篇一：组织制定国家突发事件专项应急预案
国家公共事件突发应急预案5篇
突发应急预案的内容通常包含有如应急通讯程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等。下面给大家分享一些关于国家公共事件突发应急预案5篇，希望能够对大家有所帮助。
国家公共事件突发应急预案篇1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提高职工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据生产安全事故应急救援预案以及公司实际情况，特制定20__年应急救援预案演练计划。
一、指导思想
公司始终坚持“以人为本”的___，遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体员工的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度
地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标
应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标：
1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。
2、完善应急预案，通过应急演练发现应急预案的缺点和不足，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的针对性和可操作性。
3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。
4、形成完整系统的应急预案体系。公司、部门、车间及班组间的各种应急预案和应急措施，必须考虑应急处置、救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。
5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织两次培训，每一次演练前还要组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。
6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防物资、各种救援机械设备、监测仪器、防洪防汛物资、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。
7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验，定期以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演练，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处置和整个应急行动程序，明确自身应急职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。年内一般至少组织一次专项应急预案演练，部门和班组组织每季度不低于一次的现场应急预案演练。
8、评价、总结、修编预案，报上级备案。每一次演练结束后，都要组织对整个演练的实际效果进行全面、正确的评价，及
时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练的组织和预案的修编都要报上级安监部门登记备案。
三、演练计划
1、由于公司生产属季节性生产企业，生产周期为3月至__月，计划6月份安全生产月举行一次液氨泄漏应急救援演练。
2、各部门根据生产实际情况自行开展应急预案演练。
四、应急演练要求
1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实
施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演练不得影响生产的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
5、由浅入深、分步实施。应急演练应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
五、工作要求
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展的重要手段，各部门及班组必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，完善公司应急救援体系。
公司安全部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理，加强各生产部门应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
国家公共事件突发应急预案篇2一、总则
根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定公司2020年应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练要求
1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、要制定出应急演练方案交安全环保部审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。
5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交安全环保部备案。
6、每年对应急预案本身进行一次评审。
国家公共事件突发应急预案篇3按照国家、省市应急救援有关规定，为增强公司员工安全意识和应对突发事件的能力，能有力、有序、有效处置各类突发事件，结合我公司实际，制定如下应急救援演练计划。
一、演练的目的1、检验公司应急救援预案的可行性与全面性，通过演练提高应急救援实战能力，对公司应急计划予以进一步完善。
2、提高应急救援队员对自己职责的掌握程度及突发事故的紧急应变能力，进一步熟悉、熟练应急预案流程;掌握应急程序和提高各岗位之间协调能力。
3、进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，确保公司及员工生命和财产的安全。
二、组织机构
为加强对应急预案演练工作的组织领导，确保演练工作有序有效开展，成立应急预案演练工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、应急计划演练时间地点：
时间：20__年月日上午9点
地点：公司烟花爆竹储存库
四、演练步骤
(一)、事故发生
演练假想公司仓库附近麦田夏收，村民燃烧秸秆造成零星火苗飘落到库房院内，引燃了院内的杂草。
(二)、预案启动
公司仓库现场值班人员发现险情后，立即向公司总经理汇报。公司总经理接到报告后，立即宣布启动应急预案，组织公司
应急救援队伍迅速展开救援行动。
(三)、应急响应
根据总经理指令，公司应急救援队进入应急救援实战状态，按照职责分工，迅速调动应急救援人员和装备。
(四)、应急处置
应急救援人员迅速用灭火器分别对着火点及周边区域进行扑救和控制，防止火灾蔓延，为迅速控制险情，同时采取启动消防水泵、连接消防水带等措施快速扑灭火源，将事故消灭在萌芽状态。
(五)、应急终止
公司救援队向总经理报告相关情况：火灾险情已全部消除，经全面排查，未发现遗漏火种，经指挥部现场合议决定解除应急状态，并由总经理宣布应急状态解除。
(六)、领导讲评
请县安监局副局长作总结讲评。
五、相关要求
(一)、公司所有参演人员要强化工作责任，认真履行职责，服从统一调度和安排。
(二)通过此次活动逐步熟悉预案演练，确保演练取得实际效果。
国家公共事件突发应急预案篇4一、消防安全工作组织机构
组长：年段组长
组员：三、四年级各班班主任和任课教师
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。
各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，(切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走)防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。
三、演练目的：
增强师生预防突发事故的意识，培养师生消防火灾事故发生时救援的能力。
四、演练项目：
教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录。
火灾事故演练过程：
1、组长用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开
始。
2、教学楼因电路漏电起火，一位老师果断按响报警铃。
3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。
4、各班主任迅速各就各位疏散学生(大操场)，具体安排如下：
各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。
撤离次序为：
以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以提高师生防火安全意识并预防和遏止重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化监督管理，以学校校长为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。
二、目的通过普及学生消防常识，经过消防安全疏散演练，有效增强师生的防火意识和逃生能力。通过消防安全知识讲授和演练进一步加强学校的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好“和谐校园”活动实施，确保春季防火、灭火工作开展，特举行此次消防宣传活动，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应付、自我保护的目的。
三、地点：
学校教学楼、操场。
四、时间：
20__年3月31日下午
五、组织领导：
演练总指挥：校长
组织策划：校长、指导员
现场指挥：
医疗保障：
参加对象：全体师生
六、组织分工：
1、学校
职责：准备好知识讲座的场地及仪器;参加演练，负责楼道口的安全，指挥学生按就近楼梯逃生撤退到学校指定的场地，各班班主任清点各班人数，并逐个向校长(或指定安全负责人)汇报各班情况，以查清是否有同学被困，以及大概在哪个教室被困。
2、消防中队
职责：消防安全知识讲授，消防器材演练、器材展示。
七、演练前的准备：
1、星期四开始，放置消防知识宣传板，营造氛围，地点：__前面。
2、参加灭火演练师生准备一块小毛巾，以备逃生演练时捂住自己的口鼻，逃生时尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散;3、议程安排：3月31日(星期六)1：45全体教师到大报告厅进行消防演练培训(各班学生改自学)
2：45各班主任到教室对学生进行消防演练培训
3：10消防演练开始
3：40左右消防演练结束
4、对班主任的要求：
①对学生进行演练前的动员，提高认识、保持紧张状态，教育学生听从指挥，有序疏散并教育好逃生的准确动作“猫腰、捂嘴”。各楼层疏散时要听从指挥，绝不能把演练当成游戏。
②演练前检查学生鞋带是否系好。
③当听到报警信号后迅速指挥本班学生立即快速、安全的疏散，不能再收拾物品，关闭电灯。
④疏散时要尽量降低重心，在楼道口不允许学生推挤、不许发出声音。学生走出楼梯口后，快速跑步进入操场，按各班顺序依次站好，成升旗仪式队形站位，保持良好的秩序，班主任在必要时进行巡视、辅导、教育。
⑤班主任认真清点本班人数向年级组长汇报，年级组长向校长汇报。
5、紧急疏散演练各楼梯拐弯处教师安排表(略)
紧急疏散时的学生队形：两列纵队;靠右;保持安全距离;有序快速前进;所有教师应当在就近各拐弯处指挥。班主任要随学生队尾。出楼梯口后学生跑步前进。
八、演练过程：
3月31日下午3：10(左右)消防演练总指挥(校长)宣布消防演习开始。
“下面我宣布__学校、__消防演练现在开始”
1、(假设)老师在教学楼某处发现明火，教师把火灾情况及时上报校长室。
“报告校长，在学校某处楼梯口发现火情，请您指示”
2、校广播播报紧急疏散警报《火警警报声》，徐副校长发出疏散逃生指令。
“现在校园内发生火情，请各班主任组织学生尽快进行紧急疏散，紧急疏散”，同时向消防队报警。
3、班主任按学校紧急疏散的方案带领本班学生撤退。(三至五分钟内到达现场并清点人数)。
4、各班主任向年级组长汇报人数，年级组长向郑校长汇报人数。“学生报数———清点人数”。报告顺序依次由高年级开始。
“报告校长：_年级组实到几人，应到几人，报告完毕”
5、中队长点评并宣布演习结束。
6、消防官兵讲解灭火器使用，体育组4名男教师和九年级四名学生代表进行灭火器使用方法演练。
7、郑校长对本次消防演练进行总结发言
8、八年级两个班级参观消防车辆及消防器材。
九、场地器材
1、横幅：“学校消防演练现场会”田径场“热烈祝贺__学校消防演练现场会圆满成功!”
