法治建设督导整改方案12篇法治建设督导整改方案 二十世纪八十年代以来我国立法虽多但客观上立法的无序与不法立法追求数量和速度而质量粗糙漏洞颇多法律法规及规章之间冲突问题严重等现象极大下面是小编为大家整理的法治建设督导整改方案12篇,供大家参考。
篇一：法治建设督导整改方案
二十世纪八十年代以来我国立法虽多但客观上立法的无序与不法立法追求数量和速度而质量粗糙漏洞颇多法律法规及规章之间冲突问题严重等现象极大影响着法律的正确执行和有效实施或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律或因法律规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境所有这些都会弱化法律效力的实现竭诚为您提供优质文档/双击可除
依法行政,整改措施
篇一：目前依法行政中存在的问题及其改进措施江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名3月20XX年目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想目录内容摘要....................................................1
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一、依法行政过程中所遇到的障碍.................................2（一）思想意识方面的障碍.......................................2（二）行政立法方面的障碍........................................3（三）行政执法方面的障碍........................................41、以言代法，以权压法...........................................42、执法犯法、徇私枉法...........................................43、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良.....................4二、造成依法行政障碍的原因分析..................................4（一）体制方面的原因.........................................41、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率..................52、行政机关内的过细分工，加大了协调难度.........................53、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍..........................5
（二）主体素质方面的原因.......................................5（三）司法方面................................................6三、完善我国依法行政的对策....................................6（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革........................6（二）完善行政立法............................................7（三）规范行政执法行为........................................7结论...........................................................7参考文献....................................................8目前依法行政中存在的问题及其改进措施
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历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我市“法治昆山、和谐昆山”法治化进程的加快，各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我市公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。一、依法行政过程中所遇到的障碍党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
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（一）思想意识方面的障碍我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因，主要是由于我国有两千多年的封建历史，缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具，帝王的意志即是法律，这种“权大于法”的人治传统思想影响至深。建国后，我们实行了几十年高度集中的计划经济体制，主要靠行政手段管理经济和社会事务，这种状况导致法律在人们心中可有可无，无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展，人们的法律素质有所提高。但是，中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家，旧的观念和旧的习惯积淀太深，极难转变，再加上改革开放和市场经济的冲击，一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应，存在着行政法制意识淡薄的问题。一些工作人员习惯于按政策和行政命令办事，对依法行政的必要性和重要性认识不够，依法行政的自觉性较差；少数领导干部置国家的法律于不顾，以言代法，甚至以权压法；还有一些地方的群众对法律知之不多，很难自觉运用法律武器来维护自己的合法权益。行政法制意识淡薄阻碍了依法行政工作的顺利进行。（二）行政立法方面的障碍尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章，但由于现代社会行
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政管理事务的日益繁杂，且变化迅速，我国的行政立法还远远跟不上实际需要，在许多领域存在法律空白，给依法行政带来困难，同时也给违法者以可乘之机。例如，由于我国没有统一的《行政程序法》，有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求，造成行政机关依任意程序行使权力，或非法设置重重程序壁垒，故意刁难相对人，甚至玩弄程序为己敛财聚资，严重阻碍着依法行政的实现。所以从我国行政立法的现状看，在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应，比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的，没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求；在条款上过于简约、粗疏，有些条款法律含义不明确。众所周知，《国务院组织法》只有11条，不到1200字，《地方政府组织法》规定的条款也只有15条，1300字左右。这对于我国这样一个有着13亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说，显然是过于简单了。尽管有些领域出现法律真空区，有待紧急弥补，但当前在绝大多数领域存在的主要问题绝不是无法可依，而是缺少“良法”。二十世纪八十年代以来，我国立法虽多，但客观上立法的无序与不法，立法追求数量和速度而质量粗糙、漏洞颇多，法律、法规及规章之间冲突问题严重等现象，极大影响着法律的正确执行和有效实施，“或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁，或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律，或因法律
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规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律，或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境，所有这些都会弱化法律效力的实现。”有鉴于此种立法状况，我们不仅要强调“有法可依”，而且要有健全和良好的法可依，否则若立法本身都存在问题，又如何要求行政机关、司法机关和人民群众去执行法律和遵守法律呢?（三）行政执法方面的障碍我国行政执法队伍素质不高，也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因，而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高，执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。此外比较明显的是，执法队伍不健全，人员、经费明显不足，执法设备落后。因而，我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题：1、以言代法，以权压法在我国当前的行政执法实践中，一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事，尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意，另外，个别领导干部利用手中权力干扰行政执法，以权压法，形成严重的上、下级之间，同级不同部门之间的行政越权。2、执法犯法、徇私枉法现实中，一些执法者将自己置于法律之上，知法犯法，甚至凭借职权拘私枉法，贪污腐化，假公济私，以权谋私，特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重，
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行政违法和行政侵权时有发生。3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良目前，在行政执法队伍中的队员，高学历水平的不多，在上岗之前以本身工作的经验不足，自身所掌握的法律常用识与专业法律知识水平不高，在工作中大多以上级命令为主，从而导致行政处置的案件屡有发生。二、造成依法行政障碍的原因分析篇二：麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案为加快推进依法行政，建设法治政府，切实尊重和保障公民合法权益，响应《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》要求，麻陇乡通过自查和征集群众意见等方式梳理出行政执法中群众反映突出的问题，现将问题以及具体整改方案归纳如下：一、指导思想以党的十八届三中全会思想为指导，按照《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》总体部署，推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置，作为深化行政管理体制改革、转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手，整理解决依法行政突出问题，把党的群众路线落到实处。二、目标要求通过自查和征集群众意见，发现和及时处理2-3件依法行政工作中亟需改进的问题，切实增强全乡政府工作人员服务群众，依法行政意识，
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树立政府依法行政新形象，形成依法行政良好氛围，并为以后依法行政工作的深入开展创造条件。三、整改内容经过自查和群众反应，总结出亟需整改的问题有两个。（一）针对麻陇乡春夏山火频发问题调查，发现主要原因是防火法制宣传后面的监督管理力度不够，落实不到位所造成的。各个村虽然有专门的防火巡山员，但是防火巡山员大多又本村村民兼任，业务素质不高，法律意识低下，加上本身家里有农活要做，不能很好的完成护林防火宣传和巡逻的任务。（二）经调查发现乡司法所以及各村民调解委员会所办理的调解文件存在格式不规范，对调解对象权利义务告知不够充分等现象，主要原因一是麻陇乡司法助理员是一名新晋公务员，业务方面还不熟悉，二是各村名调解委员会成员能力参差不齐。四、整改措施（一）针对护林防火加强监督管理的整改措施有：1、乡政府增派专门人手驻村帮助各村巡山，提高巡山防火效率；2、乡政府与森林公安加强合作，定期组织人手到各个林区巡视，形成护林防火威慑力。完成时限：六月中旬雨季来临前。责任人：麻陇乡党委书记刘学义，乡长罗文颖。（二）针对乡司法所以及各村民调解委员会办理文件格式不规范，群里义务告知不明确问题的整改措施有：1、新晋司法助理员同志加强学习，主要是加强司法相关法律和工作业务方面的学习，熟悉工作业
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务流程，尽快进入到工作角色中来；2、组织各村民调解委员会成员到乡政府学习，普及大调解法律知识，统一文件处理规范。完成时限：9月30日。责任人：麻陇乡社会管理及群众工作办公室付洪昌副乡长，司法助理员朱文超，各村民调解委员会成员。总之，麻陇乡将以此次依法行政突出问题承诺整改工作为契机，努力纠正行政执法工作中的不规范行为，强化素质教育，提高依法行政水平，增强服务理念，为麻陇乡社会经济的发展创造优质的环境。20XX年6月3日篇三：依法行政贯彻措施加强依法行政创建和谐质监10日15上午，我局召开全体干部职工大会，传达学习贯彻温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长在全国依法行政工作会议上的讲话，局领导、机关全体干部职工和技术机构领导班子成员参加会议。会议传达了全国依法行政工作会议精神，认真学习温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长的讲话精神，要求全体干部职工要认清形势，深刻领会、贯彻会议精神，围绕《全面推进依法行政实施纲要》的目标任务，充分认识加快建设法制政府的重要性和紧迫性，进一步规范执法行为，并制定了具体措施。一、加强领导，强化措施，落实依法行政责任制建立依法行政工作机构。成立由一把手局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，由法制部门牵头加强对各部门依法行政工作的指导、协调，总结推广依法行政工作经
