篇一：浅谈中小企业发展现状及对策
中小企业发展形势及对策建议
中小企业发展形势及对策建议
中小企业发展形势及对策建议
为全面了解我省中小企业的经营运行状况和面临的形势，进一步加强对中小企业的宏观指导和政策支持，今年9月份，省发展改革委、省中小企业局会同各市州发展改革委、中小企业局，联合开展了为期一个月的中小企业运行情况调研，并在10月18日召开的全省三季度经济运行及中小企业形势分析会上作了通报，现将主要情况摘编如下：
一、中小企业运行情况
近年来，我省认真落实鼓励、支持、引导中小企业和非公经济发展的各项政策措施，强化协调服务，改善发展环境。加快中小企业信用担保体系建设，推动银企互动。整合社会资源，努力构建中小企业社会化服务体系。坚持扩大开放，积极开展全方位的招商引资活动。大力发展农产品加工业，引导和推动特色优势产业加快发展。全省中小企业保持了快速健康发展的良好势头，在促进经济增长、扩大社会就业中发挥了重要作用。201X年，全省中小企业达到
8.8万户，占全省企业总数的99%以上；从业人员160万人，占城镇
二、三产业从业人员的75%；完成增加值738亿元，占全省生产总值的34%；上缴税金68亿元，占大口径财政收入的23.4%；完成固定资产投资185亿元，占全社会固定资产投资的近20%。如果说大企业体现着经济发展的实力，则中小企业体现着经济发展的活力。
从
1.6亿元，增长34.8%。完成出口交货值15.4亿元，增长32.03%。亏损企业2533户，下降
1.4%；其中，工业企业830户，下降0.15%。定西市上半年中小企业上缴税金增长了89.4%，张掖市中小企业实现利润增长39.6%，武威市中小企业亏损额下降22.9%。
（三）招商引资成效显著。全省中小企业开工建设的招商引资项目1084个，增长12.7%，引进资金实际到位额89.6亿元，增长13.9%。白银市中小企业招商项目完成投资增长41%，招商引资项目履约率达到89%。
（四）项目建设进展顺利。全省中小企业建设项目总数2145个，其中，新开工项目1323个，增长15.6%；建成项目831个，增长29.3%。项目投资总额442.99亿元，增长56.3%；其中，完成投资145.03亿元，增长23.7%。酒泉市中小企业已开工100万元以上的项目326项，完成固定资产投资32.3亿元。张掖市中小企业新开工上亿元的项目10项，总投资29.2亿元。
（五）社会贡献不断增大。全省中小企业从业人员166.4万人，增长
5.98%；其中，工业企业从业人数达71.8万人，增长
4.1%。上缴税金77.7亿元，增长23.5%；其中，工业企业上缴税金53.1亿元，增长24.8%。陇南市中小企业上缴税金已占全市大口径财政收入的82.1%。
（六）科技进步取得新进展。目前，全省有136户中小企业建立了研发中心，其中有17户被认定为省级企业技术中心。已建成科技企业孵化器11个，其中经科技部批准的国家级孵化器5个，累计孵化企业924户，转化科技成果314项。中小企业中有国家认定的高新技术企业10户，省级认定的34户。201X年评选的113个甘肃名牌产品中，中小企业产品73个，占64%。天水华圆制药设备科技有限公司拥有自主知识产权13项，开发的智能速控全自动高效中药制丸机系列产品在国内市场占有率已超过60%。
二、中小企业发展面临的困难和问题
尽管我省中小企业发展形势很好，但也面临许多困难，存在的问题依然突出。
一是中小企业发展相对滞后，与全国的差距大。201X年，全国登记注册的中小企业有430万户，我省只占全国的2%左右；全国中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的58%、上缴税金的50.2%、出口额的68%，而我省仅分别占34%、23.4%和26.8%。经济发展较快的浙江省，拥有各类中小企业30多万家，创造的税收已占到全省财政收入的近60%，提供的外贸出口已占到全省的70%。
二是整体素质不高，竞争力不强。我省中小企业规模小，规模以上企业在中小企业中仅占5%，年营业收入100到500万元的企业也仅占14%，加起来还不到总数的五分之一，其它的都是规模非常小的企业。创新能力弱，且普遍设备相对落后，产品结构雷同，初加工产品多，高附加值产品少，缺少核心技术和品牌产品。此外，还不同程度地存在高耗能、高污染、资源利用率低、安全隐患多的问题。由于总体素质不高，在市场竞争中处于劣势。
三是缺少好项目，创业氛围不浓，发展缺乏后劲。尽管这几年对项目建设非常重视，但是项目建设滞后的问题仍然没有得到根本解决。主要是受资金、人才、市场、信息等条件的限制，中小企业开展项目前期工作的能力不强，找不到适合发展的好项目，以致新建项目往往是模仿他人所上的项目，真正结合当地和企业实际，经过科学论证的项目比较少。特别是围绕地方优势产业和国有大企业的产业链延伸、循环经济发展、提高产业聚集度的配套项目和创新项目很少。由于省、市、县财力不足，各级政府指导和帮助企业做好项目前期工作的力度不够，提出的招商引资项目多数缺乏充分论证。同时，由于我省城乡居民收入比较低，民间资本积累较少，受区位、自然条件和思想观念等方面的影响，加上创业的环境还不够宽松,一些行业准入门槛还相对较高，民间资本难以进入等等，全民创业的氛围还没有形成。
四是企业融资难、贷款难、担保难，发展资金严重不足。尽管各有关方面和中小企业系统在这方面做了大量的工作，但中小企业仍然普遍存在融资难、贷款难、担保难的问题，资金短缺一直是制约我省中小企业发展的薄弱环节。201X年，全省中小企业建设项目还有400亿元左右的资金缺口；在完成投资中，引进资金、企业自筹各占40%左右，银行贷款占不到20%，信贷资金在中小企业投资中的比重较低，且授信贷款少，抵押贷款多。我省中小企业贷款中，抵押贷款占50.9%。全省66户担保机构中，正常开展中小企业担保业务的仅有35户，今年以来信用担保业务还呈下降趋势，在保责任余额下降31.3%，经营收入下降40.9%。
五是服务体系建设滞后，中小企业缺少社会化服务。我省中小企业服务体系建设总体上还处于探索和起步阶段，中介机构和各类服务组织发展缓慢，现有的服务机构少，服务范围窄，服务层次低，服务功能有限，在项目论证、技术支持、融资担保、创业辅导、人才培训、信息咨询、市场开拓等方面提供的服务少。服务体系建设滞后是我省中小企业发展的薄弱环节。201X年，我省用于中小企业服务体系建设的资金仅为200万元，今年在原有的基础上调整为500万元，但与发达省份比差距很大，也远远低于我们邻近的陕西省8000万元、青海省2000万元的水平。
六是统计制度不健全，统计监测难度大。尽管去年省上初步建立了中小企业统计制度，但由于国家没有统一的口径和标准，中小企业、乡镇企业和非公经济的数据交叉重叠，加上我省中小企业、非公经济系统的统计基础薄弱，人力、财力严重不足，技术手段又差，面对量大面广的中小企业、非公经济，尤其是在中心城市，采集数据的难度很大，统计分析监测比较困难。
三、促进中小企业发展的对策建议
（一）进一步优化发展环境，加大政策措施落实力度。进一步抓好《中小企业促进法》的落实，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委省政府、21个省级部门和各市州制定的实施意见、配套政策措施。在全省组织开展一次中小企业和非公经济政策落实督查，建立省非公经济发展协调联席会议制度。积极推进我省实施中小企业促进法办法的立法进程，研究出台全省开展全民创业活动的指导意见。落实好省政府《关于加快推进全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》的各项政策措施，努力实现中小企业服务体系建设的新突破。
（二）明确发展方向，转变发展方式。有关部门相互配合，共同确定优势产业发展、产业链延伸和特色产业发展的思路和政策措施，修订完善《全省中小企业产业集聚区发展规划》。在发展循环经济、节能降耗和开展资源综合利用、为大企业协作配套等方面，加大对中小企业的支持和引导力度。推动优势农产品加工业向精深加工发展，变资源优势、产品优势为市场优势，做大做强产业，增强市场竞争力。
（三）创新思路、拓宽渠道，着力缓解融资难问题。当前，除银行贷款、企业自筹、招商引资外，风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多，有关部门要加大工作力度，帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立省级担保基金，建立风险补偿机制，搭建省级再担保平台，全面推进中小企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，改进对中小企业资信和贷款的审批办法，不断开发适合中小企业特点的金融产品，加强银企互动。
（四）加强监测分析，准确把握中小企业运行态势。改进和完善现行统计制度，建立全省中小企业和非公经济抽样调查统计制度，加强对中小企业的动态监测和分析，及时准确掌握中小企业发展情况，为省委、省政府制定相关政策提供科学依据。
附送：中小企业年会策划方案3篇
中小企业年会策划方案3篇
1、对20xx年公司发展成绩总结，以及制定20xx年公司总体规划，包括新年度计划、方向、目标等;2、加强员工之间的交流，增强团队协助的意识，提升公司的综合竞争能力;3、表彰优秀员工，通过奖励方式，调动员工的积极性，鼓励所有员工在新年度中，工作都有出色的表现;4、丰富员工生活，答谢全体员工一年以来付出的辛勤努力。
5、让员工充分的展现自我，在晚会的过程中认知自我及对企业大家庭的认同感。
6、实现领导和员工的互动，让企业各部门工作者在共同的平台下交流、联欢。
7、进一步扩展企业文化内涵，促进其外部形象和内部文化的统一合成。
四、年会参会人员
公司全体员工+邀请嘉宾
五、年会流程与安排
本次年会的流程与安排包括以下两部分：
年终大会议程安排
14:50全体参会员工提前到达酒店指定地点，按指定排座就位，等待年会开始;15:0015:30大会进行第一项，各店长及家装、工装部门主管上台分别做终述职报告。晚宴安排
:30晚宴正式开始，晚宴主持人引导大家共同举杯，祝福大家新年快乐，祝愿公司的明天更加美好。年会的通知与宣传：
公司办公室于今天向机关各部门及各项目部发出书面
的《关于20xx年度年终总结会的通知》，对本次年会活动进行公示和宣传，达到全员知悉。
条幅的制作：
红底黄字字幅，具体文字内容：
给力20xx百联世家年度总结会
物品的采购：
游戏奖品现场拍照：
提前安排好相关人员携带数码相机，做好大会及晚宴活动现场的拍照工作。
七、年会筹办任务
中小企业年会策划方案二：
一、年会主题：
1.墨攻，一家小而精致的公司
墨家军，疑惑愈挫愈勇的青年
3.正青春，我们一直在路上
中心定位：
本次年会主要老考虑公司年龄集中在20-30岁之间，正处于职业塑性期，同事生活压力较大，幸福感偏低的现状，力求为大家创造一个充实而快乐的氛围。
二、年会地点：
蓝调庄园
三、201X年2月8日9：
30集合-----2月9日16:30返程
四、整体基调：
竞技、青春、欢快、全员参与
五、创意策略主线
10:30-11:00安排住宿
11:00-12:00午餐
下午：
12:00-17:00游戏---青春的味道
:00-18:00晚餐
:00-23:00主题年会
23：
00-08:00休息
2月9日
上午：
8:00早餐时间
8:00-12:00我的世界我做主：
温泉自助
12:00-13:00午餐：
自助
13:00-16:00温泉
16:00-16:30收拾行李
16:30返程
七、全程控制：
1.3.4.拍
照------每队一台相机，轮流负责拍照
活动安排------以队长为首行动，不得擅自离度假村
游戏环节------分为四队，剩下的认为支持人员
年会环节------主持、服务人员
八、后期总结：
1.摄影提片整理成合集
提供总结报告
3.总结过程，分析成功与不足
九、注意事项：
会前：
1.场地考察，安排专人于场地协调，提前了解会场情况
规划时，注意电源、货梯、储藏室于消防通道等
3.建议设立应急小组
会后及会后管理
1.活动预警提示
物品保管提示
3.人身安全提示
中小企业年会策划方案三：
一、年会1月22日
二、年会地点：
外包车间
三、参加人员：
公司高经理、工厂全体员工
四、年会总旨：
增强团队合作精神,重在参与，友谊第一，比赛第二。活动过程中不得出现过激行为，文明比赛，绝对服从裁判和活动领导小组的指挥，如有争议者，由活动领导小组作最后裁决。
五、会场布置及人员分工：
1、物品准备：
赵伯缘、徐为杰、李冬瑞、田彬
主要工作：
会场用品、奖品等物品的准备。
