督，切实提高领导班子解决自身问题的能力。
三、必须加快干部人事制度改革步伐，创新用人机制，促进执政能力建设 一要树立以能力和实绩为本位的选人用人观。必须彻底摒弃论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，确立以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想，坚持以发展论英雄，凭实绩选干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、能干事、干成事的干部，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，把广大干部的关注点引导到自觉提高能力素质上来，引导到创造正确的政绩上来。二要建立和完善竞争择优的选人用人机制。要健全和完善民主推荐、任前公示、差额考察等制度，积极探索拓宽民主渠道的新举措；
变“伯乐相马”为“赛场竞马”，让有能力、符合条件的干部到赛场上来参与竞争，给有勇气、有开拓创新能力的干部一个展现自我的舞台；
建立健全领导干部任期制、辞职制等制度，疏通“出口”，激励干部朝气蓬勃奋发有为，保持最佳工作状态。三要建立政绩考核评价体系，改善干部考核工作。抓紧建立科学的政绩考核评价标准，准确考核和评价干部政绩，并透过对政绩的分析来评判干部的能力。注重考核评价结果的综合运用，对表现突出、能力强的委以重任，对不胜任工作、能力弱的进行调整。四要牢固树立人才资源是第一资源的观念，建立健全人才工作机制。当今世界国与国之间的竞争很大程度上是执政党执政能力之间的竞争，而执政能力的竞争说到底是执政人才的竞争。为此，必须落实党管人才原则，坚持“三支队伍”一起抓，建立健全人才工作机制，为各类人才的成长和发挥作用创造良好的社会环境。
四、必须大力加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，夯实党执政的组织基础 我们党执政是整体的、全面的，执政的基础在基层，基层能力不强，基础难以牢固。要着眼于增强基层党组织的执政能力，高度重视和加强党的基层组织建设。首先，要把立足点放在基层一线支部，紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作。党的基层组织建设的特征是基层，重心在一线。基层党建的任务，农村要落实到村，企业要落实到车间班组，机关要落实到科室，学校要落实到班级。要切实解决好一些党支部“空洞化”和党员“边缘化”的问题。党的基层组织必须紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作，把广大党员的积极性调动和凝聚到全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史进程中来。其次，要适应新形势的需要，拓宽工作领域，不断扩大党的覆盖面。积极探索非公有制经济组织党组织的组建形式和管理模式，理顺领导关系，拓宽工作领域，扩大党组织的覆盖面。借鉴东风汽车公司“两公开两纳入”（即党组织及工作机构公开挂牌、公开活动；
党务人员纳入编制、党的活动经费纳入预算）的经验，加强中外合资、股份制企业、混合所有制企业的党建工作，推动企业全面、协调、健康发展。第三，要不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效果。当前，党的基层组织建设仍然面临着许多新情况、（ 新问题，比如，按照提高执政能力的要求，基层党组织应该履行什么职责，怎样起到整合国家、集体和个人利益的作用？如何有效地规范基层党的领导体制、领导方式、组织形式和工作规则，使党组织及其工作的运行建立在党内法规、制度和秩序的基础之上？这些都需要进行新的探索。要通过不断地改革和创新，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。中共江岸区委副书记胡先强：
