篇一：廉洁风险防控机制建设
廉政风险防控制度
为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理
机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预
警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范
措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风
险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
（一）规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规
定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教
育法律法规的规定执行。
（二）加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育
实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文
件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定：
1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导
小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。
2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不
向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇
私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
磨子小学
2017年9月5日
篇二：廉洁风险防控机制建设
公司
开展廉政风险防控机制建设具体实施方案
为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大预防工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，加强廉政风险防控机制建设工作，增强反腐倡廉工作实效，根据市水利局《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》，结合公司实际，制定如下实施方案。
一、目的意义
廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防X为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。全面推进廉政风险防控机制建设，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，是开展“三思三创”主题教育实践活动的重要载体；对于把预防腐败工作与公司各个运营环节紧密结合起来，提高科学决策水平和企业管理效能，对于进一步增强党员干部廉政风险防控意识，最大限度地减少党员干部廉政风险，具有重要促进作用。公司各部门、各单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真组织实施。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用有效措施，逐步形成覆盖公司所有工作岗位的党风廉政风险防X管理工作网络，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重监督，最大限度地铲除腐败滋生的土壤和条件，最大
限度地减少干部员工犯错误的机会，推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的企业廉政环境提供有力保障。
（二）基本原则
1、围绕中心、服务大局。围绕市局水利工作重心和公司中心工作，把推进科学发展、服务社会民生、促进社会和谐作为廉政风险防控机制建设的出发点，通过规X公共权力运行、提升工作效能服务水利发展、推动公司科学发展。
2、突出重点、注重实效。以集团公司、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司为重点，突出党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现在易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，把廉政风险防控机制建设融入公司运营的各个环节，确保取得实效。
3、积极探索、勇于创新。坚持解放思想、实事求是，认真研究党风廉政建设工作的特点和规律，探索创新有利于降低廉政风险、加强从源头上预防腐败的改革措施。
4、分类指导、有序推进。从部门、单位的实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。
三、主要任务
紧密结合水利行业和公司实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规X权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系，力争到今年年底初步建立覆盖集团公司领导班子、各职能部门、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司的廉政风险防控机制。
四、工作重点和方法步骤
（一）动员部署阶段（2011年6月）
对廉政风险防控机制建设工作进行部署，明确工作目标、工作重点和各阶段任务，落实分工和责任。
1、加强学习宣传。要及时召开廉政风险防控机制建设工作动员会进行部署，为活动开展奠定良好的思想基础。要通过网络、简报、专栏、组织专题活动等多种形式进行广泛宣传，营造工作氛围。
2、制定工作方案。根据市局《实施方案》要求，结合实际，制定廉政风险防控机制建设具体实施方案，明确开展活动的目标要求、工作阶段和工作措施，精心组织实施。
3、建立工作机构。要加强组织领导，建立开展廉政风险防控机制工作机构，明确工作要求并落实工作责任。
（二）风险查找阶段（7月）
主要任务是围绕重大决策权、干部人事权、财务管理权、综合事务权等核心权力，根据部门职能、岗位职责、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，并根据风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级。
1、梳理岗位职责职权。各部门、各单位要根据单位、部门职能、工作任务等，对X围内的各类岗位职责进行一次细致有序的集中梳理，梳理的内容包括岗位名称、岗位人数、岗位职责等，明确权利边界，确定廉政风险重点部门。
2、查找廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点。
（1）查找个人岗位廉政风险点。按照全员参与额的原则，组织干部职工对照履行职责、执行制度等情况，认真分析、主动查找个人在思想道德、岗位职责方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，经所在部门、单
位负责人评审后，报纪委审核，并由公司廉政风险防控机制建设工作领导小组确定。本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》（附表2）
（2）查找部门廉政风险。各部门、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司要对照职责定位情况，特别是管理人、财、物和工程建设、资金管理等重要事项，分别查找在业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式，由各部门、各单位自行组织干部职工根据实际情况查找，部门、单位负责人填写《部门廉政风险防控等级表》，经纪委审核后，由公司廉政风险防控机制建设工作领导小组确定。（附表3）。
（3）查找单位廉政风险。集团公司要根据职能设置、职责定位等情况，着重查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式，相关主要领导填写《单位廉政风险防控登记表》（附表4），经公司廉政风险防控机制建设工作领导小组确定后，上报市水利局。
3、廉政风险等级评估
按照不同级别、权力职责、从业特点，廉政风险分为五个等级，从高到底，分别为一、二、三、四、五级。具体分类如下：
一级廉政风险，是指具有重大经营决策权的组织机构、岗位，党务、企务、纪检的主要负责人和部门。
二级廉政风险是指涉及管理对象较多，具有工程招投标、固定资产租赁管理和其他重要管理事权的，负责人事管理、财务管理、物资采购的部门、岗位以及工程建设项目负责人。
三级廉政风险，是指协助管理重要人、财、物，涉及经营、管理、协调和直接涉及工程、财务、物资管理的部门、岗位。
四级廉政风险，是指较少涉及具体经营、管理事项，但协助开展有关工作的部门、个人。
五级廉政风险，是指不涉及公司具体经营管理事项，基本不接触人、财、物等，承担普通工作职责的部门、岗位。
对查找出来的廉政风险点，由各部门、各单位初审后，报集团公司领导小组审定。廉政风险等实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由公司党委管理，同时上报市局党委、纪检组，要求监管，由公司主要领导负责，二级、三级廉政风险由公司纪委管理，相关分管领导负责，四级、五级廉政风险涉及到的部门由公司纪委管理，相关分管领导负责，岗位由部门负责人直接管理和负责。
4、党风廉政风险的内容及主要表现。
主要包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险。思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视员工利益、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺X浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私等。制度机制风险主要表现为：未能根据科学发展和党风廉政建设的形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的工作措施。业务操作风险主要表现为：不按照国家法律法规和公司规章制度办事；违反廉洁自律相关规定；在各类业务流程运行过程中，利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。
5、建立廉政风险信息库。各部门、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司要对个人、部门、单位填写的《个人岗位廉政风险防控登记表》、《部门廉政风险防控等级表》进行归纳、整理、汇总后，制作《部门岗位廉政风险及防控措施一览表》（附表5），提交公司廉政风险防控机制建设领导小组审定，并采取有效方式在一定X围内公示。
