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【发言】县长在县委理论中心组学习会上发言工业经济(完整)

文章来源:网友投稿 时间:2023-05-17 08:49:01

在县委理论中心组学习会上的发言各位领导:根据会议安排,我从两方面就工业经济发展作简要发言,不妥之处恳请批评指正!第一方面,工业发展的重要性工业是衡量一个国家或地区经济综合实力和现代化程度的主要标志,也下面是小编为大家整理的【发言】县长在县委理论中心组学习会上发言工业经济(完整),供大家参考。

【发言】县长在县委理论中心组学习会上发言工业经济(完整)

在县委理论中心组学习会上的发言


各位领导:

根据会议安排,我从两方面就工业经济发展作简要发言,不妥之处恳请批评指正!

第一方面,工业发展的重要性

工业是衡量一个国家或地区经济综合实力和现代化程度的主要标志,也是落后地区迅速摆脱贫困的重要途径。从18世纪60年代第一次工业革命以来,250年全球所创造财富远远超过此前人类3000年所创造的财富总和。由此可知工业对全球经济发展做出的巨大贡献。

从中国来看。中国建立以来的经济发展史,实际上就是一部工业化发展的历史。建国初期,1956年社会主义改造之后,当时中央对整个形势作了一个误判,就及时启动了大规模工业化,以工业化为中心的大跃进,最后因自身温饱问题未解决,以失败而告终。从改革开放以来,新的第二代中央领导实际上是先解决中国的温饱问题,中国整个工业化加快发展的起步是在1992年,中央十四大提出建设社会主义市场经济以后。1979年中国的整个经济总量GDP4600亿,1991年达2600亿,2012年我国GDP52万亿,人均GDP4万元。当然其间要扣除一些价格上涨因素。但从这方面看,1979年到1991年我国的GDP增长了4倍,从1992年到2012年这20年的时间,我国的工业经济呈现了几何增长态势。从9293年全国大幅度的干部下海,人员、产业、资源向沿海和发达地区和大城市集中,正式的大规模外出打工也是从1992年开始。从整个国家来说,据经济专家计算,去年我国的工业总产值52万亿,其中第二产业增加值23.5万亿,占整个GDP45%。这说明中国已经进入工业化的中期,实际上经济专家的计算工业对整个经济的贡献率已经超过60%,因为第三产业和第一产业也是靠工业发展来带动。

那么整个全球工业发展的阶段是怎么样,第一次工业革命是人类进入蒸气化时代,以蒸气机的出现为标志;第二阶段是人类进入电气化时代,包括信息化;第三个时代就是我们正在经历和进入的生物技术革命时代。美国有个经济学家提出来,未来30年全球的经济发展有两个引擎,第一是美国的高科技,第二是中国的城镇化。那么中国的城镇化依靠什么来拉动,就是靠工业发展来拉动,现在中央提出三化同步“农业产业化、工业化、城镇化”,农业产业化要靠龙头企业来拉动,城镇化也要靠工业化来保障。

从富宁来看。从工业对富宁的整个经济发展来说,首先工业发展与我们在座各位的利益密切相关。简单地说,如果工业发展了,我们一是工资有保障,单位经费保障,年底奖金福利也会更高一些,第二最重要的是我们的亲戚朋友工作有保障,亲属子女的就业有保障。但2012年,富宁GDP 49亿元,人均GDP1.2万元。全县人均GDP仅相当于全国的不足三分之一,全省不足二分之一。富宁贫穷落后,主要原因就是工业发展滞后导致经济总量偏小,税收来源渠道单一。那么,富宁是不是不具备发展工业的条件呢?回答是否定的。其实富宁有着大好的资源和区位优势,但没有得到充分开发利用,我们是抬着金饭碗的讨饭者。

