农村公共基础设施管护责任清单是什么8篇农村公共基础设施管护责任清单是什么 附件1 广西深化农村公路管理养护体制改革责任清单 序号责任主体 责任事项 实施依据 追责情形 追责依据备注 1 自治下面是小编为大家整理的农村公共基础设施管护责任清单是什么8篇,供大家参考。
篇一:农村公共基础设施管护责任清单是什么
附件1广西深化农村公路管理养护体制改革责任清单
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1
自治区交通运输厅、财
政厅
将支并分养养等助减能农实级资灾力出运级标村行负金管。纳机提准公专责及理入制升并、路项时体全,等建以建核足系区确因立县设算额,各保素动建为、、到级全,态专立养主位人区合调款灾护、。民各理整群专毁、结政级确机管管用保合府财定制理群。险物一政农。建机养制价般承村完立构”度上公担公善健的运,涨全共的路农农提行“、财农养村升村经政里政村护公公抗费程府预公资路灾路及主增算路金防建抢人加导,建补灾修管员、、《民新资见13》广政农体(号西府村制桂)壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕1行工2员履秩政政..作不农行序管管不行履依村职和理理履政职工法责行工相行机不作履,政作对或关力以职行效,人者及、或致责或率合工不其者影;,法者作正工对贻损响不权滞确作农误害行益适后履人村行行政。当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
1.不履行或者不正确履
2
自治区财政厅、发展改革委、农业农村厅、交通运输厅
健全分级分类投入体制,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区和市县财政关系,完善农村基础设施投入体系。对农村道路、村容村貌整治等无收益的基础设施,建设投入以政府为主,鼓励社会资本参与,引导农民筹资筹劳、村集体投入。
《民新资见13》广政农体(号西府村制桂)壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕行工2员履秩政.作不农行序管行履依村职和理政职工法责行工机不作履,政作关力以职行效,及、或致责或率工其者影;,者作工对贻损响不滞作农误害行适后人村行行政当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
政管理相对人合法权益。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.自治区交通运输厅要加强政策引导,建立健全
规章制度,指导养护管理机构加强能力建设,编制
农村公路管理养护工作中长期规划,下达年度养
护计划,指导和督促检查全区农村公路管理养护
工作;会同自治区绩效办制定对设区市农村公路
管理养护工作绩效考核方案。
2.自治区财政厅要统筹安排自治区本级农村公路
管理养护补助资金,指导市县财政部门将农村公
路管理养护资金、管理及养护机构运行经费和人
员支出纳入一般公共财政预算,对市县公共财政
用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管
3
自治区交通运输厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、审计厅、水利厅、林业
局
理,确保各级财政资金及时足额拨付到位。3建中4农帮5市...存村助设县自自自在公解用审治治治的路决地计区区区土环项审部自生审地评目查门然态计审审推报做资环厅批批进批好源境按等办中工相厅厅职问理存作关负负责题流在,项责责做。程的帮目指指好,环助审导导审督保协计市协计促问调监县调监落题解督依市督实。决工法县工环项作依依作保目。规法,措推审开简指施进计展化导,《深护(号区法》国化体国)农、务农制办《村院村改发广公办公革〔西路公路的壮20管1厅管意族9理〕关理见自于养》办治45部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
1.不履行或者不正确履行农村工作职责;对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责,以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率,贻误行追究办法》政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益。
6.自治区水利厅负责指导协调市县水利部门加快
办理农村公路涉及的水保审批等工作。
7.自治区林业局负责指导协调市县林业部门加快
林地使用审查审批,简化农村公路林地手续办理
流程,帮助解决项目推进中涉及的林地使用和自
然保护区问题。
8.自治区交通运输厅、财政厅要加强农村公路养
护资金使用监管,严禁农村公路建设采用施工方
带资的建设—移交(BT)模式,严禁地方以“建
养一体化”名义新增政府隐性债务,公共资金使用
情况要按有关规定对社会公开,接受群众监督。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.按照国家规定,根据农村公路养护和管理的实
际需要,安排必要的公共财政预算,保证农村公路
养护管理需要,并随农村公路里程和地方财力增
长逐步增加。
2.加强对农村公路管理养护资金的管理,严格执
4
市级人民政府
行预算,专款专用,防止挪作他用。3.制定市级相关部门及县级人民政府农村公路管理养护责任清单,指导监督市级相关部门和县级人民政府开展农村公路管理养护工作。4.完善支持政策和管理养护资金补助机制。落实本级管理养护补助资金,监督辖区内农村公路管理养护资金的使用情况,对县级人民政府农村公路管理养护工作进行绩效管理。5.围绕“路长制”、资金保障、创新投融资机制、
《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《农村公路养护管理办法》、《广西壮族自治区农村公路管理办法》
1.不履行或者不正确履行农村工作职责;对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责,以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率,贻误行追究办法》政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益。
篇二:农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护制度办法农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;4、村卫生室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,
1
村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法,即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合各方面资金,加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度,确保正常运行。五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长X任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农业办,负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清
2
扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部
移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
3
篇三:农村公共基础设施管护责任清单是什么
公共文化基础设施管护体制机制有创新、有成效的典型范例“在全面补齐农村公共基础设施短板的同时,我们不断探索创新管护机制,目前多项举措在全省推广。”11日,笔者在上杭县发改局了解到,该县自去年12月被列为全省农村公共基础设施管护体制改革试点县以来,在水利、电力、交通、农村人居环境、教育卫生、文化广电体育、民政、通信、物流等九大领域开展农村公共基础设施管护试点工作,取得了明显成效,其中,深化水利基础设施管护、推进图书馆总分馆制管护、推进乡镇敬老院“公建民营”管护,以及通贤村组建水利协会推进小型水利设施等管护改革经验做法被列入福建省农村公共基础设施管护试点典型案例进行全省推广。
“在试点工作中,我们实行工作目标管理,各行业主管部门在明确所有权、经营权的基础上,梳理管护责任清单,逐项明确管护责任人,改变‘重建设、轻管理’的现象。”上杭县发改局副局长廖吕红介绍,目前,按照管护责任清单,全县6972个设施均明确了管护责任人,有效解决了“责任谁来担”的问题。
“以农村水利设施管理为例,全县已组建村级水利协会等用水户合作组织307个,有专、兼职管水员850人。农村水利协会运作良好,水利设施有专人管理,广大农民群众真正成为改革的受益者。”廖吕红说。
管护责任明确了,农村各类公共基础设施怎么管?据介绍,该县持续探索协会式管护、智能化专业化管护、城乡一体化管护等多种模式,切实解决“设施怎么管”的问题。“例如,农村公路的管护上,在全市率先采用路长制信息化管理平台‘智慧路长’,实现农村公路信息化管理全覆盖;农村垃圾处理推行
‘专职保洁员制度’,配备农村保洁员1075个,采取‘村收集、镇转运、县处理’的方式处置农村生活垃圾,实现农村生活垃圾治理全覆盖。”廖吕红说,“在农村敬老院,探索‘公建民营’规模化运营管护,对全县17个乡镇敬老院统一打包实行社会化连锁化运营,提升城区日间照料中心管护,提供多元化养老供给,被列为全国首批城企联动普惠性养老示范县。”
基础设施管护,投入保障是关键。该县一方面把90%新增财力投入民生领域,建立稳定的政府投入机制;同时,引导社会资本参与,撬动社会投资;适当推行使用者付费等方式,构建多元投入机制,解决农村基础设施管护“钱从哪里来”的难题。据统计,去年该县农村公共基础设施管护各级资金投入超1亿元,保障了农村公共基础设施的有效运行。“多元化的资金投入机制,有效保障了农村基础设施管护可持续运行。”廖吕红列举说,全县有19个乡镇生活污水处理厂延伸管网工程及第三方运营采取捆绑打包统一招投标方式,委托第三方专业机构统一建设运营管理,所投资金在每年污水处理费和环保专项基金、生态补偿资金中分年度支付给企业;通贤镇通贤村通过组建水利协会,将水利设施的所有权、使用权、经营权划给村民,并将收缴的农业水费存入水利基金专户,用于水利工程管护,实行自建自有、自管自用,促进了农村小水利事业的发展。
篇四:农村公共基础设施管护责任清单是什么
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载。]内容如下-农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府
主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱
管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确
管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”
;创新
专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设
施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理
权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表
集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资
产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实
效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础
设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任
人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,
切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措
农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资
金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;4、村卫生室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处
理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的