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验，及时整改依法行政工作中存在的问题和不足，层层落实依法行政工作责任制。真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。继续落实依法行政工作计划制度、工作报告制度、重大行政处罚备案制度，逐步完善和落实依法行政考核制度，并将依法行政考核结果纳入部门年度考核指标体系。二、强化宣传学习，营造依法行政氛围1、领导班子学法。按照全国依法行政工作会议要求，班子成员带头学习法律，带头依法行政，善于运用法律思考、解决问题。完善领导干部学法制度，领导班子每半年集中学习不少于一次。2、行政执法人员学法。组织一线行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，正确把握依法行政的基本要求，正确处理好依法行政和优化发展环境的关系，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。3、深化法制宣传。继续开展好3.15、计量日、标准日、质量月、12.4法制宣传日等重大节日的法制宣传，充分利用新闻传媒开展质量技术监督法制宣传教育活动,做到报纸有文、电视有影、电台有声，不断加强质量技术监督法制宣传教育。4、完善信息公开，改善依法行政环境。按照国务院《政府信息公开条例》规定和射阳县政府政务信息公开的要求，认真做好质量技术监督政务信息的公开工作。努力拓宽政务信息公开新渠道，健全政务信息公开工作新机制，确保政务信息能够全面、及时、准确、真实地向
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社会公开。三、加强行政监督，提高规范性文件制定水平1、严格清理规范性文件。加强规范性文件监督审查，按照规范性文件清理的有关规定，按时清理现有规范性文件，对于与法律法规和规章不一致的文件予以废止，需要保留的，将文件的制定依据、理由报政府法制办备案。2、严把规范性文件制定程序。严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性，防止部门权力利益化。3、落实范性文件和行政审批项目制度。为了进一步减轻企业负担，严格控制规范性文件出台和设置行政审批项目，从源头上防止乱收费、乱罚款、乱审批问题的产生，切实纠正在行政执法工作中重实体、轻程序的现象。四、完善行政执法机制，规范行政执法行为1、进一步完善行政执法责任制。不断细化行政执法责任制，依法界定执法职责，合理分解执法职权，确定岗位责任，制定工作规程，建立行政执法评议考核机制，推进建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。加强行政执法责任制配套制度建设，重点抓好案卷评查、执法主体资格、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度的贯彻落实。加强对行政执法部门及行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大对行政执法违法或不当行为的责任追究力度，促进行政执法行为进一步规范。2、推进规范行政处罚自由裁量权工作。全面梳理带有自由裁量权内
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容的执法依据，建立健全行政处罚自由裁量权制约制度和机制，减少行政执法人员自由裁量的随意性，保证行政执法真正体现公平、公正的原则。3、加强执法队伍建设和管理。严格行政执法人员执法资格培训和考试制度，凡是身份条件不符合规定或考核不合格的人员一律不予申领行政执法证件。一线行政执法人员必须持证上岗，亮证执法。定期组织行政执法人员执法证的换证培训、考试。五、落实监督机制，强化对行政行为的监督1、加强责任追究制度。落实行政处罚案件承办人负责制度，对超越权限、违反程序办案造成错案的，致使行政复议被撤销、变更，行政诉讼败诉的，要严肃进行责任追究。2、围绕群众关心、社会关注的热点问题开展监督检查活动。重点加强对食品、调味品、羽绒制品、石油产品、强制性认证产品、许可证产品、化肥农药、建筑材料、汽车配件等行业（产品）等产品的执法检查，按照国家质检总局的要求抓好10类产品的的专项整治，保护品牌企业和广大保护消费的合法权益。3、完善行政执法案卷评查制度。组织开展对行政执法部门的行政处罚、行政许可等案卷进行评查，进一步规范行政执法行为。对重大行政处罚、行政许可决定及时报政府进行备案，接受政府部门的审查和监督。二○一○年十月二十五日
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篇二：法治建设督导整改方案
卫生系统法治建设实施方案strong一指导思想strong深入学习贯彻党的十八大精神按照全国省市政法工作会议部署和区委十一届五次全会要求以法治机关法治医院创建活动为载体突出依法决策依法行政法治文化建设等工作重点不断拓展卫生法治建设的广度深度和成效推动法治理念在全区卫生系统深入践行切实维护广大人民群众的健康权益为全区实现二年争先四年领先六年率先的基本现代化奋斗目标夯实法治根基卫生系统法治建设实施方案
深入学习贯彻党的十八大精神，按照全国、省、市政法工作会议部署和区委十一届五次全会要求，以法治机关、法治医院创建活动为载体，突出依法决策、依法行政、法治文化建设等工作重点，不断拓展卫生法治建设的广度、深度和成效，推动法治理念在全区卫生系统深入践行，切实维护广大人民群众的健康权益，为全区实现“二年争先、四年领先、六年率先”的基本现代化奋斗目标夯实法治根基。积极开展法治系列创建活动，使领导干部、公务员、卫生工作者进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政、依法执业的能力和水平。扎实做好“六五”普法工作，广大医务工作者特别是卫生系统各级领导干部和卫生监督执法人员的法律素质、法治意识得到普遍增强。全面落实卫生行政执法责任制，着力提高卫生行政执法水平和效率。严格市场监督，有效遏制各类危害人民群众健康权益的不法行为。建立完善的卫生监督体系，卫生监督执法队伍建设得到显著加强。加快推进医院法治化建设，医患和谐程度明显提高。1．全面加强法制宣传教育。认真做好“六五”普法工作，制订年度实施计划，在全系统进一步健全部
门主要领导负总责的普法工作领导体制和工作机制。进一步强化各级领导干部和公务员的学法培训，重点抓好广大医务员工和卫生行政执法人员卫生法律法规和医改政策的学习，多种形式广泛宣传与老百姓生活息息相关的卫生法律法规，营造有利于加快医药卫生体制改革的宽松环境，预防和减少各类矛盾和纠纷的发生。按照全区统一部署，继续深入开展“法律六进”活动，做好“六五”普法中期考核迎查工作。2．健全完善内部管理制度。围绕年度目标管理绩效考核细则，结合单位实际，建立健全各项规章制度。一要严格执行财务管理制度。实行预算管理，规范财务支出；进行财务检查，切实加强监管，不断提高财务管理水平。二要建立院长例会制度。定期召开院长会议，交流工作情况，分析存在问题，通过互通有无、取长补短，不断提高医院管理水平。三要落实局领导分片包干制度。采取局领导班子成员对全区基层医疗单位分片包干制度，每月对包干联系单位的医疗质量、工作效率、服务环境等内容进行定期不定期抽查，帮助基层单位发现存在问题，提出解决办法。3．切实加强医疗质量监管。切实抓好首诊负责、查房、值班、会诊等核心制度的落实，加强医疗质量、药事管理、医院感染管理，通过自查、互查和暗访，
及时发现问题，落实整改措施。组织开展对医护人员核心制度掌握情况的抽查抽考，组织处方点评和病历质量评审活动，切实提高医疗质量管理水平。深化长安医院创建工作，落实医患沟通制度，减少医疗纠纷，改善医疗执业环境，推行医疗责任保险，化解医疗风险，促进医患关系健康和谐发展。强化血液质量安全管理，确保临床用血需要。4．不断加大行政执法力度。进一步规范卫生行政许可服务，提升行政审批效能。强化餐饮和公共场所从业人员培训，推动培训制度化、常态化。深化“数字卫监”应用，完善移动执法系统，落实行政执法责任制。强化卫生监督格督导和协管服务，加强餐饮食品安全监管，综合治理小餐饮、“农家乐”。高质量实施重大活动和节日餐饮安全保障，加强学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生监管，开展医疗机构消毒、医疗废物处置、打击非法行医等专项整治活动，切实维护广大群众的健康权益。5．深入开展系列法治创建。深入开展“法治机关”创建活动。加强机关工作人员卫生法律法规和反腐倡廉教育，不断改进机关作风，开展岗位责任教育，主动公开服务项目、服务流程，强化效能问责，坚决杜绝“中梗阻”和不作为、乱作为的行为。深入开展法
治医院创建活动。健全完善工作机制，做到有组织保障、有目标计划、有部署推进、有考评标准、有检查考核、有表彰命名和典型展示。切实将创建活动与推进医药卫生体制改革相结合，与构建和谐医患关系相结合，突出创建成效，以成效论高低。继续巩固“无红包医院”成果，严肃查处收受“红包”行为。6．切实加强法治文化建设。积极开展“修医德、强医能、铸医魂”卫生文化实践活动，凝炼符合实际和富有特色的卫生职业精神，使之成为医务人员的工作目标、行为准则、道德规范。积极开展多种形式的法治文化活动，着力抓好单位内部法治橱窗、板报、厅室、电子显示屏等法治文化阵地建设，并依托广播、电视、报纸和站等有效平台，广泛宣传卫生政策和法律法规，推广卫生法治建设活动中涌现的先进典型和创新经验。1．强化组织领导。区卫生局对全区卫生系统法治建设实行统一领导，定期研究部署相关工作。各医疗卫生单位也要切实把法治建设作为一项长期的战略任务列入重要议事日程，强化组织领导，并保证必要的经费投入。2．注重宣传发动。各单位要充分调动一切积极因素，整合各方力量，与时俱进、开拓创新，不断探索
法治化建设的新方法、新途径。要认真组织，广泛动员，全员参与，并通过新闻媒体大力宣传本系统本单位学法用法、依法办事的成功做法和典型事例。3．落实工作责任。建立健全工作责任制，层层实行目标管理，区卫生局将定期对卫生系统法治化建设情况进行督促检查和目标考核，并列入单位目标管理绩效考核的重要内容，与年度评先评优挂钩结合。
篇三：法治建设督导整改方案
2022年法治建设考核实施方案一、___领导___年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市___实施，市依法治市___负责具体考核工作。二、考核对象县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。三、考核内容结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《___年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分___分，其中工作保障、重点工作___分，表彰奖励为加分项，分值___分。（一）对县、区的考核内容1、工作保障（___分）分别从___领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。2、重点工作（___分）（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、___人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省___公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。3、表彰奖励（___分）根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容1、工作保障（___分）从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。2、重点工作（___分）主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。3、表彰奖励（___分）根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。四、考核方法今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。五、考核程序
（一）自查考核对象应对照《___年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就___年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成___年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于___年___月___日前报送市依法治市___。（二）复查复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市___相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。（三）综合评议市依法治市___将成立___年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“___”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。（四）考核结果报送及使用由市法治市___汇总___年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
2022年法治建设行动实施方案为引导全民把自觉遵守法律规范作为行为底线、道德底线，推动法治精神深入人心，推动主动创稳走向常态，逐步形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治新格局，根据《___省委___＜省
