下面是小编为大家整理的共同缔造推进会上讲话集合6篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
共同缔造推进会上的讲话6篇
共同缔造推进会上的讲话篇1
云 办 通 报
第 16 期
王蒙徽同志在落实《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》工作汇报会上的讲话
（2011年5月12日·根据录音整理）
刚才,听了市缔造办和各县（市、区）近期推进美好环境与和谐社会共同缔造行动工作情况汇报，从大家汇报的情况看，各级各部门对这项工作抓得比较紧、比较实、比较好，很有成效，真正把群众发动起来了，听了感到非常高兴!
第一，各级干部群众，特别是领导干部对美好环境与和谐社会共同缔造行动理念认识不断深化，实践成果不断扩大。
市委提出《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》（以下简称《纲要》）已经一年多了，随着各项工作的推进，大家的认识也不断深化，从近期的推进工作情况来看，我感到在座的各位县（市、区）委书记的认识是到位了。实践与认识是辩证的关系，实践对认识起决定作用，认识的正确与否，要通过实践标准来检验。古往今来，何时何地，都不缺少正确的东西，但要人们正确认识和接受，需要一个艰辛的过程。毛泽东思想被全党接受，就是一个人们认识不断深化的过程。对美好环境与和谐社会共同缔造行动的认识，同样也是一个不断深化的过程。
为什么要提出实施美好环境与和谐社会共同缔造行动？一直以来，我们国家是很有社会管理基础的，但近年来一些片面强调学习西方的治理，以为有法律就可以把社会管理好了，结果现在有很多社会矛盾出现了。今年中央把社会管理作为一个重大问题提出来，这就说明当前社会管理的重要性。前段时间华中师范大学的徐勇教授到云浮作辅导讲课时说，现在政府与群众之间缺乏一个社会的橡皮圈，导致了政府与群众之间的硬碰。所以，必须把社会管理放到适当的位置。因为东方文化很重要的是群众自治，推崇的是情、理、法，与西方文化所追求的“法治”不同，所以，单纯用“法”来解决中国的社会管理问题是不可能的。我们提出实施美好环境与和谐社会共同缔造行动，一直在强调，美好环境是手段，和谐社会建设才是目的，就是要把我们的发展从物到人，从物质的建设上升到社会的建设上。韩国新村运动是美好环境与和谐社会共同缔造行动的成功范例，它作为一种社会运动，通过发动群众，让群众自己教育自己，共同建设美好家园，从上个世纪70年代开始到现在，对韩国改变城乡差距，提升整个国民素质，尤其是对建立社会管理体制起到了非常重要的作用。我们美好环境与和谐社会共同缔造行动的具体目标，就是要通过发动、引导群众，教化社会，探索新时期的社会管理体制和机制。实施“以奖代补”项目等这些工作都要围绕这个目标来开展,不明确这个目标，做更多的创新也是形式主义，又将异化到物上面来。今天我感到非常高兴，经过一年多的努力，大家对这一行动的认识提高到了目前这个水平，为推动云浮整个社会建设和发展打下了一个非常重要的基础，我对未来这项工作的发展充满了信心。
第二，要坚持以美好环境与和谐社会共同缔造为工作方法、理念，以县为主体，统筹推进各项工作。
各级推进实施美好环境与和谐社会共同缔造行动，要切实把握好两个方面。一方面，要把美好环境与和谐社会共同缔造这个施政理念转化为统筹各项工作的方式、方法。各项工作，不管是农村基础设施建设，或者是扶贫“双到”，还是农田水利建设，又或者是农村改革发展等等，其目标都只有一个，就是构建和谐社会。因此，我们的工作怎样有利于和谐社会建设就要怎样去做。其中，很重要的就是要发动、引导群众，教化社会，不能把这些东西分开来做。让姚康同志兼任市缔造办、市试验区办等机构的办公室主任，就是希望大家明白，现在我们做的所有东西都是同一件事，不是一堆事，目标一致。各县（市、区）委书记要切实抓好工作的核心，把工作目的都统一起来。另一方面，要以县为主体推进美好环境与和谐社会共同缔造行动。这与我们整个农村改革工作的思想一致。市一级要通过建立制度、检查、表彰等手段，充分发挥县的作用，由县具体实施。
第三，深入推进实施美好环境与和谐社会共同缔造行动“以奖代补”项目。
深入推进实施“以奖代补”项目，大家要认真抓好以下四个方面。