深化干部人事制度改革建立执政能力建设的长效机制 实施常委会票决制和全委会审议表决制，进一步扩大民主。对提拔担任区管班子领导职务和须呈报市委的干部由区委常委投票表决，对街道党政正职实行全委会审议表决，将“常委会讨论、书记拍板”的决策机制改为“一人一票、人人平等”。目前有名街道党政正职的任免征求了区委委员意见，名提拔为区管干部的进行了区委常委会无记名表决。
实施“政绩审核”，树立正确的政绩观。区委制定“政绩审核意见”，凡提拔考核、年度考核、届中届末考核述职中的政绩，必须进行审查、核实、评价。结合任职考核、年度考核已对名干部的政绩实行了审核。
实施“逢升必考”，增强干部加强学习、提高自身素质的自觉性。对提拔担任区管干部的实行理论和业务考试，考试不合格的不提交常委会研究，实行“一票否决”。目前已对名干部进行了理论和业务考试。这一措施有效地调动了广大干部学习积极性。去年来，区管干部撰写论文余篇，在全市“我为武汉献一策”和全区“我为江岸献一计”征文活动中，提交论文余篇，有篇在全市获奖。
实施“任期制”，探索干部退出的有效途径。区委把“任期制”作为疏通出口的有效办法，滤布将“委任制”和“选任制”干部统一按“届”进行管理，对每届的任职年龄、届数以及任职时间作出明确规定。目前已有名领导干部按照任期制要求退出了领导岗位。
以上措施取得了较好效果：
去年来，全区调整领导班子个，占班子总数的％，没有出现一例失误或负面反映。群众公认的好班子从去年的个增加到个，占领导班子总数的％。群众评议优秀票超过％的区管干部从去年的人增加到人，超过区管干部总数的／。全区岁以下的年轻干部人数从人增加到人，占区管干部总数的％。中共新洲区委副书记袁希斌：
切实做好农村基层组织建设工作 今年来，围绕提高执政能力建设这条主线，切实加强农村基层组织建设，在“双建双带”工程和“五个一批”计划的实施等方面形成了一些特色。
在“双建双带”活动中，围绕实现“创建个科技示范样板街镇、个科技示范样板村、个科技示范样板户”的目标，在增强党员“双建双带”意识、提高党员“双建双带”本领、发挥“双建双带”作用上狠下功夫，取得了初步效果。目前，全区已形成了以“菜、菌、畜、禽、鱼、林”为主的大优势农业产业基地。双柳街党工委紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，积极探寻农村党建和经济工作的结合点，注重发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，形成了富有自身特色的“党委建协会，支部抓协会，党员干部带协会，农民群众进协会”的“双建双带”新格局。
我们还按照“重心下移，优先基层”的原则，全面实行培养锻炼年轻干部的“五个一批”计划。这“五个一批”中，有“三个一批”是倾斜农村基层的。即，选派名岁左右的区级领导干部到街道、开发区兼任主要负责人；
选派名区直部门岁左右、大专以上学历的处级干部到街镇场区挂职；
选派名岁左右、大专以上学历的机关科级党员干部到个贫困村担任党组织第一书记。这些同志到基层后，把工作重点放在解决农民“致富无门路，产品无销路，出门无道路”等“难事”上；
放在给农民群众减负，为特困群众解困，帮弱势群体谋生的“好事”上；
放在与农民群众生活息息相关的“菜篮子”、“米袋子”等“急事”上，在较短的时间内帮助基层解决了一系列重大问题，他们的工作得到了农民群众的广泛认可，也让老百姓从他们身上感受到了农村基层组织战斗力的不断增强。
做好下半年的农村基层组织建设工作，我们将正确认识和面对免征农业税给农村基层组织建设带来的机遇和挑战，把工作的着力点放在谋求发展、解决事关农村稳定和群众利益的大事、加强党员队伍建设、创新管理体制和领导方式等方面。市委企业工委副书记黄平壤：
切实加强企业党的建设 坚持加强理论武装，提高党员干部的思想政治素质。抓好企业党委中心组学习。据对户企业中心组的抽查，上半年中心组平均学习－天／次，出勤率在％以上。围绕企业改制深入宣传。如武锅集团五个部门对退休职工个党小组、多人上党课，商贸控股公司成立个督导组到各企业宣传，港口集团举办党员期培训班培训党员人。加强党务干部培训。今年计划办班期培训人。