《个人岗位廉政风险防控登记表》、《部门廉政风险防控等级表》、《部门岗位廉政风险及防控措施一览表》于2011年7月20日前报送公司廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
（三）措施防控阶段（8月）
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控风险措施，并在日常工作中自觉防X，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、规X工作流程
要清理、明确本单位、本部门及各个工作岗位的职责和权力，并依据有关法律法规和政策规定，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图。
（1）清理规X权力事项。要对照法律法规、机构职能和政策规定，按照“谁行使、谁清理”的原则，对本部门、单位和岗位权力事项进行全面的清理规X，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有政策规定、公司发文说明等确切依据的职权，原则上取消，确因工作需要保留的应当按照程序加以设定；有确切依据但不切实际或实际操作中不需要的职权，要尽可能取消。
（2）编制岗位职权目录。清权确权后，各部门、单位要各自编制岗位职权目录。岗位职权目录应按照行政权力的类别，逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。
（3）绘制权力运行流程图。各部门、单位要按照“工作由程序，程
序有控制，控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，进一步清理职权，编制和优化包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的运行流程图。在重大决策权方面，要坚持科学XX决策，以公司章程、《董事会监事会议事规则》、《党委职责与议事规则》和《会议管理制度》为基础，进一步完善重大问题集体决策机制、决策责任机制，落实“一把手”末位发言制度，规X重大事项决策的事项提出、讨论决定、公示评议、监督实施、评估考核等流程，提高决策的科学性和有效性。在干部人事权方面，针对公开招聘、干部选拔任免、人事考核等环节，要严格按照公司《员工招录办法》、《企业员工招聘补充办法》、《干部选拔任用初始题名办法》和《干部任免票决办法》等制度，对可能会出现不廉洁现象的潜在风险，要进一步优化制度设计，健全程序流转，推进阳光人事。在财务管理权方面，要进一步完善财务管理制度，认真梳理资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算、财务内控等环节可能存在的问题，绘制权力运行流程图，固化工作流程，优化权力运行。
各部门、各单位要及时汇总所在部门岗位职权目录、权力运行流程图，于2011年8月5日前报送公司廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
2、合理配置权力
对风险较高的重大事项决策权、监督管理权、审批权等，要根据法律规定、制度和实际工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。建立健全单位主要领导不直接分管人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。企业的财务运作不同于行政单位，公司部分主要领导需要参与财务的审批和资金的流转，针对此类情况，要在进一步加强财务审批流程监督管理和内部审计的同时，按照“谁审批，谁负责”的原则，完
善责任追究制度。对重要部门负责人、重点岗位人员应按照规定定期轮岗交流。强化制度保障，推行一项权力制定一批监督制约措施，一个风险点制定一批廉政风险防X措施，制定权力行使实施细则，规X自由裁量权，细化裁量标准、裁量等级和裁量档次，明晰裁量条件和程序，固定权力运行路径；全面实行岗位责任制、首问负责制、快速反应机制、限时办结制、绩效评估制、工作问责制。
3、强化监督执行。针对不同风险，通过预防、监控和处理，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪XX行为。进一步完善企务公开制度，研究建立党务公开制度。对权力交叉事项要建立健全联合协商、联合审批、联合监管、联合治理等机制，确保权力规X、有序运行。利用科技手段和信息化技术，推进电子办公和电子监察系统建设，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规X化、公开化、程序化。
4、加强风险防X和管理
要针对廉政风险的特性进行细化、研究，加强廉政风险的防X力度。一是针对思想道德环节廉政风险的防X。要着力抓好党员干部的经常性学习教育，结合创先争优、“三思三创”等教育实践活动，实施对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的日常化监督。通过加强教育，采取讲党课、专题研讨等形式，有计划地组织好干部员工政治理论、思想道德等方面的学习，做好学习笔记的检查工作，促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯；加强领导干部作风建设，通过述职述廉、XX生活会、XX评议等方式对领导干部作风情况进行考核；规X干部员工日常行为，将干部员工的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督X围。二是针对制度机制环节廉政风险的防X。要分
级监督管理、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。一是分级监督管理。根据党风廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对一级廉政风险，在要求上级单位加强监督的同时，聘请市人大代表、市政协委员、市局老干部、市检察院、职代会或首席员工代表等五名人员为党风廉政监督员加强监督，要建立权力制衡机制，加强述职述廉工作，办好XX生活会，建立廉政档案，党委负主要监管责任；对二级、三级廉政风险，要加强述职述廉工作，建立权力制衡机制，建立党风廉政档案，纪委重点跟踪监督，负主要监管责任；对四级、五级廉政风险，要加强廉政谈话，根据“三小”管理要求加强管理，纪委、部门分管领导和部门主要负责人联合监管。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、督促和责令相关单位、部门、人员限时改进和完善制度机制。三是做好现有各项规章制度的落实工作。各单位、部门要以规X权力运行、提高执行力为根本，规X公开内容，公开工作程序和结果，提高工作透明度，最大限度地缩小和规X自主审批权等，避免出现权力集中等现象。四是针对业务操作风险的防X。要明确干部员工职责X围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。公开岗位职责，推行公开承诺制，党员干部要针对廉洁从政、强化自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众监督。
（四）总结提高阶段（9月）
9月中旬，各部门、单位要将廉政风险防控机制建设工作开展情况上报公司廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。同时要根据工作实际，不断总结自身廉政风险点，查找问题，加强学习教育；对已界定的风险点，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防X措施，加大风险管理力度，相关材料及时归档备案；要进一步完善制度，强化监督。
五、工作要求
（一）加强领导、明确责任。公司成立由党委书记、董事长王文成担任组长，党委副书记、总经理X松达担任常务副组长，党委委员、副总经理胡世伟、俞宁任副组长，各部门、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司主要负责人和纪委工作人员为成员的党风廉政风险评估和管理领导小组。领导小组下设办公室，徐仁权兼任办公室主任，周顺洪任办公室副主任，办公室设在党委办，承担日常工作。
（二）结合实际，全面推进。各部门、各单位要按照《实施方案》和党风廉政建设责任制的要求，把廉政风险防控机制建设工作列入重要工作日程，尤其是领导干部，要带头查找风险点，带头制定和落实防控机制，与当前各项工作有机地结合起来，统筹兼顾，以狠抓廉政风险防控机制建设，促进全面提高，不断提升综合素质。
（三）开拓创新，完善提高。廉政风险防控机制建设是一个新课题，没有固定模式和成功经验可以借鉴。各部门、各单位要从风险防X上下功夫、从长效机制上作文章，结合工作实际，建立科学的风险防X管理机制。
附表2个人岗位廉政风险防控登记表
填表时间：
年
月
日
XX重点部位
部门
潜在廉政
风险点
表现形式
工作岗位
防控措施
自报风
险等级
部门负责人
签字
领导小组
审定结果
附表3部门廉政风险防控登记表
填表时间：
年
月
日
部门名称
重点部位
负责人
潜在廉政
风险点
表现形式
防控措施
自报风
险等级
领导小组
审定结果
分管领导
审核意见
附表4单位廉政风险防控登记表
单位：
填表时间：
年
月
日
XX重点部位
职务
潜在廉政
风险点
表现形式
防控措施
自报风
险等级
本人
签字
领导小组
审定结果
附表5部门岗位廉政风险及防控措施一览表
部门名称：
填表人：
填表日期：
年
月
日
序号
重点部位
廉政风险点
表现形式
防控措施
风险等级
责任人
篇三：廉洁风险防控机制建设
单位廉政风险防控机制建设方案
××××单位廉政风险防控机制建设方案
为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》~根据《中共××市纪委关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》文件精神和市领导有关要求～为进一步加大从源头上防治腐败工作力度～创新廉政监管工作机制～强化对权力运行的监督制约～提高党员干部的廉政风险防范能力～结合我单位实际情况～现就全面推进廉政风险防控机制建设制定具体实施方案。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～牢固树立以人为本、执政为民理念～以党风廉政建设责任制为龙头~以廉政风险排查为基础～以健全完善惩治和预防腐败体系为重点~以规范和制约公共权力为核心～以建立健全防控制度为保障~创新体制和方式方法～最大限度地降低廉政风险~不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平~健全完善惩治和预防腐败体系～为我台创新发展、提速快跑的总体目标提供坚强保障。
二、目标和任务