2、会场内：
全体员工，由徐红叶、刘风带领
门厅、天花板、四周墙壁挂烘托节日气氛的装饰
3、奖品管理：
杨高望、陈鹏
4、主持人：
李冬瑞、赵月娥
5、裁判领导小组：
蔚启、徐为杰、赵伯缘、李冬瑞、杨高望、陈鹏
五、年会流程：
形式：
领导致辞、活动、互动游戏、抽奖
、聚餐
年会节目单
8：
3010：
00会场布置、自由娱乐
10：
0010：
02主持人开场词
10：
0210：
10领导发言
10：
1015：
30活动与互动游戏抽奖
16：
30：
00聚餐
活动节目单
1、乒乓球单打
规则：
李冬瑞
3、踢毽子
规则：
一人一组，采用计数法，按一次连续踢成功的次数作为计分标准，每人3次机会，取最高分的一次为比赛的成绩，按最后得分决出前三名;裁判：
赵伯缘
4、斗地主
规则：
分两轮进行，第一轮为淘汰赛，三人一组，采用三局两胜积分制，胜一场积1分，败一场积0分，等分数者采用剪刀、石头、布决出胜负，每组取第一名，第二轮为总决赛，三人一组，采用三局两胜积分制，每人两次机会，最终根据积分决出前三名。
裁判：
徐为杰
5、拔河
规则：
全体参赛员工，分两轮进行，第一轮为淘汰赛，10人一组，男女各5人搭配，采用三局两胜法，第一局事先抽签决定场地，第二局交换场地，第三局抽签决定场地。每局为2分钟，时间到即停止，以绳子中心线所处的位置判断胜负。第二轮为总决赛，采用三局两胜法循环积分制，决出第一名。裁判：
蔚启
抢板凳
规则：
先根据人数多少分组，每组各自围着板凳转，转的同时让别人敲节奏或是放音乐，音乐一停，就要马上抢到一张板凳坐下。谁没抢到，谁就会被淘汰，逐轮淘汰。最后一轮由每组胜出的第一名一起抢，最终决出前三名。主持人：
李冬瑞
7、五毛一块
规则：
在游戏中，首先设定男生就是一块钱，女生则是五毛钱,游戏开始前，大家全站在一起，裁判站边上。裁判宣布游戏开始，并喊出一个钱数，裁判一旦喊出钱数，游戏中的人就要在最短的时间内组成那个数的小团队，没有组好的就算淘汰，剩下的人接着比赛，根据实际情况直到剩下最后3-5人时游戏结束。最后3-5人为胜出者。主持人：
赵月娥
8.套环
规则：
站在线外，用小环套地上的指定环杆，每人每次五个小环，套中几个可以选择几样奖品，按一人一次有序循环进行，直到奖品发完为止。裁判：
杨高望、陈鹏
六、奖品发放流程及清单
篇二：浅谈中小企业发展现状及对策
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大学本科生毕业论文
专业班级：
学生姓名：
指导教师：
学
院：xxxxx学院
年月
我国中小企业发展的现状、问题及对策
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目录
摘要..................................................................................................................................................1前言..................................................................................................................................................2一、对中小企业的理解
...................................................................................................................2（一）中小企业界定
...............................................................................................................2（二）我国中小企业划定标准
...............................................................................................2二、我国中小企业的地位和作用
...................................................................................................3（一）灵活而多样，是国民经济的重要力量
.......................................................................4（二）增加就业、社会稳定的重要基础
...............................................................................4（三）推动科技创新，国家技术进步的重要载体
...............................................................5（四）对活跃市场具有主导作用
...........................................................................................5（五）产品进出口的重要力量
...............................................................................................5三、我国中小企业发展的现状
.......................................................................................................6（一）规模小，人员流动大
...................................................................................................6（二）地域性强，行业分布广泛
...........................................................................................6（三）缺乏系统的管理体系
...................................................................................................6（四）企业文化建设落后
.......................................................................................................6四、我国中小企业发展面临的问题
...............................................................................................（一）核心竞争力低，组织结构不合理
...............................................................................（二）政府扶持力度不够
.......................................................................................................（三）成本上升，融资难度大
...............................................................................................五、我国中小企业发展的对策建议
...............................................................................................（一）健全法规，立法保护中小企业
...................................................................................（二）加大政策扶持，营造宽松环境
...................................................................................（三）完善管理体系，加大创新能力
...................................................................................（四）加大社会服务力度
.......................................................................................................结语................................................................................................................................................10参考文献.........................................................................................................................................11精心整理
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摘
要
中小企业是指，与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。在不同的国家，对中小企业的划定是不一样的。在我国国民经济发展中，中小企业起着十分重要的作用。然而，随着社会经济的发展，以及全球经济一体化加强的趋势，尤其是我国加入WTO之后，市场经济体制不断完善，中小企业不得不面临更加复杂多变的竞争环境，这几年尤为明显，在人民币升职、人口红利逐渐丧失、原材料等成本上涨的情况下，中小企业负担越来越重，另外，目前我们国家实行的是“抓大放小”和扶优扶强政策，重点扶持资产规模大、经济效益好、带动作用强的企业发展。面对这种内忧外患的生存环境，中小企业该何去何从，如何在如此复杂的环境中求得生存并发展，这成为摆在经营者面前的一个迫切的问题。本文从中小企业的界定出发，阐述了其地位和作用，并分析了目前中小企业的发展现状和面临的问题，在此基础上提出了我国中小企业发展的对策建议，旨在探寻中小企业的生存之道，为他们的发展提供一些参考和借鉴。
关键词：中小企业；竞争力；发展；现状；问题；对策
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前
言
改革开放以来，我国经济迅猛发展，市场机制不断完善，我国的中小企业也得到了快速发展。据有关数据表明，我国目前有包括个人独资企业和以个体户登记的企业5000多万家，而且还在以每年7%-8%的速度增长，中小企业吸引了大量的劳动力就业，有效弥补了国有大企业的不足，增加地方财政税收收入，促进社会稳定，有着源源不断的创新活力，他们已成为我国国民经济发展中一道独特的风景线。然而，我国中小企业一直处在夹缝中生存，发展颇为艰难，这里面既有中小企业自身的原因，也有国家政策方面的原因，面对这种形势，中小企业有必要深刻分析，认清自身的优势、劣势，积极寻找对策，综合利用资源，努力提升核心竞争力，促进自身又好又快发展。
一、对中小企业的理解
（一）中小企业界定
中小企业，又称中小型企业，它是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。对于中小企业的界定，不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。目前世界各国制定的企业类型标准有两类：一类是定性标准，是以企业的经济特征和控制方式加以定义，另一类是定量标准，即以若干数量指标衡量企业规模的大小。美国和英国在定义小企业时，既有定性标准又有定量标准；有些国家则直接采用定量标准来定义小企业，如日本、德国、意大利等。
