深化教育领域综合改革实施方案（2015—2023年）为全面完成党的十八大和十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革任务，根据《中共中央、国务院关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—202下面是小编为大家整理的【教育方案】重庆市大足区深化教育领域综合改革实施方案（仅供参考）,供大家参考。
深化教育领域综合改革
实施方案
（2015—2020年）
为全面完成党的十八大和十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革任务，根据《中共中央、国务院关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（中发〔2010〕12号）及《重庆市人民政府关于印发重庆市深化教育领域综合改革实施方案（2015—2020年）的通知》（渝府发〔2015〕57号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的教育方针，以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、区委的决策部署，围绕市、区教育战略目标，以提高教育质量、促进教育公平、增强办学活力为主线，以改革人才培养机制、资源配置方式、教育治理体系为抓手，推进教育治理体系和治理能力现代化，促进教育事业发展。
（二）基本原则
坚持立德树人，遵循教育规律，努力构建适合学生全面而有个性发展的教育体系。坚持以人为本，强化权利公平、机会公平、规则公平，推动基本公共教育服务均等化。坚持优先发展，保证“三个优先”，促进教育事业科学发展。坚持依法治教，不断提高教育法治化水平。坚持创新驱动，充分激发部门、基层和社会各界的创新活力，确保改革取得实效。
二、主要目标与工作步骤
（一）主要目标
到2020年，全区教育领域综合改革取得重大进展，基本实现教育治理体系和治理能力现代化。立德树人、服务社会的人才培养机制更加健全，形成学校内涵发展、教师专业发展、学生全面而有个性发展的良好格局。科学合理、优质高效的资源配置方式更加适切，形成政府确保基本、社会组织提供特色、教育家供给卓越的教育公共服务体系，教育均衡和教育公平充分显现。依法治教、充满活力的教育治理体系更加完善，政府放管服优化职能、中小学幼儿园章程建设、社会参与教育治理等机制基本建立，教育管办评分离治理结构进一步健全。
（二）工作步骤
全面推进阶段（2015—2016年）。健全体制机制，做好顶层设计，重点解决人民群众关注的热点难点问题。
重点突破阶段（2017—2018年）。紧紧抓住重点目标任务，强化教育核心制度建立，推动教育改革在重点领域和关键环节上取得突破，基本完成80%的教育改革任务。
优化提升阶段（2019—2020年）。全面完成教育改革任务，梳理总结改革经验，巩固改革成果，有效整合教育制度，基本实现教育治理体系和治理能力现代化。
三、重点任务和工作举措
（一）创新人才培养机制
1﹒加强社会主义核心价值观教育。开展中小学生核心素养培养改革试点。编撰《大足区中小学培育和践行社会主义核心价值观读本》，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。出台《大足区加强和改进中小学品德课教学工作实施意见》，创新德育教育方法，构建大足特色德育模式。出台《大足区进一步完善落实实施中小学中华优秀传统文化教育的实施方案》，推进校园文化提升工程，创建校园特色文化示范学校。出台《在全区中小学校推广设立“普法教育室”的意见》，把法治教育纳入国民教育体系。推进教师思想政治建设和师德师风建设。探索特殊学生矫正教育方法，促进学生健康成长。
2﹒强化科技、体艺、心理和生命教育。出台《中小学生科技教育及学校推进实践大课堂的实施方案》，开展中小学科技节，每年定期举办1—2次青少年科技模型大赛和科技创新大赛。开展学生体质健康监测和风险管控工作，推动多种形式校园体育运动，保证学生每天锻炼1小时。制发《大足区足球进校园工作方案》，创建校园足球特色学校。推进高雅艺术进校园活动，提高青少年审美和人文修养。制定《重庆市大足区中小学学生艺术素质测评工作实施方案》，建立体艺工作考评机制。建立专兼职相结合的心理辅导教师队伍，开展心理辅导和疏导。开设生命教育地方课程，帮助学生了解生命、尊重生命、关怀生命、珍爱生命。