,一，建立健全反腐倡廉教育长效机制。把教育作为防控廉政风险的第一道防线~增强教育的针对性、有效性～建立完善党员干部接受廉政教育的各项工作制度.把廉政教育作为思想政治建设的重要内容～经常性地开展廉政教育。要针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险～分层分岗开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。把廉政知识的教育纳入党员干部教育培训计划～纳入干部竞争上岗、聘任的考试之中～实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。，二,进一步加强规范权力运行的制度建设.深入抓好制度建设~推动制度建设向基层延伸、向系统化发展。要以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为主要内容～逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要突出重点～针对腐败易发多发、廉政风险等级高的部位和环节～把廉政风险防控机制建设融入业务工作～确保取得实效。
,三,强化对业务部门的管理和监督。要通过强化管理措施～健全权力运行的监控机制～堵塞权力寻租的漏洞~有效地防控廉政风险.从本部门的实际出发～区别不同岗位、不同人员的特点～坚持分类指导～分步实施～积极稳妥～有序推进。，四，推进反腐倡廉体制机制的改革和创新。坚持以改革的精神和办法防控廉政风险。深入推进干部人事制度、行政审批制度、资金使用制度改革～严格程序、优化流程、强化监督～使用人权、审批权、资金使用权等得到有效监控.三、方法步骤和时间安排
围绕规范公共权力运行～全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险问题～通过排查廉政风险、评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段～采取前期预防、中期监控和后期处臵等措施～建立覆盖全台各部门的廉政风险防控机制。
廉政风险防控机制建设主要分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署,6月中旬至8月中旬，，一,、深入宣传发动.成立领导小组及办事机构～制定实施方案～召开动员大会～广泛进行思想发动～使全体干部职工认清岗位廉
政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的意义～切实增强开展防控工作的主动性和积极性～确保工作有序进行。
,二，、梳理岗位职权。根据部门工作职责～理清各个工作岗位的职责和权力～并依据有关法律法规和政策规定～绘制每项业务工作和权力运行流程图。
,三，、排查廉政风险。各部门全面开展个人自查～要结合自身岗位权责~按照工作流程~把握重点工作环节～找准每一个具体工作岗位的廉政风险点。一是查找
个人岗位廉政风险.党员干部对照履行职责、执行制度的情况～认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式～填写《个人岗位风险点自查表》～报台党委审核确认.二是查找内设部门廉政风险。对单位内部管理人、财、物和行政审批、行政许可、行政处罚等事项重要岗位～由台内设部门对照职责定位等情况～查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险～并细化分析风险的内容和表现形式～填写《单位内设机构岗位风险点自查表》～报台党委审核确认.三是查找单位廉政风险。结合行业特点～依据本单位核心职能～围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批权等重点环节～进行专项清查～查找在重大决策、人事任免、重大项目安排等方面的风险内容及表现形式～提出防控措施～填写《重点岗位风险点专项清查表》～报上级党委，党组,、纪检监察机关备案。
,四，、广泛征求意见。通过多种方式～对各岗位排查出的廉政风险点～在单位内部进行相互点评~查漏补缺。同时~通过召开座谈会、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式～多渠道、多层次
广泛征求社会各界特别的管理服务对象的意见～并认真整理、研究和吸收。，五,、划分风险等级.在个人岗位和单位内设机构风险点自查及重点岗位风险点专项清查确认的基础上～由台领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总~并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析～并统一进行风险等级评估~明确防控措施~填写《岗位风险点清查汇总表》。
1.确定单位廉政风险等级。市廉政风险防控机制领导小组确定各部门、各单位廉政风险等级。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险.可分为三级：一级风险为发生机率高～或者一旦发生可能造成严重损害后果～有可能触犯国家法律～构成犯罪的风险,二级风险为发生机率较高～或者一旦发生可能造成较为严重的后果～有可能违反党纪政纪和相关法规～受到党纪政纪处分的风险，三级风险为发生机率较小～或者一旦发生可能造成不良社会影响和风险。
2.确定岗位廉政风险等级.各部门确定岗位廉政风险等级。根据行使权力大小、与经济社会发展和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小～将岗位分为A、B、C三个风险管理类别～其风险等级依次降低～即A级风险度最高~C级风险度最低。具体分类如下:A级:市直及各县区直部门单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权、且直接面向企业和百姓服务的科室,从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的科室。B级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的科室.C级:除A级、B级以外的其它科室.各部
门副职岗位等级的划分～按照其所分工科室风险等级就高不就低的原则确定。
3。建立廉政风险信息库。单位、机关内设部门、个人查找的廉政风险点和采取的防控措施～经审核把关后~填写单位廉政风险防控登记表、内设部门廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判~结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息～形成廉政风险信息库。廉政风险点要在一定范围内公示～接受群众监督。
,六，、公示岗位风险。各部门将《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容～要在本单位办公场所醒目位臵进行公示～广泛接受评议监督～并根据公示反馈意见～及时进行调整与修正。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见～接受社会监督。
（七）、明确分级监管.廉政风险等级实行分级负责、分级监管.对一级风险中的单位领导班子成员岗位由单位主要领导负责～纪检监察机关直接监管～其它岗位在单位分管领导直接管理的基础上～由单位主要领导和纪检监察机关重点监管，对二级风险等级中的单位领导班子副职岗位～在单位主要领导直接管理的基础上～由
纪检监察机关负责监管～其它廉政风险由单位分管领导负责～纪检监察机关定期开展检查、测评和考核。对三级廉政风险由内设部门领导直接管理和负责。
第二阶段：制定防控措施,8月下旬至10月上旬,，一，、规范工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案～按照“谁行使、谁清理”的原则～对单位部门和岗位权力事项自下而上进行清理规范~逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权~原则上取消~确因工作需要保留的～应当按照法定程序加以设定,虽有法律法规依据但却不切实际或实际中不需要的职权～要尽可能取消。进一步削减审批项目～精简办事环节～防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹.针对岗位的工作性质和业务特点~按照“程序法定～流程简便”的要求～编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录～绘制权力运行流程图～进一步优化权力运行程序～固化工作流程。，二,、完善工作制度。主要是通过合理配臵权力~加强有效制衡。以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本～根据不同的廉政风险等级~制定有针对性和可操作性的防范措施～重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设~建立保障制度有效执行的科学机制～切实增强制度的执行力。不断完善决策机、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构～形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等～要根据法律规定和实际工作需要～进行合理分解～强化制约监督。对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流～制定权力行使特别是行政处罚实施细则～规范自由裁量权～防止自由裁量权过大产生廉政风险。
,三,、建立防控机制.针对查找的岗位风险点～以最大的限度降低岗位风险为目标～针对查找确认的岗位风险点～从权力分解是否
科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面~构建前期有预防、中期有监控、后期有处臵的防控机制。
1.着眼于前期预防～建立健全规范机制。针对不同工作岗位风险点~进一步重新审视上级及有关法规规定在本单位落实执行情况～建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程~保证本单位人员履行职责、行使权力有所遵循,重新审视本单位现在制度规定对风险点的覆盖能力～并予以补充完善～减少约束盲点，着力改变有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依的状况～切实提高制度规定的执行力。
2.着眼于中期监控～建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际~积极构建信息反馈系统～随时掌握各岗位风险点信息。发挥信访举报渠道作用~科学分析并及时处理信访举报反映问题，大力推进政务公开～尽最大可能~向行政相对人公开有关政务事项的法规依据、办事流程～方便群众监督，主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系～通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式~了解各个岗位风险点有关制度规定执行情况～及明化解风险信息。有条件具备的情况下～积极开发建立政务软件管理系统~提高系统风险点及有关重点管理事项的覆盖能力～保证风险信息反馈的客观、准确、及时。