（一）要把培训、宣讲、讲评贯穿“以奖代补”项目实施全过程。一是要形成培训机制，把培训作为常规动作去做。实施“以奖代补”项目的核心问题是发动群众，以群众为主体，很重要的就是要群众自己教育自己。要学习韩国新村运动的做法，培训好本地业务骨干。要组织分层培训，先把县里、镇里懂一点技术、一点艺术的人培训好，再让他们去培训村里面的骨干。如建设局培训混凝土怎么配、钢筋怎么扎，林业局培训树怎么栽，规划部门培训怎么让群众因地制宜地进行一些改造，等等。市缔造办要加快编写教材作为培训使用。二是要进行家喻户晓式的宣讲。如果现在还是抱着“酒香不怕巷子深”的思想是不行的，好的东西你不宣讲，人家是不知道的。每家每户都发一份宣讲资料是必须的，但更重要的问题是采取什么方法去宣传。要认真回顾、学习过去做群众工作的历史，从群众的利益出发去发动群众本来就是我们共产党一大法宝。最近有一部电视剧《人间正道是沧桑》，说我们党到五台山地区去发展革命队伍，靠什么把群众号召组织起来？就是每人就拿着一个武工队的公章，带着一条枪就到村里面问群众愿不愿意打日本鬼子，愿意的就跟着干，队伍就这样拉起来了，就是因为这跟群众的切身利益有关。所以，要把发扬过去好的做法，通过贴近群众的宣讲形式，让家喻户晓。如郁南县信用户评选的那三条“不许赌博，养猪不许用瘦肉精，种沙糖桔不许用违禁药”就是一个好形式。三是要进行讲评。只有讲评，才能树立先进典型，鞭策后进。明朝朱元璋有一个活动叫“酒礼”，大概的意思是年终的时候把大家找来喝酒讲评，表现好的就坐着喝，表现一般的站着喝，表现不好的不许喝。大家讲评，表现不好就受到鞭策。对“以奖代补”项目实施情况进行讲评，这是对群众教育的一个好方法。讲评可以是我们自己讲，也可以是村里的长老、有威信的人去讲。建议大家把徐勇老师在云浮讲课时的社会管理内容再认真学习研究一下。四是要创新培训形式。各地可以如云安县那样把我们的工作集中起来，建立一个美好环境与和谐社会共同缔造行动展示馆或者展览厅，但不能仅仅作为一个展览、参观的功能来使用。要把这些馆或者厅作为一个讲评和学习的场所，这对培训、对宣传、对激励先进都有好处，而且不一定要放在县里面，可以放到村里，比如放在六祖镇龙山塘村，让大家看到龙山塘村的同时也了解了全县的情况。
（二）要探索建立自下而上的激励和约束村民自治的长效机制。“以奖代补”项目把群众发动起来是一种机制，要通过这种机制引导社会管理，特别是项目建成后，关键就是要引导，要建立机制。机制建立分为自上而下和自下而上两种方式。自上而下，由政府去建立、引导，如云安县出台的一些机制就是有利于群众建立自治机制的。自下而上，就是要把群众自治的发展突出出来、体现出来，激励群众自身建立自治机制。云安县的那些机制只是一个部分，如果没有群众自己认可并建立的自身自治机制，是难以长久的。包括如村民理事会这样的，也要继续认真研究，体现村民自我自治自我服务的先进性。同时，还要建立一套约束机制去约束群众自治。如正在开展的信用村建设，如果你赌博了，那你就不是信用户、信用村。又如明朝朱元璋要求他的人民都读《大明戒律》，要求每家必须有一本，然后如果你犯了罪，如果你没有这本《戒律》就要罪加一等，如果有这本《戒律》就可以减轻罪行，结果到明朝后期家家都有这本书。这些都是约束机制。
（三）要坚持从群众身边的事做起的基本原则。“以奖代补”项目实施到现在，很重要的是坚持以激励先进的办法鞭策后进，从群众关心的身边的事做起，把有积极性的人调动起来，如云安县的大田头村、洞表村。如果不坚持这个原则，项目建设就会走样，变成是几个人受益的事，又或者是把项目给了积极性不高的村，那么我们就会失去公信力。
（四）要加强对“以奖代补”资金的监督检查。公开资金的划拨、使用过程，严肃查处公款私用行为，并将此类行为公布，接受群众监督。韩国新村运动也出现过这些，比如卖掉了发给他的水泥。对此，我们关键是要加强相关制度建设，切实保障群众利益。
此外，要以市的名义，以县为单位，尽快对自强村进行授牌，并要统一牌匾规格，创新牌匾设立形式，让村民能经常看到，以此增强村民的荣誉感，进一步促进村民自治水平的提升。
主题词：美好环境与和谐社会△ 王蒙徽 讲话
（电子公文普发）
共同缔造推进会上的讲话篇2
5S管理推进会上的讲话
河北钢铁集团唐钢股份公司
出台《5S管理推行办法》深入推进5S管理
近日，河北钢铁集团唐钢公司制定下发《5S管理推行办法》，努力通过实施5S管理，达到改善工作环境、提高工作效率、消除各种浪费、提升员工素质的目的，全面提高唐钢管理水平。为确保5S管理的顺利推进，唐钢公司成立了以总经理为主任、副总经理为副主任、各专业职能处室负责人为委员的5S管理推进委员会，为工作开展提供了组织保证。唐钢在《5S管理推行办法》中提出推进5S管理的适用范围、管理目标、实施步骤。明确了到2009年底初步实现5S管理各时间节点的任务要求。在具体工作中，唐钢将通过加强宣传教育、多层次组织培训、选定样板单位等形式，营造全员参与、自主管理、持续改善、持之以恒的氛围，实现企业形象、工作效率、产品质量的不断提升和资源的优化配置、合理使用。为迅速将工作引向深入，唐钢将5S管理纳入日常管理之中，制定了推进5S管理评价标准及考核细则，将其制度化、标准化，不断查找问题，根据各单位推进5S管理的效果进行评价及奖惩，通过持续改进，全面提高员工素质、提升唐钢整体管理水平。
唐钢：老国企追求精细化管理之道
以下是唐钢集团在高峰会上分享的精细化管理的经验，让我们来看看一个老国企是如何追求精细化管理之道的。
唐钢：各位嘉宾，女士们，先生们，下午好！我是来自唐钢冷轧薄板厂5S推行办的刘杰，非常高兴能认识各位朋友！
