碑林区建设和住房保障局2012年工作总结2012年，在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持帮助下，我局认真贯彻市、区第十二次党代会精神，按照年初《政府工作报告》要求，以科学发展为主题，以下面是小编为大家整理的【住建总结】碑林区建设和住房保障局2012年工作总结,供大家参考。
碑林区建设和住房保障局
2012年工作总结
2012年，在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持帮助下，我局认真贯彻市、区第十二次党代会精神，按照年初《政府工作报告》要求，以科学发展为主题，以“创新在碑林”主题活动为契机，紧紧围绕全年各项目标任务，不断理清工作思路，突出工作重点，着力破解难题，城建事业取得了新发展。现将全年工作情况报告如下：
一、年度目标任务完成情况
2012年，我局抢抓机遇，统一思想认识，明确目标任务，认真履行职责，圆满完成了全年各项目标考核任务。
（一）全力推进综合改造，不断提升城区功能，着力改善城区环境面貌
东大街改造扎实推进。目前改造工作取得阶段性成果，已完成13个地块中11个地块的房屋征收工作，共回迁到期安置居民1460户，安置面积约12万平方米；回迁商业户15户，安置面积12690平方米。大差市至钟楼段道路拓宽全面启动，完成3000平方米占压道路红线房屋拆除工作。东门商贸中心完成招商，2500平方米配建绿化广场顺利完工；万达新天地、S-1段（大华饭店）等5个企业自建项目全面建成并开业运营，N-2段（五一饭店）等4个项目主体封顶；N-12段（昌仁里）商铺楼、公寓楼全面建成；N-11段（尚俭路口西北角）、钟楼电影院、万星综合楼项目开工建设。
棚户区改造稳步推进。完成曹家巷、朱雀东坊等3个棚户区改造项目前期筹备工作，目前项目立项、规划等前期手续已办理到位，其中朱雀东坊房屋征收工作已全面启动。张家西村、新庆村、小雁塔西侧等4个棚户区改造项目安置楼全面建成，共安置群众3158户，17567人，安置面积33.68万平方米。全年完成投资5.5666亿元。
基础设施建设大力推进。大力支持地铁建设，积极推进地铁三、四号线7个站点的房屋征收工作，完成7.45万平方米房屋预评估报告，与11个单位签订征收协议书，共征收房屋面积2.88万平方米。大力保障市政道路建设，东门立交工程房屋征收顺利完成，并开工建设；启动南门与环城南路综合治理工程房屋征收工作，完成围墙、绿化广场、花坛和台阶等拆除工作。公共停车场全面建成，新建停车场3个，共新增停车位742个，占年度目标任务的111.24%。其中，广丰国际立体车库61个泊位；西铁铁永坊地下车库561个泊位；枫绿国际住宅区公共停车场120个泊位。同时，动员驻地单位、施工企业利用闲置空地和待建工地设立临时停车场4处，泊位320个。
（二）加大住房保障力度，不断完善住房保障机制，着力解决中低收入家庭住房问题
保障性住房作为惠民实事之一，我局不断加大工作力度，在全市率先开展公租房收储工作，形成廉租房、公租房、经济适用房、限价房四位一体的住房保障机制，着力解决中低收入家庭住房问题。全年新增廉租住房租金补贴家庭474户，占全年目标任务的107.7%，共发放租金补贴347万元；收储配租公共租赁住房870户，占全年目标任务的102.3%；审核购买经济适用房家庭1418户，符合购买资格的1391户；审核购买限价商品房家庭107户，符合购买资格的107户；进一步加强经济适用房、限价房数据信息库建设，完成中低收入家庭、廉租住房已保障家庭、公共租赁房房源共计8.88万余户的信息数据整理录入工作。
（三）加大考核督导力度，积极整合各方资源，不断推进缓堵保畅工作深入开展
加大考核督导力度。自2012年6月份缓堵保畅在全市开展以来，我们按照市、区各级安排部署，及时制定《碑林区2012年度缓堵保畅工作任务分解表》，明确成员单位工作职责和目标任务，将缓堵保畅工作纳入年度目标考核体系。围绕工作重点，制定缓堵保畅月报告制度，构建主要领导亲自包抓、分管领导具体抓、干部群众齐上阵的工作格局。加强工作沟通协调，创办《缓堵保畅信息》，刊发9期，收集信息60余条，及时掌握工作动态。加强督导检查，每天晚高峰时段安排专人实地督导检查工作效果和人员到岗执勤情况。组织参与调研活动21次，走访单位15家，对重点事项做了专门研究，其中，《碑林区对部分区域进行绿化带缩减》《兴庆路-友谊路什字改造方案》等多项方案已报相关部门计划实施。