3。着眼于后期处置~建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息得理的快速反应系统~及时处理发现的风险信息.对于接近风险临界点的现象与行为～由有关责任主体作出预警告知或修正纠错处理，对于超越风险警戒线的现象与行为～逐级建立报告制度～并按有关程序～由纪检监察机关介入调查处理，对于发现风险信息隐瞒不报的～要严肃追究责任～如造成重大违纪违法问题的～要从重处理.将岗位风险
等级管理纳入党风廉政建设责任制考核之中~形成新的考核机制。畅通群众反诉渠道~对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的～采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段～帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏
差。对诚心接受批评、整改到位的～予以了结,对整改不力~群众仍有反映的～按照相关规定～予以追究。
,四,、加强风险预警。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节～从投诉举报、经济责任审计、案件分析、巡视、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、新闻媒体、问卷调查等方面收集廉政风险信息～进行分析评估～对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题～视情节轻重～分别作出岗位预警、单位预警、综合预警~并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式~及时进行预警提示和纠正～避免发展成违纪违法行为。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式～对廉政风险防控效果进行监控。对不按照规定落实廉政风险防控措施～群众举报和社会有反映的~区分不同情况～采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施～帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力～造成后果的～按照相关规定作出处理.对廉政风险进行动态管理~突出过程考核~及时堵塞漏洞~逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制.,五,、开展风险教育。根据廉政风险等级和岗位特点～从容易滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的领域入手~有针对性地安排廉政教育～通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式～突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为
规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育～引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识～筑牢拒腐防变的思想道德底线。
,六，、建立风险档案。将各个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档～建立风险管理档案~搭建风险信息反馈平台。各部门要将查找的岗位廉政风险、风险等级划分、防控措施、廉政风险责任人公开承诺以及组织机构、实施方案等相关资料进行整理并汇编成册～上报市廉政风险防控机制建设领导小组办公室～存入廉政信息档案库集中管理。
第三阶段：评估优化阶段,10月中旬至12月上旬，，一，、定期分析机制。从组织领导是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、监督检查是否到位、相关资料是否齐备、防控效果是否明显等～对廉政风险防控机制建设工作进行全面评估。针对各部门和岗位职能特点～定期对搜集的主要数据进行对比分析～掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律～判定廉政风险有无实际发生～提出针对性防控措施~防止苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题.，二,、修正优化机制。在廉政风险防控过程中～结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求~不断总结经验~对新出现的腐败风险及时制定和优化防控措施～形成廉政风险防控动态修正优化机制～推进源头治腐工作向纵深发展.台综合室要加强与市廉政风险防控机制建设领导小组办公室联系沟通～及时报送工作中的新举措、新机制、新成效。
,三,、检查考核机制。建立和完善廉政风险防控机制建设检查考核制度~通过信息监测、定期自查、上级查检、社会评议等方式～
对廉政风险防控情况进行检查考核.考核结果纳入党风廉政建设责任制考核评价体系。各部门要在12月3日前完成自查~12月10日前将自查报告送市廉政风险防控机制领导小组办公室。
,四,、责任追究机制.对制度不落实、防范不到位的～及时指出~责成整改~保证廉政风险防控机制的有效运行，对廉政风险查找不认真～防控不积极～导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的～按照党风廉政建设责任制有关规定～追究相关责任人的责任。
四、工作要求
全台要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉的重要内容～加强领导~周密布署～认真实施。
,一,、加强领导。建立党委惩防体系工作领导小组宏观决策、纪检监察机关负责协调推进、业务部门各负其责的领导体制和工作机制～及时研究布署廉政风险防控机制工作。各部门要建立廉政风险防控机制建设工作领导小组~落实分管负责人～明确具体承办人员～做到任务明确、责任落实。要结合实际制定廉政风险防控机制建设工作实施方案～明确责任领导、责任部门和工作人员～将廉政风险防控机制与业务工作同步部署、同等要求、同时督促.，二，、落实责任。台党委成员要按照党风廉政建设责任制的要求～切实履行“一岗双责”～带头查找廉政风险～带头制定和落实防范措施～带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容～周密部署~认真实施.要通过廉政风险防控机制建设～进一步增强本系统本部门党员干部廉洁自律意识~提高遵守廉洁自律规定的自觉性～有效预防和避免违纪违法行为的发生.，三，、突出重点。易发生腐败的关键环节是“点”～整个权力运行过程是“线"～在具体工作中要点线结合、统筹兼顾、全面查找、整体防控。要突出抓好重点岗位和关键环节的廉政风险防范工作～坚持以重点带全面～以关键环节促整体.要在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善防控措施上下功夫.要与落实党风廉政建设责任制相结合~与效能建设相结合～与党务政务公开相结合~努力把廉政风险防范管理融入业务工作的全过程~着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题~使预防腐败的责任真正落实到每一个岗位。
,四,、注重实效。开展廉政风险防控机制建设的核心是有效预防和减少腐败发生的机率~关键在建立能用、管用的防控机制上下功夫。各部门开展廉政风险防控机制建设要坚持长远目标与阶段性目标相结合、不走过场～不做表面文章～确保取得实效.市廉政风险防控机制建设领导小组将对各单位开展工作情况进行监督检查。各部门要把开展工作情况，包括进度、简报、资料、风险查找及制度建设成
果，及时报告台廉政风险防控机制建设领导小组～同时认真落实好阶段性总结。各部门在具体工作中~既要坚持基本原则、基本要求～做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效～又要勇于实践~大胆探索～不照抄照搬～不僵化凝滞～不搞一种模式~努力形成具有本部门特色的廉政风险防控体系。
（五)、监督检查.要把推进廉政风险防控机制建设考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核等结合进行～也可缓缓专门考核。考核结果纳入党委党风廉政建设职责绩效考核中。对认识不到位、工作不力的部门将
追究相关责任。同时～加强调查研究和督促检查～定期分析防控机制
运行过程中出现的新情况新问题～完善对策措施~建立健全长效机制～
确保廉政风险防控机制建设稳步推进。
篇四：廉洁风险防控机制建设
优质文档在您身边/双击可除
廉洁风险防控机制建设工作交流发言材料
找准切入点
看准着力点
建设观沙煤业公司特色廉洁文化
—廉洁风险防控机制建设工作交流发言材料
廉洁风险防控机制建设的开展，对观沙煤业公司企业文化建设将发挥积极的推动作用，公司党政对这项工作更是高度重视。20XX年公司管理机构更趋完善，公司经营管理工作与党建党风廉洁建设工作也得到了同步发展，较快实现了经营管理与党风廉洁建设相匹配的工作管理机制。今年，根据古叙煤田公司《廉洁风险点防控实施方案》工作进度目标，观沙煤业公司年初相应制定下发了实施意见，正在全面铺开廉洁风险点防控管理工作，这项工作必将进一步推动公司党风廉洁建设和反腐倡廉工作的深入发展。现就观沙煤业公司成立2年多来廉洁工作开展情况汇报如下：
一、坚持制度先行，制度管人，用制度约束行为的工作指导思想。在组织机构上，成立了以党委副书记为组长的双廉工作领导小组，提出了完善制度、强化学习教育、细化“双廉”责任、加强考核力度的工作要求，进一步明确、分解了领导班子成员和部门在“双廉”建设工作中的具体职责。根据管理实际，及时制定、补充完善了《公司接待管理制度》、《信访接待管理办法》、《物资招投标管理办法》、《招投标监督人员及其备选库管理办法》、《供应商准入制度》、《物资供应管理办法》、《废旧物资处置办法》、《经济民主管理办法》、《工资管理办法》、《绩效工资奖励管理办法》、《安全举报制度》、《观沙煤业公司重大决策管理制度》、《资金审批权限》、《领导人员廉洁谈话制度》、《纪检监察办案审理制度》、《经济责任审计实施办法》等23个制度（办法），较好的促进了廉洁内控工作的开展。
二、强化廉洁宣传教育，使广大干部职工从认识上牢记于心，从行动上固化于规章制度。
基本建设项目是滋生腐败的高危行业，观沙煤业公司党政高度重视企业廉洁文化建设和干部廉洁自律宣传教育工作。尤其以廉洁文化进企业宣传月活动为契机，围绕“廉洁伴我行，廉洁在我心”活动主题开展了系列宣传教育活动。
（一）着力媒介传输教育，从思想上净化“廉洁”土壤。