依法治省纲要＞___》、《___州委州__关于＜法治建设的意见＞》及《县___年法治建设行动上实施方案》文件精神，结合我局工作实际，制定县人社局___年精选法治建设行动实施方案。
一、主要目标紧紧围绕法治建设的总体目标要求，通过法治建设行动的开展，依法治县工作体制机制进一步完善，全县干部群众法治意识和法律素养普遍提高，宪法和法律权威得到普遍尊崇和维护，自觉学法用法守法的社会氛围基本形成，各种社会活动逐步纳入法治轨道，法治建设取得阶段性成果。二、基本原则1、坚持党的领导贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于法治建设全过程，确保依法治县各项工作扎实推进。2、坚持以人为本坚持人民主体地位，坚持执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。3、坚持服务改革发展稳定大局把法治建设贯彻于经济建设、政法建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，把依法治县与生态立县、科教__县、和善__县有机结合，建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。4、坚持突出重点、整体推进
从实际出发，突出关键环节和重点工作，分步骤推进法治建设各项工作。
三、工作任务1、加快转变政府职能依法科学界定政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。正确处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。深化行政审批制度改革，健全行政审批服务体系，重点清理非行政许可审批，坚决杜绝行政审批“吃拿卡要”现象的发生。2、推进依法科学民主决策完善行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机构，将决策行为置于法治的框架内。3、依法规范行政行为整合执法主体，开展相对集中执法权工作，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，加强执法程序建设，细化执法流程。保障程序公正。加强诚信政府建设，深化政务公开和信息公开，积极打造服务型政府。4、普法教育根据属地管理原则，全面实施普法规则，深入开展普法教育，积极引导全社会增强法治观念，养成守法习惯，善于依法___，推动学法常态化。5、创新社会治理
篇四：法治建设督导整改方案
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司法局依法行政突出问题整改方案为深入贯彻落实党的____三中全会和依法治省、依法治市、依法治县会议精神，着力解决依法行政突出问题，全面推进法治**建设，特制定本方案。
一、总体要求
按照突出重点、注重实效的原则，以依法行政为主线，以维护____群众合法权益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点，把问题找准，把思路理清，把方法用对，积极推进依法行政制度建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为**科学发展、加快发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
二、整改期限
**年5月—10月
三、工作措施
（一）加强行政执法资质管理工作1.加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须
是在编工作人员，并通过综合法律知识考试和专业法律
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知识考试，做到持证上岗、亮证执法。未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动，已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。（责任股室：法制股）
2.建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统，接受社会监督，并按要求对行政执法人员进行清理，建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
3.完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度，配备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备，确保各执法人员依法履行职责。（责任股室：计财装备股、法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4.严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度，凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外，必须参加县法制办统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试，确保考试合格并取得行政执法证。（责任股室：法制股）
5.建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班，对执法人员开展基本法律知识、基本业务知识、新法律法规、执法
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职业道德等方面内容的培训，进一步提高执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案，将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的依据之一。（责任股室：____部、法制股）
（三）坚持公正文明执法
6.树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。在从事具体行政执法活动时，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人，或做出有损执法人员形象的行为。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
7.构建行政执法信息平台。推行行____力公开运行机制，利用电子技术手段和政务网资源，构建行政执法信息平台。积极推进行政处罚结果网上公开，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、____裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。（责任股室：局法制股）
8.提高行政执法文书质量。规范使用执法文书，及时调整文书格式。推行说理性行政处罚文书，把握行政执法的重点环节，在行政执法文书中用充分的说理来论
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证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，进一步提升行政处罚文书的说服力和公信力。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
（四）强化行政执法监督和问责
9.积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作，针对规范行政裁量权工作开展情况、说理性行政处罚文书推行情况、零处罚零许可情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查，发现问题及时整改。（责任股室：法制股）
10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作，指出行政执法过程中存在的问题，并对评查结果进行通报，同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。（责任股室：法制股）
11.充分发挥行政复议的指导与监督功能。认真抓好行政复议案件统计____工作，健全并推行行政败诉成因____制度及行政执法典型案例指导制度，查找违法或不当的原因，提出相应对策，进一步规范具体行政执法工作。全面落实行政机关首长出庭应诉制度，及时反馈并落实行政复议建议或意见以及法律建议，增强行政执法人员的依法行政意识和责任感，切实改进行政执法过程中存在的问题。
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加大行政调节力度，创新行政调解方式方法，提高行政调解的成功率。（责任股室：法制股）
12.健全行政执法过错责任追究机制。实行倒查问责机制，严肃查处违法执法行为。要本着有错必究的原则，对非法案件进行责任倒查，做到遇到问题不回避、不隐瞒，该纠正的坚决予以纠正。对不具备行政执法资格仍进行行政执法活动的，要依法严肃处理；对以法代管、以管代罚、罚过放行、敷衍应对和玩忽职守等违法或不当行为，要及时制作行政执法监督通知书或决定书要求限期纠正，并依据有关规定追究相关人员责任；对行政败诉的，要严格按照行政败诉案件责任追究制度予以处理。（责任股室：法制股）
篇五：法治建设督导整改方案
二555法治工作监督体系的构建及成效一明确五大主体监督责任全方位监督推进依法治市1????明确人大监督主体责任保障法律法规正确贯彻实施完善人大常委会监督依法治市工作的顶层设计制定实施关于充分发挥人大常委会监督职能深入推进依法治市的意见从厉行法治明确法定关系健全重大事项报告制度突出监督重点改进监督方式等六个方面明确21项措施结合执法检查专题询问听取报告履职评议规范性文件审查等工作开展法治监督着力在监督对象监督程序评判标准的健全完善上下功夫提升人大法治监督制度化规范化水平促进法律法规492宜宾市构建555法治监督体系调研报告的正确贯彻实施宜宾市构建“555”法治监督体系调研报告
推进法治建设是中央、省委、市委的重大战略部署。自2014年该项工作全面启动以来，宜宾紧紧围绕中央“四个全面”战略布局的总体要求，认真贯彻落实省委十届五次全会关于全面深入推进依法治省的重大部署，严格执行《四川省依法治省纲要》，坚持系统谋划、问题导向、重点突破、服务大局，推动依法治市工作取得阶段性成效，在依法治省目标绩效考核中连续两年获得与成都市并列第一的好成绩，并荣获第三届“中国法治政府奖提名奖”、“2015年度中国政府创新优秀实践奖”、全国法治宣传教育先进城市、中国人居环境范例奖等殊荣，法治宜宾建设走在全省前列。
为切实抓好依法治市工作的巩固、深化和提升，逐渐形成法治工作宜宾品牌，宜宾立足实际，积极探索、锐意进取，在总结经验的基础上，结合推进中需要解决的重点、难点问题和关键因素，提出了构建“555”法治工作监督体系，充分发挥“人大、纪委、组织部、领导小组、媒体”五大主体的职能作用，综合运用“人大问询、督查暗访、法治评估、目标管理、述法问责”五类监督方式，突出“关键少数、依法行权、规范司法、依法治理、示范创建”五大重点，形成了系统、科学、规范、有效的权力运行制约和监督体系，保障依法治市各项任务的高效、快速、协调推进。
一建立法治工作监督体系的重要性和必要性
依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务和社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治市是依法治国在宜宾的具体实践，是一个长期性系统性的战略工程，需要各级各部门、社会各层面齐抓共管、全面落实才能实现。推进依法治市的一个重要抓手，就是做好法治工作的运行监督，建立一套完善、配套、行之有效的法治工作监督体系，更好地推进各项依法治理工作持续开展、深入落实。
（一）建立法治工作监督体系是加强对依法治市工作领导的客观需要
推进依法治市必须在党委统一领导下，建立健全人大、政府、政协、各部门各司其职、各负其责、人民群众广泛参与的法治工作推进机制和齐抓共管的责任落实机制，各级党委必须加强对法治建设的统一部署、统筹协调、监督检查，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报、研究推进措施，加强督导，才能保障依法治理的有效落实。
（二）建立法治工作监督体系是提升依法治理能力的客观要求
强化对法治工作的监督，有利于加大法纪法规的执行力度，切实推进从严治党、从严管党，
提升领导干部法治思维意识和依法执政、依法行政、依法办事的自觉性、主动性，牢记法纪红线不逾越、法律底线不可触碰，督促各级党员干部提升法治水平，筑牢法治意识，增强规矩意识、责任意识、担当意识，在法律规范内行使权力，履行职责，用法治思维和法治方式办事。
（三）建立法治工作监督体系是推动各项法治任务落地生根的重要抓手
依法治理涉及政治、经济、文化和社会等各方面的法律制度建设并确保其实施，包括党依法执政、科学决策，人大依法立法、依法监督，各级行政机关依法用权、依法行权，各级司法机关规范司法、公正司法，社会依法治理、矛盾依法化解，社会公众知法、守法、尊法、敬法等，涉及任务繁重、项目繁多、责任艰巨，如果没有一套行之有效的监督约束机制，势必造成依法治理“两张皮”“一阵风”，流于形式，难以持续推进、深入落实。
二“555”法治工作监督体系的构建及成效
（一）明确“五大”主体监督责任，全方位监督推进依法治市
1.明确人大监督主体责任，保障法律法规正确贯彻实施
完善人大常委会监督依法治市工作的顶层设计，制定实施《关于充分发挥人大常委会监督职能深入推进依法治市的意见》，从厉行法治、明确法定关系、健全重大事项报告制度、突出监督重点、改进监督方式等六个方面明确21项措施，结合执法检查、专题询问、听取报告、履职评议、规范性文件审查等工作开展法治监督，着力在监督对象、监督程序、评判标准的健全完善上下功夫，提升人大法治监督制度化、规范化水平，促进法律法规的正确贯彻实施。
2.明确纪检监督主体责任，推进全面从严治党
将依法治市工作与纪检监察的职能职责紧密结合，以发现问题为目的，落实巡察制度，推动作风监督平台、电子档案、五步问责、评价体系、“两面旗”动力机制等“五个一”制度建设，有针对性地开展巡察暗访、专项整治等纪检监督工作，建立线索台账，严肃查处“四风”问题，坚持“阳光问廉”，以法治思维与法治方式推进全面从严治党、依规治党向基层延伸，推进廉洁执法、廉洁司法贯穿执法办案每一细节，着力营造风清气正的政治生态和法治环境。