积极整合各方资源。整合交警、城管、市容、街办等部门资源，进一步落实属地化管理，优化城区重点路段交通组织。实施雁塔路、南二环、长安路-南大街及东大街-互助路立交4条重点路段缓堵保畅专项工作，编制完成了《碑林区重大交通节点、堵点区域综合交通优化组织方案》，有效化解节点、堵点区域车辆通行能力。同时，全面完成临时停车位普查，实施了东、南大街人行道机动车禁停工作；对辆机扫车、洒水车、绿化浇灌车实行“高峰禁行、交替作业”新模式；加大渣土车、公交专用道、交叉口、两轮车、三轮车专项整治，开展社区车辆乱停放、占道经营专项整治，城区交通秩序明显好转。
加大宣传教育力度。先后开展了交通安全文明宣传“进校园、进社区、进单位”活动、畅行碑林绿丝带活动、文明交通引导员招募活动等各类活动10次。同时，利用广场大型LED显示屏滚动播放安全、文明、绿色出行宣传标语。组建交通文明宣传志愿者队伍，共发动志愿者500余人，发放倡议书3000余份，招募40名交通协勤员和200名公共文明引导员，设立了全市首个“文明交通志愿岗”，全方位加大宣传引导力度，制止不安全行为，倡导安全行驶、文明行走，规范停车，促进城区交通秩序不断改善。
（四）强化行业监督管理，不断加大检查整改力度，进一步提升城市管理水平
建筑工地安全生产稳中有进。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“科学发展，安全发展”的主题要求，进一步落实企业安全生产主体责任，抓检查、重整改，抓宣传、重培训，细致扎实地落实各项安全工作措施，确保了全区建筑工地安全生产事故零发。今年以来，对专项培训项目经理、安全生产管理130余人（次），确保做到持证上岗，
液化气监管成效明显。开展全区瓶装燃气安全隐患排查，进一步加大液化气站点和餐饮业等经营场所执法检查力度，着力强化燃气使用安全培训宣传，全区未发生一起安全使用事故。举办燃气安全使用进社区宣传活动，共发放了燃气安全宣传资料7万余份，燃气安全宣传展板45块，切实把燃气法律法规、安全使用知识送到每个社区居民手中。全年共查获2套违规充气设备，查封违法液化气经营点11家，没收过期钢瓶23个，申办经营许可站点20家。全区建筑工程及液化气市场安全生产形势平稳，实现了零伤亡的管理目标。
防汛隐患排查力度加大。今年主汛期期间，在各成员单位、各街道密切配合下，对防汛隐患、险情及时排查，应急处置迅速、应急措施得当，没有造成辖区群众生命财产重大损失。共排查建筑工地基坑15处，危旧房屋66处，倾斜危险树木60余棵，地下建（构）筑物约500余处，并进行全面整改预防监控；花费20余万，对友谊东路长城大厦东侧路（晨钟服装厂门前）进行改造，有效解决了该低洼地雨天路面泥泞，居民出行不便问题；组建13个应急抢险队伍，9个应急医疗小队，确定49处群众应急安置点，确保我区平稳度过主汛期。
物业行业管理更加规范。全年申报资质42家，审批41家，累计申报97家，审批94家。年检80家物业企业资质，不符合资质的有11家；共指导3个住宅小区顺利成立业主委员会，累计指导9个小区成立了业主委员会；审核上报文明小区1家，累计上报2家；处理物业投诉事件26起，处理率100%，妥善解决物业纠纷问题。
（五）加大案件处置力度，着力化解重大疑难信访事项，促进社会及城建事业和谐稳定
组织领导更加有力。针对全国及省市重要会议的召开，我局先后对信访维稳工作领导小组进行充实和调整。成立以局党委书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的固定信访领导体系，建立起自上而下的信访工作网络；同时派专人驻厅处理信访事项，局主要领导经常亲赴信访大厅督促检查案件办理情况，形成了多点齐抓共管的信访工作格局。全年党政班子共召开信访案件研判分析会议25次，参加各类信访工作专题会议14次，着力研究处理复杂信访事项。