重要保障。要采取“五个一点”的办法,即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合各方面资金,加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度,确保正常运行。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长X任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农业办,负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理
员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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篇五:农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护规章制度农村基础设施管护规章制度_镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;
4、村卫生室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处理。四、明确资金来资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法,即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合各方面资金,加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度,确保正常运行。五.明确管护责任镇上成立_镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长_任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农业办,负责全镇农村公共基
础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
言之有物,一点也不空泛。
篇六:农村公共基础设施管护责任清单是什么
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载。]内容如下-农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府
主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱
管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确
管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”
;创新
专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设
施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理
权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表
集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资
产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实
效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础
设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任
人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,
切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措
农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资
金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。
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一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;4、村卫生室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处
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理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的
重要保障。要采取“五个一点”的办法,即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合各方面资金,加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度,确保正常运行。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长X任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农业办,负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理
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员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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篇七:农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护制度办法农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;4、村卫生
室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化
体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。
道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。
公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。
幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。
村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处理。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长X任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府
农业办,负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇八:农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护制度办法完善农村基础设施某镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体,谁受益、谁维护”的总体要求,聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施,明确所有权、使用权和管理权,凡出现自然灾害,有人及时排危抢修;凡出现人为破坏,有人代表集体进行制止和索赔;凡出现使用故障,有人及时维修养护;凡出现资产闲置,有人引导正确使用,着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任,形成一批可操作、有实效的好的办法措施,建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度,对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督,并根据考评结果支付一定的管护报酬,切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主,以群众自筹投入为补充,多渠道筹措农村公共基础设施管理资金,逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障,着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围,主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路,包括通村路、通组路、产业路;
2、小型水利设施,包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;4、村卫生室;5、公共文化体育设施,包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所,除文化体育设施以外的基础设施,包括村支部、村委会用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施,包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施,包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革,按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村,村委会负责日常管护,建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单,切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践,制定明确管护标准。道路管护标准:路面平整,干净整洁,边坡稳定,排水畅通,路肩无缺口,安全设施齐备,路容路貌良好。
公厕管护标准:标识清楚,设施完备,清理及时,卫生清洁。
幸福院管护标准:设施维修及时,卫生干净整洁。
村卫生室管护标准:环境卫生整洁,设施维护及时,垃圾分类处理。
资金投入是做好农村公共基础设施管理的重要保障。要采取“五个一点”的办法,即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合各方面资金,加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度,确保正常运行。
五.明确管护责任
镇上成立某镇农村公共基础设施管理工作领导小组,由镇长某任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农业办,负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站,由村主任担任站长,负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”:即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、服务场所管理岗、环卫设施管理岗,岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”,以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”:即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯
管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员,根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务,由专业公司承担,定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳,对道路等基础设施进行定期义务管护;一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁,全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制,农村公共基础设施产权全部移交给村两委会,归全体村民所有,增强群众“主人翁”意识,真正明确管理主体、落实管理责任,实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制,真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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