第二方面,富宁怎样发展工业

那么,富宁要怎样发展工业呢?做一项工作,无非就是一是要理清发展思路;二是要明确目标任务(包括近期远期);三是要制定过硬措施;四是要保证工作落实。自县委政府安排我主抓工业后,经过半年时间认真思考和调研,查阅相关资料,结合富宁实际要抓好工业发展这项常规工作,我认为首先要理清思路、完善措施、狠抓落实这个三个必不可少的环节。其实,理清思路的就是要分析形势,找准问题,弄清楚自身优势和劣势,明确目标,制定措施,抓好落实。

根据当前情况,我认为富宁工业发展思路是:“抓住两个机遇、立足两个优势、明确两个目标、围绕两个中心、抓好五个环节、强化八项要素保障”,推动富宁工业跨越发展。

抓住两个机遇,即:抓住国家新一轮西部大开发和云南省桥头堡建设机遇。实际上工业发展方面我们已经丧失了很多机遇,中国的经济整个工业化进入中期以后就要进行产业结构调整,优化升级。新一届中央领导提出要进行落后产能的淘汰,进行产业优化升级,转变经济发展方式。所以前段时间市场上缺乏资金、非常缺乏已经引起中央高度重视的时候,央行只拿出了100亿元给各商业银行,要是以前可能上万亿至少几千亿。这其中原因主要就是中央要下大决心进行产业结构调整,通过一番阵痛把经济扭到正轨上来。但是从我们西部地区来看,很多地方都在争取国家的产业化差别政策。云南省建设桥头堡,也正在争取包括产业政策、信贷政策、土地政策、财税政策等相关的差别化政策,要求中央对云南进行照顾和倾斜。所以我们还有机会,但是如果不抓住这个两个机遇,五年以后再来抓工业,已经没有机会。今年5月国家发改委和工信委出台一份892号文件,要求继续控制产能,正在制定新的产能控制政策,所以目前这两个机遇,仍然是我们的机遇。

立足两个优势,即:资源优势和区位优势我县的优势很多,实际上在抓工业方面主要是我县还是处于劣势,我们要在劣势当中找优势,也还有很多优势可以利用。抓工业经济要建一个厂需要很多要素,最终有八大要素,资本的促利性决定他必须向要素最集中的地方来建工厂,否则他就无法盈利。其中两个要素是我们最有优势的。第一是资源优势。相比文山州8个县(市)和广西周边地区来说,实际上我们有两方面的资源优势,第一是矿产资源,主要是煤矿、钛矿、铁矿、铅锌矿、锰矿等20多个矿种,这些金属矿种开采深加工的潜力巨大。简单分析富宁煤矿储量有1亿吨,实际过去20年我们开采了大约1000万吨,储量还有9000万吨,如果按三分之二来算可开采的大约6000万吨,按原煤出售现价600/吨,产值就达360个亿。但如果我们进行加工升值后,一般情况他的产值,按前期我们与商家洽谈估算工业总产值要增加5倍,360个亿就要变成1800个亿,1800个亿就是我们2012年整个经济规模49亿的30倍。我县钛矿资源也非常丰富,现在我们还没有进行资源勘探,据专家估计可能有1亿吨储量,但保守估计应有1000万吨以上。1000万吨精深加工成高钛渣,按市场价4500/吨,工业总产值达450亿元;加工成钛白粉,按市场价15000/吨,工业总产值就翻三倍达1500亿元。如果我们把这些资源都进行深加工,就可以解决我县短期内经济发展的问题,因为这些资源我们不加工也是外流到其他地方进行加工。大家不要认为这些是高耗能产业,这个是我们的矿产资源优势,他只能解决短期的问题。我们更大的优势是生物资源优势,未来可能是生物技术时代,控制了生物资源就是控制未来。我们生物资源除甘蔗之外,油茶、八角、木材、还有一些中医药等,都可以进行规模化、产业化发展。我县缺乏的资源可以从外地引进种植,因为我县有5352平方公里的土地,试想一下以前种粮食亩产只是1000元,现在种甘蔗亩产变成2000元,如果把每一亩土地变成产值10000万元的高效农业以后会是什么样子,我们经济实力会是什么样子。再把每一亩土地种出来的东西进行加工增值,这又是什么样子。所以矿产资源是解决我们短期内的发展问题,长期来说生物资源是我们最大的优势,因为生物资源是可再生资源。第二是区位优势。我县对沿海地区来说没有区位优势,但是我们相对文山、相对云南、相对西部地区来说,我县就有区位优势。因为富宁县是云南东大门和出海口,云南进两广的必经之地,历史以来布局工业就必须考虑交通的问题,运输成本的问题。我例举两个例子:富宁每年生产100万吨铁精粉,拉到砚山每吨运费50元,运费就合5000万元,再拉回富宁,因为砚山生产后还要拉往沿海地区进行销售,再增加5000万元,光运费已经花1个亿。不管这个工厂生产100万吨的铁精粉能不能盈利1个亿,但运输成本已经增加了1个亿。还有邱北木材加工厂,如果我们都把富宁木材集中到邱北加工,运输成本的增加也是难以估量的。这个就是我们的区位优势。