一是8月上旬我们以廉洁文化进楼院活动为载体，在办公楼走廊制作廉洁警示“图文宣传画”15张，在办公室制作党员干部廉洁示范桌牌25块。特别是廉洁宣传画在走廊上挂出，每到一层楼都引来不少来宾、职工驻足观看，既宣传了廉洁文化，又美化了工作环境；二是以连队黑板报、《观沙动态》、《简报》为载体，优质文档在您身边/双击可除
着力廉洁警示语、漫画、典型案例、有关文件精神的专题宣传，全年出刊廉洁专题黑板报15块（版面），在《观沙动态》开辟廉洁文化小栏目8个版面，编制印发以“招投标政策”、“建设领域专项治理”、“小金库”政策知识问答等针对性较强的《简报》3期。三是把重要内容及时列入党委中心组学习，从20XX年6月份（因放假6月份开始工作正常化）起，先后在中心组学习中安排了“招投标法”、“干部廉洁从政若干准则”、“干部廉洁从业若干规定”、小金库政策知识、“招投标纪律”、“彭渝、秦明在防腐倡廉建设工作会上讲话”、财务知识讲座等内容的学习，极大丰富了廉洁文化和法规的宣传学习内容，大大提高了领导干部的抗腐蚀能力。
今年，我们结合“廉洁风险点防控管理”在公司全面实施，专门组织开展了一系列的宣传造势工作：即，在3月上中旬印发了“廉洁风险点防控管理知识”宣传简报60份、制作知识宣传栏1块、制作长期固定宣传标语2幅、在3月份中心组学习中安排了“廉洁风险点防控管理知识”学习，在《观沙动态》开辟了“廉洁风险点防控管理知识”宣传窗口，坚持长期宣传廉洁防控管理知识、反映廉洁风险防控管理工作动态。为了进一步配合公司“廉洁风险点防控管理”于4月份正式实施，在公司掀起更浓厚的廉洁文化热潮，公司党委拟定在4月份举办“观沙煤业公司首届廉洁书画展”，以后将坚持每年举办一次，以此促进廉洁工作的开展，推动企业文化的发展。
（二）着力政策学习，遏制贪腐侥幸心理。20XX年我们除在中心组学习中安排领导干部学习有关政策法规外，还3次专题组织全公司部门主办以上人员开展了《财务管理》、《招投标法》、《小金库政策知识问答》讲座，在知识讲座中我们邀请相关专业部门领导主讲，讲前要求认真备课，紧密结合公司当前管理实际，有针对性的讲解。三次讲座以知识面广、与身边工作联系紧密、在遵纪守法方面得到及时提示而大受听众欢迎，3次讲座共100余人次参加了听课，在管理人员中参加学习率达90%以上，工作反响良好。
（三）围绕党委创先争优活动，着力廉洁文化“下基层”。
一是着眼先进党支部创建，要求各党支部自行安排时间每季度开展2次廉洁文化宣传教育活动，如，开展案例宣传、有关法规学习、廉洁漫画讲解、组织党员队干到办公楼参观廉洁宣传画等。二是着眼入党积极分子教育，在预备党员、入党积极分子中开展了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动。三是在建党90周年之际，向连队发放反腐倡廉知识竞赛答题，要求连队组织党员、队干部答卷学习。去年各党支部组织党员、队干到办公楼参观廉洁宣传画80人次；组织案例、法规学习12个队次，150余人（次）受教育；24名预备党员、30名入党积极分子参与了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动，征集廉洁警示语60条；组织了20名党员、队干部开展反腐倡廉知识竞赛答题活动。
三、找准切入点，抓好“两个廉洁”（廉洁工程、廉洁干部）。
（一）、把廉洁风险点防控机制建设与工程项目管理相结合，抓“廉洁工程”。根据矿、土、安三类工程，明确管理部门，制定了《隐蔽工程验收制度》、验工月
优质文档在您身边/双击可除
报制度、现场签证制度，地面土建基础、方量、钢筋绑扎等施工环节实行“三方”（主管部门、安质处、纪监审）监督验收机制，倾力建设“廉洁工程”，严厉打击“腐败工程”，目前未发现违纪违规行为。
（二）、把廉洁风险点防控机制建设与岗位责任制相结合，抓“廉洁干部”。一是以项目负责制和岗位责任制为着力点，全面查找项目管理、工作岗位中可能出现的风险点，并进行风险评估，对管理过程进行动态监督检查，提高责任人的防控意识，有效防止腐败行为的发生。二是开展超概分析、“工程清理回头看”总结会，及时发现问题，早预防、早纠正。去年8月份，我们在科级干部中举办了“公司投资控制情况清理通报分析会”，公司25名科级干部参加了会议。结合工程管理、合同管理、设计、签证和自身工作实际等环节，每位参会人员均作了个人见解和廉洁表态发言，会议发言诚恳、见解专业、内容丰富，达到了促进管理、提醒培训的效果。三是结合实际，以上党课为载体，今年在各党支部、各级干部、重要岗位的管理人员中上一堂“算账课”。通过算“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这七笔账，使广大党员干部特别是重要（权力）岗位人员树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观，促使各级干部真正做到慎权、畏权、戒贪、守纪，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，真正做到廉洁从业、廉洁自律。
四、发挥纪检监察职能，强化监督管理。纪检监察部门的全面介入，大到案件调查，小到经济民主管理、纪律行为规范，这是当前观沙煤业公司党政对纪检监察工作的具体要求和最高要求。去年公司开展了“以查安全隐患、制度执行、安全责任落实是否执行到位和整治安全思想、纪律作风为内容的‘三查一整顿’活动”。纪检监察部门全面介入各部门的制度执行、工作推进、干部工作履职、劳动纪律的督查、督办工作，大大提高了各级干部的工作效率和纪律意识，营造了廉洁、高效的工作大环境。今年我们正在进一步实施机关工作人员履职考核评比活动，把机关管理人员的井班、遵纪守法、工作效率、工作效果通过量化手段进行月考核、季分析评比，这也将更进一步完善各级干部廉洁从业管理控制机制，促进、推动廉洁防控机制建设。
篇五：廉洁风险防控机制建设篇六：廉洁风险防控机制建设
推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制是运用现代科学管理理念，对权力运行各个方面和重点环节进行风险评估和有效防控，最大限度地预防腐败的发生。推进廉政风险防控机制建设，既是提高反腐倡廉建设水平的有效途径，更是强化超前监督防范和有效保护干部的现实需要。推进廉政风险防控机制建设要着力抓好廉政风险排查、廉政风险防控、建立长效机制三个关键环节。
抓好廉政风险排查，确保廉政风险点“找得准”。廉政风险排查是基础。如果风险点找不出、找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性和可操作性。要按照岗位、部门、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面入手，深入查找可能存在的风险点，确保不缺项漏项。
明确查找方法。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，系统梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面深入查找廉政风险可能发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。
明确查找重点。在查找廉政风险过程中，要紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险，着力查找管理人、财、物等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。
明确查找标准。对查找出的廉政风险要按标准逐级上报、逐级审核、严格把关，并在一定范围内公示。对查找脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要及时整改，确保查找标准和质量。对查找出的风险点要按标准进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级、细化风险内容、明确风险形式，编制岗位风险等级目录，实行风险的分级分类管理。
抓好廉政风险防控，确保廉政风险“防得牢”。廉政风险防控是关键。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。
加强廉政教育。教育是防控廉政风险的第一道防线。要紧密结合党员干部的思想实际和廉洁状况，针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险，分层分岗开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，不断增强党员干部自我防范和自律意识。
规范权力流程。要对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，进一步优化工作流程，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，促进权力规范、高效、公开运行，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管
理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。
实施项目管理。积极探索现代经济管理方法与廉政风险防控机制建设结合的途径，对廉政风险防控工作实施项目管理，建立目标明确、内容具体、措施有效的项目管理体系。特别是对经营领域和政府采购、房产基建、住房公积金管理等关键领域和重要环节要跟踪管理，深入研究论证，制定全过程、全方位的防控措施，明确单位和个人的防控责任，实施风险监控，形成防控合力。
抓好长效机制建立，确保廉政风险“控得住”。长效机制建立是核心。要注重各类长效机制的建立，不断提高廉政风险防控机制建设水平。重点抓好廉政风险预警机制和廉政风险防控工作责任机制建设。通过信访投诉举报、内部信息采集，定期分析评估等多渠道收集预警信息，建立局廉政风险信息库。针对单位和个人不同程度的问题，及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同处置办法，确保处置及时有效。要制定廉政风险防控机制建设考核方案，把廉政风险防控机制建设工作纳入惩防腐败体系建设检查、党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。
篇七：廉洁风险防控机制建设
加强廉政风险防控机制建设的建议与对策（最终五篇）
第一篇：加强廉政风险防控机制建设的建议与对策
加强廉政风险防控机制建设的建议与对策
摘要：
构建廉政风险防控机制，就是运用现代管理理念，把风险管理理论和全面质量管理方法应用到党风廉政建设和反腐倡廉工作中，以排查防控廉政风险为核心内容，针对可能诱发腐败的各类风险，紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，有效识别并解决工作中已经存在或可能存在的岗位廉政风险，使保护、监督党员干部的各项措施落到实处。但是，实际工作中，仍存在许多问题亟待解决。
关键词：
廉政风险防控机制建设
对策与建议
随着社会主义市场经济秩序的不断发展完善，烟草行业也迅速发展壮大，各项经济业务往来频繁，各种诱惑和陷阱也随之增多，广大党员干部特别是领导干部也将面临更大廉政风险的严峻考验。必须强化管理，加强对重点领域、重点部门、重点环节的监管，建立廉政风险防控机制。下面就烟草行业的实际几点初浅的认识：