规章制度更加完善。认真实行局领导大下访、大接访制度和领导包案工作制度。根据领导分工和案件性质等因素，对部分信访案件采取定领导、定案子、定解决期限的包案办法，合理安排领导接访和下访时间，及时处理和落实上访案件及群众反映问题。全年局党政主要领导包案15件，接待群众60余人次。实行“三日承诺制”，来访有登记、有备案，诉求三日内回复，全程跟踪案件的处理进展情况，使案件办理依程序、有回音、重结果，群众满意率达到99%。同时，狠抓岗位责任追究制、信访专干责任制、矛盾纠纷排查制的制度落实，增强干部做好信访工作的责任心和主动性。
办案成效更加显著。全年，共接待上访群众160余人次，排查矛盾纠纷50余件，回复市长信箱和网上投诉6件，上报预警信息5件。重点化解了张灵芝、饶翰晨等8件信访积案。全局信访工作呈现“一好转，三提高，五下降”的良好态势。一好转即：信访秩序全面好转——上访人员围堵区委、区政府领导，干扰正常工作秩序的现象明显减少，信访渠道更加畅通；三提高即：信访办结率、息诉罢访率、群众满意率不断提高；五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等指标均明显下降。今年在全国“两会”及党的“十八大”召开期间，我局未出现进京及赴省市非正常访。
全年，我局计生、妇联、共青团、保密、工会、节能减排等各项工作任务也圆满完成。
二、班子履职情况
（一）加强培训学习，着力提高行政能力，不断提升民主科学决策水平
着力提高行政能力。局领导班子把培训学习列入重要工作议程，结合全局工作实际，突出学习的重点和针对性，制定全年学习计划，坚持每月2-3次集中学习制度，着重加强对政治理论，党纪条规，征收条例、房地产法规、安全生产、保障性住房等政策法规的教育培训力度，及时贯彻执行党的路线方针政策，切实提高党员干部的政治觉悟、纪律意识和业务能力，着力提高全局行政能力。
不断提升决策水平。坚持集体领导和个人分工负责制，对城建重点项目实施、干部任免推荐、大额资金使用等重大问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则，在广泛征求干部群众意见的基础上，由班子成员集体讨论研究决定，不断提升决策的民主化、科学化水平。
（二）围绕主题活动，狠抓工作落实，推动党建工作全面开展
“创先争优”活动深入推进。按照基层党组织“五个好”标准和“选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制”的要求，局属各基层党支部结合创先争优活动，成立领导和工作机构，制定方案、落实责任、严格自查、彻底整改，把“创先争优”活动不断推向深入。
“三问三解”活动深入开展。在“三问三解”活动中，为切实解决低收入群体住房困难问题，一方面，召开专题会议进行分析研究，成立了领导小组，制定了切实可行的方案。另一方面，组织人员深入街办、社区现场办公，摸清群众居住生活环境面临的困难，积极回应群众最关切的诉求。局领导班子成员结对帮扶的长乐坊社区秦延生、新西里社区刘西平、夏家庄社区赵颖、环南路社区王彦定3人均已解决了廉住房租金补贴问题。在深入开展“社区工作日”活动中，董书记包抓的古迹岭小区居民反映的19#、34#、35#、37#住宅楼给排水管道破裂、堵塞，造成小区雨污水自渗溢流、公共卫生间丧失使用功能等问题，我局及时安排部署，抢时间、赶进度，斥资70余万元，对给排水、化粪池等管网进行了更新改造，彻底解决了小区臭味严重、环境恶劣等问题，居民生活很快恢复了正常。
“创新在碑林”活动扎实开展。成立了活动领导小组，制定《创新在碑林主题活动实施方案》，结合工作实际，研究制定“三大创新举措”。即：以思想观念创新为基础，认真总结城市建设发展经验，谋划符合碑林实际的新举措；以城区建设管理创新为核心，不断提升依法行政能力破解工作难题；以物业管理创新为抓手，创新社会管理模式，维护和谐稳定的社会氛围。在全局范围内广泛开展“创新在碑林、先锋在城建”征文活动，挖掘“金点子”，共征集文章18篇。
精神文明活动丰富多彩。2012年，我局先后组织开展了“创新在碑林、先锋在城建”征文活动、城墙元旦越野赛和“庆七一、展风采”登山活动，积极参加了“3.15”学雷锋日活动，在全区组织的“唱响红五月、喜迎十八大”歌咏比赛中获得优异成绩，极大丰富了广大干部职工的文化生活，营造了健康向上的工作环境。
（三）强化廉政教育，落实一岗双责，确保党风廉政建设落到实处