明确两个目标即:在2012年的基础上,到2015年,全县工业总产值达到100亿元,到2017年工业总产值达150亿元。2012年我县的产值是40亿元,2015要翻一翻,2017年再翻一翻,这是省委省政府提出的“三年倍增、五年翻两翻”的目标,如果不按这个目标努力我们就会落后。从现在的发展形势来说,去年我县的工业总产值是40亿,增速是40%,今年上半年是69%。如果我们下半年工业增幅再回落一点,能够保证4050%的增辐,今年的工业产值将会达5560亿元之间,明年如果能够保持40%增长,工业总产值就达7580亿元,2015年再增长30%,那么100亿元的目标是可以实现的。还有我们从一些项目来做准备,重点是全力推进120万吨铁球团、20万吨铁合金、6万吨电解锰、43万吨金矿硫化矿、钛深加工、煤化工、铅锌矿采选、铜镍矿开发等项目,力争其中23个项目在2015年内建成投产,我县的工业就达100亿元以上的产能。

围绕两个中心就是要以产业和企业为中心。经济是由产业构成的,大的来说就是一产二产三产。就光工业作为二产的主体来说,又是由各个不同的产业来构成,轻工业、重工业、制造业等。产业是以什么为核心,产业是以企业为核心,没有企业就没有产业,没有产业就没有工业。所以我们抓工业就是要围绕两个中心来开展工作。从产业来说,我们可能有五个产业是未来35年必须狠狠抓住:一是冶金重化。这些产业可能能耗会高一些,但实际上我们有能耗,有能源,有电力保障,所以我们可以适当发展高能耗产业,目前可以发展有铁、钛、锰、金、铅锌、铜镍、金属硅冶炼和煤化工等产业,首先是铁矿,可以做120万吨铁球团,至于铁合金,这个项目不需要我县境内的铁矿资源,可以进口澳大利亚、巴西的铁矿到我县进行精深加工,因为我县有区位优势。今年上半年全州的铁合金厂只有富宁的两家敢于投产,因为运输成本降低后还可以有微利,尽管铁合金降价,我县境内两家铁合金仍在投产。我县铁合金的产能可以由现在的6万吨的产能扩大到20万吨或者40万吨,20万吨产能工业产值就可达15个亿。其次是电解锰,把我们的锰矿进行深加工,工业产值可达10亿元。金矿初步估计我们的储量有100150吨,按100吨现市场价估算工业产值可达200亿元,在工业园区建设的硫化矿原生矿处理,年产值可达5亿元。还有我县的煤矿原煤年产120万吨,都是原煤出售,其中可在文山境内销售20万吨,销往广西100万吨。如果我们把这100万吨原煤进行深加工,按5倍的增长就达30亿元产值,煤化工有产能控制,再增加一倍产量每年开采250万吨原煤,产值就达60亿元。从当前形势来看,未来510年内我们煤矿产业必须要走向精深加工这一条道路。还有铅锌矿,花甲铅锌矿正在建设的选厂,今年年底投产可采选1000015000吨铅矿的精粉,可达2亿元的销售产值。如果再把其他矿山整合,加大探矿和开采力度,达到5万吨的精粉后,就可以启动冶炼深加工项目,工业产值就可达10亿元。此外,我县还有铜镍矿,储量未探明,但开发潜力非常大。二是生物加工。主要以蔗糖、油茶、八角、热果、木材、中医药等生物资源加工为主。