宁波市工商局2012年工作总结2012年，是党的十八大胜利召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，全市工商行政管理系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“六个加快”的战略部署，认真下面是小编为大家整理的【工商总结】宁波市工商局2012年工作总结（完整）,供大家参考。
宁波市工商局2012年工作总结
2012年，是党的十八大胜利召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，全市工商行政管理系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“六个加快”的战略部署，认真贯彻落实国家总局“加强效能建设”、省局“加强六大作为”的工作要求，始终坚持“四个化”的目标和导向，着力推进六大体系机制建设，围绕履职能、强大局、破难点，显亮点，创特色、优环境，上下齐心，奋发有为，实干、苦干加巧干，各项工作都处在全省前列，并在全国有一定的影响，得到了总局和省局的充分肯定，也向全市交出了一份满意的答卷，各项工作都取得了新的成绩。
一、紧贴需求，服务有招，促进地方经济发展取得新成效
坚持把服务发展作为我们的第一要务，围绕中心，紧贴市场需求，服务意识、大局意识进一步增强，创新服务发展的方式，丰富服务发展的手段，积极构建按职能、按需求的双向服务平台，较好地促进了地方经济发展。
1.加强引导，政策扶持上水平。一是引导民营企业大发展大提升。认真贯彻落实全省、全市民营经济大会精神，出台了《支持我市民营经济大转型大跨越大发展的若干意见》，促进我市民营经济转型升级。同时，举办了甬港企业注册登记制度与委托公证事务论坛，邀请香港方面的专家上课，增强了宁波民营企业“走出去”的信心。镇海分局助力专业市场发展，转型升级成效明显。高新区分局建立新型工商联络制度，进一步拓展服务领域。二是引导个体户转型升级为企业。根据企业转型升级的需求，积极推进“个转企”工作，明确了“政府主导、主体自愿、有序推进”的原则，出台了《推进“个转企”工作的指导意见》，促进了各类市场主体之间的生态互动。慈溪分局“个转企”工作得到了刘奇市长、陈奕君副市长的批示肯定。三是引导企业闯关脱困。针对金融危机给企业带来生产经营困难的情况，一方面，实施登记费、年检费的减免，减轻中小企业的负担；另一方面，进一步深化年检服务，在推出团体化年检措施的基础上，认真做好未年检企业的调查走访，除了高能耗、非环保型的企业外，对未按规定参加年检的企业，实施了“年检缓冲期”，给企业一个生存和复苏的机会。全市参加年检的企业145360家，比2011年多了12760家，进一步提升了年检率、降低了吊销率。奉化分局设置企业安生线，帮助企业渡难关。
2.战略推进，商标创牌上台阶。充分利用全国商标战略实施工作研讨会在宁波举办的契机，顺势而为，积极作为，将商标工作进一步上升为政府行为，市政府召开了全市实施商标战略推进大会，发布了《进一步推进商标战略实施促进经济发展的意见》，与国家工商总局商标局签订了《支持宁波企业商标国际注册和海外维权备忘录》，推动我市商标战略实施工作再上新台阶，得到了国家总局评估检查组的充分肯定。2012年，在2011年行政认定驰名商标10件的基础上增长了70%，新增17件，累计行政认定驰名商标达49件，由原来的全省第四位上升到全省第三位；新增注册商标14474件，累计注册商标97697件、省著名商标462件、市知名商标1013件、地理标志证明商标集体商标21件；建成基层品牌工作指导站134个，得到了总局付双建副局长和王建满副省长的充分肯定。余姚、鄞州分局创牌指导力度大，成功率高。