感谢由3A公司提供的这次机会，使唐山钢铁股份有限公司能够与在座的诸位朋友进行交流，我们唐钢集团非常愿意与各位朋友进行学习，尤其是今天各位全国的制造业的精英、专家济济一堂，今天我与诸位交流的题目是：“用钢铁般意志 打造精品唐钢”。我的报告分为四部分：前言、巨变、脚步、感悟。唐山钢铁股份有限公司是河北钢铁集团的骨干企业，具有1500万吨/年的配套生产能力，装备实现了大型化、现代化，主要产品为热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板、中厚板、棒材、线材、型材。唐钢冷轧薄板厂作为唐钢公司核心生产厂之一，是国内第一家同时具有冷轧和热轧深加工能力的工厂，拥有十条生产线，具备230万吨冷轧和热轧深加工产品的生产能力，能向市场提供热轧酸洗、热轧镀锌、冷硬、连续退火、罩式退火、冷轧镀锌、锌铝合金、铝锌合金和彩涂九大类规格齐全的商品卷，年产值在100亿以上。这是我厂的酸连轧机生产线，年产140万吨。这是我厂的单机架生产线，年产60万吨。这是我厂的2号连续热轧热镀锌生产线，年产50万吨。这是我厂的3号连续热轧热镀锌生产线，年产40万吨。这是我厂的罩式退火炉生产线，年出量为95万吨。唐钢的点滴变化都离不开各级领导的关怀。09年6月19日，温家宝总理莅临唐钢冷轧薄板厂视察工作，温总理在薄板厂考察时，与职工亲切交谈，总理与我们在一起！09年6月17日，王兆国副委员长向唐钢冷轧厂厂长李一栋了解生产情况，与员工亲切交谈；
09年3月26日，河北省纪委书记臧胜业莅临唐钢检查指导工作。2008年下半年以来，随着河北钢铁集团的组建和唐山市建设全国科学发展示范区工作的开展，唐钢按照河北钢铁集团的安排部署，将自身发展建设置身于唐山市建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的整体规划和具体工作之中，以打造一流环境，建设生态唐钢为目标，认真学习先进企业经验，定位国际一流水平，科学规划、合理布局，大力实施厂区环境治理工作，加快了科学发展示范企业建设步伐。让我们一起回顾一下唐钢的历史吧。这是我们唐钢的炼铁厂，通过这幅图大家可以看见，炼铁厂的上空烟尘滚滚。这是我们的二钢轧厂，周围红烟弥漫。这是我们的氧气北路，管道纵横、道路狭窄。唐山人把坐落在陡河岸边的唐钢用一句打油诗给形容了“黄龙东盘分外娆，陡河岸边尘云绕”，不过现在，我跟大家说这已经是历史了。
这是炼铁区改造前，现在是怎样呢？让我们一同分享，改造后的炼铁区，你已经看不出来它是炼铁区了：空气清新、蓝蓝的天空非常漂亮。这是氧气北路，改造后路面宽敞，管道都不见了。这是我们的二钢轧厂，改造后，陡河环绕、青山怀抱。这是我们的厂区，现在的厂区鲜花点缀，绿树萦绕，我们置身在这样的工厂，感觉不到它是生产产品的工厂，听不到它的喧嚣，让我们感受到的是大自然的鸟语花香，用一句诗来形容吧“人在画中走，车在绿中游”。
09年1-4月份，在国内大中型钢铁企业出现较大面积亏损的情况下，唐钢凭借眼睛向内、“我们不能左右市场，但我们可以左右自己工作”的理念，通过实施精细化管理，企业经济技术指标、综合竞争实力明显提升，成为国内为数不多“不亏损、有盈利”的钢铁企业之一。在公司提出20.5亿元的挖潜增效措施中，全体职工与企业同舟共济，挖潜目标上半年实现13.78亿元，实现利润2.14亿元，主要经济技术指标已跨入行业一流。做到今天这样，我们的脚步坚定而从容。
08年下半年以来，公司以科学发展观为指导，以超人的决心和气魄，大力实施节能减排和环境治理工作。随着厂区环境综合治理的不断深入，车间生产现场改善也逐渐提上议程。08年12月14日公司组织由各单位党政一把手和主管现场管理的处级领导、科级领导及相关人员参加“认识5S”的培训，聘请深圳3A企业管理顾问公司总裁肖智军先生现场授课，以此拉开公司导入5S管理的帷幕。
09年公司将推行5S管理作为强化基础管理和全面实施精细化管理的重要手段，与深圳3A企业管理顾问公司签订咨询服务合同。1月12日，公司召开5S管理启动大会，王兰玉副总经理亲自到会进行动员，深圳3A企业管理顾问有限公司总裁肖智军亲临指导，这标志着公司全面推行5S管理活动的正式启动。
在没有推行5S管理之前，唐钢的生产现场简直可以用“脏、乱、差”来形容。冷轧薄板厂作为公司5S推行样板单位进行先行先试。厂长李一栋提出了“做就做到最好，干就干到极致”，要求必须成为公司5S推行的“标杆单位”！在深圳3A顾问老师的帮助下，我们将现场的问题归纳为以下几个方面，区域管理方面的问题：安全通道被油桶挤占、车间里到处都是这样的死角；
物品管理方面的问题：物品见缝插针，随意乱放；
作业管理方面的问题：工作完了没有做到工完料尽、是用的工具随手乱扔、检修场地更是一片狼籍。我们的工作环境：脏、乱，我们的设备被厚厚的油泥包裹着，尤其是我们是以生产冷轧薄板为主要产品的，我们冷轧薄板对产品表面质量要求非常严格，我们这么干净的薄板在厚厚的油泥虎视眈眈的围剿下，我们不能保证它有优良的品质。我们导入期的实施历程是：1月份学习启动月，2月份标准实践月，3月份样板推广月，4月份扫盲攻坚月，5月份标准提升月，6月份持续改善月。