定量标准：通过一定的数量标准来准确界定中小企业，一般有三个指标：从业人数、资产总额和销售额，划分的数量标准是相对的，在不同的国家、地区、行业内有不同的标准。在三个指标中，大多数国家只采用其中的两项，即从业人数和销售额。目前大多数国家都以定量标准来进行企业的划分，其中从业人数是被世界各国所普遍选用的指标，其次是销售额。
（二）我国中小企业划定标准
目前全世界绝大部分国家（80%以上）采用的是定量标准，我国采用的也是定量标准，标准中不仅包括雇员人数，还包括行业所属类型，年营业额等指标。
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2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，对中小企业进行了界定，中小型企业须符合以下条件：
行业名称
工业
建筑业
批发业
零售业
交通
运输
邮政业
住宿
餐饮
农林
牧渔
仓储
指标名称
从业人员数
营业收入
营业收入
资产总额
从业人员数
营业收入
从业人员数
营业收入
从业人员数
营业收入
从业人员数
营业收入
从业人员数
营业收入
营业收入
单位
人
万元
万元
万元
人
万元
人
万元
人
万元
人
万元
人
万元
万元
大型
≥1000≥40000≥80000≥80000≥200≥40000≥300≥200001000≥30000≥1000≥30000≥300≥10000≥20000≥200≥30000≥1≥20≥2000≥10≥300≥10000≥300≥12≥1000≥5000≥300中型
300-10002000-400006000-800005000-8000020-2005000-4000050-300500-20000300-10003000-30000300-10002000-30000100-3002000-10000500-20000小型
20-300300-2000300-6000300-500010-501000-500010-50100-50020-300200-300020-300100-200010-100100-200050-500微小
＜20＜300＜300＜300＜5＜1000＜10＜100＜20＜200＜20＜100＜10＜100＜50＜20＜100＜0.2＜0.01＜10＜0.01＜10＜50＜10＜0.01＜100＜500＜10从业人员数
人
营业收入
万元
房地产
资产总额
亿元
开发
营业收入
亿元
经营
信息
从业人员数
人
传输
营业收入
亿元
软件和
从业人员数
人
信息
营业收入
万元
技术
租赁和
从业人员数
人
商务
资产总额
亿元
服务
物业
从业人员数
人
管理
营业收入
万元
其他
从业人员数
人
100-20020-1001000-30000100-10000.5-10.2＜0.50.1-20100-2000.1-10100-3001000-10000100-3000.8-12300-10001000-5000100-3000.01＜0.110-1000.01-0.110-10050-100010-1000.01-0.8100-300500-100010-100二、我国中小企业的地位和作用
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（一）灵活而多样，是国民经济的重要力量
我国中小企业经营灵活，渗透于各个领域、各行各业，他们虽然在生产规模和人员、资产等方面不及国有大型企业，但总能在夹缝中寻得市场空隙而得以生存发展。我国中小企业由于数量多，分散于各个产业链。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。中小企业在我国的国民经济发展中，担任着重要角色，推动了国内经济发展，是我国国民经济的重要组成部分。
（二）增加就业、社会稳定的重要基础
我国人口众多，有大量的剩余劳动力，但是由于工业化水平还比较低，如何消化这些剩余劳动力呢，中小企业在这里面发挥着突出作用。由于我国中小企业很大一部分是分布在中小城市、城镇，这些地方有大量的农村劳动力，同时，中小企业起步快，开业成本低，投资少，多劳动者的技能要求比较低，而且中小企业很多是集中在劳动密集型的产业，这就能够吸收大量的农村劳动力，缓解国家的就业压力。
就业问题关乎着社会的稳定和国家的长治久安，如果一个国家的人口大量处于待业、失业状态，这个国家的犯罪率、不稳定因素肯定会上升，而大企业有着相对先进的技术设备及人力资源管理体系，它在提供新的就业岗位方面相对更加困难，要解决对就业岗位的需求，关键还是要靠中小企业。2010年7月，中国商务部部长助理仇鸿在福州举行的第三届APEC中小企业对话世界500强财富论坛上表示，目前中国有5000多万家中小企业，创造了60%的经济总量和50%的税收，提供了80%的就业岗位。据统计，20年来，乡镇企业已吸纳的农村剩余劳动力9217万人，占农村剩余劳动力的一半。这不仅加强了社会稳定，而且对我国的工业
化进程起到了巨大的推动作用。由此可见中小企业已是中国创造社会财富的主体，安排劳动就业的主力，并已经成为推动经济社会和谐发展不可或缺的重要力量。
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（三）推动科技创新，国家技术进步的重要载体
中小企业由于基础薄弱，为了求得生存和发展，就迫使他们加快创新，提高工作效率，快速模仿并创新，积极吸收国外先进技术和理念，加快产品研发，并将创新力转化为竞争力、转化为企业效益，最终将企业慢慢做强做大。很多大型企业就是从中小企业一步步发展过来的，如波司登，从4台缝纫机，11个人，到尽头的几百个亿的产值，再如格力、海尔、联想等等企业，无比都是从中小企业发展而来的。尤其是在如今互联网行业，很多企业依靠互联网产业发展中的机会，依靠网络技术，得到
了快速发展，在短短的十来年内，迅速发展成为国际大型企业，如阿里巴巴、百度、腾讯等等。中小企由于操作灵活，中小企业是技术创新的生力军，相关数据统计显示，中国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业成为推动科技尽快转化为生产力的重要力量，往往是一个国家技术进步的重要载体。
（四）对活跃市场具有主导作用
中小企由于自身的特点，他们灵活多变，对市场反应比较快，愿意做大企业不愿做的商品领域，市场中有了中小企业的竞争参与，因为中小企大多从事的是劳动密集型的产业，比如服装、纺织、家电等行业，他们依靠一定的成本优势，能有效抵制一些大企业的垄断行为，维持市场商商品品类多元化、价格多样化等特点，保证了市场的活力。
（五）产品进出口的重要力量
我国中小企业因为数量多、规模小、行业广等特点，他们在劳动密集型产业，依靠劳动力低成本的优势加工产品出口，成为我国出口的重要力量。如在一些传统行业，如纺织、服装、家具、五金、玩具等行业，存在大量的中小企业进出口型，分布区域来讲，多分布在我国沿海区域，如珠三角、长三角区域。2006年，国家发改委副主任欧新黔在“中小企业对外合作二十年暨中国中小企业对外合作协调中心成立二十周年座谈会”上说，目前，中国中小企业对外贸易额已占全国进出口贸易总额的68.5%，中小企业对外合作区域已从原来的港澳地区，扩大至美国、德国、意大利等发达国家和地区。也就是说，我给中小企业为我国出口外贸贡献了近7成的进出口额，由此可见，中小企业是我国产品进出口的重要力量。
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三、我国中小企业发展的现状
（一）规模小，人员流动大
规模小、人员流动大是我国中小企业发展的现状之一。中小企各方面条件还不完善，比如在福利待遇方面，比不上大企业、大公司，平台小，工作不够稳定，一个人可能要做好几个人的工作量，但拿到的薪水不能相对应起来，而且，员工升迁的空间小，因资金实力有限，不能提供优异的薪资待遇甚至股权激励来留住员工，导致中小企人员流动率大，其次，中小企业抗风险能力低，经不住市场的考验，在很短的时间内就倒闭了，导致了人员流动；再次，中小企很多岗位不需要太多的技术，岗位可替代性强，一旦人员成本上涨，他们更愿意招新员工，这也是一个现在。
（二）地域性强，行业分布广泛
行业分布广泛，是我国中小企发展的另一大现状。从第一产业到第三产业，中小企业的身影无处不在，或是采用作坊式生产，或是批发、零售，中小企业无孔不入。比如在浙江温州，温州人做生意是出了名的，只要不违反法律，他们什么生意都做，二温州企业运作模式在早期很多都是家庭作坊式生产，至今仍有好多类似这样的中小企业。另外，正是由于中小企业规模小，它很难吸引到人才进入，而且这类企业大多因成本问题，地址选址的是偏僻位置，如乡镇、城市的地租廉价的地方，吸引的人都是周边的人群，具有较强的地域特征。
（三）缺乏系统的管理体系
大多中小企业由于管理意识和手段落后，可以说，缺乏系统的管理体系是我国中小企业的通病，也是他们发展过程中的“死穴”。我国中小企业中很多都是家族式经营、夫妻店大量存在，才关键部门、核心岗位比如生产、经营、财务等核心岗位都是老板的亲戚，导致监督、制衡因素太弱，很容易造成“家长制”作风，这种情况下，要做出合理化的决策比较困难。
（四）企业文化建设落后
很多中小企业对企业文化缺乏正确的认识和把握，认为只在墙上贴贴标语、口号等等，就是建设企业文化，这种只做表面文章的做法，是严重违背企业文化6精心整理
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的真正价值的。
还有许多中小企，由于处于创业发展的初期，他们更看重对企业的实际效益回报，而建设良好的企业文化，不仅要自上而下地花大量时间、人力、物力，比如管理层要制定相关制度，要组织员工进行各种文娱活动，而且短期内看不到实际产出，这就使得中小企缺乏对建设企业文化的耐心，，他们更愿意花大量的时间、资金投入到生产经营里面，加之，缺乏创新、个性，于是企业文化落后也就正常。
另外，很多中小企业都是家族式的经营，管理集权化、发展短期化、用人唯亲化，外部人才难以进入和展示才能，阻止了企业的发育壮大。很多中小企业的领导者很难认识到文化战略对企业生产经营的重要作用以及对企业可持续发展产生的巨大影响。
四、我国中小企业发展面临的问题
（一）核心竞争力低，组织结构不合理
我国中小企业多集中在劳动密集型产业，地域分布多在乡镇。劳动密集型的产业依靠的是劳动力成本优势，他们在技术、设备上往往是比较落后的，在激烈的市场竞争中，形成不了太多的优势，而且产品都是初级产品，附加值低，利用率，没有形成品牌效应，缺乏核心竞争力。在技术设备上，更新换代缓慢，装备水平落后，产能底下，浪费严重，生产周期长，加之乡镇交通等基础设施不完善，流通缓慢，投入市场晚，使得许多中小企业处于竞争劣势。他们只能依靠廉价的产品在市场的一隅生存，发展普遍缓慢。组织结构方面，企业对先进的管理方式和手段了解不多。如计算机拥有量不足、电子商务普及率低等；如岗位的设置、管理人员的引进等等，受到劳动力成本等因素影响，人员综合素质水平相对偏低，很多中小企业没有客服部，售后工作做得不好，就是组织结构不合理的体现。中小企业在职工素质不高，技术人才奇缺的同时，还存在着人才流失的现象，这对我国中小企业核心竞争力的培育和提升极为不利。
（二）政府扶持力度不够
我国中小企业长期处于国家不支持、不限制、自由发展之中，政府对中小企业的扶持力度远远不够。长期以来，我国经济政策、金融政策偏向于大企业，有精心整理
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关中小企业发展的法律法规不健全，中小企业的合法权益得不到保障，对中小企业在税收优惠、技术补贴等方面的相关规定非常不完善，而且还有受到地方政府的严格监督、管制，多头领导，使得中小企业的发展很是束手束脚，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。
（三）成本上升，融资难度大
金融危机的影响仍未散去，人民币不断升值，通货膨胀明显，原材料成本、人力成本不断上升，使得中小企业的经营成本水涨船高，很多中小企业面临着资金短缺、融资困难的问题。而中小企业由于规模小，往往缺少抵押和担保单位，使得他们融资变得非常困难，最重要的表现就是在银行贷不到款，因为我国金融市场不健全，企业融资渠道单一，主要靠银行的间接融资。于是很多中小企业为了寻得资金，转而向民间融资，而民间资本的利息往往会比银行高出许多，融资成本也就更高了，这就给中小企业的资金压力上形成一个恶性循环。