3﹒健全中小学“减负提质”长效机制。健全减负机制，标本兼治减轻中小学生课业负担。启动区域性作业布置行动研究，强化综合素质评价监管体系建设。深化中小学课程改革，提升教师专业水平，通过课堂增效提升教育质量。出台《大足区中小学教育质量综合评价实施方案》，推进重庆市教育质量综合评价改革实验区建设。推动中小学课程资源库和“互动式卓越课堂”建设。推进普通高中创新基地建设和精品选修课程建设。实施青少年创新人才培养雏鹰计划，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。
4﹒深化考试招生制度改革。实施《重庆市深化教育考试制度改革实施方案》，严格执行义务教育公办学校划片招生、就近免试入学制度。完善外来务工人员随迁子女入学机制。稳步推进分类考试、综合评价、多元录取的招生模式，破解择校难题。改进高中阶段学校招生选拔机制，构建以初中学业水平考试和综合素质评价为依据的考试招生机制。
5﹒构建学前教育公共服务体系。开展学前教育普惠机制建设试点。出台《重庆市大足区学前教育第二期三年行动计划》，启动第三期学前教育行动计划。坚持公民办并举，加快城乡公办幼儿园建设，实现镇街公办中心园幼儿全覆盖。通过综合奖补、政府购买服务等不同形式扶持普惠性幼儿园，提升普惠幼儿园向社会提供公共服务的能力。完善小区幼儿园建设和管理实施办法，推进城乡结合部农村幼儿园建设。健全公、民办幼儿园生均公用经费保障制度。完善幼儿园教职工配备、培养和工资待遇保障机制。扩大学前教育“去小学化”成果。
6﹒推进义务教育均衡优质发展。出台《大足区中小学幼儿园布点规划》，统筹城乡布局，建立人口预测、预警和预留机制。完善城镇学校配套建设机制，扩大优质教育资源总量。实施“全面改薄”工程，推进义务教育阶段学校标准化建设，进一步缩小城乡、区域、校际之间差距。基本消除城镇学校“大校额”“大班额”现象和薄弱学校。完善流动人口入学机制，保障特殊学生入学权益。推进学区制、九年一贯制、校际联盟、借校上课管理，探索集团化办学，推动“百姓身边好学校”建设。出台《大足区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，巩固创建国家义务教育发展基本均衡区成果。
7﹒推进普通高中特色优质发展。出台《推进普通高中特色优质发展的意见》，完善高中学校办学条件，加强探究实验室、通用技术教室等基本设施建设。探索教育家办学模式，改革普通高中办学体制和培养方式，打造特色卓越高中学校校本课程体系，满足不同潜质学生发展需求。创建重庆市普通高中特色示范学校1—2所，普通特色高中学校3—4所。健全新课程要求的教育质量监测体系和评价体系，建立高考奖励制度。
8﹒提升职业教育服务地方经济能力。出台《大足区进一步发展职业技术教育的意见》，创新职业教育管理机制，统筹全区职业教育发展。创建国家中等职业教育改革发展示范学校。推动石雕石刻、数控管理、旅游服务等专业与市场深度融合。探索“五年一贯制”“3+2”“3+4”中高职衔接培养模式，构建职业技术人才培养“立交桥”，增强职业教育吸引力。出台《大足区地方服务高校的若干意见》，完成高校引进、基础建设及全部招生，组建在足高校发展联盟。出台《大足区推进职业教育校企合作实施方案》，开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。组建大足石刻教育集团，推进集团化办学改革。提高双师型教师比例，提高企业高素质劳动人才、高技能人才到校任教的比例。
9﹒完善特殊教育保障机制。制发《大足区特殊教育提升计划实施方案》，加快特殊教育提档升级。健全特殊教育师资、办学条件等支持保障体系，优化特殊教育课程标准，扩大特殊教育学校办学规模，支持配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备。完成特殊教育学校扩建工程。改进残疾儿童少年随班就读工作。
10﹒建立全民终身学习体系。出台《重庆市大足区全民终身学习实施方案》，每年开展全民终身学习周活动，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设。创建农村职业教育和成人教育示范区。设立社区教育学校，创建社区教育示范区。推进老年教育广泛开展。创新学习方式，扩大国家自学考试、成人高考、广播电视大学等继续教育途径的影响力，畅通继续教育和终身学习渠道。编制《继续教育数字课程》，创建精品继续教育数字课程。完善全民终身学习数字化资源免费开放体系。
（二）改革资源配置方式