学习启动月选定样板区我们建立以厂长、书记为最高领导的5S推行小组，并召开5S启动管理会，选定了6个条件最困难、最具代表性的样板区。样板区的选择充分考虑到“先难后易、背水一战、务求成功”，我们一定要把5S工作做好！这是我们样板区的竖牌仪式，厂领导还多次组织中层领导、推行干事，由深圳3A公司的顾问师进行培训，并且车间、厂级推行干事每周都要对5S知识进行宣讲、学习。我们还制定5S推行的办法和相关的制度，我们设立了示范奖、进步奖、月度明星、最佳亮点四个奖项，这是我们的相关规定。
标准实践月制定全厂的实施标准我们主要对公司下发的标准进行学习、分解和实践，以样板点为标准，制定了全厂展开的实施标准。各个车间积极响应号召，全面开展整理、整顿。我们一共清理不要物1359件，上交废钢932.18吨，其他废旧东西98.3吨，再利用物品323件。各个车间全面开展设备还原及物品定制的管理。
厂领导带领5S推行干事对各个车间的5S工作进行大联查，从二月开始联查作为一项制度坚持不懈。通过联查，我厂现场环境得到极大改善。我们坚持日检查汇报、周例会讲评、月总结表彰，各车间5S推行小组对车间本周工作情况进行总结汇报，我们还根据现场的实际情况制定了周报《冷轧5S》，它主要是针对对我厂目前推进状况、遇到的问题、样板区域的验收结果进行汇总，并刊登员工在实施5S活动中的心得与体会。在样板推广月设立5S样板5S样板的设立，增强了职工的责任感、使命感，用经过不懈努力创建的样板激励员工，这是我们定制管理的样板，这是我们区域规划的样板，生产车间区域规划后的效果图，这是我们行迹管理的样板，这是我们标识的样板。
选取样板点作为标识的试点，制定全厂展开实施的标准。我们的标识分为设备类、区域类、安全类、操作可视化、目标指引五大类。这是指示标识的样板。通过样板点的建立，现场职工做5S的积极性大大提高，这个时候涌现出不少的优秀改善案例和优秀的推行干事，厂领导因势利导进行了表彰。扫盲攻坚月学习他人先进经验经过前3个月的努力，我们的现场还存在着大量的盲区，所以4月份我们定位为扫盲攻坚月。这是我们的现场，大家可以看一下，没拆完的垃圾到处是、我们的物品存放区域杂乱无章、我们的备件随意乱放。针对这些情况，厂领导带领我们的推行干事和中层领导到兄弟单位和其他单位的出现的5s先进经验，并到廊坊立邦公司开展对标活动，学习先进经验，找出自身不足。厂长李一栋亲自到天车上面检查天车的5S推行进展情况，并要求“扫盲不仅要‘扫地面’ 还要‘扫天上’、‘扫地下’
。”这是我们的地下行动，主要针对的是压扎室、地坑；
这是我们的地面行动，主要针对没有彻底清理的区域；
这是我们的天上行动，主要针对跑在我们冷轧厂的19部天车。
我们还根据现场的情况，厂和车间分别确定一个重点攻关的“一号工程”。“一号工程”就是一把手抓的工程。它是非常难做的，需要大伙齐心协力去做，经过艰苦的努力，我厂的库区整理整顿的情况是这样的。各个车间“一号工程”的完成情况是这样的。在标准提升月加强宣传教育经过扫盲攻坚月，我们现场还存在着很多职工对5S认识不全、甚至偏激，还有的地方标识不高，因此我们将5月份定为标准提升月。首先，我们加强了5S的宣教活动，进行看板评比、红牌作战、组织改善之旅。改善之旅活动是我厂职工集思广益，每次看完之后他们都会有心得，都会有体会，这些心得体会就化在他们实实在在的工作之中。
通过以上活动的开展，我们厂的5S工作可以说是百花齐放：这是我们厂标准卷的改善，改善之后每年可节包装费用约16万元；
这是我厂天车目视化标识，我们第一次做的样板，大伙可以看一下，因为有了比的劲头，我们又出现了第二个样板，下面请大家看一段小视频。通过天车的可视化，我们培训新员工的速度大大加快，而且可以达到谁上去都可以按照要求进行操作。这是我厂其他的一些改善，每个改善都追求尽善尽美。持续改善是5S的灵魂随着5S活动的深入，越来越多好的亮点涌现出来。运输方式的革新是我厂员工的一大创造，将汽车倒运变为电瓶车倒运。汽车倒运会破坏地面，损坏地面，更重要的是造成扬尘污染，对我们的产品品质造成损害。改成电瓶车倒运以后，不但消除了这些危害，更重要的是我们还收获了每年可以节约228万元的成本。这是我厂打包场地的改善，通过打包场地的标准化，和打包操作规程的标准化改善，我厂原来的铁皮包装需要10分钟，现在呢只需要5分30秒，较好地保证了生产，还提高了效率、降低了劳动强度。
这是我厂的清洗剂过滤器，我厂的生产准备车间清洗轴承时需要大量的清洗剂来清洗，这些清洗剂都是一次性报废的，我厂的员工看着这样的清洗剂浪费，于心不忍，所以他就利用工余的时间，耗时一个月，做出来的这个清洗剂过滤器。它的一级结构是这样的、二级结构，回收装置，回收装置是利用我们厂清洗剂废桶进行回收。这是过滤前和过滤后的效果对比，仅此一项，我厂每年可节约成本20多万元。这是我厂电气室的改造，阀门开动的量程标识也是我厂职工的一个创造，它根据现场冷凝水的用量反应到我们的生产成本中去，降低了冷凝水的用量，也降低了我们的生产成本。做5S工作10个月了，在这10个月里面，作为推行人员，我们有汗水，我们更有收获。我们第一个收获是全员参与、员工创造企业的未来，这是我们全员参与的情况：这是我们的工具箱，每一个工具箱打开都不相同，每一次打开都会给人有惊喜，这是出自不同的员工之手。他按照自己的想法进行创造，虽然不同，但是它们都达到了相同的效果，提高效率，重视细节，细节决定成败。我厂的员工在做量程仪表标识的时候，一定要把纸边修剪的没有毛边才肯贴上去；