其中蔗糖产业3年内工业产值可培育到20亿元,罗非鱼、油茶、八角、中药村、热果、木材等都可以培育到10亿元以上的工业产值。所以我们就要围绕这些资源来研究、加工。三是建材。主要是水泥、页岩砖,富州水泥厂的生产许可证正在办理,今年应该会有所突破,正常生产。四是新能源。主要以水电、风电、生物质能发电为主。水电如果按40万千瓦装机计算,风电现在也在测风,还有生物质能发电,三个产业加起来可以完成10亿元以上的销售收入。五是轻工制造业。刚才所说的产业都是需要我们本地的资源,而制造业可以用我们本地资源、本地市场,或者不用我们本地资源、本地市场,两头都在外都行。只要我们的劳力和土地,所以制造业也是我县需要认真研究和发展的一个方向,也就是东部产业转移的主要内容。例如我县年产6万吨罗非鱼加工厂每年需要的饲料是10万吨,我们可以不从广西引进,可以在利用本地鱼骨粉等废料加包谷、小麦等原料后进行加工,饲料保障就可以自给自足。还有罗非鱼加工厂包装的纸箱,12条鱼包装成一袋或一个小纸箱,1条鱼就是15公斤以内,1吨鱼就要包装成200袋,年产6万吨就要包装成1200万袋,这1200万个纸箱或者塑料袋实际上就可以支撑一个小型的加工厂。还有永鑫糖厂的16万吨糖,200斤糖装一个塑料袋,1吨糖就装10个塑料袋,16万吨就要装160万个塑料袋,这160万个塑料袋加起罗非鱼、金泰得的一些包装这些都可以作为我县的市场,控制市场以后可以引进企业来进行洽谈,进行生产。以上五个方面建议作为我县未来工业产业重点发展、重点扶持的对象,把规模做大,把产业链延伸。我县的永鑫糖厂年处理130万吨甘蔗原料可以按照200万吨进行布局,罗非鱼、油茶、八角、中药村、热果等产业要进行认真研究,围绕这些产业来布局,我县的基地必须围绕产业来布局。没有规模谈不上产业,规模化是产业化的基础,基地做大了以后就要考虑加工,加工成初级产品后我们还要向更大一级来进行精深加工。蔗糖的下游产业要尽快启动,油茶、八角等也要尽快的启动产业精深加工。小的企业我们要扶持其做大做强。中药村现在每年销售2亿元,我们能不能考虑5年内将其销售收入提高到10亿元,那么就要考虑横向发展要做大,或者往下游延伸产业链。还有,我县的资源、政策必须要向产业、向企业配套,包括向上级争取的资金就要向一些重点产业来配套,不能浪费资金,浪费土地,浪费现有资源。相关部门掌握的资金项目都要向这些产业来配套扶持。

从企业来看,重点企业是我县工业发展的主体,也是全县经济发展的顶梁柱。必须整合各种要素,推进优势资源向优势企业集中,在矿产资源开发、生物资源加工和承接东部产业转移等领域进行培育。未来5年内我县必须培育1020户销售收入超亿元企业,其中810户销售收入超10亿元,35户销售收入超20亿元。我县应围绕永鑫糖厂、普阳煤矿、罗非鱼加工厂,金泰得企业,还有钛、锰、铁、铜镍项目的精深加工,“桂铝入滇”电解铝项目来进行打造。我县就有10个企业销售可超10亿元,5户企业可超20亿元以上。在扶持企业方面,我县就要得把我们所掌握的资源、扶持政策向重点企业来投入,挂牌服务,争取上级资金、土地征用、信贷投放、税费奖励等方面向重点企业来投入。先把企业扶持壮大,再考虑税收的问题。