当然，我国中小企业发展面临的问题还有很多很多，比如信息的不对称，市场应变能力不足，企业文化建设薄弱、管理人才、技术人才、信息化人才等等缺乏，这些都是中小企业目前发展中所面临的种种问题。我国中小企业就是在这样的状况下，背着沉重的包袱艰难生存、发展的。
五、我国中小企业发展的对策建议
（一）健全法规，立法保护中小企业
政府机关应该积极健全相关法律法规，对保护中小企业进行立法保护，从法律上确定中小企业的地位，为保护中小企业的合法权利做到有法可依，有章程可循。目前来讲，我国还没有出台一部完整意义上的中小企业保护法，这方面可依借鉴欧美发达国家的相关经验，如美国、日本，他们早上上世纪五六十年代就制定了《中小企业法》，这些国家通过这样的法律，确定了中小企业的社会地位、发展方向和保护原则。我国也可以出台类似的法律，以保证市场环境下的公平竞争，让中小企业在政策的保护下得到更好的发展。我们政府还可以设立机构部门以专门服务于中小企业，如类似于“中小企业管理局”这样的，为我国中小企业提供监督、指导、融资、制定发展规划等一系列的服务，让中小企业在行政审批、融资等方面更顺畅。这方面美国也走在了前面，可以深入研究学习。
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（二）加大政策扶持，营造宽松环境
目前来讲，我国中小企业发展仍是束手束脚，我国相关机构应该积极为中小企业营造良好的政策环境，加大在金融、税收、补贴、培训交流等方面的扶持力度。宽松的环境，不会让中小企业左顾右盼，他们可以放开拳脚地去干，而不是过做过多的担忧。在税收这块，各级财政相关部门可以给中小企业适当的税收优惠，或者是针对一些税收项目进行减免，取消不合理收费，实行税收阶梯制度，鼓励企业提高效益，对新开设的中小企业免征企业所得税等等，通过一系列的税收政策，为中小企业减轻负担，让他们轻松上阵。在金融这块，为中小企业积极牵线搭桥，给中小企业融资提供更加方便、快捷的通道，比如，金融机构可以建立为中小企业服务的金融机构，设立中小企业信贷部门，建立中小企业信用保证制度，培育直接融资市场，设立为中小企业融资提供信用担保的基金式机构或者专项风险基金等等。培训交流这块，各级政府积极搭建企业交流平台，开展教育培训，对引进高科技人才的企业进行奖励，举办不同形式的经营管理培训班；建立中小企业科技创新奖励制度等等。
（三）完善管理体系，加大创新能力
中小企业应该积极从自身方面找原因，认识到自己的优势、劣势，综合优势资源，完善管理体系，加快结构调整，提升创新能力。创新是一个企业的灵魂。中小企业可以跟学校、科研机构加强交流合作，采用校企合作的方式，利用学校的科研人才，开展技术合作，加快自身由劳动密集型企业向技术密集型企业转变。中小企业要不断进行管理创新，从人力资源、市场营销、组织架构、风险管控等层面进行努力创新，打造良好的企业文化，营造积极的工作氛围和环境，调动员工积极性和创造性。另外，中小企业要树立品牌意识，加强品牌建设，努力提升产品的附加值，进行产品深加工，走“精、特、新”的发展路子，实现中小企业由数量向质量、由粗放向集约、由外延向内涵发展的转变。
（四）加大社会服务力度
我国中小企业的发展壮大，离不开社会服务力量的支持，这里面，行业组织应该主动积极地发挥自身作用，如行业协会、商会等，应促进加强企业之间的优势互补，支持建设一批综合性公共服务平台，鼓励科研院所、企业技术中心加强精心整理
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针对中小企业的共性技术研究，推动“产、学、研、用”结合。引导和推进企业信息化建设，如建设公司官网，进行OA办公、财务网上办公等等，提高中小企业的运作效率。
结
语
总之，我国中小企业“量多面广”，它在国民经济中扮演着极其重要的角色，它不仅增加了就业岗位和地方税收，促进了社会稳定，还增添了我国经济活力，而且为我国进出口贸易做出了突出贡献，是国家经济发展中的一支重要力量。然而，当前我国中小企业不仅要面临自身的问题，还要积极应对来自外界客观环境诸如政府、政策、国际竞争等方面的重重压力，生存发展环境可谓还是越来越严峻。如何促进我国中小企业健康快速发展，要从政府、中小企业自身、社会服务等多个层面共同努力，积极探寻解决之道，刻不容缓。
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参考文献
[1]参见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）
[2]参见《中华人民共和国中小企业促进法》总则第二条
[3]周立群，谢思成.中小企业改革与发展.北京：人民出版社，2000.[4]张国斌.当前危机下中小企业发展面临的问题和应对措施[W].中国中小企业信息网,2009.10.16.[5]欧新黔:《中小企业在构建和谐社会中发挥重要作用》，人民网2007年06月07日.[6]崔小花.浅谈小企业的管理创新.商场现代化，2007，(35).7[]彭十一.我国中小企业融资难的原因与对策[J].财会通讯，2007（2）
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[11]李子彬：《充分认识中小企业的地位和作用》，《求是》2009第8期；
[12]罗仲伟：《加快我国中小企业发展的政策思路》，《中国社科院学报》2005年第4期.11
篇三：浅谈中小企业发展现状及对策
中小企业发展的现状、问题及对策
（应邀出席民建中央主席、人大副委员长陈昌智主持的非公经济研讨会上的发言）?一、中小企业发展现状及问题
1、中小企业在国民经济中的地位和作用
2007年，中小企业创造的GDP占全国60%，交纳税金占50%，在经济上可以说占据半壁江山。中小企业的发明专利占66%，研发产品占82%，是中国建设创新型国家的生力军，中小企业不仅吸纳了75%的城镇人口就业，同时为75%向城市转移的劳动力提供就业。
中小企业作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，已经逐步成为国民经济发展的生力军。中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用，成为构造市场经济主体，促进社会稳定发展的一支基础力量。
、中小企业面临的问题22008年，随着世界经济形势的风云变幻和中国国内经济政策的转变，中国中小企业无不提前感受到了“寒冬”的降临。
出口订单的减少，人民币的升值，原料、劳动力等生产要素的上涨，种种不利因素的重压，使广大中小企业举步维艰。尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出，部分行业和企业大量出现了减产、停产或倒闭现象。
2007年底，关于珠三角地区鞋业企业倒闭的消息，让广大中小企业主最早意识到了寒流的到来。据亚洲鞋业协会的统计，当时珠三角地区关闭的大中型鞋企已超过1000家。在东莞，超过1/5的制鞋企业已经关门。在鞋企比较集中的惠东有3000多家鞋厂，两三个月内，中小型的制鞋、鞋材厂就关闭了四五百家。
在这股寒流的袭击之下，部分企业踏上了迁徙之路，有很多中小企业纷纷向中西部地区，甚至东南亚地区转移生产基地。
外商投资企业的撤离意愿尤其强烈，香港工业总会一份针对珠三角港商的调查显示，目前约8万家港企中，有37.3%正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63%的企业计划迁出广东。香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍也预言：未来两年，珠三角8万加工贸易型港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企尽快转型升级或迁移，越早行动越好。
2008年初，这股寒流开始吹向长三角及江浙一带。据中国中小企业协会“当地中小企业发展也面临着巨大的挑战，很多中小企秘书长孙秀春介绍：
业的平均利润降至5%以下，某些对原材料价格影响比较敏感且以出口为主的企业，举步维艰。”
目前温州有30多万家中小企业，其中20%的企业面临着倒闭。在浙江某些地区，本已处于融资劣势的中小企业，在生死关头却面临更为严峻的资金困局。
每年5%的企业淘汰率是正常的，如果达到10%以上，就会出现企业绝对数的减少。今年温州等地出现了20%的企业关闭或停产，眼镜行业甚至达到30%以上，这是地方经济难以承受之重！
目前我国社会经济建设进入了新阶段，中小企业发展也进入新时期。但曾经困扰中小企业发展的一些老问题却始终没有得到解决，比如：
①缺乏融资渠道,资金困难；
②企业治理结构不合理，自身素质不高，市场行为不规范；
③生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明，竞争力不强；
④缺乏政策上的宽松环境，政府扶持力度不够；
……
在这些老生常谈的问题还没有得到解决的同时，如今中小企业又要面对
一些新的问题，比如：
①环境污染问题
②社会保障问题
③通货膨胀问题
④经济结构调整
⑤外资企业税收政策变动
⑥出口产品税收政策调整，以及人民币升值，国际生产资料涨价，世界范围的通货膨胀，国际交易磨擦等一系列新的更为严峻的问题。
以上这些市场环境与政策调整的变化，对于中小企业来说，虽然也孕育着一些发展的机遇，但更多的还是攸关生死的严峻挑战。
仔细分析中小企业面临的这么多问题，大家会发现资金困难仍然是最突出的问题。中小企业破产，多数还都是资金链断裂所致。社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，中小企业资金紧张在过去就存在，但在今年表现尤为突出，是因为国家的紧缩政策。由于出现通货膨胀，近两年中国政府实行了紧缩的货币政策，严格控制银行信贷，这使得原本贷款就不容易的中小企
业要获得银行贷款更加困难。．
在资金紧张的中小企业中，有许多是规模以上(年销售额500万元以上)企业，而这些企业恰恰是中国目前解决社会就业问题的主要力量。正因如此，中小企业的困境，对中国经济发展带来的影响不容忽视。
二、相关部门拟采取或已经采取的对策
针对中小企业目前的困境，相关部门也都在积极地采取应对措施。
2008年8月3日，国家发改委中小企业司综合处王建翔处长在“第二届广东中小企业经济论坛”上介绍，今年上半年全国已经有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。王建翔同时表示，国家发改委目前正同有关部门研究建立“中小企业银行”，这将是一个专门为中小企业提供资金保障的银行。
据新华社8月6日报道，央行将调增2008年度商业银行信贷规模，对全国性商业银行调增5%，对地方性商业银行调增10%，增加的贷款额度只能贷给中小企业。以年初央行确定的今年计划信贷规模3.63万亿元计算，这一调整将使今年的贷款规模增加近2000亿元。
同时税务部门正在研究提高企业所得税门槛，拟将中小企业纳税起征标准从30万元提高到50万元。
但新出台的《劳动合同法》却对企业影响很大，对中小企业的影响更是
首当其冲。．
有一个很极端的例子：广东有一个2000人的大家具厂，《劳动合同法》出台之后，企业为了降低人力资源成本，裁掉了200人，地方劳动局找他去了，指出大规模裁员是不允许的。但是，这个企业负责人说：“我人多，不裁员成本增加，我亏损你管不管？”地方劳动局的人说：“你企业亏损政府管不了，但你裁人不符合新出台的《劳动合同法》。”这个企业负责人一怒之下，第二天到当地工商局将家具厂注销，2000人都裁掉了。当然这是一种极端情况，但充分说明了新劳动法的某些条款对不少身处困境中的中小企业来说无疑是雪上加霜。
由于历史上大家对中小企业的问题研究和重视不够，导致了面对今天中小企业的困境，相关部门能采取的行之有效的应对措施和办法极其有限；而且我们还可以预见，中小企业面临的诸多问题，在未来相当长的一段时间里还将客观存在。
三、民建的应对策略
面对中小企业目前的现状，以及相关部门与组织已经采取和即将采
取的一些应对措施和办法，作为国家的一股政治力量，民建在这场中小企业保卫战中又该采取怎样的策略与对策？民建又该如何利用自己的政治地位与资源优势为保障中小企业的健康发展做出具有实质性的努力和贡献呢？
针对中小企业面临的困境，也许我们应该做，而且可以做的事情有很多，但我认为如果不结合自身的实际情况，集中有限的资源，做好最核心的几件．
