危险化学品安全综合治理实施方案为全面加强我市交通运输行业危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品生产安全事故，根据《玉林市交通运输局转发自治区交通运输厅关于印发广西交通运输行业危险化学品安全综下面是小编为大家整理的【交通方案】北流市交通运输行业危险化学品安全综合治理实施方案,供大家参考。
危险化学品安全综合治理实施方案
为全面加强我市交通运输行业危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品生产安全事故，根据《玉林市交通运输局转发自治区交通运输厅关于印发广西交通运输行业危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（玉市交综合〔2017〕9号）和《北流市人民政府办公室关于印发北流市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（北政办函〔2017〕35号）精神，结合我市交通运输行业实际，制定本方案。
一、工作目标
2018年3 月前完成危险化学品安全综合治理阶段性任务；2018年4月至2019年10月深化提升；2019年11月前全面完成危险化学品安全综合治理任务，危险化学品安全生产形势得到根本好转。
二、工作原则
全面贯彻落实桂政办发〔2017〕21号文件精神，按照北流市人民政府和玉林市交通运输部统一部署，从部门监管层面、企业主体层面和社会监督层面等深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
三、总体时间进度和主要措施
各单位要按计划、分阶段稳步推进危险化学品安全生产综合治理工作。
(一)部署阶段(2017年3月底前)
1.各单位要在市安委会的统一领导下，按照任务分工中明确的任务要求，结合当地和本单位实际，落实工作责任；要认真开展动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。各单位要高度重视危险化学品安全生产综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效。
(二)整治阶段(2017年3月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升)
各单位要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品运输安全生产综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
2.全面排查危险化学品安全风险。2018年1月前，各单位要按照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室转发国务院安委会〈关于印发涉及危险化学品安全风险的行业品种目录的通知〉》(桂安委办〔2016〕47号)要求，结合实际情况，参考《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于做好危险化学品领域风险排查管控工作的通知》(桂安监管三〔2016〕13号)中风险排查管控的方法，组织本单位全面排查涉及危险化学品的安全风险和重大危险源，重点排查危险化学品储存、运输等环节，建立危险化学品运输安全风险档案。
3.配合安监部门对高危化学品进行全面排查。2018年3月前，各有关单位要配合安监部门，按职责分工对硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品进行全面排查，对相关企业开展“回头看”工作。在国家高危化学品目录公布后，各有关单位要配合有关部门加强高危化学品管控，认真落实相关要求。
4.督促落实安全生产主体责任。各单位要认真落实属地监管责任，按照职责分工督促危险化学品运输企业、单位落实安全生产主体责任。
5. 按照职责分工，配合安监部门加强化工领域涉及危险化学品重大风险功能区及化学危险品罐区的风险管控。
6.加强危险化学品运输安全管控。各单位要进一步健全安全监管责任体系，严格按照安全生产有关法律、法规和强制性国家标准及国务院安委会关于危险货物包装、装卸、运输和管理的要求，落实各部门、各单位和各企业的安全生产责任。要完善危险化学品建设项目安全准入制度，严格执行安全审查，严把危险化学品（危险货物）运输企业准入关。道路运输管理部门和交通运输执法机构要认真督促危险化学品储存、运输经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管，严厉打击危险化学品运输非法违法行为。
7.各单位按职责分工负责强化相关行业内危险化学品运输安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，道路运输管理部门严格落实行业主管部门的安全管理责任，依法履行危险货物道路运输安全监管责任，按照上级的部署和要求，依据法律法规规章的颁发、修订、废止情况，制定危险货物运输安全监管权力清单和责任清单,强化安全监管，切实做好我市交通运输行业危险化学品安全综合治理的综合协调工作。
8.在国家关于加强危险化学品安全监管的专门法律颁布后，及时推动实施该专门法律，进一步细化危化学品安全监管措施。
9.各单位要按职责分工贯彻落实危险化学品安全标准管理体制。鼓励依法成立的危险货物运输企业制定更加严格规范的安全生产企业标准。严格执行化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部防护距离和内部安全布局等相关标准规定。
10.严格执行我市的危险化学品建设项目联合审批制度。各单位要建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制，按照职责分工依法配合有关部门做好涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目的联合审批。
11.强化对危险化学品安全依法治理。各单位要依据《中华人民共和国道路运输条例》和《广西壮族自治区道路运输管理条例》的规定，进一步强化危险货物道路运输安全监管措施。要按职责分工贯彻落实危险化学品安全标准管理体制，督促有关企业、单位严格执行危险化学品储存、运输等相关标准规定。
12.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。各单位要持续加强对危险品运输企业安全生产标准化建设基本规范、消防法规等涉及危险化学品安全管理法律法规和标准规范的宣贯，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。
13.加强危险化学品“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）管理。督促危险化学品运输企业严格执行“一书一签”要求，确保将危险特性、处置要求以及其他相关信息等及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置部门、应急处置人员。
14.深入推进安全生产标准化建设。各单位要依据企业安全生产标准化建设的法律、法规、规章、标准等的规定，引导鼓励危险化学品运输企业持续开展安全生产标准建设，选树一批典型标杆，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品运输企业落实安全生产主体责任。
15.严格规范执法检查。有关监管单位要加强危险货物安全监督检查规范化，督促严格执法和实行行政处罚。各单位要进一步强化依法行政，加强对危险化学品运输企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品运输企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。
16.依法严肃追究责任。各单位要进一步加大对发生事故的危险化学品运输企业的责任追究力度，按照有关规定对有关责任单位和责任人进行约谈、问责，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关要求，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。
17.加大联合惩戒。2018年3月底前，建立健全危险化学品运输企业和从业人员“黑名单”制度，及时将列入“黑名单”的危险化学品运输企业在我市企业信用信息公示系统公示，将列入“黑名单”的危险化学品运输从业人员信息定期在媒体曝光。配合有关部门进一步健全失信联合惩戒机制，使列入“黑名单”的危险化学品运输企业和从业人员受到相应的惩戒。
18.配合有关部门建立全国危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台，配合有关部门于2018年6月前建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励危险化学品运输企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。根据国家统一安排，探索实施易燃有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据。
19.加强危险化学品应急救援工作。2018年3月底前，根据国家制定的危险化学品事故接处警和应急处置规程，配合有关部门制定完善符合我市实际的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。进一步规范救援队伍的指挥调度、装备配置和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品运输企业强化应急救援能力，及时修订完善应急预案，定期组织开展应急预案演练，进一步提高企业应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与市人民政府及时部门相关预案衔接畅通。
20.加强危险化学品安全宣传教育。各单位要大力推进危险化学品安全宣传教育工作，创新宣传方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识及对危险化学品的科学认知水平。
(三)总结阶段(2019年11月)
各单位要认真总结经验成果，形成总结报告报送局综合股。
四、工作要求
（一）各单位要按照职责分工和完成时限要求，紧扣本辖区、本行业、本单位实际，制定具体工作方案，落实工作责任，扎实开展危险化学品安全综合治理工作；
（二）各单位要高度重视危险化学品运输安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，按季度向局综合股报送工作进展情况书面材料。局安全生产领导小组适时组织对全市交通运输行业有关单位开展危险化学品运输安全综合治理工作的情况进行督查。局安全生产领导小组联系人：石采鑫；联系电话：6226119（兼传真）；电子邮箱：blsjtj@163.com。
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