抓好五个环节即:一是抓好规划论证等项目前期工作。这包括三个方面,第一方面是抓产业布局规划。产业布局就是国土空间规划,要紧紧围绕板仑、归朝、剥隘三大布局规划。板仑冶金建材和重化工业园区,重点布局铁、钛、锰、金、铅锌、铜镍、金属硅冶炼和煤化工等产业,促进以石材、水泥、岩页砖为主的建材产业规模化发展。归朝生物资源和轻工制造园区,重点布局以蔗糖、油茶、八角、热果、木材、中医药等生物资源加工业,并以服装、家具、玩具、五金制造为重点,建设承接东部产业转移前沿示范基地。剥隘富宁港滇桂经济合作和进出口加工区,重点布局以氧化铝、电解铝、高性能铝材加工以及以国外原料进口加工为主的保税物流加工业。在35年以后,只要富宁港的过船设施建成,剥隘就是一个非常热的加工区,以后澳大利亚、巴西的铁矿,我县的铁合金都要思考在剥隘进行深加工。因为轮船拉来后用我们的电加工就拉出去销售。现在我们富那高速路开通了以后,到广西钦州港可能在300多公里,节省100公里,我县几个铁合金厂按每吨运费节省50元,1万吨就节省50万,20万吨可能要节省1000万,这1000万元可能就是企业的利润。但是未来如果港口开通了以后,他的运输成本还要比到钦州上船的运费还要低,这部分就是企业的利润。还有我们云南的电价,和广西电价相差0.12元,这个也是企业的利润。另外,火车站开通了以后,可能会在火车站周边地区也布局简单的加工包装园区,建议住建部门在规划时要预留部分土地进行规划。第二方面是产业规划。如我县蔗糖产业要搞一个专门的规划,结合种植基地、加工能力、综合下游产业来进行一个综合规划,要进行行政性、控制性的规划。我县的油茶产业,到那年能完成多少万亩,现在已有50万亩基地,怎么来管理、怎么扶持、产量达到多少吨、加工处理能力达多少吨、销售到那里、加工油茶提取完后油渣怎么处理、废弃物怎么利用,这些方面每个品种,每个产业都要进行完整的规划,先把产业规划好,才有人来投资,我们才有努力方向,把自己今后工作有计划性的进行安排。第三方面是项目提出和储备。重点是根据各个产业发展的不同阶段和成熟度,根据国家产业政策,认真分析市场前景,结合自身基础条件,提出各个产业发展具体项目,建立覆盖各个产业的工业项目库。如油茶产业我县要重点抓哪几个环节,每个环节要建几个工厂,都要进行规划布局。如果我们设两家油茶加工厂,就要在网上发布招商引资信息,由企业来竞争,我们能提供的什么优惠政策,原料保障怎么保障,怎么分配。这个就是规划论证和前期工作,这是发展工业的第一步。二是抓好工业招商引资。招商引资是加快贫困地区发展的必由之路,也是解决我县工业发展资金、技术、人才不足问题的必然要求,必须把招商引资作为推动工业跨越发展的关键环节来抓。首先要进一步健全完善招商引资体制机制,形成全社会共同招商引资的良好氛围;其次是要以硬措施优化投资服务环境,重点是推行并联审批,建立完善重大项目领导挂钩追踪制度;再次就是要进一步完善工业项目招商引资优惠政策,根据不同资源、不同产业、同一产业的不同加工环节以及对全县经济发展的贡献情况,制定针对不同项目的优惠政策,确保招商引资政策公平合理。三是抓好工业项目审批。属于县级各部门审批的工业项目由政务服务局牵头组织并联审批,限时办结,免除全部费用,杜绝企业单独接触各部门进行串联审批;属于中央和省州审批的工业项目,进入工业园区的项目由园区管委会服务中心全程代办服务,在园区外的项目由招商局全程代办服务,不收取任何服务费用,上级收取的行政规费和中介机构服务费用由企业支付。所有投资项目审批由县纪委监察局全程监督,及时制止和查处项目审批中的消极懈怠以及违规违法行为,确保项目审批的质量和效率,加快项目开工落地步伐。四是抓好工业项目建设推进工作。实行处级领导和部门牵头负责工业项目建设服务工作,采取 “一个工业项目、一位牵头领导、一套实施方案、一套班子服务、一个责任目标、一笔工作经费,一套奖惩办法”,对于投资5000万元以下的项目,由县人民政府分管领导牵头,相关部门负责协调服务;对于投资5000万至3亿元的项目,由县委、县人民政府专门安排县处级领导牵头,相关部门领导组成工作组负责协调服务;对于投资3亿元以上的工业项目,由县委、县人民政府组建指挥部,并抽调人员组成专门工作组,负责协调服务。各工作组实行首长负责制、工作例会制度、定期报告制度,完善政府与企业沟通协调机制,及时研究解决工程推进中的困难问题,并定期向社会公布进度情况,接受社会监督。县委政府督查室对工业项目进行挂牌督查督办,对在项目推进中领导重视不够,组织协调不力,部门推诿扯皮的在全县进行通报,情节严重的交由纪检监察部门查处。五是抓好投产企业的生产协调服务。要全力做好工业企业生产运行的协调服务,及时研究解决企业生产中的资金、技术、人才以及市场开发等方面问题,协调各有关部门为企业生产经营活动提供便捷服务,为企业发展创造良好的外部环境。认真落实国家税收优惠政策,增加企业新产品开发和技术改造前期费用投入,支持企业技术攻关和设备更新,帮助辖区中小企业解决融资难问题,不断提高中小企业创业能力,培植新的经济增长点。对重点企业进行挂牌保护,各部门对重点企业工作检查须有县经济商务局或工业园区管理委员会陪同,对其违规罚款必须报县人民政府分管领导批准,杜绝针对企业的乱检查、乱摊派、乱罚款等行为。