工作，泛泛的眉毛胡子一把抓，我们最终很可能只是在这场中小企业保卫战中扮演一个鼓与呼的角色，而不能真正帮助中小企业解决一些重要而突出的实际问题。
为此我提出了一个十六字的应对略策：“战略明确、目标清晰、关注重点、量力而行”，力争能够提出一些具有可操作性的对策与解决方案。
解决问题一般有两种思路：一种是解决问题本身，遇到什么问题就解决什么问题；另一种是探究问题产生的原因和背景，尽可能从根本上解决问题。
解决问题的路径通常有三条：第一条是从外部解决问题，第二条是从内部解决问题，第三条是整合资源借助第三方的力量解决问题。
本着这种解决问题的思路和方法，我认为在这场中小企业保卫战中，民建首先要清晰自己的战略，明确自己的目标，避免不切实际的去寻求看上去可能完美，但实际上却很难操作的所谓一揽子的对策和方案。
民建作为一个政治力量，应该利用自身的政治地位和广泛的社会资
源优势从国家政策法规的制定与执行、搭建中小企业信息化平台，以及提升中小企业经营管理水平这三个方面积极地为中小企业创造一个和谐的市场环境，争取一个可持续健康发展的成长空间。
因为受自身学识的局限，加之时间比较仓促，我下面提出的应对思路，仅是一些不成熟的想法，可能离可操作层面还相去甚远，更准确地说我只是
提出了应对的战略方向和策略构想，没有足够的基础调研作支撑，也没有细化分解实施的操作步骤，就算是抛砖引玉吧。
下面我就从完善法规、搭建平台、提升管理这三个方面说说我的一点想法。
第一、民建应该通过发起并敦促国家相关政策法规的建立和完善，从立法与执法层面
为中小企业创造一个稳定的、可持续发展的政策环境。
①我们知道每次国家一出台宏观调控政策，最先受到冲击的往往是那些抵御市场风险
能力最弱的中小企业。比如紧缩银根政策，就让很多资金本来就不足的中小企业资金链断裂。
那么，有没有可能通过民建的努力为中小企业建立一道宏观调控政策的保护屏障，在出现并非由中小企业带来的经济问题或经济现象需要国家进行宏观调控时，尽可能不让中小企业代人受过，最大限度的规避或减少宏观调控政策对中小企业的冲击和影响。
比如我们是否可以倡议发起设立中小企业宏观调控政策听证会制度，就通过举办每次国家将出台的宏观调控政策是否将中小企业也作为调控对象，中小企业听证会的方式协商决定，从而将宏观调控政策对中小企业的冲击和影响降到最低。
具体讲：
②建立、完善中小企业法，并督导法律法规的落实执行情况
我们可否建议人大成立一个中小企业法委员会，结合国情本着持续完善的立法态度为占据国民经济半壁江山的中小企业，制定一些针对性和可操作性更强的法律与法规，以保障中小企业的健康发展。
截至目前，我搜集到的与中小企业关系比较密切的法律法规与条例有七个：
1997年1月1日
实施的《中华人民共国乡镇企业法》
2000年1月1日
实施的《中华人民共和国个人独资企业法》
2001年4月20日
国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、公安部、财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局十个部委联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》。
2003年1月1日
实施的《中华人民共和国中小企业促进法》
2003年2月19日
国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政
部、国家统计局．
颁布的《中小企业标准暂行规定》
2005年2月19日
国务院颁发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展
的若干意见》
2007年6月1日
实施的《中华人民共和国合伙企业法》
2008年1月1日
实施的新的《劳动合同法》
早先出台的一些法律法规或指导意见中的部分条款已经明显不适用于今天发生了巨大变化的市场环境和企业，但并未得到及时的修订；而有些条款则完全忽略了中小企业的特点，很难让中小企业在阳光下生存与发展，结果导致中小企业信息不透明。这些法规条例中也有不少保护中小企业利益、促进中小企业发展的条款，但在实际操作执行过程中，往往因为这样或那样的一些原因而未能被很好地贯彻落实！
稳定的政策环境是中小企业可持续健康发展的根本保证。一方面，民建应通过立法提议并敦促相关部门制定一些扶持中小企业发展的政策，督导已有政策法规的贯彻执行，来减少中小企业的负担，，为中小企业提供一个良好的政策环境，促进中小企业健康发展；另一方面，还要鼓励中小企业勇于这两个层面的工作不仅需要整合多方面的社会承担企业的社会责任和义务。．
资源，并且还要建立一个从调研到立法，从执行到督导，再到持续完善的修订机制这样一个完整的法律法规运行体系才能完成。
没有这样一套法律法规运行体系，我们就不可能有稳定、和谐的政策环境，没有稳定的政策环境，中小企业将始终处在政策风险之中。
因此我建议民建的法务部门应专门成立一个中小企业政策法规委员会，专门研究国家、有关部门，以及各地方政府现行的有关中小企业的相关法律与法规，研究中小企业目前所处政策环境的现状和问题，要为创立新的中小企业法规、完善现行的法律和法规，以及督导法规政策的执行，做好基础调研工作和充分的信息准备。
这个中小企业法规政策委员会的工作目标就是要建立一个良性的中小企业法规政策运行体系。
我提出来的第一个策略方向是帮助中小企业改善政策环境，为中小企业可持续的健康发展，提供和谐稳定的政策环境保障。
第二、搭建中小企业信息化平台
在中小企业面临的诸多问题中，除了政策环境因素外，其他所有问题无
不与信息密切相关。．
①中小企业之所以融资难，其根本原因是金融机构对中小企业的信用评估很困难，一个好的中小企业信用信息平台就能够帮助中小企业较好的解决融资难的问题。
②所有企业面临的首要问题都是市场问题，企业的产品要能满足市场需求，企业才有生存与发展的空间，市场需求在哪里？市场供求信息平台就能帮助企业更好的生存与发展。
③中小企业的传统竞争优势主要来源于他们的成本优势，但随着新劳动法的颁布实施，这种传统的成本优势正逐渐丧失。
北京西边有一个企业，2007年的利润是3800万元，实行新出台的合同法后，仅人力成本就增加了1900万元。
而供应链资源整合，已经成为企业在现代市场经济环境下提高运营效率、降低运营成本的一个极其重要的工具和手段，供应链的资源整合，同样离不开信息平台。
……
我们不是金融机构，我们没有足够的财力贷款给中小企业帮他们解决资金困难的问题；但我们可以搭建一个中小企业的信用平台，方便金融机构的风险评估，帮中小企业扫清融资道路上的障碍；我们不是中小企业产品的．
供应商或买家，但我们可以为他们开辟
一条信息高速公路，提高他们的资源效率、降低他们的运营成本……
搭建一个可信、高效的中小企业信用与信息平台，对中小企业合理配置资源、提高运营效率，解决中小企业目前的诸多困题，无疑有着不可估量的现实作用和深远的战略意义。
因此我的第二条建议是：民建应该成立一个中小企业信息规划发展委员会，联合金融机构、工业和信息部、商务部、国家工商管理总局，以及专业网络公司等部门和组织共同搭建一个权威的中小企业信息平台。
第三、帮助中小企业提升经营管理水平
帮助企业练好内功，提升经营者的综合素质和经营管理水平应该是我们民建组织的特色和传统优势，我印象中民建有一个建华企业家课堂，一直都在做着帮助企业提升经营管理水平的服务工作，现在我们完全可以利用这个平台，再整合一些社会资源，专门针对中小企业的特点，开展企业家素质与中小企业经营管理系列培训或专题讲座。
在座的很多和我一样是做企业的，公司的治理结构、战略、管控体系、盈利模式等等都是我们必须面对的课题。作为一个企业，向上看，是你的战略，向下看是你的资源，向前看，是你的目标，向后看，是你的盈利模式，中间是企业与产品的定位。至于如何帮助中小企业整合有限的资源打造企业的核心竞争力，赢得市场的主动权，追求企业可持续的健康发展，大家都是行家，由于时间关系，这个问题在这儿我就不多说了。
以上是我为民建提出的应对中小企业危机的三个策略方向，可能有人认为我的这些想法很好，可惜不具备可操作性，因为民建根本不可能为应对中小企业的危机而专门成立中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会这样的机构。作为参政党，民建关注的是国家政治、经济、文化等方方面面的问题，并不只是一个中小企业问题，何况针对中小企业，目前政府主管部门和相关行业机构及协会都在积极地做工作，我们只要给相关部门与机构出出主意、提些意见和建议，当好参谋就尽到我们参政议政的责任了。如果对所有的问题都抱着我这样一种一抓到底的参与方式，为解决一个问题，就成立一个机构，建立一套班子，民建就不只是民建了，就成了政府的国务院了。
我既然能想到大家会有这样的疑问，为什么还要提出这样的意见和建议
呢？
最后我想大胆的表达一个自己的观点和看法。可能不对，仅供大家参考。
作为一个政党，她一定是一个社会阶层的利益代言人，中国共产党代表的是广大人民群众的利益，而中小企业无论是企业主还是职工都是人民群众的一部分，我认为民建应该将自己定位为中小企业利益的代言人。
中小企业在国民经济中的重要地位大家有目共睹，帮助中小企业更好的发展，不仅对稳定和促进国民经济的发展有着极其重要的意义，同时也是帮助执政党更好地为广大人民群众谋利益。
我之所以建议民建将自己的组织定位成中小企业的利益代言人，还有一个很重要的原因，中小企业作为一个群体的集合力量深深的影响着我们国民经济的发展和稳定而被社会广泛关注，但作为每一个个体的中小企业却很脆弱，他们往往不像大型企业那样被当地政府及有关部门重视，他们在生存发展中面临着很多问题，他们是市场经济社会中真正的弱势群体。他们确实在政治上需要利益代言人，来维护他们的权益，为他们争取更有力的政策支持和发展空间！
如果民建打出中小企业利益代言人的旗号，将来在国家制定中小企业政策与法规，在与相关部门协商讨论中小企业问题的时候，将更具有话语权和影响力。
其次，除国家投资的大型国有企业外，所有的大企业也都是从中小企业成长起来的，如果作为中小企业阶层的利益代言人，中小企业的命运就与民．
建组织的命运息息相关，帮助中小企业健康的成长与发展，也就是为民建组织未来的政治影响力的扩大和提升所作的努力。因此我认为民建应该和中小企业建立一种战略伙伴关系，谋求共同发展，共赢未来！
如果民建组织能够做出中小企业利益代言人这样的战略定位，那么在组织内建立专门的中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会就是顺理成章的事了。
这种战略定位不仅完全符合民建是在中国共产党的领导下的参政原则，而且，民建的组织战略、目标、吸收成员的对象和条件也都因此变得非常清晰：一切有利于帮助中小企业发展的工作，都是我们的工作重点；一切能帮助中小企业成长的人才与社会资源，都是我们要结盟的重要力量！
当我们有了这样的战略定位，再说到民建组织的时候，人们不只是知道民建是一个民主党派，还知道民建是一个怎样的民主党派，他为我们国家的经济建设，为中小企业的发展都作了哪些重要的贡献！
但我坚信：不破不立，没有大胆的突破和创新变革，就不会有伟大
的事
业！不敢走没人走过的路，就无法承担开创历史的伟大责任！．
篇四：浅谈中小企业发展现状及对策
浅谈我国中小企业的发展现状、存在问题及对策
金优苏州经贸职业技术学院机电系
【摘要】在我国经济发展到今天，中小企业已成为不可忽视的中坚力量。但是，中小企业的机遇与危机并存，我国中小企业的发展更是面临严峻考验。本文就中小企业的现状及存在问题及对策加以阐述。
【关键词】中小企业问题对策
改革开放以来尤其是近年来，我国中小企业发展迅速，企业数量逐年增加，发展水平不断跨上新的台阶。据统计，目前我国中小企业数量已达到４７００多万家，在中国企业比重中占到了９７％以上。２０１０年，全国规模以上中小工业企业数量达到４４．９万家，实现总产值４９．８万亿元，创造了全国６０％的国内生产总值，贡献了全国５０％以上的税收。
甚至在科研方面，全国６５％的发明专利和８０％的新产品都是由中小企业所研发的。因此，中小企业对经济社会发展贡献巨大。
然而，去年以来，我国中小企业面临困境已现端倪。根据国家工信部出台的统计数据，２０１１年中，规模以上中小企业亏损面达１５．８％，同期增长０．３％，亏损额度增长率高达２２．３％。而规模以下的小企业，亏损情况可能更加严重，国际金融危机之后的第二轮危机，正在向中小企业逼近。这主要表现在：人工涨、汇率涨、原材料价涨；用工荒、用电荒、资金短缺，其生存遭遇前所未有的危机。如果解决不好，势必影响我高整体经济的发展。因此，我们对中