刷油漆的时候，一定要在下边用手帕接住油漆。我们以一个工具箱为例，这个工具箱经过几次的改造，这是原来的情况，这是第一次改造的情况，这是第二次改造的情况，这是第三次改造的情况，这是第四次改造的情况。一个工具箱，就因为我要超越别人，我要做的更好，我要干到极致，经过了四次改造。我们的收获，走向未来。各种改善保守估计，为我厂降低了生产成本为300多万元。快乐地工作，快乐地生活，是每个员工所追求的。我热爱我的工作，我热爱我的环境，这是发自每个唐钢员工的心声。感谢各级领导对唐钢冷轧薄板厂的支持、关注和鼓励！
共同缔造推进会上的讲话篇3
以共同缔造理念推进乡村振兴建设
作者：孙立 田丽 李俊峙
来源：《小城镇建设》2019年第06期
摘要：2018年2月，中办国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》明确提出建立多方参与的“五共”机制，推广共同缔造乡村治理模式。2017年底，住建部在定点扶贫的4个贫困县各选一村开展乡村振兴共同缔造示范村的建设与推广，探索乡村振兴规划的范式，从实事、小事做起，推进农村人居环境政治工作。本文以四川省遂宁市安居区会龙镇印合村规划建设实践研究为例，通过剖析共同缔造理念在印合村规划的应用模式，探索共同缔造理念在村庄生态功能、生活空间、基础设施、产业发展等方面的具体建设路径。
关键词：乡村振兴；
乡村规划；
共同缔造；
印合村
doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.06.011 中图分类号：TU982.29
文章编号：1009-1483（2019）06-0070-09 文献标识码：A
Promoting Rural Revitalization Construction with the Concept of Common Creation：
Taking Yinhe Village in Suining City as an Example
SUN Li， TIAN Li， LI Junzhi
[Abstract] In February 2018， the Three-Year Action Plan for the Rehabilitation of Rural Human Settlements issued by the State Council of China stated that it proposed to establish the "Five Communist Parties" mechanism involving multiple parties to promote the joint creation of a rural governance model. The Ministry of Housing and Urban-Rural Development carried out the rural revitalization and jointly created the construction and promotion of demonstration villages， explored the paradigm of rural revitalization planning， started from practical and trivial matters， and promoted the political work of rural human settlements. Taking the empirical study of the planning and construction of Yinhe Village in Suining City as an example， this paper analyzes the application mode of the joint creation concept in the planning of the village， and explores the specific functions of the joint creation concept in the village’s ecological function， living space， infrastructure and industrial development.