强化八项保障。这八大保障就是整个工业发展的八大要素,每个企业建厂他的构成都是由工业发展的八大要素来构成,不是由哪个企业家主观来决定的。一是原料保障。研究出台政策措施,组建专门工作组,采取市场、行政、法律等综合措施,全力整合县内丰富的矿产资源和生物资源,原则上从加工企业投产之日起,禁止未经加工的原材料外流,保证企业生产所需充足的材料供应。对于县内资源无法满足企业生产的,鼓励企业从县外、省外、国外采购原料,根据企业向外采购原料占企业所需原料比例由县人民政府给予适当补助,必要时可以采取分税、分配收益等方式,与周边地区联合发展,解决企业原料不足问题,降低企业生产成本。二是资金保障。一方面,要把资金情况作为企业投资的必要条件之一进行考察,确保企业具备必要的资金实力。对于已经落地的企业,要通过协调贷款、申报上级资金补助、贷款贴息、寻找有实力的合作伙伴等途径,千方百计帮助企业解决建设经营中的资金困难问题。建议县人民政府每年争取上级资金不低于1000万元用于扶持重点企业,财政每年预算5001000万元工业发展专项资金,用于园区基础设施建设和奖励重点企业、纳税大户。另一方面,要出台政策措施,鼓励县内企业投资组建村镇银行、贷款担保公司,吸引商业银行到富宁设立办事机构。此外,还要积极探索林木所有权、矿山开发经营权、土地承包经营权、房屋产权等权证抵押贷款等途径,解决工业企业和个人投资者融资难问题。三是技术保障。首先要实施先进技术引进计划,鼓励工业企业引进国际国内先进装备和制造技术,加速科技成果消化利用,迅速形成生产力;其次要实施重大项目技术攻关计划,促成县内工业企业与科研院所、院校联合,组织力量对重要资源、重点产业、重点产品和重要环节进行科技攻关,抢占制高点,增强核心竞争力,延伸产业链,增加附加值。第三是实施科技示范推广计划,出台优惠政策,建设一批科技示范企业和示范基地,引进新品种,推广新技术,搭建新兴科技与传统产业融合的创新平台,加快应用现代生物技术改造提升制糖、制药、八角深加工、油料提取、木材加工等特色优势产业技术水平,保持技术工艺和装备处于国内领先水平。四是人才保障。人才是推动工业跨越发展和提高企业核心竞争力的关键和支撑。因此推动工业跨越发展必须把工业人才培养摆在优先位置,建议重点实施好“五个计划”,即:“党政工业人才提升计划”,建议每年请专家对我县科级以上的干部和工业经济相关部门干部进行一次培训;“企业经营管理人才培训计划”,我们现在的企业,有很多企业建起来以后,实际上并没有做到效益最大化、生产方案最优化,产品没有做到最好的产品,附加值还未提到最高,因此要有计划的进行培训,包括他的中层管理人员,中层干部、车间主任、经理、副经理都要进行培训。