切实加强廉政思想教育。我们将廉政文化学习列入机关支部理论学习的重要内容，把两个《条例》、《纲要》、中纪委全会精神和党风廉政建设有关规定的学习作为必学课目去完成。同时，在局机关大力开展“四学四用”活动，寓教育于活动之中，即学古训，用格言鞭策；学先进，用楷模鼓舞；学案例，用反面警示；学法规，用制度约束。通过学习，使广大党员干部深刻认识到廉政文化和反腐败工作之间的内在关系和必然联系,增强了党员干部的监督意识、纪律观念和做好工作的责任感、使命感。
大力营造廉政文化氛围。在机关办公场所设立廉政文化宣传栏；党务、政务公开栏；在办公区域、走廊悬挂古今名人廉政格言警句和有关修身养德方面的书画作品；设置廉政书架；设置廉政桌面和廉政屏保；设置廉政教育内容的学习园地和宣传展板等独特新颖的载体，在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”，“以廉为荣，以贪为耻”的崭新社会风尚，使广大党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶，增强了廉政文化的吸引力和感染力，提高廉政文化建设和反腐败工作的实效。
严格落实党风廉政“一岗双责”。局领导班子始终把党风廉政建设责任制作为首要工作来抓，切实履行党风廉政建设“一岗双责”制，做到与业务工作同研究，同部署，同落实，同检查。年初，党政主要领导与科以上领导干部签订党风廉政建设责任书，将全年党风廉政建设工作细化分解，落实责任科室、责任人，做到责任到领导、任务到科室、量化到岗位、考核到个人，使班子成员和全体干部人人有压力、人人有危机感，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
不断完善监督制约机制。一方面深入推进党务公开工作。严格按照《局党委全面推进党务公开工作实施方案》要求，完善“三簿一册”台账，全面推进 “六上墙”，利用党务公开栏、政府网站、编发《碑林城建》简报等形式，积极构建党务公开的立体网络，进一步推进我局党务公开工作向纵深开展。另一方面，推行廉政风险防控管理。将廉政风险防范管理工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点，及时完成廉政风险防范管理工作的实施方案，对照法律法规和机构“三定”方案，填写“职权目录”，绘制“权力运行流程图”，把管理重点放在领导干部权力的运行上，强化对领导干部权力运行的约束。
三、主要工作措施
（一）理清工作思路，明确目标方向
2012年，我们按照“走在全市前列”的总要求，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，凝聚力量，开拓创新，全力推进“1356”工作思路。“一”是：以打造“和谐城建、责任城建、满意城建”为中心；“三”是：加大东大街综合整治改造力度，加大棚户区改造力度，加大旧城改造力度。“五”是：加强全区建设工程管理，加强全区建筑行业管理，加强全区市政设施配套协调管理，加强全区保障性住房和物业管理，加强全区防汛防灾管理。“六”是：着力提高干部队伍素质，着力增强执政能力水平，着力加快项目推进速度，着力提高城建管理水平，着力拓展服务民生领域，着力改善城区人居环境。最终实现建设一流的队伍，让组织满意；培养一流的作风，让群众满意；实现一流的业绩，让社会满意。
（二）强化内部管理，提升工作效能
一是完善规章制度。对《机关工作纪律》、《奖惩制度》、《印章使用管理》、《财务管理》、《党建工作制度》、《党风廉政建设》等涉及工作纪律、日常管理、党的建设等3个方面22项制度进行了制订、充实、完善，力求用制度管人，用制度办事，使各项工作纳入规范化轨道。同时，对照全年各项目标任务，制定详细的任务分解方案，狠抓责任落实。实行主要工作月报制度，及时分析、研究和解决工作运行中存在的突出问题，及时提出新措施，确保各项工作顺利推进。
二是突出管理重点。针对具体工作中涉及法律纠纷多、矛盾纠纷多、工作对象复杂等特点，着重加强保障性住房、房屋征收等管理力度。对房屋征收动迁、评估、审核、协议签订、回迁安置等重点环节，严格按照程序办事，落实办事人员职责，增加办事透明度，提高办事效率，实现房屋征收各个环节制度化、规范化管理。