共同缔造推进会上的讲话篇4
老旧小区改造推进会讲话
为深入贯彻落实全省推进城镇老旧小区改造工作视频会议精神，强力推进我市老旧小区改造工作，切实提高群众幸福感和获得感，我们组织召开这次会议。下面，就抓好我市老旧小区改造工作，我再强调几点意见。
一、认识再提高，切实增强做好老旧小区改造工作的紧迫感和责任感。近年来，国家把老旧小区改造作为继棚户区改造以后的又一项惠民政策来实施，同时这也是补齐城市短板、提升城市内涵品质的重大举措。
党中央、国务院多次召开会议研究。今年X月份，中央政治局会议强调，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造。从政策导向来看，近几年国家对老旧小区改造的支持和投入在持续加大。
我市对老旧小区改造高度重视，市委、市政府主要领导同志多次批示安排，市住建部门积极做工作。我市制定了“六年计划三年完成”的总体计划，今年老旧小区改造项目获批X个，惠及X.X万户居民，共计X.X万平方米，改造小区数量列全省第一位。
目前，已经成功争取中央、省财政补助资金，而且正在积极争取中央预算内资金及其他资金，我市也已被列入省财政支持老旧小区改造试点X个城市之一。可以说，我们前一阶段的争取工作不错。
另一个，开工方面，总体也不错。目前列入年度计划的X个小区已经开工X个，开工率达到X%。但是个别县（市、区）思想认识不到位，工作进展缓慢，一个县开工率不到X%，一个开发区至今未开工，拖了全市的后腿。
二、措施再强化，着力提升老旧小区改造工作的实效。一是多措并举解决资金难题。刚才，x讲了今年疫情造成的影响，财政收入比较紧张，地方财政的投入也受到影响。所以要多措并举筹集资金。第一，要继续积极争取上级资金支持；
第二，要整合建设、养老、文化、教育、体育、商务、残疾等多渠道相关资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事；
第三，要争取专项债等政策支持。目前各项目已经申报，希望财政部门在安排时对民生项目予以倾斜，发改部门也要继续编制项目，申报计划；
第四，在不增加隐性债务、不冲击房地产市场的原则下，探索如跨片区组合平衡等多种方式，整合闲置土地、资产等资源，统筹开展老旧小区改造。第五，水电气暖等专营单位要在老旧小区改造中发挥作用，加大投入，给予支持。市属国有企业特别是公共事业公司，要统筹谋划，落实市里出台的物业管理方面的规定，未到位的服务要延伸到小区里，服务到户，进一步提升为民服务水平，也解决一部分投入问题。
共同缔造推进会上的讲话篇5
作者：无
作者机构：不详
出版物刊名：国际城市规划
页码：150-150页
年卷期：2018年 第1期
主题词：小区;改造;分运;建设部;住房;居民
摘要：12月1日，住房城乡建设部部长王蒙徽在老旧小区改造试点工作座谈会上表示，老旧小区改造要注意把握三个原则。一是坚持以人民为中心，充分运用“共同缔造”理念，激发居民群众热情，调动小区相关联单位的积极性，共同参与老旧小区改造。实现决策共谋，发展共建、建设共管．效果共评、成果共享。
共同缔造推进会上的讲话篇6
在整村推进会上的讲话
在整村推进会上的讲话总结经验再接再厉把扶贫开发整村推进工程引向深入
一、整村推进进展情况及主要经验
去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了政府主导、群众参与、部门协作、分批实施的轨道。在工程实施中，我们一方面摸着石头过河，不断总结经验；
一方面敢于第一个吃螃蟹，不断创新机制。
县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。
表现在
一领导高度重视。
各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。二据实确定了扶贫对象。
按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。三编制了切实可行的规划。
首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。
农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。
扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。
四充分调动了群众的积极性。
从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的要我干变成了现在的我要干。
涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。五着力实施富民、富村项目。
通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建
了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。
去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱贫率为。
为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。
这就是搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础；
大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心；
以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键；
各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈拉锯状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰巨。
××年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。
二是少数村的推进工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望，绝大多数项目还只是写在纸上，还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。
三是社会帮扶工作还存在诸多困难。
县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。
四是部分贫困村干部群众等、靠、要思想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。
少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。
全县各级各部门的干部，特别是领导干部，一定要充分看到这些不足，准确把握整村推进工程的艰巨性。
要看到我县绝对贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。
这些村经济基础脆弱，人口素质低，是扶贫开发工作最难啃的硬骨头，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。
省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出作为国家级贫困县，坚持发展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。
这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗一方面要打好歼灭战。以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好；
另一方面要打好攻坚战。
要加大基础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全
面提高贫困人口的素质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》，这就是从××年开始，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标，努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。
我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条标准，这是一个硬杠子；
实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。
要通过工程的实施，做到推进一个村，脱贫一个村，从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。范文先生版权所有
三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入
一解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。
扶贫开发是一个系统工程。
不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。
必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。
以增加农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立体地进行扶贫开发。
要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎全面建设小
康社会的宏伟目标能否如期实现。
全县各级各部门的干部，一定要从践行三个代表重要思想，从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。
胡锦涛总书记最近指出扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点；
整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户；
整村推进有利于整合资金，集中力量；
整村推进可以为实现小康奠定基础。
这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推进作为一项关键措施。
二解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。
去年，在整村推进工程实施以前，县委统一布置，采取三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档的办法，在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。
今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强统计监测，采取一竿子到底的方式，深入每一家每一户，将贫困户和项目实施情况，特别是办事卡执行情况建档立卡，掌握原始资料，实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况，随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。