“专业技术人员提升计划”,企业的专业技术人员、科研人员,比如金泰得公司他的科研人员要派出到相关企业和发达地区进行专门培训,开阔视野,重新整理一下科研人员的思路,才能研发出新的产品;“企业技术工人培训计划”,如果是一个新的投资商、建一新的厂,他的工人怎么保障,可能在这方面我们政府也有义务来进行培训,提前培训,充分利用我们的职业技术学校,针对我们工厂的需要来开设专业,聘请外面的教师来授课;“工业引智计划”,对县内稀缺的工业管理和技术人才,由人事部门有计划地面向全国招考录用,引进外来智力推动工业发展。五是用地保障。首先要实行工业用地优先保障政策,用活云南省低丘缓坡土地综合开发利用试点政策,推进园区向适建低丘缓坡地布局,国土部门开辟绿色通道,对工业园区、重点工业项目用地实行优先报批,重大工业项目通过用地预审和立项审批后可申请先行用地。工业企业技改扩建需要调整土地利用规划的,国土、住建、林业等相关部门应尽量给予支持。其次要组建工业园区投资公司,对尚未办理征用手续的园区用地有计划地进行收储,确保入园企业用地供应。第三要强化用地管理,盘活园区存量土地。建立完善项目退出机制,及时清理闲置土地,督促企业加快建设进度,严格履行招商引资协议,对未履约的招商项目,依法收回,坚决杜绝土地浪费现象。六是能源保障。主要是抓好煤、电、油、天然气等能源供应,重点是工业用电保障,要完善园区输变电基础设施建设,保证企业正常生产所需电力供应,并根据水能丰枯合理调整电价,指导企业制定生产计划,尽量利用低电价季节生产,加强与南方电网、州电力股份公司协调,争取对县内即将启动的电解铝、电解锰、铁合金等大用户实施直供政策,或者出台优惠电价政策,尽力降低企业生产成本,提高企业竞争力。七是运输保障。首先是要健全完善水陆铁一体的交通运输体系,促进县外大市场与县内小市场的有效对接,为工业原料进口和产品外运提供便利的运输条件。包括百色水利枢纽过船设施、富宁港、富龙高速公路、323国道提级改造和富田二级公路建设步伐。其次,要加大通村道路硬化力度,建设县内互联互通的农村道路体系,完善园区道路体系,加快解决甘蔗、木材等原料运输问题。八是市场保障。企业生产的新产品要销售,除了企业自己开拓市场以外,县委政府还要协助企业开拓市场。今年我们工业产品销售率才50%,全国也是在50%左右,所以市场也是个大问题,都要得进行认真研究,帮助企业加强市场开拓,确保产品销售。

此外,还要强化工业发展的组织保障。要建立完善一整套促进工业跨越发展的体制机制,从人、财、物等方面优先保障工业工作。

最后,我想说的就是,100个计划永远比不上一次实实在在的行动。工业发展说一千道一万,最终还是要一个产业一个产业的培育、一个企业一个企业的扶持,每个企业在建设过程中也还是一件事一件事的帮他办好,每件事办好还需要各部门共同来办。所以有一点恳求,请各位领导都来关心、关注、支持工业,共同来促进全县的工业跨越发展。

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