2、九个烟雾弹由学校准备，放置位置及点燃由消防官兵进行。铁锅、木材、汽油、宣传板由消防队准备;3、总控室、操场音响：
4、摄影：
5、新闻报道：
国家公共事件突发应急预案
篇二：组织制定国家突发事件专项应急预案
突发事件应急预案及措施(共18页)
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突发事件应急预案及措施
一、建立安全事故管理制度及预防、应急措施
1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，保证客户订单生产的正常运行，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。
2、突发事件适用范围
本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：
（1）工伤
（2）自然灾害（雷电、暴风雨等）
（3）火灾（电器或人为造成）
（4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人）
（5）造成客户财产损失
（6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。
（7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。
（8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）
3、突发事件处理的基本原则
（1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。
（2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。
（3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。
（4）处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。
（5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。
（6）区分性质，依法处置。坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。
（7）事件发生后，项目经理需要控制好当事人的一切行动，确保事后处理的相关工作和程序。
（8）事件涉及到客户时，对社会公众、媒体发布事件的具体内容前须经求客户的同意。
4、建立应急组织指挥体系确定职责范围
（1）项目部成立应急指挥系统
总指挥
应急演练培训部应急指挥中心
应急指挥部
现场指挥部
技术保障组
序号
运输组
物资供应组
组别
应急行动组
疏散引导组
通讯联络组
安全防护组
通讯联络组
4信息发布组
应急行动组
应急救护组
疏散引导组
安全防护组
（2）总指挥由总经理担任
（3）应急演练培训部负责日常应急演练和培训工作。
（4）成立事故应急小组（附名单）
负责人
电话号码
应急救护组
运输组
物资供应组
技术保障组
信息发布组
（5）应急领导小组的主要职责
决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动；
在预测将要发生和已经特别重大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；
在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度突发性公共事件应对工作。
行动组负责第一现场抢险。
蜀道组负责事发现场疏散人流，疏导交通。
通讯联络组负责各小组以及与外界的信息联络。
安全防护组负责突发事件现场一切防护措施，杜绝二次事故。
应急救护组负责简单的医疗包扎抢救，并负责配合前来救援的各种医疗单位。
运输组负责抢险运输，转移人财物等，输送救援物资。
物资供应组负责突发事件抢险物资的筹备与供应，包括抢险用的工具，救护器材、粮食、水、医药药品等等。
技术保障组为突发事件抢救、处理、后期调查包括各种理赔等等提供一切技术保障。
信息发布组负责对内对外事件的信息发布。包括现场发布会、新闻采访、网络、视频、新闻媒体。信息发布组要本着实事求是的原则。不隐瞒不虚报不夸张，不推诿。同时也要掌控事态的发展，控制谣言的散播与传递，特殊情况下，对散布谣言者可以报警。
5.制定突发事件处理流程
5突发事件的发生
6.
确立事件信息报告原则
A.事件发生时报告原则
（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组以及公司总经理报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。
（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。
（4）续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。
（5）监控：在事件发生期间，严防散布谣言，对散布谣言扰乱事件处理和秩序的由公安部门给予行政处罚，情节严重的追究刑事责任。
B.应急信息报告的主要内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）事发部门、项目部已采取的措施；
（4）总监办对公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处置过程和结果；
（6）需要报送的其它事项。
7.制订基本突发事件处理措施
A.火灾
（1）固体着火；发现起火，小火用灭火器扑灭，针对不同物品的火灾要进行不同的方案进行处理。
（2）电器电路起火：第一时刻找到电源，拉闸、断开电源，然后采取电器灭火措施
（3）气体着火，必须及时关阀，然后进行灭火。
（4）当火情变大，变得不可控制时，立刻报警，并采取措施控制火势。
（5）消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。
（6）灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。
（7）协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。
B.斗殴等暴力事件
（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。
（2）发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。
（3）工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。
（4）斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。
（5）如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
C.盗窃等破坏事件
（1）发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。
（2）应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。
（3）事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。
（4）涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
D.重大自然灾害
（1）发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
（2）救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。
（3）工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。
（4）及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
E.重大工伤、伤亡事故
（1）重大工伤伤亡事故发生后，立即救护受伤者；生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情拥有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
（2）采取措施制止事故的蔓延扩大,防止二次灾害；
（3）建立警戒线,撤离无关人员；
（4）保护事故现场；当事故发生后，有关部门、车间必须保护好事故现场，不准擅自拆除现场或搬动现场物件，需要拆除现场时，必须得到生产部同意。
（5）行政、生产接到汇报后及时组织相关人员带好急救用品赶到事故现场进行救治。受伤人员确实需要动用车辆救护时，如一时无法安排车辆，就拨打120或直接打出租车。厂休日、节假日、晚间、夜班发生重大工伤时，立即拨打120或打出租车，公司备有急救费用的银行卡由夜班班长持有。轻伤员原则上自己去医院，并保留好全部医疗收据，重伤员由生产部、行政部相关负责人一同送医。
（6）按事故性质及程度,及时向有关方面报告。
（7）伤亡事故发生后，立即启动作业伤亡事故处理程序，保护现场，拍照存档，F.战争、政治与社会大事件，寻求政府解决。
G.用工高潮、用工荒
公司整体项目每年用工旺季需要约700人劳务工人，因贵公司项目属于季节性用工，容易导致人员流失、人员招聘难等问题，为防止后期可能出现的类似问题而影响贵公司正常生产，本着以客户至上、以人为本，维护客户经济发展与效益的精神，诚信面向社会招聘，特制定以下措施及招聘补员预案：
（1）公司以人为本，维护工人的合法权益，为员工打造良好的工作环境。
（2）公司实行人性化的管理，稳定现有员工的思想工作，注重交流方式，合理安排员工入职后的工作岗位和食宿等问题，创造和谐氛围。
（3）培训吸引:新员工入职有三天的入职培训期，给员工适应过度期，公司免费培训并为员工发放培训工资；
（4）及时启动周边县市下乡招聘宣传活动，招聘农村闲散劳动力。主要地点为：袁家岭周边乡村、蔡市区、老鸭窝村、邓家铺村、伍家岭村等地区，同时在以上地区各类集市上大量张贴招聘广告以及进行现场招聘活动。
（5）在内部员工中实行新员工推荐奖，新员工入职工作满一个月即对推荐人发放推荐奖30元/人，满二个月再次发放40元/人，满三个月45元/人，以此稳定员工。
（6）大量收集劳动局和各区就业办求职者名单，利用公司注册的短信平台对所收集的求职者群体群发招聘短信。
（7）利用网络平台系统在《三湘人才网》招聘平台发布招聘信息。
（8）利用微信、QQ、微博等网络平台发布招聘信息。
（9）采用临时用工形式填补空缺，临时用工人员工资7天发放一次，以满足生产需求。
（10）成立专项招聘组，组长为诚丰汪林主管，招聘组下设二个小组，同时明确每个小组的具体成员和分工：
①招聘一组
组长：汪林,组员：罗妍妍、杨辉云、黄玲芝。
分工：负责新复烤厂厂内外报名点的报名接待工作与周边县市下乡招聘宣传及现场招聘等工作，动员车间员工积极推荐亲戚、朋友上岗补员的工作（有奖励方案）；对新进的员工妥善安置和培训的工作。
②招聘二组
组长：邓小军，组员：汪伟、吕建平、徐艳萍。
分工：负责老复烤厂厂内外报名点的报名接待工作周边县市下乡招聘宣传及现场招聘等工作，各大招聘网站上的信息发布和信息反馈收集工作；微信平台发布招聘广告及相关联系跟进工作。
8.建立突发事件评估体系
突发事件是动态存在的，不定时对进行中的项目进行突发事件评估是杜绝减少突发事件的有效对策。
本项目危险源与风险分析
危险源：危险源主要来自于三个方面，设备设施其它生产工具和物、人本身及环境。
（1）本项目涉及到的场所有仓库、制作车间，客户打叶车间、烤梗车间，物流运输交通干道等。
（2）本项目涉及到的生产工具有缝纫机、叉车以及其它电源等等。
风险可能性分析：设备、设施缺陷，电危害，振动危害、交叉作业，灼伤，冻伤，粉尘，噪声，辐射，明火、指挥错误，操作失误，监护失误、违章作业、高强度作业，健康状况异常、运输交通，等等，这些都有可能导致突发事件的发生。
公司突发事件应急指挥部加强预警管理
预警管理的基本思想与原理：是以系统论中的系统非优理论和控制论为基础的。预警管理的原理是预警管理人员依据预警目标确立不同的预警监测指标和监测指标标准，并用这些标准对预警管理对象实施控制，通过预警机构或人员获得的检测信息，将预警管理人员对预警指标的实际情况反馈回去，为预警管理人员实施预控对策提供参照依据。管理人员将反馈回来的信息与预警目标加以比较之后，根据两者的差距，纠正标准、改善措施，重新开始新一轮的预警控制过程，通过这样一轮一轮的连续不断的调整、控制，预警管理中的预先控制得以实现，最终使系统的实际计划逼近计划预警目标，从而使管理对象始终处于安全状态之中。
应急管理中的预警分析的目的是为了告知人们可能出现的事件或事件的恶化状态，是人们可以提前采取一些有效的措施把可能发生的突发事件或是可能恶化的事态扼杀在摇篮状态。面临的问题是如何根据相关信息的变化趋势来判断可能出现的事件。通常预警的指标有多个，如某些疾病的传染是在一定温度和湿度的范围中发生的。因此，单指标的预警分析是考察该指标超过某一阈值的可能性，而多指标的预警分析是考察这些指标值所在的n维空间的点在某一曲面外的可能性。
9.建立突发事件预防机制：
（1）培养突发事件防范意识
树立员工对风险的防范意识