积极探索和完善企业党建工作的领导体制和工作机制，为企业改革发展提供组织保证。在企业改制重组和班子调整中，坚持按照“双向进入、交叉任职”的原则，将企业党委与公司法人治理结构同步设计、同步建立。市委委托企业工委管理的家班子中家建立了法人治理结构，完善了领导体制。创新工作机制，试行企业党建工作目标责任制。去年工委选择家企业开展试点，今年扩大到家。把工作基点放到基层党组织建设上，广泛开展“双比双争”竞赛活动，为推进企业基层党建探寻出一个有效载体。
着力巩固企业党的基层组织，夯实企业党建工作基础。加强调查研究，摸清新形势下企业党建工作的状况。历时个多月，对全市户国有企业党建情况进行了调研。大力弘扬先进，树立典型。坚持每两年表彰一批先进党委、先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。加强党员队伍教育管理，纯洁党的组织。去年发展党员人，参加民主评议的党员万人，被评为“不合格党员”的有人，开除党籍的人。及时建立健全党的基层组织。去年以来，协助有关单位对个基层党组织进行了调整和党的关系接转。坚持开展党风廉政建设。上半年立案起，处分违法违纪人员名。坚持为离退休老同志、困难党员和职工群众办实事。据对家企业统计，至月底，慰问、补助困难职工万人，发放资金万元；
解决历史拖欠社保、医疗经费多万元，改善安全生产、劳动保护条件投资万元，改善职工生活环境投资万元。
区委常委、组织部部长：
全面加强和改进社区党的建设 牢牢抓住服务群众这个重点，把执政为民的要求落到实处，夯实社区党建工作的群众基础。健全社区服务网络。在街道、社区分别设立社区服务中心和服务站，吸纳驻区单位和社会力量为网内服务单位，形成条块结合、全面覆盖的服务网络。拓宽社区服务范围。抓住解决居民生活难题、促进再就业、满足居民精神需求三个重点，体现社区服务的“应急”、“救助”和“人文”功能，.freekan.开展家政、医疗、法律咨询等多项服务及文明创建活动，其中建立党员“双带”基地个，完成再就业安置人次。创新社区服务载体。建立“吴水生服务队”、蓝色盾牌服务队等志愿者服务队，为群众排忧解难，密切党群关系，扩大党组织和党员在社区中的影响力。免费公文网版权所有 牢牢抓住拓宽领域这个主题，进一步增强党的工作的渗透力和影响力，夯实社区党建工作的社会基础。推进社区党建工作向非公领域延伸。按照属地化管理的原则理顺非公企业党组织隶属关系，选派专职党群工作联络员下社区、企业指导非公党建，全区非公企业已建党组织占具备建立党组织条件的％以上。推进社区党建工作向区域化延伸。采取街校共建、企居共建等多种形式，推进驻区单位党组织与社区党支部之间的“结对共建”，同时，建立“民意劳模板块”、“杨汊湖共建板块”等区域党建工作板块。推进社区党建工作向特色化延伸。开展“一街道一品牌、一社区一特色”创特色党建活动，如民族街“党员示范岗”、万松街“党员再就业‘双带’”等，形成了各自的“拳头”品牌。
牢牢抓住机制创新这个根本，营造有利于党组织作用发挥的制度环境，夯实社区党建工作的制度基础。建立社区党建的议事决策机制。区委明确规定社区党组织在社区事务决策中的地位和作用，从制度建设层面引导社区党组织改进领导方法和工作方式，形成有效运行的决策制度体系。建立社区党建的综合协调机制。在区、街、社区分别成立社区党建指导委员会、党建协调委员会、党建联席会，建立配套制度，加强与社区单位党组织的沟通与联系。建立社区党员广泛参与的党建工作机制。对社区直管党员、流动党员和离退休党员，抓管理和培训，发挥好他们的作用；
对在职党员，引导他们从单位走向社区并有组织地参与社区建设。在建立以上三个机制同时，还建立了社区党建的责任落实机制。