小企业内部经营状况必须要有一个清醒的认识，找对问题，提出对策，才能使企业良性循环。
下面，本文就中小企业在发展与融资、风险防范及技术创新等问题进行分析。
一、关于中小企业的发展与融资虽然中小企业日渐成为国民经济中的重要支柱，成为中国经济中越来越引人注目的力量。但是中小企业目前在国内企业中经营困难。
举步维艰，究其原因就是资金需求缺乏有力支持和关注，融资困难。由于我国中小企业大多是自我积累发展起来的，融资渠道相对单一，以内源融资为主。因此，中小企业的经营成本高，规模小，内源融资不足，无法应对企业对资金的需求。即便如此，在我国，按现有的有关贷款通则和有关规定，限制得比较严，对于中小企业而言，普遍都比较难。按原国家经贸委统计，约有８０％的中小企业存在贷款难和融资难的问题。
同时，在宏观经济体制下，国家实行抓大放小，中小企业被政策冷落。
歧视性政策并没有消除，法律法规不健全，银行部门重点支持大企业、大项目，中小企业融资不足，中小企业向银行贷款的手续复杂，小企业得信贷支持少、直接融资渠道窄、自有资金缺乏等，银行向中小企业发放贷款的运作复杂而且费用比较高，往往存在利率偏高、条件偏严、手续偏繁、审批时间偏长等问题，所以，融资问题已经严重困扰了我国中小企业不断壮大的重要原因。
如何应对中小企业融资困难，着重应从以下几方面考虑：１．应加强中小企业信用建设。在市场经济条件下，企业融资是一种信用关系和信用行为，其发展有赖于信用制度的建立和完善。然而。
实际情况是，中小企业与商业银行往往信息不对称，信贷人员很难了解中小企业的经营状况，导致金融机构在向中小企业提供授信时往往十分谨慎。因此，中小企业必须，企业经营者要树立“信用是最重要的社会资本”的观念，要逐步建立其个人信用和企业信用体系，尽最大力量提升企业的信用水平。
２．加强法制建设，严格企业财务制度。中小企业信息失真主要利用虚假会计信息为个人和小集团谋取私利，造成了恶劣的社会影响。
因此，，必须加大执法力度，充分发挥处罚措施的震慑作用，从法律上对企业经营者和会计人员形成约束，确保中小企业的账簿健全、透明，能为投资人提供真实的会计资料。只有，这样中小企业才能获得更多的资金支持。
二、关于中小企业的风险防范问题２００８年世界经济危机以来，至今没有走出低谷。在市场经济中，中小企业实际上是最重要的因素，因此，世界经济的任何变化，足以影响其生存与发展。目前，人民币升值，劳动力、原材料和燃料成本上升，银行贷款利率上升和外商投资企业的税收上升均对中小企业形成不小的压力。这些问题，主要表现在以下几方面：１．企业内部风险。
１．１合同风险。在中小型企业的经营管理中，由于合同管理体
系不健全，制度不完善，从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识等原因，就会对企业的管理带来了很大的风险。如果企业不重视这种风险，就可能因此承担违约责任。
１．２质量的风险。当今市场上，消费者对自身权益意识及对产品的质量要求越来越高，企业如不重视商品质量，将会对企业带来致命性的打击。
１．３安全风险。安全生产是国家法律法规的硬性规定，降低安全风险是每个企业生产的基本要求。如果企业不予重视将会给企业带来毁灭性的打击。
２．企业的外部经营风险因素。
２．１市场风险。市场风险包含市场竞争和市场行情两个因素。企业在所在行业及地域，必然面对着竞争，这种竞争可能使企业进一步改进自身从而增强竞争力，也可能使企业陷入其中，被其他企业吞并或由于没有竞争力难以为继下去。
２．２外部环境变化的风险。企业面对的外部环境有自然环境和人文环境，其自然环境的风险是指水灾、火灾、地震、台风等引起非常性的破坏，这些就会使得企业既定的生产目标难以实现。
三、关于中小企业的技术创新问题中小企业要生存、发展、壮大，与时俱进，在激烈的市场竞争中不被淘汰，必须不断技术创新。技术创新是企业的灵魂，这关系到一个企业的前途和命运。
从中国经济的情况来讲，中小企业是经济发展的一支重要力量，它的迅速发展对中国整体经济水平提高作出了巨大的贡献，而技术创
新又是推动中小企业发展的关键因素。虽然我国中小企业由于起步较晚，一般规模不大、实力不强，但是否重视与发展中小企业的技术创新能力，将对对我国整体科技创新能力的提高和经济的可持续发展具有重大意义。然而，中小企业目前在技术创新方面面临的问题有很多，主要是：１．创新人才短缺，员工素质不高。虽然现在大学生很多，高学历的人比比皆是，但真正能够使企业马上能派上用场的确实不多。
２．资金不足，技术创新投入不足。技术创新是一种把科技成果转化为生产力的活动，需要大量资金投入，而中小企业自有资金少，没有足够经费用于支持创新活动，往往使中小企业创新难以为继。
３．我国技术市场不完善、不健全。技术创新是一种高度社会化的活动，单个企业一般不具备技术创新所需的所有环节、资源，因此需要有一个完善的技术市场来供中小企业选择和补充。若技术市场有一个良好的技术中介机构，来为中小企业牵线搭桥、促进合作，达到资源优化配置，将会大大促进中小企业创新能力的发展。
综上所述，历经三十多年的改革和发展，中小企业已成为我国经济的重要支柱，贡献巨大。然而，在它的发展过程中，存在许多问题，同时也受到一些不公平的对待。因而，。重视中小企业发展、优先考虑中小企业，是当下要做的一件刻不容缓的事情。相信我国中小企业在国家政策的扶持下，必定会克服困难，稳步向前。
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２０１１（９）２００经济论丛__
篇五：浅谈中小企业发展现状及对策
我国中小企业开展现状与对策分析
我国中小企业开展现状与对策分析
摘
要：本文就目前国内中小企业开展中遇到的问题，分析了目前制约中小企业开展的主要因素，以此提出了一些关于中小型企业开展战略的看法，希望能够对促进企业良好开展，摆脱困境起到一些帮助。
关键词：中小企业；开展；对策
一、国内中小型企业界定
中小型企业或中小企业，是指在经营规模上较小的企业，雇用人数与营业额皆不大。此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理，较少受外界干预，中小企业甚至可以小至仅有夫妻两人理店之小公司。我国中小企业大致包括：乡镇企业、民营科技企业、国有中小企业、集体企业、个体私营企业和三资企业等。在社会认同和制定政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种解释。广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业那么不包括微型企业，微型企业是指雇员在8人以下的具有法人资格的企业、个人独资企业和合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。
二、国内中小型企业的开展现状
产业结构不合理、开展不平衡
一是投资的行业过于集中，比拟单调。中小企业主要投资于建材、电子、轻纺、化工等技术含量相对较低的传统行业，而在科技型、创新性企业中数量比重较小；二是劳动密集型企业多，资本密集型、技术密集性企业少，一些中小企业一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，缺乏竞争力。中国由于经济开展水平的不均衡，也使得各地区的中小企业开展水平极不均衡。根据研究资料显示：我国中东部的中小企业数量明显高于西部地区，对应的工业总产值也是绝对性的高于西部地区，在企业的规模上东部地区高于中部地区高于西部地区。但是，近年来随着我国大力实施西部大开发战略，也使得西部地区中小企业的成长速度是快于中、东部地区的。
企业生存时间短、新旧更较快
中小企业资金筹集渠道狭窄，资金来源缺乏，缺乏长期的开展动力；中小企业规模比拟小，产品质量和科技含量低，造成其市场竞争力差，市场影响力小；中小企业收集分析市场信息的能力弱，对外界的环境及产业形势变化，无法及时判别，抗风险能力弱。因而其寿命周期都比拟短，每年都有大量中小企业倒闭，同时又有大量中小企业创立，新旧中小企业的更替速度较快。
企业开展环境有待改善
随着国家战略中心的转移，我国近年来陆续出台了很多支持和鼓励中小企业开展的政策，但是在具体实施过程中，由于政策落实不够，执行力度也不够，使得中小企业开展环境仍不容乐观。目前，中小企业的生存环境仍面临很多问题，譬如：市场机制不完善、市场秩序混乱、不公平竞争现象突出、市场缺乏诚信；还有一些企业与企业之间存在拖欠款项的问题。政府对市场有过多的行政干预，各种不合理收费的情况仍有发生。企业资金不能充分利用，资金闲置，资源浪费现象突出等。这一系列的问题都极大的影响了中小企业正常开展的速度，影响到其日常正常的经营生产活动。另一方面是社会化的根底效劳设施体系构建不完善，政府部门重大轻小的现象也很突出。
员工稳定性弱，团队精神不强
中小企业目前人力资源问题存在的一个通病就是人员流动快，稳定性较差，缺乏高素质人才。首先，因为自身规模和企业实力有限，很难吸引高级人才的参加，同时，也难以支付高额的薪水。对于企业已经在职的员工，又因为没有合理的绩效和薪酬管理，企业文化和福利都存在问题，难以稳定员工，导致员工流失比拟严重。由于中小企业缺乏稳定、优秀的员工，其生存和开展都遇到了很大的困难。
企业融资困难
首先，中小企业财务制度不健全，财务管理混乱，财务信息透明度低，这些都很难让银行等金融机构对中小企业信用进行合理公正的评价，使银行很难决定是否批复企业的贷款。其次，政府的政策、和制度相对更倾向于大型企业和国有企业，对于中小企业的扶持性政策相对较少，而且难于落实。同时中小企业自身缺乏与资本市场沟通的能力。使得通过资本市场融资渠道不畅。
三、国内中小型企业未来开展的建议
调整优化产业结构
随着经济的开展，市场背景的改变，“卖方〞市场变成了“买方〞市场，总量需求缺乏与结构性供给缺乏共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业〞是当前中小企业开展中的重中之重。中小企业应该加快传统产业向‘专、精、特、新’型转变，形成以优势产业为根底，高新技术和现代效劳业为先导，加工和制造业为支撑，以技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好为特点的产业和技术开展格局。
进行企业间联盟，地域集群策略
通过合作协议方式所结成的松散的联合体，可以到到资源互补、风险共同承当、利益共享。在组建战略联盟的根本出发点是弥补单个企业战略资源缺乏的局限，从而实现拓宽资源获取渠道，实现单个小企业之间的资源共享和互补，进而产生更大的综合优势。由于中小企业规模小，资金力量薄弱，组成联盟是很有必要的。借鉴东部地区中小企业依靠战略联盟而获得自身的大力开展的成功经验，也给中西部地区的中小企业开展提供一个很好的启示。小企业可以从战略联盟这个大产业链条中寻求到更多的开展机遇，也能通过战略联盟获取更大的集群优势，弥补单个企业规模较小的劣势。
建立科学的人力资源管理机制
中小企业需树立正确的人力资源管理观念，加强员工的招聘与培训工作，提高员工的福利与企业认同感，并且建立公平的用人机制，努力创造出一个公平的竞争环境，使员工能看到自己未来的开展前景。建立自身的企业文化。优良的企业文化能够为企业创造出意想不到的能量，对内能形成企业凝聚力，对外能提高企业竞争力，是一个企业在开展过程中不可缺少的精神纽带和道德纽带。
构建中小企业融资体系
中小企业融资体系的主题主要包括政府、银行及企业本身三大局部。首先，政府为中小企业提供财政补助，主要用在鼓励中小企业科技进步、产品研发；鼓励中小企业吸纳更多人员就业；鼓励出口等方面。同时，政府为中小企业提供贷款援助，提供减免税收，进而减轻企业负担。其次，银行要为中小企业提供更多的贷款时机，开发出更多适合中小企业贷款的金融工具，拓宽融资渠道。
再次，企业自身要标准自身的经营管理，转变经营方式，加强财务管理，是自身的诚信度提高。中小企业应积极学习相关的融资知识，了解更多融资渠道以缓解资金压力，弥补自身的资金缺陷。
四、结束语
中小企业是国民经济开展中的重要力量，为我国的现代化建设做出了不可磨灭的奉献，如何促进中小企业的快速成长和开展以保障国民经济健康、持续、稳定的开展是关系到重大民生和社会稳定的重大战略任务。在我国中小型企业的开展过程中，会遇到许多问题和挫折，本文只是就目前存在的一些突出问题进行一番简单的探讨，期今后这些问题能够得到有效的解决，只有这样才能帮助中小企业快速的开展和成长，它们也才能在我国经济和社会开展中能扮演越来越重要的角色。
参考文献：
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篇六：浅谈中小企业发展现状及对策