全面了解各种风险
（2）宣传教育
11充分利用现代化的信息渠道对员工开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育。增强广施工人员的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
（2）培训
开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大作业人员应对突发事件能力，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。
定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。
（3）演练
定期组织应对突发公共事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。按演练目标（项目）可分为全面演练、部分组合演练和单项（专项）演练。消防专项演练，由保卫处消防队负责组织实施，公司每季度至少进行一次；其他专项演练，根据实际情况确定。每半年分别针对各部门危险目标进行一次部分组合演练。企业每年进行一次部分组合或全面演练。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾发生时的人员疏散演习。使施工人员熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
10.安全事故调查原则
调查准备工作
（1）赶赴事故现场。
接到事故报告后，总经理及安全生产监督管理人员和负有安全生产监督管理职责的有关部门按照分级、分线管理的原则，其负责人立即赶赴事故现场，组织事故救援与前期事故调查，并初步确定事故等级、类别和事故原因。
（2）依法组建事故调查组。
由总经理及安全生产责任人向客户和有关政府呈报《关于成立××事故调查组的请示》文件。请示文件应当载明事故基本情况、拟定的调查组牵头单12位、调查组组长、调查组组成单位和邀请单位。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。
成立调查组的请示文件经客户与有关政府批准（或领导签字同意）后，调查组牵头单位向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于成立××事故调查组的函》，函告有关调查事项。
（3）立案。
总经理明确主办人员，由主办人员填写《立案审批表》，并由客户领导签署审批意见，呈送有关政府部门。
（4）制定事故调查工作方案。
调查组牵头单位根据事故的具体情况制定事故调查工作方案，明确调查组织分工、调查组工作职责、各调查小组工作任务和调查工作要求。
（5）召开事故调查组第一次会议
调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。会议通报事故发生基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确各调查组成员分工和任务，调查组组长对调查工作提出要求。会议要形成《会议纪要》。
事故调查取证
(6组织事故现场勘察，提取相关物证。
安全生产责任部门接到事故报告后，要立即派员赶赴事故现场，进行勘察。向当事人或目击者了解事故发生经过情况。提取事故现场存留的有关痕迹和物证（致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等），封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件，由勘察人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场签字认可后，交付事故发生单位或相关单位保管或使用。
根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有关图纸（包括事故现场示意图、剖面图、工序（工艺）、流程图、受害者位置图等）。现场勘察完毕，向调查组提交《事故现场勘察报告》。
13勘察报告应当载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况，认定事故类别，附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘察的人员在勘察报告上签字认可。
(7)收集事故事实材料。
收集证明事故等级、类别和事故发生的相关事实与材料。包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。以及事故发生前生产设施、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查组提供的书面证明（说明）。
收集有关书证证据时，调查组向相关单位（部门）提供证据清单，限期要求提供。提供复印件的，由提供单位签署“复印属实”并加盖公章，同时注明原件存放的单位（部门）。
(8)获取证人证言。
证人证言包括调查询问笔录和有关人员提供的情况说明、举报信件等。调查人员制订事故调查询问计划和询问提纲，明确调查询问对象和询问内容，对事故现场目击者、受害者、当事人和相关管理人员、负有监督管理职责的人员进行调查询问。对事故发生负有责任的人员必须调查询问。认定的责任者的违法违规事实应当有2个以上的证人证言或其他有效证据。
(9)计算事故直接经济损失。
按照国家标准统计事故直接经济损失。《事故直接经济损失表》由事故单位或其主管部门盖章认可。
(10)组织技术鉴定。
对较大以上生产安全事故和事故原因复杂的一般事故，事故调查组委托具备国家规定资质的单位进行技术鉴定。承担技术鉴定的单位或专家按照相关要求，在调查组的领导下，依法认定事故发生的直接原因和相关事故参数，并向调查组提交完整的《技术鉴定报告》。
事故分析
(11)事故原因分析。
14事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。从机械、物质（能量源和危险物质）、环境的不安全状态和人的不安全行为两个方面分析事故的直接原因。从技术、教育、管理、人的身体和精神方面等方面分析事故的间接原因。
（12）事故性质分析。
根据事故原因进行事故性质分析，对事故严重程度以及是属于责任事故或非责任事故作出认定。
（13）事故责任分析。
根据事故调查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质，结合有关单位、有关人员（岗位）的职责和行为，对事故责任加以分析判断，确定事故责任人（直接责任者、主要责任者和领导责任者）。根据事故的后果、事故责任者应负的责任、是否履行职责及认识态度等情况，对事故责任者依法提出明确的处理建议。
（14）制定事故防范和整改措施建议。
根据事故发生原因，向事故发生单位和相关单位提出针对性的事故防范和整改措施建议，确保有效防止同类事故的再次发生。
（15）召开事故分析会。
事故现场调查完毕，事故调查组组长主持召集召开事故分析会，由调查组成员，事故发生单位、相关单位人员参加。会议通报事故调查情况，分析事故原因，适时评估工作进程，调整和改进应对策略。提出防范措施等。
（16）协调事故处理意见。
根据事故原因分析、事故责任人的违法违规事实，调查组牵头单位提出事故处理初步意见，并与调查组成员协商、讨论后提交调查组审查。
（17）形成调查报告初稿。
主办工作人员撰写调查报告。事故报告内容包括：事故发生单位概况，事故发生经过和事故救援情况，事故造成的人员伤亡和直接经济损失，事故发生的原因和事故性质，事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，事故防范和整改措施。
15事故调查报告附件资料包括：调查组成员签名表，伤亡人员统计表，事故直接经济损失表，事故现场示意图，现场勘察（或技术鉴定）报告，主要证据清单。
（18）调查组审查调查报告。
调查组组长主持召开事故调查组全体成员会议，审查调查报告。审查的主要内容是：事故经过是否查清楚；原因分析，性质认定，责任分析是否准确；报告撰写是否符合要求等。发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。
（19）调查事故委员会审查调查报告。
调查组牵头单位召开审查事故调查报告。审查的主要内容是：调查处理是否符合法定要求；事故原因分析，性质认定是否准确；责任分析和处理意见发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。
批复事故调查报告。
（20）申请批复调查报告。
事故牵头组织单位自事故发生之日起60日内，向政府呈报《关于审查批复××事故调查报告的请示》文件。
（21）政府审查批复调查报告。
由客户及相关政府审查调查报告，下发批复文件。
落实事故处理意见。
（22）移送相关案件。
事故调查组牵头单位收到批复后，由主办人员填报《案件移送审批表》，制作《案件移送书》，将牵头单位无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。
（23）司法机关依法追究涉嫌犯罪人员的刑事责任。
司法机关接到《案件移送书》书后，依法立案查处。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面通报处理情况。
（24）监察机关依法落实行政处分意见。
16根据批复文件、监察机关按程序依法对相关责任人的行政处分意见作出处分决定。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面通报处理情况。
（25）事故发生单位对本单位事故责任人员进行处理。
事故发生单位收到批复后，在规定的时间到位。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面报告处理情况。
（26）有关机关依法对事故发生单位和有关人员进行处罚。
有关机关收到批复或《案件移送书》后，在规定的时间到位。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组书面通报处理情况。
（27）事故发生单位落实防范和整改措施。
事故发生单位收到批复后，在规定的时间落实到位。落实完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面报告处理情况。
（28）安全生产责任部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门监督检查防范和整改措施的落实情况。
收到事故发生单位防范和整改措施的落实情况的报告，或规定的整改期限到期后，安全生产责任部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门监督检查防范和整改措施的落实情况。对落实不到位的进行进一步处理，并向批复事故调查报告的政府和调查组通报落实情况。
（29）向社会公布事故处理情况。
事故调查组牵头单位在当地主流媒体或门户网站上公布处理结果，接受社会监督。
（30）整理事故案卷。
主办工作人员填报《结案审批表》，报本局负责人审批。批准同意结案后，制作《案卷首页》和《卷内目录》，按一卷一档的原则，将调查报告，各类请示、批复文件，相关证据材料，处理落实材料，相关执法文书等整理归档。
（31）事后组织学习。组织公司人全体员工学习，从重吸取教训，总结评估事件后果，做好善后工作，防微杜渐，化危机为转机，杜绝事件再次发生。
17
篇三：组织制定国家突发事件专项应急预案
应对突发事件应急预案
应对突发事件应急预案
第一章
总
则
第一条
为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条
本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条
应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条
应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条
应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章
分类和内容
第六条
应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条
政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包
括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人及其有关部门联合制定应对区域性、流域性
中华人民共和国突发事件应对法
突发事件的联合应急预案。
第八条
总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的"应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国
家层面应对行动，同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市(地)级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条