3.明确组织部门监督主体责任，落实法治政绩导向
发挥干部考核评价和选人用人的指挥棒作用，把依法执政、依法决策、依法行政、依法办事等考核项目作为领导干部考核评价的重要内容，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领
导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。支持法治素养好、依法办事能力强的干部大胆工作，优先提拔法治工作成绩突出、依法办事能力强的干部，全面建立领导干部法治档案，大力配备具有法律专业背景或法治工作经验的领导干部。
4.强化领导小组主体责任，严格法治工作督查督办
建立领导小组例会制度、领导小组副组长分片联系制度和领导小组办公室日常督查制度。市委每季度听取市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院五个党组推进本系统法治工作动态情况汇报；市依法治市领导小组采取多种形式每个月听取各县（区）、市直牵头部门推动法治落地落实情况汇报；依法治市领导小组副组长分片、分部门联系依法治理工作，不定期带队督查工作开展情况；依法治市领导小组办公室强化日常督查督办，每半月收集汇总各县（区）、市直各部门法治工作推进情况，对日常工作进行督查通报。2016年，共出《依法治市通报》22期。
5.落实媒体监督主体责任，强化舆论的法治价值导向
充分利用媒体在沟通情况、提供信息、舆论监督方面的快捷性、广泛性、公众性特点，将依法治理与网络法治文化建设相结合，全时段开展舆情监测。建立涉事地方（部门）重大突发事件的调查核实和及时发声机制，严格舆情属事属地管理和主体责任。依托门户网站、重点论坛等公开法治权力清单、流程清单、典型案例、岗位职责、裁判文书，开展法治工作评估和网络评议等工作，主动接受社会各界监督。组建专业的网络评议和监督队伍，通过话题、跟评、跟帖等方式，传播法治文化，开展法治监督。
（二）落实“五大”监督方式，“多角度”监督推进依法治理
1.人大监督
一是开展人大专题询问。询问是宜宾市人大常委会监督工作的创新形式，自2014年首次启动新农村建设专题询问以来，已开展3次专题询问，并出台《宜宾市人大常委会专题询问实施办法》，进一步规范专题询问程序。二是开展被任命人员履职评议。制定落实《宜宾市人大常委会关于对任命的部分国家机关工作人员履职测评的实施方案》，明确评议的对象、方法及结果运用，通过审阅被测评对象履职情况报告、提出测评意见等对测评对象的依法履职情况进行监督，并在市四届人大常委会第四十一次会议上对测评对象的履职情况进行了满意度投票。三是听取专项法治工作报告。把推动重点难点问题解决作为工作重点，发挥市、县（区）两级人大常委会听取专项报告的重要作用，督促政府依法行政、司法机关公正司法。2016年，市人大常委会听取了市人民政府《关于食品药品监管基础能力建设情况》、市中
级人民法院《关于行政审判工作的报告》、市人民检察院《关于行政执法监督工作的报告》等22个专项工作报告，多个县（区）人大常委会分别听取了“两法衔接”“解决执行难”等专项工作报告。四是开展法治视察调研。组成由人大分管副主任为组长，内司工委等相关部门人员为成员的调研组，结合专项工作报告和法律法规贯彻执行中的热点难点问题，深入相关单位、各县（区）开展专题调研，形成调研报告供人大常委会审议时参考。
2.巡查暗访
一是建立半年督查制度。由领导小组副组长带队，联合市委督查室、市政府督查室、市纪委等部门形成联合督查组，每半年对全市各地各部门开展一次督查督导和实地调研，全面推进依法治理工作落实，督查中发现的问题由领导小组办公室及时提醒、督促，提醒、督促后依然行动不力的个别单位和个人，由领导小组对其进行约谈，甚至批评问责。二是建立专项工作督查制度。针对法治氛围营造、法治示范创建、“两法衔接”等重点工作或阶段性工作，由依法治市领导小组办公室联合司法局、宣传部等相关单位组成督查组，进行督促检查或走访调研，及时发现工作中的薄弱环节，解决推进中的不平衡问题，并形成《督查通报》3期，报送组织、纪委等部门，报告依法治市领导小组。三是建立巡察暗访制度。建立市、县（区）党委巡察暗访制度。从纪检、组织、财政、审计、信访等系统筛选172名政治坚定、作风优良、业务过硬、勇于担当的优秀人才组建市委巡察人才库，结合正风肃纪“随手拍”等活动，开展作风巡查和专项整治，对发现的领导干部纪律作风问题，建立投诉举报线索台账，实行销号管理。2016年，全市各级纪检监察机关共立案查处群众身边的不正之风和腐败问题517起，给予党纪政纪处分338人；通报典型案件224件，公开曝光典型问题169件。四是建立“阳光问廉”制度。制订“一把手接受阳光问廉”工作方案，不断拓宽群众反映问题新渠道，将89个市直政府职能部门、公共服务行业以及中央、省驻宜单位纳入政风行风评议范围，进一步明确评议的内容和方法，选聘25名特邀监察员，组成5个政风行风评议督导组，对联系单位评议工作进行督促指导。
3.法治评估
一是明确评估范围。将市目标绩效考核所有单位纳入网络测评范围，并为直面群众和基层的73个单位制作“二维码”，通过网络和“二维码”落实“五个公开”，即公开服务标准、权力清单、流程清单、典型案例、岗位职责。群众只要扫描“二维码”或登录单位网站，就可以查询单位的行政权力、岗位职责和办事流程等事项，监督各单位履行承诺，有效解决群众办事“跑断腿”“磨破嘴”等问题，倒逼各单位切实转变作风，优化服务态度。二是强化评估监控管理。由市法制办会同宜宾新闻网对投票行为实施24小时监控，防止有组织的集
中投票、软件投票等投机取巧行为，对严查弄虚作假的投票行为和违规操作的单位严肃监控，一经查实，当年网络测评成绩计为零，确保测评结果客观公正。三是强化评估结果运用。按周收集投诉举报，及时交办、限时办结，并结合实际公开办理结果；按月整理各县（区）、市直部门（单位）投票结果，对“不满意票”达到10%以上的部门（单位）进行重点督查，督促其认真分析、找准根源，认真整改。2016年以来，宜宾市网络监督平台共接受群众测评投票386542票，其中，共收到群众有效举报投诉665起，交办665起，已全部办结。
4.目标管理
一是明确责任主体。针对过去工作中责任不够明确、抓手比较欠缺等短板，着力破解“领导抓”和“抓领导”空洞化、标签化两大难题，明确了各级党委领导主体责任，人大法律监督和工作监督主体责任、政府依法行政主体责任、政协民主监督主体责任、司法机关推进司法公正主体责任、人民群众守法主体责任、主流媒体营造法治氛围主体责任。二是签订目标责任书。全面推行目标责任制，市委书记与11个县（区）委书记、85个市直部门（单位）主要负责同志分别签订依法治市目标责任书，其他各级“一把手”层层签订目标责任书，有力压实了各级“一把手”的法治工作责任，实现各级党委（党组）对法治工作的领导由被动向主动转变，法治工作责任主体和工作主体由部门承担向党委统筹揽总、系统垂直推进、部门各司其职的工作格局转变，法治工作由随意性向规范性转变，学法、普法、用法由碎片化向系统化转变，对法治工作效果的考核由“软任务”向“硬指标”转变。三是健全考核体系。市委市政府把依法治市工作作为对各县（区）、市直部门（单位）目标绩效考核的重要内容，分年度制订详细的考核细则。针对以往考核中，对所有市直部门（单位）共用一套考核指标，导致依法治市考核与实际脱节、与业务脱钩等问题，积极探索差异化的目标考核模式，根据市直109个部门（单位）的职能特点和在推进依法治理工作中的主要职责，分部门制订考核任务指标，汇编成372页的《宜宾市直各部门（单位）依法治市工作考核细则》，有效实现了考核指标与部门职能职责的深度融合，提升了各级各部门（单位）推进法治工作的自觉性和主动性，为依法治市工作创新管理持续推进积累了宜宾经验。
5.述法问责
一是对各级各部门（单位）“一把手”和分管领导实行述法式监督。年终专门召开领导小组会，口头汇报和书面汇报相结合，听取11个县（区）、109个市直部门（单位）依法治理领导小组组长述法报告，并作出鉴定。二是建立领导班子和领导干部法治建设成效考评问责机制。制定《宜宾市法治工作监督考核制度》《宜宾市依法治市工作责任追究办法（试
行）》《宜宾市依法治市工作约谈问责暂行办法》，完善“一把手”法治责任倒查、重大决策终身责任追究等制度，实行法治目标考核末位约谈、专题工作约谈、日常工作约谈，先后对4名法治工作落实不力、效果不明显的领导干部进行问责，对1个县进行了约谈。三是在目标考核中设置特定事项扣分项目。对本年度在任的县（区）“四大班子”领导成员、法院院长、检察院检察长，依法治理领导小组组长、副组长，依法治理办公室主任因违纪违法受到追责或存在其他不依法履职的负面情形的实行倒扣分，其中违纪的每人扣1分，违法的每人扣2分，出现负面情形的扣1分。
（三）突出“五大”监督重点，以点带面推进法治工作全面深入落实
1.抓“关键少数”带头示范监督，推进依法执政
一是监督领导干部带头学法。宜宾市出台并落实《关于进一步加强领导干部学法用法和依法行政工作的意见》《中共宜宾市委常委会议学法制度》等系列制度，监督各级各部门（单位）落实党委（党组）会议定期学法制度，提高会前学法的针对性、实效性，2016年共开展领导干部法治学习教育培训2000余人次。二是监督领导干部依法办事。探索依法执政新路径，制定《宜宾市依法执政实施方案》《宜宾市党政“一把手”依法行权绩效评估办法》等制度，对各县（区）党政“一把手”、市直部门（单位）“一把手”依法行权进行综合评估，促进领导干部带头推进依法行政、公正司法。充分发挥法律顾问团的作用，在市、县（区）两级机关、企业、单位、农村（社区）普遍建立了法律顾问制度，仅市级层面征求并认真研究吸取法律顾问意见300件（次），促进领导干部依法决策。三是监督领导干部带头守法。制定《宜宾市党政领导干部选拔任用工作流程指导意见》等依纪依法管理干部的制度机制，市级四家班子领导带头强化法纪教育。2016年，共组织800批次5000余人到辖区2所监狱开展警示教育，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，真正把党纪国法内化于心、外化于行。
2.抓依法行权的监督制约，推进法治政府建设
围绕贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》年度工作任务，紧扣法治、创新、廉洁、服务政府建设目标，突出“放管服”主线，强化对行政权力的运行监督，统筹推进法治政府建设。
一是监督行政权力公开透明运行。全面完成“一目录、一厅、二平台”（即行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台运行系统）的建设任务，实现了省、市、县（区）三级行权平台的互联互通，市本级和3区8县均全面开通电子政务大厅，行政权力事项及部分行政机关行政处罚事项通过网络面向全社会进行公开“晾晒”，对
外公布市本级行政权力事项6218项，依法取消80项中央指定地方实施行政审批事项和30项非行政许可审批事项，共清理与行政审批相关的中介服务事项80项。
二是严格规范行政执法行为。印发《关于贯彻实施〈四川省规范行政执法裁量权规定〉的通知》，完善行政执法特邀监督员机制，深入开展中心城区相对集中行政处罚权工作，积极推行柔性执法和说理式执法，有力提升了执法水平。推行行政执法责任主体制度，进一步规范自由裁量权标准，采取听证会、决策前预告等方式公开听取意见，强化权力运行监督，实现阳光行权。依法推进公共资源电子化交易，全年共完成公共资源电子化交易项目773个，招标控制价61.12亿元，中标价53.61亿元，节约财政资金7.51亿元。
三是切实解决依法行政突出问题。扎实推进重大行政决策终身责任追究制度、责任倒查和纠错问责机制。在交通运输、环境保护、财政等市直行政执法部门通过自查和公开征集意见的方式，梳理出40余件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，有针对性地制订整改方案并进行公开承诺，接受群众监督。严格落实服务承诺制，市政务服务中心各窗口承诺平均办结时间0.8个工作日，办理提速96.52%；市直部门行政审批平均承诺提速75%，为全省承诺提速率最高的市州；群众满意率100%，名列全省第一。
四是加快建设法治政府。制定了《宜宾市人民政府关于推进依法治市加快法治政府建设的实施意见》，从6个方面进一步加快法治政府建设进程。2015年，被国家发展改革委等六部委确定为9个国家电子招标投标试点省市之一，是全国第一个被确定为国家电子招标投标试点城市的地级城市。
3.抓规范司法的法治监督，维护社会公平正义
一是健全司法监督机制。建立执法司法权力清单和法官裁量权制度，落实受案立案专项整治、不捕不诉案件剖析和取保候审突出问题专项监督；开展案件质量评查、案件专项评查和庭审、裁判文书“两评查”，监督推进司法规范。2016年，共对100件特定种类案件开展质量评查。二是强化司法突出问题的监督。针对司法领域存在的行政机关出庭应诉难、行政执法和刑事司法衔接难、执行难问题开展专题监督，实行市县两级人大听取“两法衔接”“解决执行难”等专题汇报，依法治市领导小组定期定向督导等方式，推动问题解决和工作持续深入。三是强化司法公开监督。建立裁判文书、执行信息、审判流程“三大公开平台”，落实减刑、假释、暂予监外执行案件一律上网公示、一律公开开庭等“五个一律”规定，健全不起诉案件公开审查、裁前公示等系列制度。2016年，全市法院裁判文书公开率95.2%，检察机关公开起诉书等终结性法律文书2509份，案件流程性信息4908条。
4.抓依法治理的法治监督，确保社会和谐稳定
一是抓矛盾纠纷依法化解。制定出台《宜宾市涉法涉诉改革工作的实施意见》，推动重点领域矛盾纠纷和信访突出问题的集中攻坚化解，涉法涉诉信访问题依法化解，非法上访缠访问题依法处理。中央、省、市交办的重点信访案件结案率100%，全市信访案件息访率高于全省平均水平5%，市医疗纠纷调解工作经验在全国司法行政系统作经验交流。二是抓社会治安科学防控。严守社会稳定、食品药品、安全生产“三条底线”，加强对食品药品、生产安全等重点领域专项治理情况的监督，实行社会治安立体化防控。积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作，强化舆情搜集、处置和研判分析。2016年，共处理有害信息6000多条，涉稳、涉警网络舆情100余起，有效控制涉稳舆情。三是依法健全基层治理体系。制定《宜宾市加快推进社会治理体系建设的实施意见》，建立以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系，建设综合服务平台。在江安县基层党组织中创新设置“法治委员”735名，从组织构架、职能发挥层面把党领导依法治理工作引向基层，引导广大群众有序参与社会事务，基层依法治理水平进一步提高。