一、当代烟草行业建设廉政风险防控机制存在的隐患和问题
（一）思想认识不到位
长期以来，就不同程度存在着有的领导干部对党风廉政建
—1—
设有反感情绪，或是“说起来重要，做起来不要”。对廉政风险防控工作的重要性更是认识不足，缺乏“一岗双责”主体意识，认为这是纪检监察部门的事，思想上存在不愿管、不想管的现象，对风险防控工作被动应付，消极懈怠，甚至流于形式。
（二）廉政风险查找不深
由于思想认识有偏差或者囿于部门利益，有的部门对于廉政风险点的查找不认真、不细致，不愿把真正的问题暴露出来，有的故意避实就虚、避重就轻；有的重客观风险的查找，轻主观思想风险的查找，重一般干部风险的查找，轻部门“一把手”的风险查找，导致确实存在的风险没有查找出来。
（三）防控措施制定不全
由于风险点排查不深，导致一些问题无防控措施，缺乏有效的落实办法和监督机制。有的权与责不挂钩，责与险不对应，不能引起相关人员对廉政风险的高度警觉和自觉防范。有的制度设臵不到位、不严密，缺乏科学性和系统性，影响了风险防控的实效。
（四）制度不够系统健全
由于缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识，人们思想普遍存在着“工作制度是工作制度，廉政制度是廉政制度”，不能把两者有效结合与统一起来，导致廉洁从政、廉洁从业的思想理念不能有效进入制度，制度和程序设臵不科学、不严密，缺乏科
—2—
学性和系统性，使权力岗位运行中存在的随意性、个人感情和工作情绪等缺乏有效的制约和监督，影响了廉政风险防控的实效。
（五）监督检查力度不大
纪检监察部门承担着党风党纪和行政监察的双重职责，工作涉及面广，任务要求高，人员编制少，加上人员素质参差不齐及同级监督难等实际问题，难以组织各种有针对性的监督检查；即使检查也仅停留在“做没有”的表层，难以触及“做得怎么样”的深层；同时，受这样那样的因素影响，也无法实施责任追究，使得整体监督力度不大，难以发挥出应有的作用。
二、当在烟草行业建设廉政风险防控机制的必要性
（一）贯彻落实国家政策的需要。
开展廉政风险防控工作，是党中央着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求，加强反腐倡廉建设的重要部署，是我们党反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，更加科学有效地防治腐败
坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。王岐山在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上强调
认真学习全面贯彻党的十八大精神
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（二）行业发展的需要
随着烟草行业的发展，基础建设、物质采购、宣传促销等经
—3—
济业务的数量增多、金额增大，社会上的各种诱惑和陷阱
也随之增多，烟草企业的党员干部特别是负责具体建设项目、采购项目的领导干部也将面临极大廉政风险的严峻考验。因此开展廉政风险防控工作，关口前移，预防在先，有利于各级领导班子和领导干部及时发现和纠正在决策制定、政策执行、工作推进中的失误和偏差，保证行业的重大决策部署有效贯彻执行；有利于查找党员干部在工作作风、职业操守等方面存在的廉政风险，通过加强教育、强化监督、有效惩戒，督促广大党员干部增强党性、改进作风，更好地完成本职工作；有利于明晰各部门及各个岗位的权责界限，明确职责任务，落实工作责任，充分调动和激励党员干部干事创业的积极性，为促进企业科学、健康、稳定发展提供坚强的保障。
（三）转变干部职工思想的需要
当前有不少党员干部认为“只是领导有风险，一般干部无险可防”“搞廉政风险防控是没有必要、没有意义的事”。他们从思想上就不接受搞廉政风险防控，更别提建立机制了。所以我们必须要通过开展廉政风险防控工作让这些党员干部明白到“有权力就有风险”、“有岗位职权就有廉政风险”，“找不到廉政风险就是最大的风险”；廉政风险防控，不仅是对权力的监督和制约，更重要的是对党员干部的关心和爱护。让我们每位党员干部能结合
—4—
自己的岗位职责，明确各自岗位存在的廉政风险，增强党员干部的风险意识、廉洁从政意识。
三、当代烟草行业建设廉政风险防控机制的对策与建议
（一）加强廉政教育，提高防控的针对性
教育，是反腐倡廉的第一道关口，必须常抓不懈。要将廉政教育贯穿于防控工作的始终，结合部门的业务性质和排查出的风险点，经常性开展有针对性的廉政教育，将廉政风险的防控过程转化为干部和关键岗位人员自我教育、提高风险意识的过程，真正将廉政风险防控意识内化于心，外化于行。精心部署，严密组织，加强领导。制订实施方案，成立岗位廉政风险排查防控机制建设领导小组，全面开展岗位廉政风险排查和防控机制建设工作。要求各单位（部门）切实履行“一岗双责”的责任，查找廉政风险点，抓好自身和管辖范围内的廉
政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个工作岗位、每一位员工。同时，专门召开动员大会进行安排部署，使全体员工明确开展廉政风险排查和防控机制建设工作的目的、意义、工作步骤和内容。分批次组织全体员工学习十八届中央纪委二次全会精神及相关文件、行业规章制度、岗位职责，开展理想信念教育、作风纪律教育、廉洁自律教育和党规党纪教育。
（二）创新制度理念，提高防控的前瞻性
—5—
制度是带有根本性的建设。如何“把权力关进制度的笼子里”，进一步增强制度的创新性、科学性、协调性，首先需要我们创新理念。一要把廉政制度建设作为加强内部管理的一项基础性工作，引入现代管理理念中，使廉政制度和行政工作制度有机结合统一起来，成为日常工作的规范。二要把廉洁从政、廉洁从业的思想理念不断融入具体的权力运行制度及流程中去，从源头上推进“风险管理”，加强防控力度，前移监督关口。三要扩展覆盖面。只要有权力的地方就要开展廉政风险防控，做到权力运行到哪里，制度防控就跟到哪里，拓展防控领域，确保廉政风险防控不留死角。
（三）健全长效机制，提高防控的系统性
随着中央对廉政风险防控工作的重视，各地各行业都从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面进行了风险点排查。如何把风险点防控工作落实到位，一要结合行业实际，制定廉政文化、中心组、关键岗位、季度教育等学习教育制度；二要结合行业实际，制定物资采购招投标、三重一大等配套程序流程制度；三要结合行业实际，制定办事公开民主管理、公示、效能监察、聘请党风廉政监督员等监督制度；四要结合行业实际，制定季度、半年、年终考核评议制度，使廉政风险防控工作应当在一个系统或领域内整体推进，形成一个大的廉政风险内
—6—
部防控网。
在人员上，主要突出领导干部这个重点。在岗位上，重点突出涉及卷烟零售客户利益、烟农利益的岗位和烟草专卖行政执法等重要岗位。在方式方法上，实行员工自己找、所在单位（部门）和科室集体互相排查、其他岗位上的员工提建议、分管领导组织评审。各单位
（部门）通过座谈、走访等形式征求意见和建议，深入排查岗位廉政风险。岗位廉政风险排查防控机制建设领导小组根据各岗位风险排查情况进行审核，确定风险级别：一级为最易出问题且影响重大的岗位和事项；二级为较易出问题且影响较大的岗位和事项；三级为存在一般性廉政风险的岗位和事项。每位员工都要对自身进行深刻剖析，认真分析岗位工作职责，查找自身岗位的廉政风险点，并填写岗位廉政风险排查表。同时，每位员工还要在廉政风险承诺表上提出自身岗位的防控措施和具体的承诺。
（四）加强追究问责，提高防控的责任心
刚性是制度与生俱来的品质与特征，主要体现在“规范性、约束性、权威性、公平性”等方面，所有制度因刚性而发挥作用。如果执行乏力，制度就会失去其作用价值成为“摆设”。因此，必须突出各部门的主体地位，坚持“谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。要利用绩效考核的“杠杆”，调
—7—
动部门的积极性，促使各部门各级干部“各负其责”，把廉政风险防控工作当作“责任田”来种。对认识不足、执行不力、工作不实、出现问题的，要敢于亮剑，敢于追究问责，确保防控工作执行有力。
完善规章制度，强化监督考核，循环推进。一是专门召开专题会议认真分析研究廉政风险发生的原因、形式和规律，及时发现和弥补制度上的缺失和漏洞，梳理、规范权力运行程序和工作规程，形成以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的预警、监控和防范体系。二是对排查出的每一个廉政风险点逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确，实行下管一级，上究一级的责任追究办法。三是充分利用现有信息化管理系统数据库，建立廉政风险信息档案，实现集中管理、实时更新，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。四是岗位廉政风险排查防控领导小组组织专项检查组，负责及时检查和通报有关情况，要求相关单位（部门）对检查中发现的问题及时整改。把廉政风险防控工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。同时，依据考核结果，不断修正和优化防范措施，跟踪检查落实效果，及时总结廉政风险防控管理工作，确定新的风险点，从而确保廉政风险防控管理工作的长效化和持续推进。
—8—
随着经济的不断发展，党风廉政建设面临着不少新情况、新问题，对廉政风险防控工作也提出了新的、更高的要求。烟草行业纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，正确处理惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理自身职责和发挥好其他部门作用的关系，及时纠正廉政风险防控工作中的不良行为，充分发挥好纪检监察组织在行业建设中的组织协调作用。
XX省烟草公司XX市公司XX县分公司
第二篇：廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对
二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险
防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。
第三篇：廉政风险防控机制
关于转发《XXX同志在全省惩防体系暨
廉政风险防控机制建设推进会上的讲话》的通知
各市、州工商局党组：
20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向，明确了目标，提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神，现将XX书记的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