统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。
在掌握底数的基础上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。
一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。
要防止两种倾向一种是随大流，老百性说干什么就干什么；
一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。
要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令；
要从实际出发，尊重自然规律，因地制宜；
要用民主的办法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。
二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫项目发挥更大的效益；
第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。
三解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。
目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。
上述资金力量，都要投到村里，按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则，各炒各的菜，共做一桌席。我们发现资源整合比较好的地方，项目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村
推进项目，不能因为重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同财政及相关部门，采取开单子的方法，将项目直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。
要根据党委总揽，政府主抓，部门配合，社会参与的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到单位包村，干部挂户，要保证任务到肩，责任到人。
各乡镇特别是各村第一书记没有挂职第一书记的，乡镇要抽出专门干部驻村负责要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的主人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。范文先生版权所有
四解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。
贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。
整村推进也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、
有学上、有医就、有钱花。
为了保证资金的集中投放，可以采取稳定一块，搞活一块的方式，即安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。范文先生版权所有
根据这一思路，整村推进工作要突出两个重点一要大力改善基本生产生活条件，首先要解决基础设施落后问题，大力实施道路、水利、沼气建设。
其次要解决生存条件差的问题，推进贫困人口山上到山下，山下到路边，路边到集镇的有序转移，下决心把一方水土养不活一方人的贫困户实施移民搬迁。
当然移民搬迁工作非常复杂，一定要高度重视，精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进行，要尊重群众意愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。
二要突出增收问题。
如何实现贫困人口增收是一个难点，有一部分人在这个问题上有畏难情绪，没有下大力气去做，到村资金，只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题，必须两条腿走路，一是做好土地文章，二是做好劳动力转移这篇文章。
关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题，要以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全农业的要求，通过实施整村
推进，把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来，走产业化道路。
我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业，这是一条非常符合我县实际的好路子，今年还要在原来的基础上加大发展强度，并要搞好后续管理，保证成活率达标。
加快劳动力转移，实现非农收入，对于农民增收作用越来越大，而且潜力巨大。
农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做到培训一人，输出一人，脱贫一户。
五解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推进扶贫开发。
新阶段扶贫开发的三大举措是以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件；
以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质；
以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。
这三项工作的关系，可以形象地比喻为一体两翼。
整村推进，改善基本生产生活条件，是主体；
培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。
抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木；
没有劳动力素质的提高和农业结构的
调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。
这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取政府主导，市场引导，部门参与，社会支持的多元化机制，搞好社会帮扶工作。六解决机制和管理问题，提升整村推进的工作质量。一要建立可持续发展机制。
整村推进人力、财力投入的重点只有一年多，不仅要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良性循环和可持续发展。比如说，道路修了怎么保证长期通畅？能不能通过民主协商定期出工维护？水利、电视设施、卫生室等等，能不能通过市场机制运作，采取承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护？能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入贫困村建设？等等这些都需要我们不断总结、提炼和探索；
二要严格扶贫资金管理。
要按照有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的管理和监督，增强扶贫资金分配、使用的公开性和透明度，所有扶贫资金和项目都要进行公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行，严格实行报账制；
三要加强整村推进宣传工作。
各级各部门要利用各种渠道和方式把整村推进的工作动态、先进经验、成功做法和感人事迹予以宣传；
四要认真做好检查、验收和考核工作。在项目实施中，要加强检查；
在实施后，要进行验收；
在验收后，要进行综合科学评价，严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推进
工作列入乡镇及相关县直单位年度目标任务，并根据《岳西县扶贫开发整村推进工程综合评价考核细则》严格进行考核，考核结果纳入乡镇、县直单位年度考核内容。
七解决领导和作风问题，为整村推进的顺利实施提供组织保障。一要进一步落实扶贫工作责任制。
到七月底，满打满算只有半年时间，就要对首批实施村进行验收。因此各级各部门一定要增强紧迫感、责任感，采取倒记时的方式，实行更有力的措施，狠抓落实，快速推进。
要通过办事卡制度的实行，把县负总责、乡抓推进、落实靠村、扶贫到户的四级联动责任机制落实到位。
我在这里再强调一下，整村推进办事卡由汪书记亲自设计，它是一个责任卡、明白卡，还是一个补助标准卡，更是一个监督卡。
因此，各级各部门一定要把办事卡制度拧在手上，落在实处，确保一户一卡，确保各级各部门既各司其职、各计其功，又密切合作，上下联动。二要切实改进工作作风。
整村推进，是要实实在在地为贫困老百姓解决问题，不是搞几个典型、搞几个路边工程，要牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确政绩观，切忌形式主义、搞锦上添花、做表面文章。
新当选的村两委一班人要精诚团结，精心组织，扎扎实实，认真实施整村推进工程项目。
选派书记要利用自身及单位的优势，在整村推进工作中施展才华，千方百计按时、按质、按量完成预期目标。
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》，这就是从××年开始，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标，努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。
我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条标准，这是一个硬杠子；
实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。
要通过工程的实施，做到推进一个村，脱贫一个村，从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。范文先生版权所有
三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入
一解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。
扶贫开发是一个系统工程。
不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。
必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。
以增加农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立体地进行扶贫开发。
要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎全面建设小