单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条
政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发
中华人民共和国突发事件应对法
事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条
政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。
第十二条
对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第三章
预案编制
第十三条
各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条
应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条
编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
(一)风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条
政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章
审批、备案和公布
中华人民共和国突发事件应对法
第十七条
预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条
应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条
国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发;部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发;专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅(室)转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条
应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
(一)地方人总体应急预案报送上一级人备案。
(二)地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。
(三)部门应急预案报送本级人备案。
(四)涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。
法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十一条
自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。
第五章
应急演练
第二十二条
应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
中华人民共和国突发事件应对法
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条
应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第六章
评估和修订
第二十四条
应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条
有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
(一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(三)面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)预案中的其他重要信息发生变化的;
(六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条
应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修
订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条
各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
第七章
培训和宣传教育
应对突发事件应急预案
各村居、镇直各单位：
为确保敬老院五保老人的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，提高防御自然灾害的能力，最大限度的避免和减少灾害造成的"生命和财产安全，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。
一、建立应急组织
(一)成立应急指挥领导组织
(二)成立三个应急小组
二、突发事件应急处置
(一)火灾应急处置
一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证
灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位，确保灾后老人的正常生活，把灾害减少到最低限度。
(二)传染病和中毒突发事件应急处置
住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。
(三)暴力侵害安全事故处置
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、若事故严重，应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
三、突发事件的预防
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
四、本预案自制定之日起实施
__县__镇人民的政府
应对突发事件应急预案
第一章总则
第一条为加强办税服务厅管理,有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》，结合区国税局的实际，制定本预案。
第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。
突发事件主要包括的内容：
(一)税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、__、文书受理等税收业务时，由于各种原因不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥挤等事件的情况;
(二)信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网
络不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的情况;
(三)公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事件;
(四)事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等;
(五)其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。
第二章应急处置原则
第三条应急事件的处置应坚持下列原则：
(一)以人为本，预防为主。增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。
(二)统一领导，分级处理。市区国税局成立应急事件处置领导小组，对应急事件实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事件。
(三)快速反应，果断处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。
(四)因情施策，区别对待。要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处置;对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作。
(五)保障运行，注重实效。应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。
第三章组织机构和职责分工
第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组(以下简称应急领导小组名单见附件一)，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。
第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。
业务组由纳税服务部门负责人任组长，负责协调、处置业务性应急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事件处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事件处置报告;
技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单，并在应急事件处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事件处置报告;
保障组由办公室负责人任组长，负责应急事件处置期内设备供应、车辆安全等后勤保障工作;
综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处置，提出应对应急事件的措施，改进应急事件处置的方法。
第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责承担，负责区国税局突发事件处置、宣传、报道的组织、协调工作。
第四章应急决策程序
第七条应急领导小组接到突发事件报告后，组长或副组长及时召集有关成员初步研究事件情况，并立即通报相关部门采取紧急措施，控制事态发展，同时按照有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。
第八条应急领导小组召开突发事件应急处置工作紧急会议，研究应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门迅速组织实施，确保人员及时到位。
第九条突发事件处置完后，要及时总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事件工作的建议，防止此类事件再次发生。
第十条突发事件如需对外宣传解释，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事件的相关信息及发表言论。
第五章应急处置程序
第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税
申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事件时，各部门要按照职责分别启动应急处置程序：
(一)应急领导小组要及时对办税服务厅应急处置工作进行指导，及时开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
(二)应急领导小组了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
(三)办税服务厅按照要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置情况。若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。
(四)办税服务厅应及时掌握接待处置工作中的相关信息，并向急领导小组报告情况，情况紧急或当时不能了解清楚的，应先报简要情况，再报后续情况和处置结果。
第十二条税收业务类应急事件处置程序：
发生税收业务类突发事件后，办税服务厅人员要在事件发生后立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应立即组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上
只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限;保障组应积极提供帮助，负责设备供应、车辆安全等后勤工作;综合组监督应急事件处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事件的应急能力。无法处理或需向上级请示的，应急领导小组应立即报告市局相关负责人。
(一)税务登记业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办;
因突发事件导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具情况说明，不予处罚。
(二)发票发售业务按以下应急流程处理：
对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