3.开发“网上注册厅”系统，推进行政审批便捷化。通过半年的需求调研、软件开发和系统整合，开发了“网上注册厅”系统，为企业和投资者打造了一个便捷、高效的网上办事平台，减少了申请人的往返次数，缩短了办照时间，工商行政审批加快提速，极大地方便了企业和群众办事，上线运行1个多月来，已经办理网上名称受理、名称核准和企业登记1000余件，这项工作在全国工商行政管理工作会议上受到点名表扬。余姚分局实施“登记流程再造”，服务效率大提升；北仑分局创建外资审批网上联合办公模式，高效服务区域的开发开放。
4.推进国家广告业发展试点园区建设，扶持我市广告业发展。主动向市委、市政府作好汇报，积极争取国家总局的支持，积极推进宁波申报中央财政支持的广告业发展试点园区建设，以园区的建设进一步推动我市广告业的快速发展，截至2012年底，全市共有广告经营单位3584家，广告从业人员25534人，广告经营额达23.5亿元。这项工作在全国工商行政管理工作会议上受到点名表扬。鄞州分局积极主动，大力推进广告园区建设；东钱湖分局扶持旅游度假区广告业发展成效明显。
5.创新服务举措，特色服务有延伸。一是深入开展了“千名工商干部访万家企业”活动，从2011年末到2012年底，全市系统共走访企业、个体工商户、农户和行政村13310个，帮助企业、农户解决企业上市、商标创牌、农超对接等困难和问题646个。二是信息指引有延伸。发布了农民专业合作社发展、卫星城试点镇市场主体比较分析、欧美在甬企业生存状况等报告，为党委政府提供了我市市场主体发展变化的情况。三是融资服务重效果。围绕中小企业融资难的问题，举办了第六届中小企业融资洽谈会，规模最大，内容最丰富，共有251家企业与银行达成融资意向6.6亿元，成效明显。四是“订单农业”促对接，围绕农民“菜园子”与市民“菜篮子”对接的需求，进一步深化“订单农业”，积极引导农民专业合作社与超市、市场、单位食堂对接，既促进了农民增收、农业增效，又保障了市民菜篮子提得放心。2012年，以宁波三江超市为核心的跨区域“农超对接”订单额突破15亿元。奉化分局的农超对接工作得到了刘奇市长的批示肯定。
二、紧扣职责，执法有威，维护市场经济秩序体现新水平
坚持把市场监管作为我们的第一责任，全市系统上下忠于职守，牢记使命，创新市场监管的机制，加大了市场监管的力度，在履职中显作为，在执法中树权威，作出新作为，展现新水平，营造了良好的市场发展环境。
1.盯住重点，食品安全监管更深入。针对全社会对食品安全的高度关注，全市系统牢牢盯住乳制品、农贸市场上市商品和熟食制品，既重职能范围内的食品安全监管，又强化了监管关口的前移，食品安全监管更重视、更主动、更有效。一是盯住乳制品，拓展统筹模式。将统筹的要求由乳制品拓展到整个食品行业，2012年全市共统筹抽检食品9416批次，比2011年的5574批次增长了68.93%；而投入的检测资金为1619万元，同比仅增长2.18%，既节约了资金715万元，又提升了检验检测品种的覆盖面，提升了流通环节食品安全的保障水平。同时，加强对宁波奶等地产乳制品全类指标的抽检，督促企业加强环节管理，全年共抽检乳制品2539批次，同比增长51.94%，合格率达98.11%，确保了乳品质量和消费安全。二是盯住熟食制品，实现监管部门联动。以工商的监管到位，促进内部的融合和外部的联合，特别是通过对熟食制品的监管，从超市到菜市场，通过对菜市场熟食制品的检测分析、实验比较、发现问题，推动贸易、食药等相关部门的联动，形成了风险预警报告和整治方案，推动了质监、贸易、食药监等部门的监管联动，得到了陈奕君副市长的批示肯定。三是盯住集贸市场上市商品，推进监管关口前移。以批发市场尤其是蔬菜批发市场、鱼类批发市场的检测分析，实现对上市商品的快速追踪和溯源，及时将结果抄告相关，形成了贸易、农业、渔业及市场主办单位的联动，确保问题食品得到及时处置。截至2012年底，全市共有1687家食品经营主体纳入电子监管系统，上传台帐8276万条，台帐使用率达到93%。江东分局建立“三员五机制一考核”制度，推进食品安全监管长效化。保税区分局构建进口葡萄酒行业综合监管模型，区域性特色食品监管效能大幅提升。在盯住重点、统筹拓展的同时，深入开展了食品安全大整治百日行动，通过“清源”、“清网”、“零点”、“亮剑”四大专项行动，从严从快查处了一批有影响的食品违法大要案，打击了流通环节食品经营违法行为，取得了明显成效。市局被评为全省先进集体，余姚、慈溪、鄞州、奉化、象山、海曙、江北、镇海分局被评为全市先进单位。