康社会的宏伟目标能否如期实现。
全县各级各部门的干部，一定要从践行三个代表重要思想，从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。
胡锦涛总书记最近指出扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点；
整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户；
整村推进有利于整合资金，集中力量；
整村推进可以为实现小康奠定基础。
这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推进作为一项关键措施。
二解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。
去年，在整村推进工程实施以前，县委统一布置，采取三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档的办法，在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。
今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强统计监测，采取一竿子到底的方式，深入每一家每一户，将贫困户和项目实施情况，特别是办事卡执行情况建档立卡，掌握原始资料，实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况，随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。
统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。
在掌握底数的基础上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。
一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。
要防止两种倾向一种是随大流，老百性说干什么就干什么；
一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。
要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令；
要从实际出发，尊重自然规律，因地制宜；
要用民主的办法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。
二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫项目发挥更大的效益；
第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。
三解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。
目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。
上述资金力量，都要投到村里，按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则，各炒各的菜，共做一桌席。我们发现资源整合比较好的地方，项目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村
推进项目，不能因为重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同财政及相关部门，采取开单子的方法，将项目直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。
要根据党委总揽，政府主抓，部门配合，社会参与的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到单位包村，干部挂户，要保证任务到肩，责任到人。
各乡镇特别是各村第一书记没有挂职第一书记的，乡镇要抽出专门干部驻村负责要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的主人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。范文先生版权所有
四解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。
贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。
整村推进也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、
有学上、有医就、有钱花。
为了保证资金的集中投放，可以采取稳定一块，搞活一块的方式，即安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。范文先生版权所有
根据这一思路，整村推进工作要突出两个重点一要大力改善基本生产生活条件，首先要解决基础设施落后问题，大力实施道路、水利、沼气建设。
其次要解决生存条件差的问题，推进贫困人口山上到山下，山下到路边，路边到集镇的有序转移，下决心把一方水土养不活一方人的贫困户实施移民搬迁。
当然移民搬迁工作非常复杂，一定要高度重视，精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进行，要尊重群众意愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。
二要突出增收问题。
如何实现贫困人口增收是一个难点，有一部分人在这个问题上有畏难情绪，没有下大力气去做，到村资金，只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题，必须两条腿走路，一是做好土地文章，二是做好劳动力转移这篇文章。
关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题，要以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全农业的要求，通过实施整村
推进，把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来，走产业化道路。
我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业，这是一条非常符合我县实际的好路子，今年还要在原来的基础上加大发展强度，并要搞好后续管理，保证成活率达标。
加快劳动力转移，实现非农收入，对于农民增收作用越来越大，而且潜力巨大。
农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做到培训一人，输出一人，脱贫一户。
五解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推进扶贫开发。
新阶段扶贫开发的三大举措是以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件；
以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质；
以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。
这三项工作的关系，可以形象地比喻为一体两翼。
整村推进，改善基本生产生活条件，是主体；
培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。
抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木；
没有劳动力素质的提高和农业结构的
调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。
这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取政府主导，市场引导，部门参与，社会支持的多元化机制，搞好社会帮扶工作。六解决机制和管理问题，提升整村推进的工作质量。一要建立可持续发展机制。
整村推进人力、财力投入的重点只有一年多，不仅要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良性循环和可持续发展。比如说，道路修了怎么保证长期通畅？能不能通过民主协商定期出工维护？水利、电视设施、卫生室等等，能不能通过市场机制运作，采取承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护？能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入贫困村建设？等等这些都需要我们不断总结、提炼和探索；
二要严格扶贫资金管理。
要按照有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的管理和监督，增强扶贫资金分配、使用的公开性和透明度，所有扶贫资金和项目都要进行公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行，严格实行报账制；
三要加强整村推进宣传工作。
各级各部门要利用各种渠道和方式把整村推进的工作动态、先进经验、成功做法和感人事迹予以宣传；
四要认真做好检查、验收和考核工作。在项目实施中，要加强检查；
在实施后，要进行验收；
在验收后，要进行综合科学评价，严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推进
工作列入乡镇及相关县直单位年度目标任务，并根据《岳西县扶贫开发整村推进工程综合评价考核细则》严格进行考核，考核结果纳入乡镇、县直单位年度考核内容。
七解决领导和作风问题，为整村推进的顺利实施提供组织保障。一要进一步落实扶贫工作责任制。
到七月底，满打满算只有半年时间，就要对首批实施村进行验收。因此各级各部门一定要增强紧迫感、责任感，采取倒记时的方式，实行更有力的措施，狠抓落实，快速推进。
要通过办事卡制度的实行，把县负总责、乡抓推进、落实靠村、扶贫到户的四级联动责任机制落实到位。
我在这里再强调一下，整村推进办事卡由汪书记亲自设计，它是一个责任卡、明白卡，还是一个补助标准卡，更是一个监督卡。
因此，各级各部门一定要把办事卡制度拧在手上，落在实处，确保一户一卡，确保各级各部门既各司其职、各计其功，又密切合作，上下联动。二要切实改进工作作风。
整村推进，是要实实在在地为贫困老百姓解决问题，不是搞几个典型、搞几个路边工程，要牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确政绩观，切忌形式主义、搞锦上添花、做表面文章。
新当选的村两委一班人要精诚团结，精心组织，扎扎实实，认真实施整村推进工程项目。
选派书记要利用自身及单位的优势，在整村推进工作中施展才华，千方百计按时、按质、按量完成预期目标。
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