5.抓法治示范创建监督，推进全民普法
一是强化示范创建安排部署。统筹推进“法律十二进”和基层法治示范创建，分年度、分类制订实施方案，开展示范创建检查和评查。有3个县（区）被表彰为全国依法治县（市、区）创建活动先进单位，9个农村（社区）被表彰为全国民主法治示范村（社区）。二是开展氛围营造专项检查。监督各机关、企事业单位、村（社区）综合运用报刊、电视、广播、互联网、手机客户端等载体开设法治专栏，在公共场所全面建立法治宣传栏、宣传标语，对依法治市进行全方位、多层次、高密度的集中宣传。2016年，市内外各大论坛网站、微信公众号、官方微博及客户端先后推出法律知识类主题帖文300余篇，点击量200万余次。三是创新法治宣传形式。把法治宣传和创建国家卫生城市、文明城市等有机结合起来，集中开展诵读法治文章、法治知识竞赛、法治摄影、法治书画展、法治微电影创作等21项法治文化建设活动，积聚强化法治正能量。
三问题及下一步努力方向
尽管宜宾市法治工作监督体系建设及规范化运行取得了一定成效，在推动依法治市工作全面落实中发挥了积极作用，但也存在一些问题和不足。一是监督整合力度不够，“五大”主体在监督中主要根据自身工作安排开展工作，部分部门各自为政，与依法治市办公室及其他部门的对接、协调、统筹不够。二是监督体系的规范化建设不够，监督主体职责、监督方式、监督内容等没有形成统一规范的文件，形成的相关制度分散，对监督工作的指导力度不够。三是法治评估体系还不健全，宜宾市针对依法治市工作还未启动专门的评估工作。四是网络
监督力度不够，网络公开的范围较窄，监督方式受限，群众参与度不高。针对存在的问题和不足，下一步将重点做好以下工作。一是进一步完善法治工作监督体系，建立健全相关监督制度，列出监督人员、监督方式、监督内容和监督时间表，推进法治工作监督规范化、常态化。二是强化监督主体责任，厘清“五大”主体的职责，落实监督责任和权力清单制度。三是推进第三方法治评估，建立法治评估制度和评估方案，依托各类媒体，采取多种方式引导公众评议依法治理效果。四是进一步扩展监督范围和监督方式，构建立体化的法治监督长效机制。
-全文完-
篇六：法治建设督导整改方案
DOC格式，方便您的复制修改删减法治建设考核实施方案
一、组织领导
2014年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。
二、考核对象
县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。
三、考核内容
结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2014年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。
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（一）对县、区的考核内容
1、工作保障（26分）
分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。
2、重点工作（74分）
（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
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3、表彰奖励（5分）
根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容
1、工作保障（26分）
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作（74分）
主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）
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根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
（一）自查
考核对象应对照《2014年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2014年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2014年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2014年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。
（二）复查
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复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。
（三）综合评议
市依法治市领导小组办公室将成立2014年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。
（四）考核结果报送及使用
由市法治市领导小组办公室汇总2014年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
篇七：法治建设督导整改方案
依法治企工作实施方案为提高公司经营管理人员、职工的法律素质，促进公司依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为公司经济健康发展营造良好的法治环境，特制订本方案。
一、指导思想以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、依法经营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防范机制，进一步提高领导干部依法决策能力，推进集团与所属企业法治文化建设，为加快集团与所属企业改革发展奠定坚实的法治基础。二、工作目标
建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体系和工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步增强企业风险防控能力，积极推动历史遗留的重大法律纠纷案件的处理和解决。进一步提高领导干部和广大职工法治理念，充实企业法治文化，全面落实总法律顾问制度建设工作目标。基本建立法治建设组织体系，基本形成法治建设保障
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体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全面提升。
三、工作措施(一)以健全公司各项规章制度为基础，完善公司内控机制。
公司规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是公司运行的体制基础。集团公司与所属单位应依据国家有关法律法规，根据市场经济的发展，不断健全完善各项规章制度，重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度统一规范、协调一致。在投资、建设管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域，要有健全完备的规章制度可循。
（二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法律事务工作制度工作组织体系。
总法律顾问制度是公司法治建设的重要内容。集团公司与所属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正发挥其保障依法决策的职责作用。要加快推进总法律顾问专职化、专业化。集团公司与重要子企业要建立法律事务机构，明确法律事务工作职责，保障法律事务工作经费，确保法律事务工作人员履职，要充实配备法律事务工作人员，充分发
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挥法律事务机构在公司生产经营决策中的作用。（三）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业
法治工作领域。紧紧围绕公司转型发展跨越的总体目标，深化公司法律
管理与经营管理的有效融合，不断拓展工作领域，努力发挥作用。公司要按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立健全法律风险管控机制，防范公司风险。加强公司各项重大决策的法律审核，建立制度，为公司转型升级提供法律保障。完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律风险管控模式，有效提升公司法律风险防范能力。
（四）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传教育。
加强领导干部学法用法工作，完善领导干部学法用法制度使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法管理。逐步实现学法用法的制度化、规范化。公司要以科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传教育，培育企业法治文化。进一步提升公司领导人员的法治理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提高职工的守法意识。
（五）以“六五”普法活动为契机，深入开展企业法治文化建设
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确立普法教育在推进依法治企中的基础地位，积极推进“六五”工作。在“六五”普法期间把法治文化建设作为重点工作，把法治文化建设与公司管理提升、法律风险防范与普法等工作紧密结合，将其有机融入企业文化建设和企业发展战略中。着力强化企业法治文化的制度保障，发动和吸引广大员工自觉参与企业法治文化建设工作。
四、进度安排第一阶段主要任务（2015年2月）：制定工作实施方案和规划，党委拟发文件成立依法治企领导机构，明确依法治企目标和任务，组织召开“依法治企”动员、协调会议，布置工作任务和通报工作安排。（负责部门：综合部、经营管理部）第二阶段主要任务（2015年3月——4月）：进行集团公司与所属重要子公司总法律顾问制度建设，督促财务、人事、经营管理部、工程部、安办、各·分子公司等重大经营管理领域的单位、部门依法健全完善各项规章制度，重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度统一规范、协调一致。（负责部门：经营管理部，协助人员：公司法律顾问淳亚伯）第三阶段主要任务（2015年3月——12月）：坚持不懈地开展法制宣传、培训，认真执行集团公司年度法律培训计划，加强财务审计、招投标管理、劳动人事、法律合同等专
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业人员法律培训，提高依法经营管理能力；积极开展法律知识培训进工地、基层活动，提高员工的法律意识。加强领导干部法律培训，定期组织开展领导干部法律知识培训，在发挥党委作用、坚持依法决策、XX决策方面重点开展培训教育。加强法治宣传报道，在《广元资博》、公司上开辟宣传栏目，与时报道依法治企活动动态和典型经验，在公司上下营造依法治企浓厚氛围。（负责部门：综合部、经营管理部）
第四阶段主要任务（2015年10月）：集团公司与所属分·子公司通过自查整改方案，梳理相应的法规、制度，对排查出的问题进行整改，使企业法制建设和依法治理水平显著提升，治企工作取得阶段性成果。（负责部门：经营管理部）
第五阶段主要任务（2015年11月）：检查集团公司各部门与所属所属分·子公司依法治企工作的执行与责任落实到位情况，重点检查整改落实的情况。进一步深化法治建设，形成法治建设长效机制。（负责部门：综合部、经营管理部）
第六阶段主要任务（2015年12月）：集团公司对各部门与所属企业对依法治企工作的完成情况进行总结验收，全面落实各项任务，编制汇报材料存档，基本实现今年依法治企目标。（负责部门：综合部、经营管理部）
篇八：法治建设督导整改方案
2022年综治与平安建设法治建设方案与2022年网格化管理实施方案2022年综治与平安建设法治建设方案一、指导思想全面贯彻落实党的___大精神,坚持以科学发展观为指导，以发展___核心价值体系为主旨，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，紧扣“巩固、落实、创新、提高”的主题，围绕建设安全、民生、资源、环境“四大水利”，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，建立健全综治与平安建设、法治建设工作长效机制，深入开展综治联系点共建活动，切实加大系统内部矛盾纠纷的排查调处力度，加快法治城市创建步伐，推进依法治水、科学管水，开展法治文化建设，努力构建和谐、稳定、安全的水利环境，促进水利现代化事业又好又快发展。二、工作目标全面完成市委、市政府下达的社会管理综合治理与平安建设、法治建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生严重危害治安稳定问题和各类安全事故，争创市社会管理综合治理与平安建设、法治建设工作先进___。三、工作要求（一）社会管理综合治理与平安建设1.全面落实安全防范责任制。切实加强各单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理责任。机关和下属单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认
真开展单位内部治安隐患排查整改工作；严格本单位金融物资、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，全面落实技防、设施防措施，杜绝和减少被盗案件以及火灾、交通事故的发生。