论中小企业发展现状及对策
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论中小企业发展的现状与对策
【提要】有人曾把中小企业比作“世界经济之魂”，甚至预言，二十一世纪
将是中小企业的世纪。
的确，中小企业是最富活力的经济群体，是创造经济奇迹
的重要因素。
改革开放以来，我国中小企业迅速成长，为我国经济快速发展做出
了巨大的贡献，但目前也面临着诸多瓶颈和困境，它们如何因应以正确的决策，继续顺利成长，将直接关系到国家经济长期稳定，快速，健康发展的大局。
一、中小企业发展历程
在西方,作为现代企业的发源地，二次大战以后，国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨
淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业已丧失了活动空间。然而，中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。
中小企业已成为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在
100人以下的中小企
业占90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。我国的台湾地区
其经济体系也是以中小企业为主，95％以上的公司是中小企业，其出口额占全
部出口额的57％。自金融危机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较
大冲击，而以中小企业为主的台湾所受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。
在我国，曾经历过两次中小企业的蓬勃发展期，正在经历的一部分资金入股，但是入股不分红，只收回本金，或者只在有限的年份内分红。
政府要鼓励中小企业设立技术开发和技术培训机构，鼓励科技人员向企业流动，注重在实际工作中培养企业的技术开发人员，增强企业的自主创新能力。
引导中小企业建立与科研机构、大专院校的协作关系，促进科研成果在中小企业中的转化。
为中小企业技术创新建立良好的信息咨询、技术服务保障体系。
5、在人才培养及社会化服务方面
建立中小企业人才培养基地，制订长期的中小企业人才教育培训计划，举办不同形式的经营管理培训班，有步骤，有重点地组织对于中小企业经营管理者和员工的培训，并对中小企业的教育培训给予政策扶持。
在社会化服务方面，建立以政府部门为龙头，半官方服务机构为骨架，各类民间商会、协会为桥梁，社会
服务中介为依托的多方参与的遍及融资担保、技术创新、人员培训、管理咨询、鉴定检验等的全方位的中小企业社会化服务体系。
尤其是要大力发展为中小企业服务的民间协会和中介机构，使其真正发挥沟通政企、为企业服务、减政府负担的作用。
（二）企业内部需要营销观念的创新
1、转变营销观念
要从传统体制下把生产摆在权人与债务人进行债务重组。债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。债务人发生财务困难是指债务人出现资金周转困难、经营陷入困境或者其他方面的原因，导致其无法或者没有能力按原定的条件偿还债务的情况。
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1、债务重组
以资产清偿债务
中小型企业之间债务可以以资产清偿。以资产清偿债务包括两种情况：一
是债务人以低于债务账面价值的现金清偿债务；二是债务人转让其非现金资产
给债权人以清偿债务。债务人用于偿债的资产有：存货、固定资产、无形资产
等。
债务转为资本
债务转为资本，是债务人将债务转为资本，同时，债权人将债权转为股权，以债务转为资本用于清偿债务。
业有一定的限制。例如，按
法律上对股份制
企
照我国规定，公司发行新股必须具备一定的条件。因此，公司只有满足国家规
定的条件下，才能通过债务转为资本的方式进行债务重组。
修改其他债务条件
修改其他债务条件，是指延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利
息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等方式的债务重组。
混合重组方式
混合重组方式是指以上两种或两种以上方式的组合。
通过债务重组的方式，可以缓解压力，促使一些中小企业改善财务状况，避免进入破产程序，并使债
务得到最大限度的清偿。
2、并购
中小企业之间的并购已成为社会资源优化配置的重要途径。中小企业并购
能够把分散的小规模资本合并成统一的大规模的资本，从而导致个别资本的增
大。因此，中小企业并购是加速资本积聚的重要条件。同时，并购还会推进生
产要素在更大范围内重新配置，中小企业内部结构的重新调整，规模
经济趋向
合理。并购作为
现代企业资本运作的主要形式之一，可以使并购与被并购企业
所组成的新企业整体产生经营协同效应。中小企业之间的并购，可以扩大企业
经营规模，实现规模效益；中小企业之间的并购，可以消除竞争劣势，提高竞
争优势；中小企业之间的并购，可以实现并购双方的优势互补。所以，我国中
小企业实施并购，是积极、有效应对
金融危机的重要措施之一。中小型企业并
购的形式主要有：横向并购、纵向并购和混合并购。
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横向并购
横向并购是指同处一个行业、生产同类产品或采用相近生产工艺的企业之
间的并购。其实质是资本在同一产业和部门内集中，它有利于迅速扩大生产规
模，增加市场份额，提高企业的竞争能力和盈利水平。
纵向并购
纵向并购是指生产或经营中具有向前或向后关联单位之间的并购。其实质
是通过处于生产同一产品不同阶段的企业之间的兼并，实现纵向一体化。纵向
并购可以扩大生产规模外，还能够促进生产过程各个环节的密切配合，加速生
产流程。
混合并购
混合并购是指处于不同产业部门、不同市场，且这些产业部门之间的生产
技术没有多大联系的企业之间的并购。它可以降低一个企业长期处于一个行业
所带来的风险，并使企业技术、原材料等各种资源得到最大程度的利用。混合
并购具体包括以下三种形态：第一、产品门类扩张型并购。这是指生产或销售
方面具有联系，但所销售的产品之间没有直接竞争关系的两个企业之间的并购。
针对性的提出了解决问题的建议和对策，以期有利于中小企业的进一步发展。
当今世界，无论是发达国家
企业都是经济发展的重
要力量和创新基础，是经济繁荣的基础、社会稳定的法宝。因此世界各国都纷
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纷出台支持中小企业发展的政策
中小企业的发展，其政策也
都经历了从保护性政策向现代化政策转化的过程，并依据各国不同的发展阶段、政治经济环境形成了各具特色的中小企业政策扶持体系。比较、借鉴和学习西
方发达国家对中小企业实施的政策支持措施，对于指导我国政府采取合理化政
策，促进我国中小企业的发展具有重要的现实意义。
既要走中国特色的企业发展之路，又要学习西方先进的企业管理之道，这
是我国中小企业和政府需共同面对和解决的问题。只有如此，才能使中小企业
,还是发展中国家，中小,鼓励、支持和促进
摆脱目前的困境，踏上新的辉煌之路。
文明施工
①依据业主、监理有关要求，落实施工组织文件，明确各工序管理、材料管理、机械管理、成本管理、劳动管理。
②对全体职工，特别是民工，在进场前进行文明、安全施工教育，不断提高职工的文明施工意识和自身素质。
③建立文明施工管理制度，采用统一规范临设，围档整齐，符合要求，临设要牢固整齐，材质符合要求。
④运料车运料时要用帆布覆盖，以防沿路遗撒和扬尘。施工道路要保证湿润，以防车辆行驶扬尘。
⑤场地内材料与设备要保持整齐，并保证场地内的清洁。
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篇七：浅谈中小企业发展现状及对策
中小企业发展现状及对策
中小企业发展的现状及对策
摘要：随着我国经济的不断发展，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展，那么中小企业目前是国民经济和社会发展的重要力量，应该怎样发展，是一项重要的需要解决的难题，因此，必须深入的贯彻落实中小企业发展的各项政策和措施，高度重视中小企业的改革和发展占略，本文阐述了关于我国中小企业发展现状、问题及对策进行讨论。
关键词：中小企业发展现状问题
中小企业以?营方式灵活、组织成本低廉等优势，遍布各部门、各行业，呈现出蓬勃发展的良好态势，在世界各国的经济中起着越来越重要的作用。世界各国一向重视中小企业的发展，采取多种措施为中小企业创造良好的发展环境。
由于受计划经济体制的影响，大型企业在我国国民经济中的地位突出，政府及社会各界对中小企业的发展重视不够。对我国中小企业的发展问题进行系统研究，是我国在新世纪经济可持续发展中的一件大事，具有极其重要的现实意义。
本文认为相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相对较易进入新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。因此，企业的改革深化离不开中小企业作为“开路先锋”。
一、我国中小企业发展现状
现在我国中小企业普遍面临着一些挑战，首先一个挑战就是从上世纪80年代末期到90年代，我国发展的黄金时代已经过去，原来的一些竞争优势渐渐失去，中国制造业遇到了发展瓶颈。在国际上有一个产业梯次缓急理论。另外一个挑战是经过这么20多年时间，中国中小企业的高管年龄普遍增长，这是一个很重要的现象。那么接下来面对的挑战，就是时代的变化，企业的工人在变化。具体体现在以下几个方面
1.发展规模小。
不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一般来讲中小企业的稳
定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。
2.行业分布广，但地域性强。
中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。
3.技术创新能力不高。
中小型企业一般不具备自主开发能力，通常以成熟技术为主；大部分技术成果属于再次开发，自主开发的核心技术少。客观上是因为利用国外成熟技术的新产品容易得到市场认可，而自主创新技术受市场开发能力的限制，进入市场的难度要大得多。
4.研究开发经费投入不足。
中小型高技术企业研究开发能力低，很大程度上是因为投入水平低。我国一批技术含量较高的创业企业，大都以科研院所和大学的长期研究成果为基础开发产品的，一旦投入生产后，研究开发方面的投入很少。
5.中小企业融资难。
长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的难题。银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给大企业。面对银行的高门槛，大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%。
6.中小企业社会化服务体系不健全。
中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡阳社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府
7.企业文化缺失。
大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，这也是中小企业难以留住人才的一个重要原因。
二、我国中小企业发展的对策
1.要加大财政支持力度。
设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发展的政府性基金，支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发及促进中小企业服务体系建设等；积极推进费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的负担稳定在合理的水平上。
2.要加快推进中小企业服务体系建设，创优中小企业发展环境。