(三)发票认证业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的"发票资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人;
纳税人自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的，经办税服务厅出具情况说明，由应急领导小组报请上级税务机关按照相关规定协助处理。
(四)税控企业报税业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
(五)申报征收业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，视同已受理，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人;
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具情况说明，不予加收滞纳金和罚款。
(六)文书受理业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办。
第十三条信息网络类应急事件处置程序：
发生信息网络类应急事件后，办税服务厅人员要于事件发生后应立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作;应急领导小组应立即组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣传解释工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，积极协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的情况，经市局有关领导批准，应协调其他部门采取“同城通办”等有关措施进行解决。
(一)排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。技术组要及时向维修单位联系维修事宜。同时，办税服务厅采取人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。
(二)税收征管信息系统遭受破坏或其他原因导致系统瘫痪时，应急领导小组要立即查明事故原因和系统受损情况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。属电力、电信原因导致事故发生的，要立即与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事件，要及时通报公安机关，彻底追查事故原因，将损
失降到最低限度。
第十四条公共安全类应急事件处置程序：
发生公共安全类突发事件后，办税服务厅应立即向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要立即引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员及时向纳税人道歉，并保证不再出现同样的问题;如果不是，向纳税人解释说明，以便排除误解。对于其他公共安全类事件，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应及时组织人员进行应急处理，需其公安部门协助的，应立即进行协调处理。
(一)此类事件发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发现场，迅速向市局报告情况，事态紧急时应立即向110报警求助，控制事态发展。
(二)办税服务厅要迅速控制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要迅速查明事件原因，并耐心做好纳税人的宣传解释工作，现场主管领导要在职权范围内立即给纳税人以答复;处置工作需要其他部门协助的，应及时协调相关部门共同开展处置工作。
(三)应急领导小组综合组主要领导要及时对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
(四)办税服务厅相关负责人了解原因、经过及诉求等相关信
息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
第十五条事故灾害类应急事件处置程序：
发生事故灾害类应急事件后，办税服务厅人员要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全。应急领导小组要立即与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便及时取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产安全,做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失减少到最低限度。事故灾害类事件要立即上报市局相关领导。
(一)自然灾害类突发事件的处置程序
1、应急领导小组应在第一时间赶到灾害现场，摸清情况，立即向市局和当地政府相关部门报告;紧急情况下要根据具体灾害需要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。
2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。
3、转移后的第一时间要安排专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。
4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命安全，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾害现场。
5、及时将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，协助家属做好对伤员的护理。
6、灾害现场处理完毕后，向市局上报灾害情况书面报告。
(二)各种重大流行疾病突发事件的处置程序
1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣传，并根据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避免疾病的感染和流行。
2、在办税服务厅发现疑似病例时，发现人要立即向办税服务厅负责人报告。对发现的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。
3、如发生的流行疾病得到当地疾病控制中心证实，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以采取封锁现场、停止办公等必要的保护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。
4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，请求当地卫生防疫部门提供帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快恢复正常工作。
第十六条其他类应急事件处置程序：
发生其他应急事件是，办税服务厅人员要立即上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事件，要立即上报市局国税机关。
第十七条秩序重建
突发事件消除后为不影响办税服务厅继续开展工作，事发单位要立即恢复正常工作秩序，继续开展各项工作。对于突发事件消除后，由于办税服务厅软、硬环境受到严重破坏无法正常运转且办税服务厅无能力自行解决问题的，由应急领导小组统筹安排办税服务厅各相关事项。
(一)办税场所或其内设硬件设施受到严重破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。
(二)办税服务厅工作人员受到伤害，且无法安排后援力量的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。
(三)由于受到突发事件影响，办税服务厅虽受到一定影响、不能立即恢复正常秩序，但可预计恢复正常工作时间的，办税服务厅要立即在突出的位置张贴公告，告知纳税人恢复正常工作的时间。
第十八条奖惩制度
办税服务厅发生突发事件后，应急领导小组成员及现场工作
人员要团结一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根据表现分别给予奖惩。
(一)对在突发事件处理过程中预警及时、处理果断、有效保护生命安、公共财产或控制措施妥当的部门或个人，应给予表彰和奖励。
(二)由于主观原因没有及时采取有效措施制止突发事件进一步演变，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的顺序为：办税服务厅负责人(包括在办税服务厅值班的其他领导)、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事件领导小组其他成员(办税服务厅没有及时上报的除外)、突发事件现场的党员干部、突发事件现场的其他工作人员。
第十九条宣传教育
突发事件应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事件应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事件中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际情况，详实具体，方便操作。
加强宣传教育，每年组织开展一次紧急情况下转移、逃生、安置等演练活动，增强市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置能力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。
第六章附则
第二十条本预案由区国家税务局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起执行。
篇四：组织制定国家突发事件专项应急预案
2022-一、总则
、目的为加强重大突发公共事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，有
效地预防和及时处理园内突发的安全事故，切实保障泛博师生和学校财产的安全，巩固“平
安校园”创建成果，确保学校长治久安，结合本园实际，特制定本应急预案。
2、合用范围
本预案合用于本幼儿园应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共
事件，主要包括以下几个方面:(1)、社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、聚众闹事等群
体性事件，针对师生的恐怖袭击事件和师生非正常死亡、失踪等可能引起影响校园和社会稳
定的事件等。
(2)、公共卫生类突发事件。
即蓦地发生并造成或者可能造成学校师生健康严重伤害的事件。
包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康
造成危害的突发公共卫生事件等。
(3)、事故灾害类突发事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建造物崩塌、拥挤踩踏
等重大安全事故，校园重大交通事故，大型群体活动安全事故，造成重大影响和损失的供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
(4)、网络、信息安全类突发事件。
包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及区教育局、学校保密信息，可能造成严重后果的事件;各种破坏
校园网络安全运行的事件等。
(5)、自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发
的各种次生灾害等。
(6)、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
3、工作原则
(1)预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患
于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛采集和深层
次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最
小范围内，避免造成更大的秩序混乱甚至失控。
(2)发生突发公共事件后，按属地管理原则，学校所在当地党委、政府或者上级主管部门
的统一领导下，启动应急预案，并及时报告总校。县教育局和学校主要负责人是维护稳定、安全工作的第一责任人。
(3)系统联动，群防群控。
发生突发公共事件后，各相关部门负责人要即将深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。主动争取有关部门的支持与配合，形成政府领导下的各部