2.建立健全___纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生___纠纷的因素和隐患，切实防止在决策、审批等前端环节因工作不当而产生___。全面推进社会稳定风险评估工作，实现社会稳定风险评估工作范围和领域的全覆盖。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，建立维稳督导检查运行机制和定期研究解决维稳重大问题的工作制度，积极化解各种不安定因素，做好本系统或本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。认真制定本单位预防和化解群众性事件工作预案。
3.建立健全治安管理责任制。防止和减少水利工程管理中的各种隐患和事故，加强水利建设施工工地治安管理和安全防范工作，积极配合所在地公安机关加强技防单位建设，力争达到技防单位建设标准。
4.开展综治联系点平安共建工作。对挂钩联系点的基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶，制定联系点共建帮扶计划，年内到联系点进行调研指导不少于___次，其中主要领导不少于___次。
5.开展综治与平安建设宣传工作。按照市综治委部署___开展“综治宣传月”活动，___参加综治好新闻评比等活动。创作综治文艺作品，并参加水文化周（节）“淮水安澜—水利之歌”文艺汇演。
6.建立健全综治与平安建设___领导机构。将综治与平安建设工作列入本单位年度工作计划，按照要求，定期向市、县综治委委员会议述职，报告本单位、本部门综治与平安建设工作开展情况，做好综
治与平安建设工作总结报送、档案管理、迎检和年终检查考核等工作。（二）法治建设1.扎实开展法制宣传教育。深入开展“___”普法宣传教育和___
法治理念教育，各单位领导班子集中学法不少于___次，全体职工学法活动制度化、正常化；___开展纪念第___届“3·22”世界水日和第___届中国水周宣传活动，举办第___届水文化周（节）宣传活动，参与___月份全市第七个“法治宣传月”和“行政执法服务月”以及“12·4”全国法制宣传日活动。
2.深入推进依法执政、依法行政和依法经营。积极参与法治城市创建启动工作，全面落实法治城市创建各项要求；完善党务、政务公开，畅通公民获知___息的渠道；健全科学民主依法决策机制，贯彻落实领导班子决策的征询、听证、合法性___、___决定、实施情况评估和责任追究制度；推进公开、规范、文明执法，深入开展“开放型”依法行政示范点创建活动；加强执法监督，健全执法考评机制，开展执法专项检查，落实执法责任，全面推行基层执法评议活动；依据国家相关法律规定，完善法___理结构。
3.加强工作创新力度。及时推广总结本单位法治建设的经验做法，努力培育法治建设先进典型，认真做好法治建设信息调研和情况报送工作。全年向市依法治市___上报法治建设信息不少于___篇，调研文章不少于___篇；在市级以上主流新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于___篇。做好法治建设工作总结报送和年终检查考核等工作。
4.严格按照省、市有关要求，落实领导班子和领导干部学法用法、执法守法各项措施，各单位要扎实做好领导班子、领导干部述法考评工作。认真完成市依法治市领导小组及其办公室交办的其它工作任
务。四、保障措施（一）建立___，加强领导。市局成立综治与平安建设、法治建
设工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各职能处室负责人为成员，并明确责任处室具体负责综治与平安建设、法治建设工作的指导、协调、检查和督促工作。各单位要层层落实责任制，建立___，明确素质好、能力强的业务骨干为综治与平安建设、法治建设工作联络员，及时做好相关工作。局党委每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设、法治建设工作，并定期听取情况汇报，切实解决实际问题。
（二）强化责任，规范管理。由局党委与各县（区）水利（务）局和局属单位分别签定依法行政和法治建设目标责任状和社会管理综合治理与平安建设、法治建设责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制。加强对综治与平安建设、法治建设工作的督促检查，定期不定期___开展明查暗访。对不重视综治与平安建设、法治建设工作，发生严重危害治安稳定问题的单位要严格按规定实行综治一票否决和领导责任追究。各单位要围绕目标要求，将综治与平安建设、法治建设工作列入本单位年度目标任务，制定年度工作计划，既要认真履行参与综治与平安建设、法治建设的职责分工，又要扎实开展本单位综治与平安建设、法治建设工作。
篇九：法治建设督导整改方案
法治建设考核实施方案范文一、组织领导2022年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小
组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。二、考核对象
县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。三、考核内容
结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2022年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。
（一）对县、区的考核内容1、工作保障（26分）分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。2、重点工作（74分）（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象
的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容
1、工作保障（26分）
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作（74分）
主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
（一）自查
考核对象应对照《2022年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2022年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2022年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2022年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。
（二）复查
（三）综合评议
（四）考核结果报送及使用
由市法治市领导小组办公室汇总2022年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
篇十：法治建设督导整改方案
考核内容结合我市法治建设法制宣传教育实际和xx年法治建设及法宣传教育工作要点确定的重点要点工作将考核的内容确定为工作保障重点工作表彰奖励三个方面总分105分其中工作保障重点工作100分表彰奖励为加分项分值分别从组织领导经费保障队伍建设基础建设依法治县区工作领导小组作用发挥等方面考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况法治建设考核实施方案
XX年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。二、考核对象县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。三、考核内容结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《XX年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。（一）对县、区的考核内容1、工作保障（26分）分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。2、重点工作（74分）（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等
重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。3、表彰奖励（5分）根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容1、工作保障（26分）从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。2、重点工作（74分）主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。四、考核方法今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。五、考核程序（一）自查考核对象应对照《XX年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就XX年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成XX年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于XX年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。（二）复查复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。（三）综合评议
市依法治市领导小组办公室将成立XX年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。（四）考核结果报送及使用由市法治市领导小组办公室汇总XX年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
篇十一：法治建设督导整改方案
如有的企业没有按照一法一条例的要求依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员在安全管理制度建设职工安全教育培训改善安全条件安全设施投入事故隐患排查治理和应急处臵等方面做得远远不够有的没有依法按要求为职工办理工伤社会保险有的带病使用老化陈旧的生产设施设备有的消防栓和灭火器材不能使用成为摆设有的新建改建扩建工程项目的安全设施未严格执行三同时制度有的存在三违现象甚至有的直接抵触安全检查等安全生产法治建设调研报告3篇
安全生产法治建设调研报告第1篇随着时代的发展，建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维，将其融入安全技术、生产技术之中，这样才能够让安全更"安全"。一、安全生产法治建设存在的问题（一）安全生产法律体系需要完善目前，建筑行业之中，有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订；部分法律法规不适应建筑安全方面的监管，如，现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确，这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。（二）安全生产规范化不足目前，在建筑的安全生产实践之中，还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当，从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新（一）健全安全生产法律法规体系运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产，作为安全员，就应该抓好法律体系建设这一个契机。
第一，作为安全员，需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标，不断弱化"促进经济社会发展"等经济属性，能够体现出建筑施工人员的权益维护，促进安全生产与安全管理的统一立法。第二，做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善，基于《安全生产法》作为核心，配套法律法规以及安全规章制度的建设，这样就能够完善安全生产法律体系，为建筑施工安全管理提供基础条件。
（二）落实法治思维，促进建筑安全生产隐患排查与事故防范，确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员，应该落实法治思维，结合"安全生产月"的活动，持续的进行安全隐患排查整治工作：在推进工程质量治理的过程中，能够实施监督检查，打击工程质量安全违法违规的行为，并且针对严重质量安全问题和违法违规行为，追究主体责任，促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工，为安全生产奠定基础条件；抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理，利用安全员来开展自查自纠，抓好隐患的合理整改，消除施工现场的安全隐患，确保施工整体的安全性；落实严格执法要求，针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中，依法依规来进行安全管理，强调对事故频发与多发区域的专项检查，对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题，都需要严格的处理，避免其违
反建筑安全管理法律法规；加大对安全生产隐患的排查，落实监督法制，对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击，全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中，违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题，安全员都应该依法按照相应的条例上报，做好相应的处罚与整改。