各级党组要进一步统一思想，切实增强紧迫性和责任感，务实进取，真抓实干；进一步落实工作举措，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任，健全有
效运转的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，保证责任到位，措施到位；进一步梳理目标任务，总结经验、查找问题、分析原因、增添措施，督促整改、推动工作，确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。
中共XX省工商行政管理局党组
20XX年XX月XX日
主题词：惩防体系
廉政风险
讲话
王怀臣
通知
抄送：省局机关各处、室、总队，直属事业单位。
（共印45份）
四川省工商行政管理局办公室2011年11月30日印发
第四篇：廉政风险防控机制建设工作方案
廉政风险防控机制排查实施方案
-----森工产品经销公司
根据局党委，纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合本公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权力风险防控为核心，以各级领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权力为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。
二、主要任务
1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面发展。
2、加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
一要规范行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，审批环节减少，审批透明度提高，审批责任追究制得到严格执行。二要规范各个工作环节。对“三重一大”决策，特别是对木材经销规范各环节的操作流程，避免权力寻租现象的发生。
3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求，主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用，对资金的流程去向，不断开展对资金管理和使用的监督检查，形成监管督察的合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部，要严肃查处，绝不姑息。
三、方法步骤和时间安排
开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。
第一阶段：廉政风险动员部署阶段
1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组，小组办公室设在书记室，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。
2、根据林业局统一要求，结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表，为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。
3、开展宣传发动。加强舆论宣传，利用横幅宣传，领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传，让职工群众意识到廉政风险防控的必要性，为廉政风险防控工作做好坚实的基础。
4、组织学习调研。组织党员干部认真学省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话，加强廉洁从政教育和警示教育，学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话，进一步结合我公司实际来开展学习调研工作，提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际，调查研究，沥青本战线廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。
第二阶段：廉政风险排查阶段
1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与，全口径排查。重点对象为领导班子，工段队负责人，重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制
等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大“议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。
2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点，全面排查廉
政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等
自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范
或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业
操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后
果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行
职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作
为，构成失职渎职等严重后果
的廉政风险。三是业务流程廉政风
险。主要指因工作程序、业务流程不规范可能造成的权力失控和
行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏
工作制度的明确覆盖，工作程序无明确规定，工作时限、标准、质量无明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督
制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等
严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了达到
行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政
人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失
范等方面的廉政风险。
3、明确排查方法。采取“五步”排查法：
一是自己找：根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。
二是相互查：班子成员与各段队之间，岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。
三是群众帮：邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表
和服务对象代表，召开座谈会征求意见和建议，共同分析在履行
职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。
四是领导点：邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。
五是组织审：对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级，各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核，确保自查过程不走过场，结果真实有效。
4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级：一级风险为涉及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险为违反党纪政纪，可能受到党纪政纪处分的；三级风险为廉洁自律不够，可能受到诫勉谈话教育的。
5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前，先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行规范清理，逐项审核确定职责，权力的范围、行使依据、责任主体等，然后，认真对照岗位职责、制度规定等排查廉政风险。
对岗位廉政风险的排查。全公司党员干部、重点岗位工作人员要
严格对照自身岗位职责、权限，结合履职、制度执行的实际情况，认真查找在思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出来的岗位廉政风险自评风险等级；填写《个人廉政风险点排查表》，经主要负责人审核后报公司廉政风险
预防机制建设工作小组办公室。对查找出来的风险进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级，建立岗位廉政风险等级目录，在一定范围内公布，并报上一级党委备案。对查找不认真，脱离
实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。场小组办公室对查找出来的廉政风险汇总后，报海林局领导小组审核。
第三阶段：制定防控措施
1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权。根据岗位职能定位逐个岗位确立工作流程、职权范围与工作标准，做到所有工作岗位特别是重要岗位达到“四有“目标，即有职权范围、有职责标准、有工作流程、有专人管理。深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准指标不清、行政效率低等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使经销权等，绘制工作流程图，严格行权标准，密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责。”
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度“的基本要求，属于体制机制不健全导致的廉政风险，要解放思想，勇于探索，健进各项制
度的执行，切实做到权力运行到哪里，制度管到哪里。要加强对廉政风险防控机制执行情况的督查问责，充分发挥制度对防控廉政风