门系统联动、群防群控工作机制。
(4)区分性质，依法处置。
坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关
法律、行政法规和政策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、商议、调解等方
法处置教育系统突发公共事件。
要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导相关人员
以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
(5)加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在
领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
4、突发公共事件的级别划定
突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害
和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低普通分为:特殊重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、普通事件(Ⅳ级)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件
级别划定部份。
二、应急组织指挥体系及职责
1、幼儿园突发公共事件应急处置工作领导小组
组
长:郅社英
副组长:范彩霞
成
员:闫彩芬
贾瑞敏
贾瑞轻
金守命
贾袁娜
杨依莹
贾倩倩
鲍伟英
栗向丽
领导小组的主要职责：
负责领导和组织本园各类突发公共事件的应急响应行动，下达应
急处置工作任务。
协调、协助相应部门开展应急处置工作。
重大问题及时上级部门及区教育
局请示报告。
2、领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在幼儿园园长室，日常工作由园长室承担。
领导小组办公室的主要职责：
负责及时采集和分析相应的数据和信息，提出处理各类突
发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各地各校处理突发公共事件
的经验和做法；督导、检查落实突发公共事件应急处理工作的情况。
3、各工作组组成及主要职责
针对各类突发公共事件，领导小组下设五个相应的应急救援处理工作组:(1)综合协调组：由园长任组长主要任务是：全面了解、综合突发公共事件情况，向领
导小组提出工作方案；
负责向上级及区教育局报告情况；
传达上级有关部门的处置指示，协
助事故抢救和处理有关事宜；总结汇总事件处理的全过程，做好事后评估工作。
(2)宣传报导组：由副园长任组长，主要任务是：指导展开宣传报导工作，决定对外公
布、公开的口径及发布时间、方式等；
负责协调新闻媒体对学校重大突发事件的报导和关注
社会、师生对学校重大突发事件发生、处置等的议论；发挥教育媒体优势资源，密切关注网
上舆情。
(3)信息采集与预警组：
由副园长任组长。
做好学校信息采集工作，对不稳定因素进行
摸排，关注事件主要人员的动向，防止扩大影响。
(4)后勤保障组：
由总务任组长。
主要任务是建立应对突发事件专项资金，并实行专款
专用；负责物资的采购、调拨和运输工作，管理物资储运和分配，车辆保障。
(5)医疗救护组：主要任务是配合医疗、防疫机构人员及时抢救、医治伤员。
三、预防和预警机制
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
1、信息报送原则
(1)迅速:最先发现或者接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内电话报告总
校、镇(街道)政府和教育局，不得延报。最迟不得超过2小时。
(2)准确:信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报:发生Ⅱ级及Ⅱ级以上事件，可直接报区教育局，同时抄报有关主管部门。
(4)续报：
学校发生各类突发公共事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地政
府、公安机关等报告。
2、应急信息的主要内容
(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等
情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发学校、当地政府及有关部门和教育部门已采取的措施;
(4)校内外公众及媒体等各方面的反应;(5)事态发展状态、处置过程和结果;(6)需要报送的其他事项。
四、应急预案启动标准和响应程序
1、特殊重大事件(Ⅰ级)应急响应
特殊重大事件(Ⅰ级)发生后，幼儿园即将启动本级预案，召集相关人员，指导学校在当
地政府领导下开展处置工作，并将处置情况及时报教育局及相关应急指挥机构，通报上级有
关部门。
2、重大事件(Ⅱ级)应急响应
重大事件(Ⅱ级)发生后，本园即将启动本预案，召集相关人员，开展处置工作，及时将
有关情况上报教育局。
3、较大事件(Ⅲ级)应急响应
较大事件(Ⅲ级)发生后，将第一时间上报教育局，镇政府，并在政府统一领导下指导我
园开展处置工作。
4、普通事件(Ⅳ级)应急响应
普通事件(Ⅳ级)发生后，由总校和学校开展处置工作，并将处置情况报教育局。
五、应急保障
1、信息保障
幼儿园建立健全并落实突发公共事件信息采集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送
渠道的安全畅通。
2、物资保障
幼儿园应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。
特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。
物资存放合理，保持通道
畅通，物资运输便利、安全。
3、资金保障
幼儿园资金纳入预算，保证应急资金充足。
4、人员保障
幼儿园应组建突发公共事件应急豫备队，一旦启动预案，即将投入使用。
应急豫备队按
照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。豫备队主要由负责安全保
卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。
5、培训演练保障
幼儿园积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急摹拟演练，提高协同作战
和快速反应能力。
具体保障措施分别见各类突发公共事件应急处置中应急保障部份。
六、社会安全类突发事件应急处置
1、社会安全类突发事件等级确认与划分
社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行
为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。
(1)、特殊重大事件(Ⅰ级):会萃事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行。集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引起地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响
社会稳定的大规模群体性事件
;针对师生的恐怖袭击事件
;以及视情需要作为Ⅰ级对待的事
件。
(2)、重大事件(Ⅱ级):会萃事件失控，校园网上浮现大量的串联、煽动和蛊惑信息，校
内会萃规模膨胀并浮现多校串联会萃趋势;校内浮现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。
(3)、较大事件(Ⅲ级):单个突发事件引起连锁反应，校园内浮现各种横幅、标语、大小
字报，有关事件的讨论已攀升为校园网
BBS热点问题，引起在校内局部会萃，一次或者累计
会萃人数不足
100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端;以及
视情需要作为Ⅲ级对待的事件。
(4)、普通事件(Ⅳ级):事件处于单个事件状态，可能浮现连锁反应并引起会萃，群体
性事端呈萌芽状态。
单个性突发事件己引起师生广泛关注，师生中浮现少数过激的言论和行
为，校园内或者校园网上浮现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息;以及视情需
要作为Ⅳ级对待的事件。
2、应急响应
(1)、特殊重大事件(Ⅰ级)的处置
若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅱ
级事件响应程序外，学校即将向当地党委、政府报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相
应措施，避免冲突加剧和学生受伤。
(2)、重大事件(Ⅱ级)的处置
若事件己严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照Ⅲ级事件响应程序外，教育局根据
区委、区政府和市教育局的指示，启动应急预案，派出专人赴现场指导学校负责人了解情况，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别实用心、蓄
意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。
启动本校应急预案，严格门卫管理，防止教职工串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。
(3)、较大事件(Ⅲ级)的处置
事件爆发后，处于局部会萃状态时，除按照Ⅳ级事件响应程序外，学校启动应急工作预
案并即将报告教育局。
学校根据事件引起原因，通知与事件直接有关的部门负责人及其主管
校领导到场，对原因清晰、能够即将处理的问题，依法、及时、妥善地加以处理;对原因不
详、需要一定时间进行调查处理。
(4)、普通事件(Ⅳ级)的处置
学校加强对不稳定因素的监控、信息采集和报告工作。
学校加强校园巡查和监控，发现
不稳定因素浮现苗头时，及时报告区教育局，并进行紧急处理，发现具有社会危害性的大字
报、小字报及传单，对张贴者即将予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。
3、善后与恢复
学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引起事件的根本原因，妥善解决引起群体性事
件的实质问题，安抚和平静教职工情绪，恢复校内正常秩序。
(1)、属于国际、国内重大热点问题或者有关国家、民族情感等敏感问题引起的政治性群
体事件，后期处置工作重点是:通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和
教育，组织教职工学习中央有关文件，开展法制教育，抵制错误思潮，引导教职工自觉把思
想和行动统一到党中央的决策上来。
(2)、属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引起的群体性事件，后期处
置工作重点是:对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问;在
当地党委和政府领导下，在当地综治委、学校及周边治安综合管理领导小组协调下，积极配
合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安隐患等问题，确保师生生命和财产安全。
(3)、属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引起的群体性事件，后期处置工作重
点是:及时匡助解决师生的艰难和问题，对法律和政策有明确规定的，催促有关方面及时落
实;对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有艰难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好后勤社会化改革、校办企业改制中的人员安置问
题。
(4)、事件结束后，学校及时组织相关人员进行认真总结，反思引起事件产生的原因和
问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报教育局。
七、事故灾难类突发事件应急处置
1、事故灾难类突发事件的等级确认与划分
根据
《国家安全生产事故灾难应急预案》
和教育系统的实际情况，将事故灾难按严重程
度，从高至低分为Ⅰ级一Ⅳ级四个等级。
特殊重大事件(Ⅰ级)：学校所在区域内的人员和财产遭受特殊重大伤害，对本地区的教
学秩序产生特殊重大影响的事故灾害。
重大事件(Ⅱ级)：学校所在区域内的人员和财产遭受重大伤害，对本地区的教学秩序产
生重大影响的事故灾害。
较大事件(Ⅲ级)：对学校的人员和财产造成伤害，对学校的教学秩序产生较大影响的事
故灾害
普通事件(Ⅳ级)：对个体造成伤害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。