总而言之，作为建筑工程的安全管理人员，应该从自身做起，不断的培养自我法治思维，能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然，安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力，但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例，这样就能够让项目安全管理更加完善。
安全生产法治建设调研报告第2篇为全面推进依法治区，渝北区人大xxxx会结合该区安全生产监督管理工作实际，深入区级有关部门、镇街以及部分企业和社区，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，就《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》（以下简称"一法一条例"）的贯彻实施情况进行了专题调研。一、贯彻实施情况从调研情况看，区政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，高度重视"一法一条例"的贯彻实施，认真执行相关法律制度和法律规定，为保障人民群众生命财产安全，促进渝北经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
（一）完善配套措施，积极推进法律法规实施。自安全生产法20__(请自填）年8月31日修正以来，结合重庆市20__(请自填）年3月1日起施行的《重庆市安全生产条例》，区政府高度重视"一法一条例"的宣传学习，围绕防止和减少安全生产事故，制定了《渝北区安全生产"党政同责、一岗双责"实施意见》《渝北区安全生产监管动态评估管理办法》等系列规范性文件，进一步明确企业安全生产主体责任和政府综合监管、行业监管、属地监管责任，细化监管措施，为正确贯彻实施"一法一条例"发挥了重要作用。
（二）健全监管机制，着力防止安全事故发生。一是进一步完善了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产监管责任体系，建立了日报告、月通报、季核查制度，实行动态评估考核办法，形成综合监管、行业监管和社会监督的合力，提高了监管效能。二是生产经营单位主体责任逐步落实，强力推进安全生产"三色"台账管理，实行"xxxx三进"推进生产安全隐患治理，取得较好效果。三是安全生产目标责任考核机制进一步完善，建立了以考核内容、考核标准、考核办法为主要内容的三位一体安全生产责任目标考核评估体系，定期召开安委会例会调度工作，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，严格部门监管责任，实行安全生产"一票否决"制度。
（三）依法履行职责，切实改善安全生产状况。区政府及其安全监管部门把安全生产纳入重要工作议事日程，进一步强化安
全生产工作的"底线""红线"思维和意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以排查整治隐患为重点，加强安全生产事故防控工作，协调各方力量，对事故高发、人员密集的行业或领域实施综合监管。建立了区领导挂牌督办重大安全隐患和班子成员在重大节假日带队督查安全生产工作的机制，坚持每年开展不同主题的"安全生产月"活动，明确党政主要负责人为第一责任人，层层签订安全生产责任书，定期分析研究，统筹协调，最大限度防范重大安全生产事故发生，全区安全生产形势持续稳定，从统计数据看，20__(请自填）年全区共发生各类生产安全事故48起、死亡51人，同比下降14.2%、10.7%，死亡人数占全年控制指标94%。
（四）严格行政执法，充分发挥法律震慑作用。规范执法程序和安全生产事故的调查处理，在有法必依、执法必严、违法必究的前提下，坚持公平、公正、公开执法，将生产安全教育与行政处罚相结合，积极开展说理式执法，确保安全生产行政执法的程序公正和实体公正，正确适用法律法规。加强了事前、事中、事后的监管，严格按照"四不放过"原则，依法严肃处理相关责任单位和责任人，有效发挥了法律的震慑作用。
二、存在的主要问题（一）"一法一条例"宣传不够深入。在调研访谈中，部分中小微企业和群众表示对安全生产法和《重庆市安全生产条例》的主要内容不知晓或略知一二，群众的安全生产意识总体上仍较淡
薄，参与安全生产的自觉性和主动性不强，普遍缺乏风险辨识防范和避险逃生能力。个别经济部门和部分生产经营单位的安全生产意识淡薄，重生产轻安全的现象仍然存在，安全生产"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的问题未得到xxxx根治。
（二）部分监管职责不够具体明确。一是某些领域尤其涉及多头管理、多头执法领域的部分职能职责不够具体明确，有的没有很好解决"谁来负责、负什么责、怎么负责"等问题，导致个别监管部门和人员缺乏责任心，要么相互推诿、扯皮，要么互不配合，或者相互拆台，未形成监管合力，在调研座谈中有较多基层单位反映在发现安全隐患问题后不清楚该找哪个部门报告或反映，导致一些被监管对象违法违规违章行为时常发生。二是部分行业监管部门只重视本部门直接监管的某个领域，忽略了对整个行业监管职能作用的发挥，导致部门间工作不平衡，在日常监管中各自为政，如调研中反映辖区内水上作业的各种船舶（包括采砂船、渔船、游船、竹筏等）的安全监管问题，是按船只的长短、用途等划分不同的部门进行监管，存在部门间职能交叉、政出多门、信息不通、被动监管、责任互推等情况。三是个别行业监管部门在没有法律法规依据的情况下，以文件形式随意委托镇街或其他组织实施安全执法活动，擅自下放权力将责任转移到镇街，不指导、不督促、不担责，一委了之，有的不办理任何书面委托手续或以考核的方式强制签订委托协议，且内容简略，对委托执法的依据、事项、权限、范围、期限、法律责任等规定不明确不
具体，存在权责不清的问题，有的被委托单位无专业技术人员、无专业技术设施设备、无执法资格人员，不能依法实施委托执法。四是个别行业主管部门片面认为安全生产监管是安监局的事情，按"属地管理"原则又是镇街的事情，把自己摆在协助配合位置，处于从属地位，逃避责任担当。
（三）重大安全隐患挂牌整治率不高。20__(请自填）年纳入"三色"管理的安全隐患11363条，虽然完成整改11225条，整改率为98.8%，但区级挂牌督办的17个重大安全隐患，仍有6个未完成整改，加上20__(请自填）年一季度新增的区级挂牌督办的重大安全隐患2个，共计8个重大安全隐患，至今未完成整改仍在推进中，其中涉及房屋安全1个，建筑安全2个，矿石渣场边坡安全2个，消防安全2个，交通安全1个。
（四）安全生产事故隐患仍较突出。一是建筑安全事故多发，围标串标、违规挂靠、违法分包、层层转包、项目管理人员和监理人员不到岗、以及"三违"现象等屡禁不止，如20__(请自填）年1月至11月，全区共发生各类生产安全亡人事故19起、死亡20人，其中建设施工领域占10起、10人，同比增加5起、5人，应引起高度重视。二是石油天然气管道、锅炉、压力容器、起重机械、电梯扶梯、大型游乐设施等特种设备的监管维护难度较大，尤其中小微企业较为普遍，存在管理层级不清楚、责任不明确，致使部分特种设备的安全保护装置、安全附件被毁损或失效，安全得不到保障，甚至有的企业非法制造、安装、使用特种
设备。三是交通运输安全不可放松，在道路方面，摩托车、三轮车、农用车非法营运、客货运车辆超限超速现象严重，极易引发道路交通安全事故，如20__(请自填）年1——4月辖区企业客货运车辆超限超速共计36次，其中渝五分公司7次，整改效果不明显；在水域方面，各类船舶水上作业的安全堪忧，如御临河水域存在自建采砂船无证采砂行为，且大部分采砂船达不到船检要求；在航空方面，重庆机场净空压力大，如市民违规放飞无人机，给航空带来潜在安全隐患。四是城区老旧单体楼安全隐患多，大多数是上世纪80、90年代修建，设计建造标准低，配套设施不完善，出现外墙砖驳离脱落、公共设施设备破旧不堪、楼梯过道钢筋锈蚀爆裂、电线电路老化、化粪池及地下排水管网堵塞、消防设施设备损坏严重、空调外机架掉落等，有的老旧单体楼无房屋设计、建设等责任主体、无大修基金、无物业管理，安全隐患多，功能不完善，群众投诉多，社会关注高。五是"九小场所"和"三合一""多合一"场所（集加工、生产、仓储、经营与住宿于一室）的安全隐患突出，安全措施不到位，一旦发生火灾等事故，极易造成人员群死群伤。
（五）企业主体责任落实不够到位。一些企业尤其中小微企业流动性大，为了降低生产成本而减少安全投入，生产条件简陋，作业环境差，标准化程度底，安全生产管理秩序混乱，重生产轻安全的思想严重，对生产安全隐患持侥幸心理，未能全面落实安全生产责任。如有的企业没有按照"一法一条例"的要求，依法设
立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，在安全管理制度建设、职工安全教育培训、改善安全条件、安全设施投入、事故隐患排查治理和应急处置等方面做得远远不够，有的没有依法按要求为职工办理工伤社会保险，有的带病使用老化陈旧的生产设施设备，有的消防栓和灭火器材不能使用成为摆设，有的新建、改建、扩建工程项目的安全设施未严格执行"三同时"制度，有的存在"三违"现象，甚至有的直接抵触安全检查等。
（六）安全监管基层基础较为薄弱。调研座谈中，几乎所有镇街对安全生产监管机构设置及人员编制问题反映强烈，镇街安全生产监管机构在设置上未单列，不属编内机构，仅挂靠镇街综治办公室开展工作，在人员配备上几乎为兼职，又因受编制限制不能享有安监特殊岗位津贴，政治待遇缺失，无安监经费，无安全检查设备装备，职业认同度不高，导致镇街安监队伍稳定性差，不愿干、不想干的现象十分突出，存在安监力量与安监任务之间的矛盾。村（社区）级安全生产监管机制仍不完善，其安全管理工作主要由村（社区）主任或书记承担，工资待遇不与安监工作挂钩，也无安监特殊岗位津贴，实际安全监管效果并不理想。
三、工作建议（一）深入学习宣传法律法规，激发全民参与热情。一要扩大安全生产法和《重庆市安全生产条例》的宣传面，做到全覆盖，持续开展"安全生产月"等主题活动，通过群众喜闻乐见的多种方式广泛宣传安全生产相关法律法规和安全生产知识，增强全民参
与安全生产的自觉性和主动性，提高风险辨识防范和避险逃生的能力，增强对政府安全生产监督管理工作的理解和支持。二要加强安全生产监管执法人员、企业负责人、企业安全生产管理人员和从业人员的教育培训，强化安全知识的普及，积极营造人人学法知法守法用法的良好氛围，进一步强化生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的责任意识。三要加强法律政策引导，依据安全生产法第十五条、第十六条和《重庆市安全生产条例》第十二条的规定，认真研究对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、研究和推广应用安全生产先进科学技术、加强安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励的措施办法。
（二）督促企业落实主体责任，发挥企业能动作用。一要督促企业加强自身管理，自觉推进标准化建设，改善生产条件，规范工作操作流程，健全规章制度，完善安全设施及标志标识，加大安全投入，淘汰不符合安全生产条件的旧工艺、旧设备，从源头预防安全事故发生。二要督促企业依照安全生产法第二十一条"矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理结构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员"的规定，设置安全生产管理机构或配备专兼
职安全生产管理人员，强化内部管理和事故隐患排查治理，严格执行安全设施"三同时"制度，杜绝"三违"现象，把企业安全生产管理工作纳入法治化轨道。三要加强安全措施保障，提高安全科技含量，力求做深、做细、做精。四要强化员工的教育培训和职业病防治，丰富企业员工具备必要的生产安全知识，熟悉安全操作规程和有关安全生产规章制度，了解事故应急处理措施，提高企业员工安全事故预防、应急救援和自我保护能力。五是严格落实生产安全事故责任追究制度，对违法行为和直接责任人要依法严肃处理，倒逼企业安全生产事故"零容忍"，确保企业主体责任落实。
（三）理顺工作部门间的关系，明确安全监管职责。一要强化"党政同责、一岗双责"，理清涉及多头管理、多头执法领域各级各部门安全监管的职能职责，处理好综合监管、行业监管、属地监管之间的关系，敢于担当，依法对本系统、本行业、本辖区内的安全生产实施监管，切实解决职能交叉、推诿扯皮、消极履职、责任不明等问题。二要建立健全责任清单管理机制，广泛听取各方面的意见建议，细化安全监管职能职责，便于实际工作中照单督促检查和考核，实行照单尽职免责、照单失职追责，防止安全监管不作为。三要加强政府统筹，建立健全安全生产工作协调机制，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题，从根本上消除安全监管死角和盲区，做到横向到边、纵向到底。四要加强联合检查执法，整合力量资源，互通互享执法信息，形成监管
合力，严格规范委托执法行为，凡无法律依据的，各行业监管部门不得将自身的法定执法权擅自委托给基层执法部门或单位行使。
（四）健全安全监管相关制度，规范安全执法行为。结合渝北区工作实际，研究制定贯彻实施"一法一条例"的有关配套规范性文件，加强相关安全监管制度建设，尤其要健全规范性文件评估机制，对现行有效的规范性文件实行动态管理，定期清理，做好立、改、废工作；健全安全生产责任制，把责任落实到各有关部门和责任人，做到有目标、有布置、有检查、有考核、有评比，防止安全监管工作走过场、不落实、不过硬等情况发生；健全行政审批发证工作制度，做到谁审批、谁把关、谁负责，确保审查到位、责任到位、监管到位；健全重大安全隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大安全事故隐患；健全联席会议制度，定期总结、分析、研判，提高政府安全生产监管能力；健全举报制度，公开举报电话、信箱邮件地址，依据安全生产法第七十三条和《重庆市安全生产条例》第三十八条的规定，对报告重大安全隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励，发挥社会监督作用。
（五）全力推进隐患排查治理，确保生命财产安全。切实加强安全事故隐患排查治理工作，对已排查发现的安全事故隐患，要坚决、及时、xxxx消除，防止"隐患"向"事故"质变。持续开展安全生产大排查、大整治、大执法和"打非治违"专项行动，尤其
要加强容易造成群死群伤的石油天然气管道、锅炉、压力容器、起重机械、电梯扶梯、大型游乐设施等特种设备，以及矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、油气站、危旧房、道路交通运输、水上船舶作业、食药品生产加工等重点领域的专项整治。