牢牢抓住自身建设这个关键，增强党组织的凝聚力战斗力，夯实社区党建工作的组织基础。通过面向社会公开招考、竞争上岗、从下岗党员中选拔、从机关中下派和从社区干部中选配等方式，选好配强社区党组织领导班子。同时，以区、街党校为阵地，每年对社区书记、主任和社区党务工作者轮训一次，不断提升社区党务工作者的素质和岗位适应能力，为社区党建工作的长远发展奠定基础。中共青山区委常委、组织部部长李怀军：
加强干部队伍建设切实提高执政能力 强化教育，提升领导干部的执政素质。加强“三个代表”重要思想教育，开展“三挂”服务、“结对帮扶”等活动，增强领导干部执政兴国的责任意识、执政富民的政治意识、执政为民的道德意识。建立区管干部培训证书制度和推行“学分制”，实行“菜单式”教学、案例教学等，增强学习效果。把区管干部脱产培训费用全额纳入区级财政预算，近三年用于区管干部培训的费用超过万元。
规范运作，提升干部工作的配置效能。出台干部工作相关制度项，保证整个干部工作都在规范化的轨道上运行。把民主推荐结果作为干部任用的重要依据，始终坚持区管局级干部群众推荐时赞成票未超过％的不提拔。先后次通过“双推双考”方式面向社会公开选拔了余名区属局级领导干部。
突出实践，提升领导干部的综合能力。选拔名岁以下的干部担任街道党政“一把手”。采取“四个一批”措施，选派名机关干部到街道、社区、企业、信访以及重点项目挂职锻炼。实施“工程”，使后备干部队伍保持旺盛活力。加大干部的交流力度，仅去年以来，就对名区管领导干部进行了交流，占区管干部总数的％。
完善机制，提升领导干部的自律能力。建立和完善“五必谈”干部谈心制度。建立健全干部监督联席会和定期通报情况制度、组建干部督查员、聘请区管干部家属担任廉政监督员、组织人大代表从进行综合评议等措施，强化对领导干部全方位监督。近年来，青山区未发生一起党员干部重大违法违纪案件。中共汉阳区委常委、组织部部长洪建设：
提高三种能力推进自身建设 以学兴部，提高组织部门的学习能力。
一是确立目标，有针对性地学。对照去年学教活动中征求的个方面条意见，在部民主生活会上联系实际开展自查，制定方案，以学习促整改。
二是创新形式，开展启发式学习。组织全部同志听清华大学、武汉大学的专家学者授课，开阔视野。每周一次的集中学习确定一个主题，部内同志轮流进行中心发言，其他同志进行讲评。
三是严格督查，保证学习的实效性。对自学时间、撰写体会、学习笔记、阅读数量等方面规定指标，请机关工委帮助检查，保证学习效果。
按章管事，提高组织部门的组织能力。
一是着眼于提高整体管理水平，建立科学的管理制度。严格按照《干部任用条例》要求选拔任用干部，坚持用制度管人，按程序办事。
二是着眼于提高班子的决策能力，完善民主决策制度。制定和完善了《部领导班子议事规则》，凡重大决策、干部任免、大额资金的使用必须经集体讨论决定。
三是着眼于构筑干部监督体系，完善监督制度。加强日常监督管理，开展开门评部活动，组织组工干部到基层听意见，聘请老干部当部风监督员，向社区了解组工干部小时外的表现，把组织部门的工作和组工干部的行为置于群众的监督之下。
探索规律，提高组织部门的创新能力。
一是更新组织工作理念，创新工作思路。走出就组织工作抓组织工作误区，把每一项工作与全区的中心工作结合起来，与解决党员队伍建设、干部队伍建设的难题结合起来。
二是变革组织工作方式，创新工作方法。本文来自.gongwen123.按照大规模培训干部要求，将年轻干部送到高校充电、到基层挂职、到沿海换脑。畅通干部上、下的渠道，近年来，面向社会公开选拔了名硕士生、本科生充实到财政局副局长、水务局总工程师和街道副主任等岗位上，将名工作一般化、自身要求不严的区管干部从领导岗位上调整下来。
三是优化组织工作功能，创新工作载体。在企业、农村、社区党建领域，都建立了相应的工作载体。上半年，举办全区“共产党员‘三个代表’实践行”典型事迹宣讲活动，组成了人组或宣讲团在全区巡回宣讲；
召开全区党的基层组织建设经验交流会，总结个单位的工作经验，还对前沿性党建工作进行了探索。《做好新时期组织工作不断加强执政能力建设》
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