2.两手齐抓，执法办案显实效。全市系统执法理念进一步创新，始终坚持“既执法如山，又执法如水”，既强“攻大奸”、又重“戒小过”，始终保持了违法案件查处的高压态势，实现了法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。2012年全市系统共查处违法案件7150起，有力地打击了传销、商业贿赂、不正当竞争、侵犯商标专用权等严重扰乱市场经济秩序的行为。余姚、北仑分局在农机市场保险费商业贿赂、数字电视公司违规收费限制竞争行为查处中取得新突破。在严格执法的同时，积极推进行政指导，全市共确立行政指导项目96个，开展即时指导30000余次、书式指导12000余次，尤其是将信用的要求体现在监管工作中，以“守重”企业、信用示范企业认定为抓手，加强了信用的约束和退出机制建设，达到查处一个案件、规范一个行业的目的。
3.深化“智慧工商”建设，信息信用综合监管上水平。强化信用监管，提升信息化管理水平，将信用监管嵌入到各项执法监管工作之中，把信息化这一抓手应用到各项工作中，全面落实信用征集、评价、反馈、预警、指导和行业信用监管等制度，促进了监管方法和手段的创新，提升了监管的水平和效能。鄞州分局推行商圈、社区、农村等精细化的信用综合监管模式，成效明显；奉化分局信用监管工作受到市政府重视，成立了企业信用促进中心；慈溪、宁海分局推行了空间地理技术监管平台和移动执法办案包，监管效能大幅提升。江北分局开发身份证自动采集比对系统，提高了监管的准确度。
4.创新治理办法，中心城区特定行业综合治理有突破。针对我市中心城区主要街道、主要街区商铺与城市文明不协调的矛盾，在实地调研的基础上，进一步构建了中心城区小餐饮、洗车店和户外广告等特定行业的综合管理模式和治理办法，也较好地推进了文明城市创建“回头看”和文明城市指数测评工作。海曙分局构建小餐饮等特定行业的综合管理模式，得到了刘奇市长的批示肯定。
5.开展工商所创建达标，基层食品安全监管基础更扎实。全面开展了基层工商所食品安全创建达标活动，建立了源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律规范等六大工作模型，通过抓基层监管到位，进一步保障了全市食品安全。2012年全市申报创建食品安全达标工商所21个，经过考核，合格19个，其中优秀8个；今年要求全市所有工商所都实现达标，其中50%以上工商所达到优秀，城区工商所必须全部达到优秀。宁海、海曙分局制作食品经营主体电子分布图，实现了对食品经营主体的精准定位。
6.创新监管方式，日常执法监管显成效。一是保牌行动显成效。在积极创牌的同时，全市工商系统开展了“打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为”专项行动，共检查经营主体和市场33451户次，立案查处850件，捣毁制售假窝点49个，实施了创牌与保牌的同步推进，为我市“品牌之都”建设营造了良好环境。鄞州分局赴外地打击“傍名牌”行为，提升了商标专用权保护力度。二是无照整治重联动。针对无照经营查处难、取缔难、规范难的问题，始终坚持源头治理、堵疏结合、突出重点、分类监管，2012年全市共清理整治无证无照7909户，抄告前置部门2041户，立案处罚744户；查处取缔“黑网吧”492家，查扣电脑3493 台。象山分局开发应用无证无照经营综合管理系统，部门联动监管成效明显。慈溪、北仑分局联合公安部门执法，有效遏制了“黑网吧”发展势头。三是校园整治保平安。针对学校及周边经营秩序的问题，部署开展了5月至10月规范学校及周边环境的集中整治行动，重点围绕“高考、中考”等节点，集中整治了学校及周边的文具店、玩具店、图书摊、小食杂店和娱乐场所，营造了平安的校园环境。同时，对工商职责范围内的安全生产隐患，牢牢盯住危险化学品、采矿、烟花爆竹等重点，深入开展了“打非治违”专项整治行动，全面排摸，深入检查，分类规范，确保工商职责内的安全生产落实到位。