（六）筑牢安全监管基层基础，强化安监工作保障。一要认真贯彻落实《xxxx中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔20__(请自填）〕32号）第十一条"进一步完善地方监管执法体制。地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实市、县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全生产监管体制，明确负责安全生产监督管理的机构，以及港区安全生产地方监管和部门监管责任。"和《xxxx重庆市委、重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（渝委发〔20__(请自填）〕15号）第十三条"加强乡镇(街道)安全监管执法机构建设。结合乡镇综合执法体制改革，加强乡镇(街道)安全生产监管机构建设，落实监管责任，配齐配强与任务相适应的人员力量，切实保持基层安全监管队伍的稳定。"的规定精神，结合镇街综合执法体制改革，加强镇街安全生产监管机构建设，落实监管责任，配齐配强与任务相适应的懂技术懂专业懂
法律的专职安监人员力量，强化行政执法职能。二要建立完善工作激励机制，按政策要求和标准落实相关待遇和特殊岗位津贴，确保基层安全监管队伍的稳定性，按关口前移、重心下移、力量下沉的安监要求，严格落实行业监管和属地监管责任，确保一方平安。三要改善办公条件，配齐安监执法专业技术设施设备，保障依法对辖区内的安全生产状况开展监督检查。四要加强安监队伍的业务技能培训和考核，鼓励安监人员参加多领域知识学习，精通电气、建筑、机械设备、危化品管理等专业基础知识，熟练掌握现代技术和安防技能，分析研判事故发生的基本原理和规律，提高安全生产监督管理知识和专业水平，切实抓好安全生产的监督、检查和执法。对失职渎职，要严格依法追究相应责任。
安全生产法治建设调研报告第3篇依法治国、依法行政，体现在安全生产领域，就是要坚持"依法治安"，致力于建立良好的安全生产法治秩序。严刑峻法，重典治乱，最终要靠行政执法来实现。在当前安全生产形势十分严峻的情况下，切实把加强安全生产行政执法工作作为安全监管的重要抓手，相比以往显得尤为重要和紧迫。近年来，xx市安全生产行政执法工作取得了一定的进步。一是安全生产法规、规章和制度进一步完善。依据《安全生产法》，制定了《xx市安全生产管理规定》、《关于重大安全事故行政责任追究规定》，使全市安全生产行政执法工作的法律依据
更加完善；为推动安全生产行政执法工作的开展，召开了全市安全生产行政执法工作会议，并印发了《关于进一步加强安全生产法制工作建设的意见》，确立了当前和今后一个时期安全生产行政执法工作的目标任务及具体要求。
二是安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的"安全生产月"活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出"以人为本"的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。
三是严肃事故处理和隐患的整改。突出做好"三强化"：即强化安全生产检查力度，结合两节、两会、"五一"黄金周、暑期、"十一"等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全市高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。20__(请自填）年以来，全市共出动检查组8000多个，检查各类企业15070家，发现各类事故隐患15321处，整改148974处，整改率为97.8。强化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。20__(请自填）年以来，全市共制作安全生产行政执法文书6721份，其中下达行政处罚决定书62份，罚款114.45万元，处罚生产经营单位183个，责令停产整顿89家、关闭56家。强化
生产安全事故责任追究的力度，按照"四不放过"的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。20__(请自填）年，全市共查处各种生产安全事故106起，按期限应该结案84起，实际结案77起，事故结案率为91.7，依法xxxx了负有责任的144人。政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。
二、加强安全生产依法行政制度建设行政执法是一项复杂的系统工程，包括多个制度要素和环节。如，行政执法主体制度、行政执法程序制度、行政执法评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。这些制度的建立和运行情况直接反映一个部门行政执法水平的高低。应当说，安全生产行政执法工作在这些制度建设方面还很不完善，很不适应实际工作的需要，要从实际需要出发，在《安全生产法》的立法精神和法律原则指导下，抓紧研究制定实施细则和各项配套性文件，对过去法律法规中不相适应的内容加以修改、完善，尽快形成较完备的安全生产行政执法制度体系。安全生产制度建设是一项需要集体智慧来完成的工作，各级安全监管部门都要发挥各自的作用，集思广益、群策群力，切合实际地制定各项安全生产依法行政的指导性文件和制度，以更好地适应依法行政的需要。三、坚持执法务必从严
依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。进一步加强和改善行政执法工作，采取切实有效的措施，确保法律法规的正确实施。
一是严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。职权法定是依法行政的基本要求。安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责，在法定权限范围内加强安全生产监督管理。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。行政执法人员要牢固树立"不作为是违法"、"不严格执法也是违法"的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。
二是全面推行行政执法责任制。按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。落实行政执法责任，对违法执法的人和事，不管涉及什么机关、什么职位，都要一查到底，坚决依法予以追究。不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为，还要追究违法不作为的责任；不仅要追究违法机关的责任，也要追究有关行政执法人员的责任。
三是要进一步强化执法监督。建立健全规范性的内部监督制度，上一级安全监管部门加强对下一级安全监管部门行政执法监督工作的指导，建立和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，调整执法工作的重点，做出正确的执法决策，减少执法工作的盲目性和随意性。县级安全监管部门建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度，对年度、季度和月执法工作超前做出决策，有计划、按步骤开展执法工作。省级安全监管部门采取定期综合性督查和不定期专题督查等方式对本系统行政执法行为进行监督，定期督查每年不少于一次，发现问题，及时纠正。
篇十二：法治建设督导整改方案
依法行政突出问题承诺整改方案按照市区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办3号要求为更好地依法行政履行职责我局成立了工作小组以走访座谈等多样的方式广泛征求意见积极查找自身问题行政执法突出问题整改方案
篇一：依法行政突出问题承诺整改方案按照**市**区推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》（青依法行政办〔**〕3号）要求，为更好地依法行政，履行职责，我局成立了工作小组，以走访、座谈等多样的方式，广泛征求意见，积极查找自身问题。现就“我局做好依法行政突出问题承诺整改工作”，制定如下方案。一、目标任务通过承诺整改方式，形成群众监督倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，让广大人民群众在社会生活中普遍感受到公平正义，不断提高公信力。重点解决社会保障、社会治安等方面侵害群众利益的问题。解决行政执法中态度生硬、工作方法简单，选择性执法、随意性执法，政策解读不够深入。二、整改事项在行政执法中，群众反映还存在态度生硬、工作方法简单，政策解读不够深入的突出问题。三、责任分工本项整改工作牵头领导为局党组成员、副局长周瑛，牵头科室（单位）为社会事务科，整改时限为**年7月—10月。
牵头领导：牵头科室（单位）：责任人：协办科室（单位）：局办公室、优抚安置科、救灾救济科、基层政权科、老龄办、婚姻登记处、综合福利中心整改时限：**年7月—10月。四、整改工作方法和步骤（一）严格依法行政，做好民政。1.规范行政执法行为。加强持证执法人员的培训和管理，严格执行《**市**区规范行政执法自由裁量权实施办法》，推进标准化执法，改进执法方式，提高执法工作水平。2.强化行政权力运行监督制约。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（二）深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读。对群众反映的突出问题，凡可以马上办理和解决的问题，立即办理和解决；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，取得群众的理解和支持。1．深入推进政府信息公开。凡是涉及群众切身利益的行政审批、救助政策等政府信息都必须公开，在决策前通过政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公
布意见采纳情况，确保公开实效。3．加强涉及群众利益重大政策解读。凡是涉及群众利
益的重大政策出台后，组织相关负责同志、专家学者和评论员队伍进行精准解读。加强政策救助，创新完善信息公开渠道和方式，切实满足特殊人群的政策信息需求。
4．切实做好民生领域依法申请公开办理答复工作。凡是涉及群众切身利益的民政方面的政府信息公开申请办理答复工作必须做到依法依规，有问必复，热情接待。妥善处理涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼，切实保障群众知情权、参与权、监督权。
（三）开展涉及民生重点问题专项整改，真正服务百姓。1.完善社会救助服务体系。加强宣传并及时落实低保、医疗救助、帮困助学等惠民政策，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。进一步优化规范救助审批流程，最大程度缩减各项救助审批时限，对各类审批事项进行深入研究，全面提速增效。进一步加强防灾减灾体系建设。2.完善社会养老服务体系。建立和完善多元化的养老服务体系，依托已建成的城厢、清泉、红阳微型养老机构和农村互助养老院，拓展城市、农村居家养老服务，增加服务内容，扩大居家养老服务覆盖面，建立社会养老机构监管办法。3.完善社会福利服务体系。进一步提高农村五保、城市
“三无”人员、孤儿等人员的生活保障水平，提高五保供养标准，提升敬老养老管理水平。
4.完善优抚安置服务体系，做好相关政策的宣传及军休人员、退役士兵、转业士官安置工作，切实保障优抚对象应享有的权力。
篇二：行政执法突出问题自查自纠及整改统计表附件行政执法突出问题自查自纠及整改统计表篇三：关于行政执法工作问题整改情况的总结报告)县烟草专卖局关于行政执法工作问题整改情况的总结报告烟草专卖局：按照上级部门下发的《关于进一步加强依法行政工作的通知》精神要求，县局针对县局依法行政工作的具体情况，安排相关人员，开展了全面的自查自纠工作，对存在问题及时进行了整改，现将整改情况汇报如下：一、存在的问题1、专卖人员依法行政工作积极性不高，对辖区经营户法律、法规宣传意识淡薄，存在被动应付现象；2、专卖执法社会满意度偏低；3、基础管理工作薄弱，文字材料撰写质量低，审核把关不严格。
4、案卷评查工作不细致，案卷存在重复性问题；5、法制员岗位职责未及时梳理。二、整改措施1、梳理存在问题，查找问题存在的原因，制订针对性整改措施；2、制订整改计划表，明确完成时间及责任人；3、督察整改落实情况。三、整改情况1、根据实际需求，组织开展了以突出转变思想观念、提升业务素质为内容的行政执法行为规范培训。通过组织培训学习，县局督察考评组实地考核，每名专卖人员熟练掌握行为规范内容，在市场检查工作中能熟练运用，做到依法、依规、依程序执法。2、针对辖区行政执法满意度偏低情况，在辖区及时开展了满意度问卷调查。针对偏僻区域的“盲区”，组织人员针对“盲区”开展了宣传引导、教育培训工作，方法上主要采取了实地宣传引导、教育培训。具体调查以省局问卷为主，共抽取了辖区县城、集镇、主要街道的零售户125户进行了问卷调查，对满意度进行了统计。3、要求专卖科科长、内勤人员加强文字材料撰写质量，熟练掌握收发文操作技术，加大审核力度；在整理各类文字材料时，找准分类标准，确保资料整理工作科学、有效、实
用。4、按照年度案卷评查计划，结合最新案卷评查办法，
对本年度所有行政处罚案卷和许可案卷进行了复查，对存在问题及时进行了整改。
5、对法制员岗位职责及时进行了拟定，并经县局务会议讨论决定，现已印发；
四、下一步工作意见为了进一步加强依法行政工作，县局根据自查结果，结合行政执法工作实际，在今后的工作中应从以下几点入手：1、根据年初制定的行政执法责任制年度工作计划，按照计划逐项抓好落实，将每项工作落到实处。2、组织专卖人员进行文明执法行为规范执法考评工作，固化执法流程，切实促进执法水平不断提高。3、加强法律法规宣传教育，提高广大经营户的懂法、守法经营意识。特别针对“盲区”开展宣传引导、教育培训，同时，着力寻找自身问题，查缺补漏。4、加强与执法部门的工作交流，着力寻找解决实际问题的新思路，共同探索依法行政工作全面开展的方式、方法。县烟草专卖局
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