2、应急处置措施
(2.1)火灾事故处理办法
。学校突发火灾事故，即将启动应急预案，在第一时间内全
力组织人员疏散和自救工作，同时向
119指挥中心和区教育局报告。
学校主要领导在第一时
间赶赴现场组织教职员工开展救人和灭火工作，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险
工作。
(2)采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。
(3)抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
(4)解决好学生等受灾人员的安居问题。
(5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。
(2.21)、房屋、围墙、厕所崩塌等建造物安全事故处理办法
学校发生房屋、围墙、厕所崩塌等建造物安全事故，学校领导和部门负责同志要在第
一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，即将向区教育局
和当地政府报告;(2)采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建造物的安全状况，紧急疏散人员，封锁现场，消除继发性危（wei）险;(3)在有关方面的匡助下及时组织拯救受困人员，抢救伤病员。
(4)解决好学生等受灾人员的安居问题。
校园爆炸事故处理办法
(2.31)学校发生爆炸事故后，学校领导和部门负责同志在第一时间赶到现场，组织抢
救，在向上级主管部门报告的同时，即将向公安消防部门报告;(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治
安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危（wei）险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全;(3)如果发现肇事者或者直接责任者，应即将采取有效控制措施，并迅速报告公安机关;(4)认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。
(2.41)突发危（wei）险品污染事故的处理办法
(1)学校根据各类危（wei）险品的特性制定相应的应急预案;(2)学校因意外因素引起危（wei）险物品泄漏，或者因违反有关规定排放污染物造成环境污染事
故灾难的，应及时向区教育局和有关行政管理部门报告，同时设置污染区;(3)对有明确污染源的应即将控制污染物排放;对于化学危（wei）险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，由当地政府启动相应应急预案进行处置;(4)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校与区教育局应即将采取相
应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或者
组织师生辙离;(5)危（wei）险或者危害排除后，学校与区教育局应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境
污染事故;(6)重大事故，学校在
1小时内向当地环保部门报告。
(2.51)校园恶性交通事故处理办法
(1)学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职工死亡、受伤等情况，即将向医疗急
救部门求助，向公安交管部门报告，学校领导和部门负责同志要在第一时间赶到现场组织抢
救，并向区教育局报告;(2)保护好事故现场，有效控制肇事者，寻觅证人;(3)积极协助公安交管部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各
级外事部门。
(2.61)、大型群体活动的公共安全事故处理办法
(1)学校组织各类大型群体活动、社会实践等，建立健全安全工作领导组织体系和应急
预案，配备必要的应急工具和设施，落实各类安全保卫措施，并报区教育局备案;(2)发生重大安全事故，即将启动相关应急预案，遇有学生、教职工伤亡情况，即将向
当地医疗急救部门求助;(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生
有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，竭力避免继发性灾害；
(4)学校领导和部门负责同志在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，向当地公安机关和政府其他有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援匡助，并向区教育局报告。
(2.71)、突发后勤安全保障事件的处理办法
(1)发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校领导和部门负责同志要
即将赶到现场，疏散人员，隔离现场，采取应急措施进行抢修和抢救，控制事态，同时请求
当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常;(2)食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全
保护设施，一旦发生污染事件要即将住手使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部
门进行检疫、化验和排污处理。
(2.81)、校园周边突发安全事故处理办法
(1)积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大;(2)及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌
和动荡。
(2.91)学校突发事故处理中的其他有关注意事项
(1)发生灾难事故，学校及时向师生员工通报有关情况，疏导师生员工情绪，稳定校园
秩序，避免不必要的恐慌和动荡;(2)本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，及时向
各级有关外事部门报告;(3)凡是发生人员伤亡的，学校即将采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡;(4)所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引起继发性伤害问题，都要妥善处置，不
要激化矛盾，防止事态扩大和演化;(5)凡是需要对建造物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处
理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引起继发性灾害的矛盾。
3、善后与恢复
一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，即将设立恢复中心，工作重点应即将从应急
转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短期内恢复学校
正常秩序。学校要做到:(1)做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和
补偿或者赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要匡助联系保险公司赔付。
(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定
校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
(3)建立健全学校安全管理制度，制定各类突发事件应急预案，加强校内安全保卫和各
项设施设备的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改到位，对学校自身不能解决的，积
极向当地党委、政府和有关主管部门反映，请求协助解决，避免事故发生。
(4)总结经验教训，高度重视师生应急避难教育与演练工作，不断完善学校应急管理机
制，切实提高学校有效防范和应对突发事件能力，增强师生公共安全意识和遇险自救互救与
逃生能力。
(5)配合公安消防等部门，作好事故案件侦破调查工作。
对因玩忽职守、溺职等原于是
导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。
八、公共卫生类突发事件应急处置
(一)、公共卫生类突发事件等级确认与划分
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严
重程度，从高至低划分为特殊重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和普通(Ⅳ级)四级。
(8.1)、特殊重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)(1)地区肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原
因疾病、新传染病以及我国己经泯灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特殊重大突
发公共卫生事件标准的;(2)学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失;(3)国务院卫生行政部门认定的其他特殊重大突发公共卫生事件。
(8.2)、重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)(1)学校集体性食物中毒，造成伤害人数50人以上的，或者浮现
10例以上死亡病例的;(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范
围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫
生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;(5)群体性不明原因疾病扩散到县(区)以外的学校;(6)因预防接种或者预防性服药造成人员死亡;(7)因学校实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性中毒在
50人以上，或者死亡
5人
及以上;(8)发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
(8.3)、较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)(1)学校集体食物中毒，一次中毒人数超过
100人，或者浮现死亡病例的;(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范
围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(区)域内的学校，发病
人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;(4)在一个县(区)域内学校发现群体性不明原因疾病;(5)发生在学校的因预防接种或者预防性服药造成的群体性心因性反应或者不良反应;(6)因学校实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在
10一
50人，或者浮现死亡病例，但死亡人员在
5人以下;(7)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
(8.4)、普通突发公共卫生事件(Ⅳ级)(1)学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30一
100人，无死亡病例;(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到区级以上卫生行政部
门确定的普通突发公共卫生事件标准;(3)因学校实验室有毒物(药)品泄漏。造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例;(4)发生在学校的，经区级以上卫生行政部门认定的其他普通突发公共卫生事件。
(8.5)、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到Ⅳ级突
发公共卫生事件标准的普通公共卫生事件，均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。
(8.6)学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，区教育局和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重