三、紧贴民生，维权有为，保障消费者权益取得新进展
坚持把消费维权作为我们服务民生、保障民生的重要责任，重创新，求突破，着力构建立体化的消费维权工作体系，消费维权的水平进一步提升，有力地维护了消费者的合法权益。
1.围绕“职能化、社会化、网络化”，积极推进了消费维权的立体化。一是积极推进维权职能化，加强了12315热线接听和查处的联动，提升了现场处置的能力，2012年全市共受理消费申诉举报33304件，现场处置消费纠纷1030件，为消费者挽回经济损失2725万元。二是积极推进维权社会化，通过信用嵌入，进一步深化远程和解、“无理由退换货”、消费评议等制度，建立了359个消费维权服务站，招募了846名维权义工，既促进了经营者自律和行业规范，又促进了消费者自觉，取得了良好的社会效果。三是积极推进维权网络化，2012年共受理外网和网上舆情投诉461件，妥善处理了豆苗物语、摩尔国际、罗马假日、“塑年堂”、“苏泊尔”高压锅等事件、较好地维护了消费者的合法权益。鄞州分局搭建“点、线、面”三级消费维权服务站，形成了商圈的综合维权体系。奉化分局发挥维权义工的作用，揭开长途汽车站强制搭售保险的问题并得到了妥善处置；北仑分局打造网上和解平台，提升了维权效能和社会效果。
2.开展“征霸、反霸、规霸”系列行动，消费领域专项治理取得新突破。针对消费领域合同“霸王条款”的问题，深入开展了“征霸、反霸、规霸”等一系列的专项行动，邀请专家学者成立了评审委员会，对疑难的合同“霸王条款”进行审查，提供专业意见。在此基础上，深入开展对涉及婚纱摄影、房产、汽车、保险等18个行业、57个霸王条款的整治行动，全市共检查合同5468份，约谈企业785家，查处格式合同违法案件307起，规范合同1000余件，有效地净化了消费环境。余姚、慈溪、宁海分局在查处规范合同中措施有力，效果明显；大榭分局在保险箱行业的“霸王条款”查处上成效明显。同时，坚持抓重点行业、重点领域的专项维权，针对快递、洗染、通信、餐饮、美容美发、汽修等行业的消费纠纷问题，开展了服务领域消费维权专项行动，取得了良好成效。慈溪、海曙、江东、江北分局从预付卡消费纠纷入手，进一步规范了洗涤行业；象山分局建设12315法制学校、青少年维权学校，消费教育深入人心。
3.进一步深化消费教育和警示，促进了消费者自觉。继续深化消费学校、消费基地等平台建设，通过普惠式、集中式的消费教育，促进消费者理性消费。截止2012年底，全市共有消费教育中心、学校、基地134家，年均培训人员达6000多人次。同时，通过消费调查、消费体验、商品比较试验等方式，开展了消费警示和提示，2012年全市共开展商品比较试验32次，发布消费警示239条，引导消费者理性消费。
四、紧抓效能，队伍有力，干部队伍正规化建设再上新台阶
坚持把队伍建设作为我们的重要保障，抓班子、带队伍，抓廉政、促勤政，自身建设取得了新成果，系统队伍树立新形象。
1.强班子，示范引领，带好队伍。在班子建设上，始终坚持理论武装，主题先行，思想引领，通过聆听市委书记党课、专家辅导、专题讲座等方式，认真学习贯彻省十三次党代会、市十二次党代会精神，并结合“三思三创”活动的深入开展，加强思想政治建设和党的建设，重视各级班子的自身建设、综合素养的提升，做到班子更强。