三是严格工作纪律。集中力量整顿机关作风，加强考勤管理，严格实行上下班、会议和集中学习签到制度，并由局主要领导对出勤状况、在岗状态进行抽查和定期检查，发现问题全局通报；同时，率先在区机关实行干部去向公示制度，将干部的姓名、职务及去向公开，方便群众办事，解决“人难找、事难办”的问题，使机关面貌发生了实质性的变化。
四、存在问题分析下一步努力方向
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还面临着一些亟待解决的问题：一是近年来区级融资平台几乎处于停滞状态，而区上承担的市级重点基础设施项目房屋征收任务较为繁重，资金问题短期内难以破解。二是新的房屋征收条例实施后，房屋征收成本翻倍增长，房屋征收法定程序更加严格。这样，一方面更加加剧了资金短缺问题，另一方面工作协调难度加大，房屋征收进度放缓，影响和制约着项目建设进度。下一步，我们将顺应国家金融政策，积极争取市级资金补助，通过政府主导将非经营性项目与经营性项目有效捆绑，着力包装依靠自身收益融资的建设项目，充分发挥社会融资作用，建立多渠道、多元化、多层次投融资平台，科学配套项目建设资金，加快房屋征收工作，保障重大项目建设进度。
五、2013年工作安排
2013年，我们将全面学习贯彻党的“十八大”精神和市、区两会精神，以科学发展观为指导，按照省、市“共建大西安”战略部署和市、区各级决策部署，紧紧把握旧城综合改造和有效改善民生两个工作重心，坚持项目带动促增长、保障民生解急需、行业监管保安全、效能提升求实效，破解我区城建发展瓶颈，实施城市精细化管理，完善城市承载功能，为全面推进现代化美丽城区建设做出更大努力。2013年重点做好以下几方面工作：
（一）以房屋征收为抓手，不断推进项目建设进度
加快东大街综合改造步伐，进一步加大房屋征收工作力度，加速基础设施配套的升级提升，全面实施东大街街景和亮化改造提升工作，注重人气商气内聚，引导更新商业业态布局，重现“西北第一金街”辉煌。积极配合做好大差市至钟楼段道路拓宽改造，全面完成N-1段（西安烤鸭店）等地块房屋征收工作，大力推进皇碳市街至公安碑林分局、大差市东北角、尚俭路西北角等项目建设。继续推进棚户区改造，完成朱雀东坊、曹家巷、夏家庄等棚户区改造房屋征收工作并开工建设，切实做好拆迁居民群众过渡期的生活保障。加大环城南路综合改造、东南二环立交（二期）等市级重点基础设施建设力度，进一步完善城区路网功能。
（二）以民生保障为重点，继续加大住房保障力度。把解决城市中低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，以保障城市中低收入家庭基本居住需求为目标，扩大廉租房、公租房覆盖面和受益面，进一步完善廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房管理制度，严格申请、审核、轮候、复核程序，做到政策公开透明，分配公平公正，多层次解决城市中低收入家庭住房困难。
（三）以缓堵保畅为突破，进一步提升城市承载力
进一步加大城市公共停车场建设力度，新增停车位至少500个。全面推进地铁三、四号线碑林辖区房屋征收工作，全力促进我市地下轨道交通体系加快建设。打通一批断头路，新建一批规划路，收缴一批代征路，逐步改善路网体系；进一步完善属地化管理机制，整合城管、交警、街办等部门资源，促进文明行车、规范停车，创造良好的交通环境，进一步方便市民出行。
（四）以强化管理为主线，全面提升精细化管理水平
全面提升城市精细化管理水平，丰富南二环、雁塔路等楼宇夜景点亮照明设施；坚持安全生产警钟长鸣，加大建筑工地管理力度，工地管理更加有序，城区环境更加美丽；加强液化气市场安全生产整治力度，确保无重大安全事故发生；不断规范物业市场，加强物业纠纷、房屋征收纠纷问题的协调处理力度，确保全区安全稳定。
（五）以八项规定为准绳，切实加强队伍作风建设
进一步提高思想认识，不断强化学习教育，把学习贯彻八项规定同城建工作有效结合起来，深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性，深刻领会八项规定的精神实质，切实把思想和行动与党中央保持高度一致。强化领导带头、示范表率。从领导班子做起，从各科室负责人做起，把八项规定作为转变作风的准绳和标杆，从点滴做起，以身示范，切实加强队伍作风建设，全面推动我区城建事业健康发展。