11﹒完善教育经费投入与管理机制。健全政府投入机制，确保政府投入到位。健全非义务教育阶段以政府投入、受教育者分担、其他多种渠道共同筹措经费的投入机制。健全预算监管和绩效评价体系，完善以改革和绩效为导向的动态性调整管理办法，逐步提高各类教育生均经费标准。出台《大足区中小学财务制度》，建立债务化解机制，健全教育资金资产运行全过程的审计监控机制。
12﹒统筹城乡师资队伍建设。动态调整教职工编制，继续拓宽新任教师招聘范围，加大农村学校教师招聘、全科教师培养、幼儿教师补充力度。完善乡村教师职称评聘政策，优化职称岗位结构。制发《大足区深入推进校长教师交流轮岗工作的实施办法》，完善中小学校长教师交流轮岗制度。出台《大足区“三名工程”建设实施方案》，推进“三名”工程建设。落实乡村教师岗位生活补助、乡镇教师岗位补助政策。落实乡村教师荣誉制度。健全校长教师培训体系，将教育培训经费纳入财政预算，建立高校+教师进修校+学校的“送教下乡”培训模式，完善师资培训制度。创建区教师进修学院。
13﹒健全贫困学生和留守儿童关爱体系。印发《做好学前教育家庭经济困难儿童资助工作方案》《全面推进中小学生营养促进工程和贫困生生活补助实施方案》《普通高中经济困难学生资助管理办法》，动态调整执行国家助学金资助标准，完善从学前教育至中等教育的资助政策体系。出台《大足区加强留守儿童关爱工作实施方案》，构建留守儿童关爱体系。适度扩大寄宿制学校规模，切实改善留守儿童学习生活条件。建立留守儿童普查登记成长信息库，将每个留守儿童都纳入关爱范围。完善留守儿童法定监护人或代理监护人培训制度，探索建立留守儿童学习生活双导师制，针对性实施教育和管理。
（三）创新教育治理体系
14﹒探索建立“互联网+教育”模式。出台《大足区加快推进教育信息化的实施方案》，开展市、区教育信息化试点。完成“三通两平台”建设任务，打造云教育公共服务平台，将优质教育资源辐射到全社会。探索建立“空中校园”“空中课程”“空中课堂”等云教育公共服务平台，将优质教育资源通过互联网、云计算辐射到全社会。开展市、区“智慧校园”建设试点，发挥优质学校辐射带动作用。推进慕课、翻转课堂、网上实时教学等互联网教育模式。探索建立网络学分认证机制。
15﹒推动市场配置教育资源。出台《大足区进一步促进民办中小学发展的意见》，完善支持民办教育发展的政策体系。完善社会资金进入教育领域的实施细则，鼓励社会力量采取独资、合资、合作、PPP投融资等多种方式，参与举办优质幼儿园、特色中小学。鼓励行业龙头企业通过收购、兼并、新建等多种方式举办职业院校。出台《大足区民办学校分类管理实施细则》，对民办学校逐步实行分类登记、分类管理、分类扶持。完善扶持民办学校优质特色发展的财政奖励补助制度。开展民办中小学发展改革市级试点，完善民办学校法人治理结构。健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。探索实施委托第三方机构提供教师培训、课程建设、教育科研、学校管理以及薄弱学校改造等服务。完善民办学校退出机制，探索实施直接关闭、暂停办学、校点合并、转让承包等退出方式。
16﹒完善教育治理体系。开展教育公共服务供给改革试点。健全政府教育统筹机制，进一步清理教育行政审批项目，公布教育权力清单和责任清单，规范运作流程。深化管办评分离改革，基本形成“政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与评价教育”的新机制。完善教育执法机制。推进中小学章程建设，创建市、区依法治校示范校。健全挂牌责任督学制度，发挥教育督导作用。完善教育开放合作制度，推进大足中学、城南中学等学校国际交流与合作项目。完善民办非学历教育培训市场管理。
四、保障与分工
（一）强化组织领导。成立区科教体制改革专项小组统筹协调下的教育领域综合改革领导小组及办公室，负责教育改革日常事务，统筹制订改革方案，及时研究新情况、新问题，协调推进各项改革任务落实。
（二）强化协同推进。推动建立区县教育改革联盟，互补优势，高位发力。发挥区级有关部门协同作用，统筹安排和组织实施重大教育改革项目。建立区、片区和各级各类学校上下联动工作机制，形成学校、家庭和社会改革合力。
（三）强化宣传监督。坚持正确舆论导向，及时总结推广先进典型和成功经验，让社会了解教育改革的新气象、新变化。加强对区级有关部门、学区、学校教育改革方案设计和项目实施情况的督察，确保教育改革稳定有序推进。
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