程度，做好相应的应急处置工作。
(二)、信息报告
1、信息报告
(1)突发公共卫生事件的责任报告单位
责任报告单位:学校
责任报告人:学校中指定的信息报送人员。
(2)突发公共卫生事件报告时限及程序
A.初次报告
公共卫生突发事件发生后，学校有关人员应即将报告学校领导，学校领导接到报告后，应当即将
(事件发生后
2小时内)，向区教育局、卫生局进行初次报告。
B.进程报告
Ⅰ级和Ⅱ级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告区教育
局。
Ⅲ级和Ⅳ级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告区教育
局。
C.结案报告
事件结束后，应将事件处理结果逐级报告区教育局。
(3)报告内容
初次报告内容：应报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、造成伤害的人数，主
要临床症状、联系人及联系方式等，事故发生原因的初步判断，采取的措施及事故操纵情况
等。
进程报告内容:事件操纵情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化
情况、事故原因、己经或者准备采取的整改措施。
结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
2、信息发布
(1)根据《突发公共卫生事件应急条例》，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生
行政部门负责向社会发布;省、自治区、直辖区人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部
门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。
(2)学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。
3、应急反应
(1)、发生学校突发公共卫生事件时，友而言在当地政府的统一部署下，按照分级响应
的原则，根据相应级别做出应急反应。
(2)、学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
(3)、Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应
4、学校的应急反应
除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应以外，信息报告人每天应按照要求向区教育局
进行(三)、突发公共卫生事件的进程信息报告。
1、Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应
(1)学校的应急反应
除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求
认真履行职责，落实有关控制措施；
信息报告人每天应接照要求向区教育局进行突发公共卫
生事件的进程信息报告。
2、Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应
(1)学校的应急反应
除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应以外，有死亡人员的，学校应做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和区教育局的统一部署，落实其他相应的应急措施。
3、Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应
(1)学校的应急反应
事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人
及学校领导。学校领导接到报告后，必须即将赶赴现场组织实施以下应急措施:联系当地卫生部门(医院)，对中毒或者患病人员进行救治；
追回已出售(发出)的可疑中毒食品或者物品，或者通知有关人员住手食用可疑中毒食品、停
止使用可疑的中毒物品;住手出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或者切断可疑水源;与中毒或者患病人员(特殊是中小学生或者病情严重者)家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪;积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相
关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；
或者配合公安部门
进行现场取样，开展侦破工作;按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告区教育局和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和
匡助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情
绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。
(四)、善后与恢复
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应即将转向善后与恢复行动，争取在最短
时间内恢复学校正常秩序。
1、会同有关部门对所发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。
2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和区教育局应认真做
好或者积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整
改。加强时常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必
须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；
因水源污染造成传染病流行
的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
九、自然灾害类突发事件应急处置
(一)自然灾害类突发事件等级确认与划分
根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际，及对学校教学产生的影响，自然灾害
类突发事件按严重程度，从高至低分为Ⅰ级—Ⅲ级。
1、Ⅰ级事件:是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大伤害，对本地区的教学秩序产
生重大影响的自然灾害。
2、Ⅱ级事件:是指对学校的人员和财产造成较大伤害，对学校的教学秩序产生严重影响
的自然灾害。
3、Ⅲ级事件:是指对个体造成伤害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。
(二)应急处置措施
1应急反应:(1)预报后的应急反应
根据有关规定，在政府、区教育局发布自然灾害预报后，学校应进入豫备应急期。
学校的豫备应急反应主要包括：
A.根据政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况，及
时开展应急避难教育与演练工作；
B.按照政府统一部署，发布逃避通知，必要时组织避灾疏散；
C.配合有关部门开展灾情监测工作;D.配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作;E.催促检查抢险救灾的准备工作;F稳定师生思想情绪，防止自然灾害谣传或者误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾
害，保持社会安定。
(2)灾害发生后的应急反应
破坏性自然灾害发生后，在政府的统一部署下及区教育局领导下，根据灾害等级，启动
相应级别的应急预案。
A.Ⅰ级事件的应急反应
幼儿园即将成立救灾指挥部，在当地政府的领导下，协助组织、指挥灾区教育系统开展
抗灾减灾工作。
在区教育局统一指挥下，组织幼儿园开展救灾工作。
B.Ⅱ级事件的应急反应
自然灾害发生后，学校在当地政府指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置，同时，了解灾情情况，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。
C.Ⅲ级事件的应急反应
Ⅲ级事件发生后，幼儿园负责采集本区域内教育机构灾情，并及时报区教育局。
2、灾害发生后应急措施的主要内容:区教育局和学校在当地救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作:(1)人员抢救与工程抢险
(2)医疗救护与卫生防疫
协助组织力量抢救伤员;采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。
协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。
(3)城区基础设施抢险与应急恢复
协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施。
协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。
协助电力主管部门恢复被破坏电力设施和系统功能等，保证灾区用电供应。
(4)粮食食品物资供应
协助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应。
(5)灾民安置
协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。
(6)维护社会治安
协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。
(7)消防，协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。
(8)次生及衍生灾害谨防
协助有关部门对本系统易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。
(9)灾害损失评估，协助、会同有关部门开展灾害损失评估。
(10)应急资金，教育财务部门做好应急资金拨款准备。
(11)接受外援，协助民政部门接受和安排国际社会提供的紧急救援。
(12)宣传报导，协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。
(13)涉外事务，按有关规定做好对口单位外国专家和外国救灾人员的接待工作。
(三)、善后与恢复
突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应即将从应急转向善后与恢复行动，及时
开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短期内恢复学校正常秩序。
1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和
补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要匡助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定
校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
3、建立健全学校安全管理制度，制定各类突发事件应急预案，加强校内安全保卫和各
项设施设备的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改到位，对学校自身无力解决的，积
极向当地党委、政府和有关主管部门反映，请求协助解决，避免事故发生。
4、总结经验教训，高度重视师生应急避难教育与演练工作，不断完善学校应急管理机
制，切实提高学校有效防范和应对突发事件能力，增强师生公共安全意识和遇险自救互救与
逃生能力。
5、配合有关部门作好事故调查工作。对因玩忽职守、溺职等原于是导致事故发生，要
追究有关责
十、附则
1本预案是安镇中心幼儿园突发公共事件应急准备和响应的工作文件。学校应
2在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的个人予以鼓励和表彰；对
负有直接责任的个人依据有关法规和规定赋予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员及学校相关人员要认真贯彻
执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方
式畅通、便捷。
4本预案由本园制订，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。
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