2.强中坚，选好配强，优化结构。针对今年市局处级、分局级领导干部的实际情况，通过民主推荐、公开竞聘、群众评议、组织考察等方式，对市局处级（分局级）以上干部进行了较大规模的调整，提任、交流正副处级干部数十人，进一步加大了系统内部上下、横向的干部交流，既配强了全市系统的中坚力量，又优化了全市系统领导干部的结构，做到中层更优。
3.强基层，创建引路，夯实基础。以 “基层建设提升年”、“基层组织建设年”活动为载体，组织开展了“十佳工商所”、“十佳工商干部”评选，推动正规化建设从基层抓起，落实到基层，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，做到基础更实。
4.强业务，分层培训，专才通才兼备。在专业型人才培养上，制定了四级教育培训计划，开展省、市级依法行政示范单位创建，积极推进各种业务能手考评，加强公职律师、基层法制员等专业队伍建设，开展了系统全方位、分层次、有重点的业务培训，提升干部的综合能力，做到业务更过硬。在综合型人才培养上，通过分级教育、多岗位锻炼、上下交流、跟班训练等方式，进一步完善了培养机制，为干部综合能力的提升创造了条件。构建了后备干部库、系统人才库，为开展干部轮岗交流等工作做好了储备。杭州湾新区分局利用学习平台，提升干部综合素质。
5.强文化，典型引领，形成核心价值。通过文化、典型引领，深入开展了创先争优，“三思三创”、 “核心价值观”大讨论等活动，推出了先进典型人物和“创先争优”优秀党员，开展了新时期工商文化和工商价值的研讨，以文化凝聚人、以文化感染人、以文化教育人，形成了具有工商人普遍认同和取向的核心价值，营造了良好的工商人文环境，做到环境更优。鄞州分局编撰工商志、建立陈列馆，增强了集体归属感和荣誉感；宁海分局出台了《干部工作礼仪规范》，加强干部职业道德建设。
6.强廉政，惩防并举，风险可控。推进党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，加强反腐倡廉建设，强化岗位廉政教育和效能督查，廉政风险点得到有效防控，基层廉洁工程审计制度扎实推进，政风行风作风建设实现了长效化，做到形象更好。一是严格落实党风廉政建设责任制，通过专题会议、责任状、任务函告书、专项督查等方式，形成了党风廉政建设的责任体系，真正落实了“一岗双责”的要求。二是完善岗位廉政风险防控机制建设，对廉政风险点实行动态管理，推行了基层廉洁工程审计制度，促进了廉政风险防范长效机制和权力运行监察控机制的建设。三是坚持把工商廉政文化活动作为廉政教育的有效阵地，深入开展了党纪条规、法规制度和正反面典型等教育活动，对2011年以来新提任的市局管理领导干部进行集体廉政谈话，1个分局被评为省级廉政文化进机关示范点，6个分局被评为市级示范点。四是强化监督检查，以民主评议机关和行风评议“回头看”活动为契机，对会费收取、案件管理、上班纪律、着装规范等情况进行了专项督查，促进了干部队伍的政风行风建设。奉化分局获得省级廉政文化“六进”示范点；象山分局通过“五项督查”促进廉政风险防控。
上述成绩的取得，一是靠市委、市政府的正确领导，二是靠社会各界的大力支持，三是靠全市系统的共同努力，要充分认识到，与各级党委政府的要求和人民群众的期望相比，我们还存在着不小的差距和不足，尤其是在创新思路理念、改革机制体制、提升效能效率和干部素质素养上，还需要进一步找差距、出新招、抓实效，具体表现在：服务发展的效能和水平还需进一步提升、内容还有待进一步丰富；执法监管的职能还有待进一步发挥，监管体系机制还需进一步创新；消费维权的效能还有待进一步加强，还需要不断探索新形势下消费维权的方法和手段；干部的政治素质和业务能力在适应新形势新任务上还有不少差距。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并解决。
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