险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。特别是对土地出让、资源开发等廉政风险等级高的重要权力、重点领域和环节，要单独立项，实行项目管理，组织力量进行深入研究论证，制定全过程、全方位防范措施，对所涉及的岗位要明确防控责任，形成防控合力。，一要树立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先进的管理经验，运用现代化管理的技术手段，运用现代管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道，以深化党务、政务、场务公开为主要载体，推行行政权力公开透明运行，强化社会监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。
4、强化权力运行监控。对于权力运行过程中容易出现有章不循、权力粗放运行、权力运行与制度、监管脱节导致廉政风险升级等现象，要按照风险明晰化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求制定体现各职能定位特点的权力运行防控措施，规范工作流程监管与信息记载，实现权力运行处处留下痕迹，便于自我约束和监管。．
制定包含工作依据、程序、时限、责任、标准为主要内容的职权清单，要设计工作流程及监管运行图和权力运行风险自控表，建立权力运行流程台账，做到职责明晰、制度严密、监控有力。
第四阶段：强化提高、落实阶段
1、明确责任。单位党政一把手和部门主要负责人对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查，同时要落实主管领导和部门的责任。要建立
奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关的责任。
2、检查验收。工作小组将采取专项检查、重点抽查、群众评议等方法，对单位廉政风险防控工作进行全面检查，接受廉政风险防控机制建设领导小组对我场廉政风险防控机制建设工作开展情况进行的检查、抽查。对四个阶段任务完成情况要逐项进行检查，严把质量关。
3、解决问题。一是解决定岗、定职、定责问题，逐步实现分权制约机制；二是解决定风险、定程序、定制度问题，做到具体工作有章可循，有据可依；三是解决定防控措施、定检查措施问题，做到制度
严明，效果明显。
以上三个阶段的任务完成后，形成书面总结材料报局领导小组办公室。
四、工作要求
1、各个领导干部查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身学习和管辖范围内的廉政风险防控工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
2、突出重点。要把握三个“关键环节”，即查找廉政风险环节、程序标准完善环节、权力运行监控环节。采取五步排查法自下而上、自上而下相结合进行排查，切合实际评定风险等级，确立岗位职责、权限，确立整改措施和监控措施，认真填写廉政风险点排查表和承诺书。
3、注重实效。开展廉政风险防控机制建设必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干
部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。
山市经营林场2011年4月19日
第五篇：廉政风险防控机制建设心得体会
廉政风险防控机制建设心得体会
XXX反腐倡廉，制度建设是根本。廉政风险防控机制建设是反腐倡廉工作中的重要环节，对做好反腐倡廉工作具有重要意义。自廉政风险防控机制建设工作在我区开展以来，我通过学习相关内容、参与机制建设和组织管理等工作，就如何做好廉政风险防控机制建设有以下几点心得体会：
一、坚持求真务实，做好本职工作
做好廉政风险防控机制建设工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，积极推进各项廉政建设事业的发展，大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在自身本职工作的具体实践中去。一是要有求真的精神。就是坚持把自己当前所献身的事业发
展放在首位，客观分析实际工作中存在的问题和差距，坚定信心，抓住机遇，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。二是要有务实的作风。说实话、办实事，既是为人处事的立身之本，也是廉洁从政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是诚心做事、实地做人，就能做出惠民利民的实事，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。三是要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。这就要求我们要坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不
成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。四是要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。这就要求我们要对自己的本职工作和上级布置的各项任务进行切实跟进，并做到按时、按质、按量完成。
二、加强廉政建设，培育律己之风
党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。加强党风廉政建设既要求廉政风险防控机制的有效性，又要求党员律己行为的自觉性。不防控无以立业，不自律无以立身。这就要求我们在工作中要经得起考验，把持住自己，树立好形象。一是要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强廉洁自律的思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们无时无刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，并要深刻认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。二是要从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会各个阶层，特别是功利主义观念不断充斥着人们的思想，但越是在这种形势下，我们越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从各个方面严格要求自己。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上要泾渭分明，在小节上从严把握，做到自重、自省、自警、自励。三是要自觉接受监督。古语有云：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。党组织和群众的监督就是一面可以检查自身缺
点和不足的镜子，我们每一名党员干部都要正确地对待监督，经常地照一
照这面镜子，检查一下自己的缺点和不足，及时加以纠正和改正。
三、深化反腐斗争，履行防控职责。
腐败现象的存在是最伤害群众感情，最损害党和人民群众关系的问题。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，坚决把反腐败斗争深入进行下去，履行自己在廉政风险防控机制建设中的相关职责，以实际成效取信于民。一是要深化反腐倡廉教育宣传。加大反腐教育宣传力度，排查廉政风险点，让每位从事公务的人员深刻了解自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立廉政风险防患意识。二是要构建全面排查管理机制。严格对照岗位职责查找“廉政风险点”，把根据排查到的岗位廉政风险信息，在一定范围内进行公示公开，建立廉政风险信息库，实施集中管理和重点防控，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，加强潜在风险隐患的防控。三是要完善廉政风险问责机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组，定期监督检查，对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。四是要建立防控监督制约机制。一方面要丰富监督渠道，保护监督权力，充分调动广大群众的监督积极性；另一方面也要定期召开廉政风险防控座谈会，听取意见建议，接受评议和监督。
廉政风险防控机制建设是一项责任大、任务重、影响深的重要工作，需要我们全员参与，共同监督，才能有效的抵制腐败，消除风险隐患，防范各种问题的发生。
篇八：廉洁风险防控机制建设
廉洁风险防控机制
近年来，随着国内一系列反腐败斗争的不断深入，以及政府进一步加大对廉洁秩序的重视，廉洁风险防控机制的建立成为行业内的热点话题。廉洁风险防控机制的建立，既是政府拒绝腐败、推动廉洁环境建设的有效措施，又是企业自身发展必不可少的得到社会认可、更好实现企业经营目标的重要环节。
廉洁风险防控机制是廉洁风险管控的重要组成部分。它的建立，既是在政策文件上的要求，也是企业自身责任。只有建立完善的廉洁风险防控机制，才能够更好地降低管理风险，减少腐败行为的发生。在当前，廉洁风险防控机制的建立，是企业实施反腐败廉洁管理的重要导向，也是企业向社会充分展示诚信本质的重要抓手。
廉洁风险防控机制的建立，要从四个方面着手：第一是组织建设，建立廉洁风险防控机制的经营管理，包括设置廉洁管理机构、制定廉洁管理规章制度、确定廉洁风险防控职责等。第二是风险管控，即建立风险识别、风险评估和风险治理等机制，在风险有效防控的前提下，落实廉洁管理制度，提高企业经营管理的有效性和效率。第三是监管实施，根据廉洁风险的发生情况，定期对企业的廉洁管理状况进行抽查，督促企业对廉洁风险的及时有效防控。最后是风险治理，即企业需根据廉洁风险的发生情况，及时实施整改治理，防止廉洁风险持续发展，降低企业损失和全社会的负担。
实施廉洁风险防控机制，需要坚持从治本出发，统筹兼顾，综合管理，防范全过程，稳操胜券。企业首先要以政策法规为依据，充分
-1-
认识廉洁风险的运作机理，从四个方面制定管理制度，制定相关规范，加强组织微观管理，明确各职能部门责任，建立一套完善的廉洁风险防控机制，以把握廉洁管理中的风险。
其次，要建立廉洁风险警示体系，在廉洁风险管控过程中，采用分部分项训练、反馈、跟踪、监控等措施，以确保廉洁目标的达成。同时，企业要建立廉洁风险防范机制，不断研究新的廉洁技术和方法，加强廉洁管理的市场竞争力，在加施防范技术的同时，加强风险把控，能够有效辨别和发现风险源，降低风险带来的损失。
最后，要强化廉洁风险教育，建立廉洁文化氛围，为廉洁环境的建设搭建桥梁。全体员工要树立严格遵守法律法规、规范职业行为的责任意识，发挥积极警示作用，在建设反腐败和拒绝个人贪污腐化的道德高地上践行廉洁精神。
建立完善的廉洁风险防控机制，不仅可以有效地防控腐败行为的发生，更能有效地提升企业廉洁管理水平，提高企业的综合竞争实力，更好地实现企业的发展目标。因此，企业政府要密切对廉洁风险防控机制的建立工作进行关注，通过政策、资金等多种措施，提高企业对廉洁风险防控机制建立的关注度和认识度，充分发挥企业们创新能力，努力打造高质量的廉洁风险防控机制。
-2-
推荐访问:廉洁风险防控机制建设 防控 机制 风险