建立和完善社会化服务体系是实现政府扶持中小企业发展意图的重要途径和方式。
3.加强引导扶持，加快推动企业转型升级。
要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。
4.完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。
由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。
5.创造良好的市场环境。
政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。
6.要切实加强对中小企业工作的组织领导，统筹解决中小企业发展中的问题和困难。建议尽快成立省政府促进中小企业发展工作领导小组，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境。
7.中小企业自身要注重企业文化的建设。企业必须认识到企业文化对效益和发展的重要性和紧迫性。只有注重企业文化建设，使企业文化充分发挥其导向作用、规范作用、激励作用、协调作用、凝聚作用和辐射作用，才能提升企业内涵，增强企业优势，从而获得更多的效益和更好的发展。
三、总结
中小企业发展是国家经济的柱石，由于近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。因此要正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，还要重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]刘勇，李善同.国外中小企业融资方式及其启示[N].中国经济时报，2001-06-11.[2]杨树林，黄海沧.对融资制度和企业选择融资行为的思考[J].重庆工商大学学报（西部论坛），2006（1）.[3]柏晶伟.加快中小企业改革创新[N].中国经济日报，2005-02-08[4]《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）
篇八：浅谈中小企业发展现状及对策
目
录
绪论
…………………………………………………………………………………………
一
中小企业的发展现状
二
中小企业发展现状的一般规律
三
中小企业投资投资过程中存在的问题
（一）体制环境问题
（二）融资难问题
（三）自身问题
四
解决对策
（一）扬长避短，正确定位
(二)与相关企业形成多种形式的战略联盟
（三)适时进行管理制度及体制等方面的创新
浅谈中小企业发展的现状与对策措施
摘
要
知识经济是以知识为基础的经济,包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程,创新是知识经济的灵魂.它具有以下十个特征：产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中，必然会导致管理思想上的巨大变革。为此，本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变，接着分析了以人为本的管理、行政管理的信息化、行政管理者要终生学习和行政绩效管理，最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。
【关键词】知识经济
行政管理
知识管理
以人为本的管理
绪论
经济全球化是当今世界不可抗拒的潮流。中小企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面的作用越来越重要，对整个国民经济更具有战略性。企业无论大小都在积极寻求发展.中小企业发展现状只有理清自身发展中存在的突出问题，有针对性地采取措施解决企业外部和内生的约束,才能使企业自身能够得到健康、持久的发展.一、中小企业的发展现状
在企业不断运转过程中,投资和再投资是企业生产和扩大再生产所必须经历的阶段。在企业经过一系列筹资活动后，可能积累了不少资金,如何使用这些资金来获得最大限度的投资收益呢?要达到上述企业经营理财的目标（即最大限度的投资收益)就必须用全面的整体的眼光来看待投资活动。
我国大多企业现状是有了资金想发展，却不善于、不敢于进行投资.社会经济生活越来越复杂,投资风险越来越大,不少企业难以对投资机会做出理性判断，不敢将资金轻易投出，害怕血本无归。这种现象在中小型民营企业中尤为突出。在商品供应充足甚至过剩的经济背景下，激烈的竞争，残酷的优胜劣汰，使这些企业不敢越“雷池"半步,只能死死把握住手中的资金，维持自己的主营业务，只求能维持现状就万事大吉。而在国有企业也存在着相同的现状,这固然取决于决策者学识水平、素质胆识和责任心使命感，但更大程度决定于现存社会经济的环境压力、干部考核体制以及价值观念道德标准等。
二、中小企业发展现状的一般规律
企业发展是企业实现内在素质的提升、企业外部价值网络的形成与优化的过程。一个有成长性的企业可经历创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段、合作阶段五个发展阶段。在不同的发展阶段，企业所面临的问题是不同的。开始面临的是资金链问题或产品的问题，甚至没有一个很好的盈利模式.在企业成长的中后期主要是解决资金问题、人才问题、管理问题这三大问题.只有认清企业所处的发展阶段，企业才能选择适合自身的发展措施化解中小企业的成长中的约束及防范落入成长的“陷阱”。
三、中小企业投资投资过程中存在的问题
在激烈的市场竞争中，中小企业投资无疑是企业变革求生的重要手段之一，如果还是像以往那样循规蹈矩，无所作为,其结果必然是走投无路，山穷水尽。投资理财讲师张雪奎除在现状中提出的一些问题，还认为目前，许多企业还存在如下问题，以下将针对这些问题进行逐一分析并找出其解决对策.一、体制环境问题
(一)
在体制问题中，最严峻的就是进入门槛和审批等问题。要致力于优化法制环境、政策环境、政务环境、市场环境和舆论环境，尤其是意识形态和对转轨经济的体制惯性观念还需要突破观念。
(二)
政府需要改变管理的方式和手段。歧视性政策还没有完全消除.国家对私有财产的法律保护力度还不够,在宪法和其他法律中缺乏对民营企业财产保护的规定；一些金融、保险、基础设施、科教文卫等领域仍然不同程度地限制民营、私营企业进入.像银行、铁路、电信、高速公路和商品批发等30多个行业品种被限制进入，一些允许进入的行业和其他所有制比起来，也存在门槛过高、前置性审批复杂等问题；民营企业在土地征用、人才引进、信息获取、户籍管理等仍存在不公平待遇.二、融资难问题
(一)
直接融资困难
(二)
我国中小企业快速发展和资本市场发展滞后和结构性欠缺存在比较突出的矛盾，一方面中小企业的快速扩张，在国民经济中的作用愈来愈大，对融资的需求愈来愈强；另一方面，我国资本市场发展滞后而且层次单一,主板市场已经通过发审会等待上市的企业不断增加，使中小企业直接融资安排更加困难.据统计，2003年沪市总筹资560亿，相比2002年的612亿，下降了8.45％,出现连续下滑的局面。而随着间接融资过快增长，导致直接融资和间接融资比例严重失衡，中小企业股票融资和债券融资仅占其全部外部融资的1。3%.而美国小企业股权融资占总资产的49。63%,债务融资占50.37%，其中金融机构贷款占27%。
(三)
间接融资也困难
(四)
即使在发展较好的浙江省，中小企业的总拒贷比例也达到56.1%。中小企业融资渠道单一。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应98。7%来自银行贷款，风险集中于银行。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿意对中小企业放贷。同时，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。由于直接融资渠道缺乏，企业发展主要靠自我积累。据浙江省2001年统计，全省民间投资中自筹占55。9%，银行贷款20。1%,直接融资不到1％。
(五)
其他融资渠道也困难
(六)
由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资；在现行金融体系中，多数金融机构有一定规模，主要面向大型企业，以中小企业为主要服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种难以满足中小企业的需要；我国虽然设立了科技型中小企业技术创新基金和中小企业国际市场开拓基金,但由于数量少、服务范围有限,仍无法满足中小企业发展的需要.三、自身的问题
(一)
第一个问题是人才匮乏.(二)
缺乏核心竞争力、核心科技技术.中小企业自身素质需要提高,其品多属于纯劳动密集型，技术含量低、从业人员素质低下.(三)
家族化弊端,缺乏管理、治理和发展后劲.第一代企业家面临老化和交班。体制创新和接班人问题很尖锐，也很难解决。
(四)
现代企业制度、企业的改制和转换经营机制比融资问题还重要。但目前还普遍没有建立或完成。
四、解决对策
(一）扬长避短，正确定位
中小企业应结合企业产品和服务能力在细分的市场中选定目标对象，创造时间优势、低成本优势以及产品或业务差异化的优势，在大企业瞧不上眼的小产品、小业务、小市场容量的产品或聚集企业有限资源进行专业化经营。对企业的流程进行优化，把分散的组织有效地连接起来，把客户、供应商和企业紧密连接形成一个供应链以提高企业的经营效率和为锁定的目标顾客创造更好的服务.在产品开发上要踏准市场节拍,应掌握市场“时间差"、寻找市场“空白点"、突出产品“个性化"，并适时推出自己的核心业务。同时，对产品的生产工艺要注意选择和改善以减少对环境的污染或破坏.在环境问题日益受到重视的今天，应特别重视这一问题。这样，中小企业不仅没有生存危机，而且还可能得以壮大.
（二）与相关企业形成多种形式的战略联盟
每个企业应突出主业，利用各自的优势共同构建同业或异业间战略联盟，形成资金、信息、技术等合力，实现资源互补和共同营造竞争优势，减轻或避免不正当竞争,并在较短的时间内增强整体竞争力和适应能力。当然,所形成的战略联盟要逐步提高联盟构架的融合度,构造共同理念和加强联盟的文化建设.
中小企业也可加入企业集团，参与社会专业化协作，在取得“生存权力”后逐步增强自身的核心竞争力，进而造就并分享企业集团内部共同的“分工经济”和规模经济.
（三)适时进行管理制度及体制等方面的创新
1、建立具有企业特色的人才吸引机制。企业领导者在及时实现自身角色的转变的同时，做到：（1）根据企业发展需求将内部培养与外部引进结合起来，从实际需要引进、重用后来加盟的人才，优化公司的人力、物力、财力和信息资源，打造卓越团队和管理优势，促使企业的决策、执行机构的人员构成适当变化;(2）企业要多途径建立和谐的企业内部关系，努力地营造一个良好的经营环境和工作环境来提高员工的忠诚度，以利于企业的稳健运作和保持企业成长的持续性及减少断裂期；（3）积极有序培育可吸引、留住及最大限度发挥人才价值与作用的企业文化，在企业内部形成上下一致的价值观价值观、目标和信念，注重人的素质提高与才能的发挥，正是对共同价值的认同会使员工产生稳定的归属感，从而打造一支稳定的员工队伍。同时，在企业日常工作中要及时解决职业经理人和家族成员或企业创业元老的冲突问题、职业经理人与企业文化的冲突等问题.2、对管理制度进行变革。随着市场的日趋规范和竞争台阶的提高,传统的财富机会来源已经不复存在，企业领导者应改变传统管理思想所构成的成长障碍和管理上的固执及行为惯性，结合企业所积累的资源不断在企业发展过程中进行个人突破、市场突破、组织突破和文化突破。毕竟企业领导者对行业发展的洞察力、在业界的影响力、对员工的凝聚力、对公司的运作能力等等因素都影响和决定着一个企业未来的发展和命运。(1）组建一个合适的管理团队。企业所有者应改变原来“一把抓"的做法，让专业人员进行业务主管，使这些职业经理和其他管理人员权利更大一些。企业创业者重点侧重于企业发展现状战略的研究与思考，而对业务企业发展现状仅发表指导性意见.（2）建立和规范一系列的管理措施，提高管理手段。根据发展需要，把全面质量管理、看板管理、零库存管理等先进的管理方法应用到企业经营管理中，并对企业的财务管理、生产管理等采用专业化管理.（3）建立富有企业特色的企业文化，塑造并适时提升团队精神。(4)以顾客需求为导向，建立健全适应竞争需要的营销网络和营销理念。在细分市场中，提高市场开拓能力,采取有效营销方式来参与竞争，努力做好树品牌、创名牌工作.在企业发展过程中，企业家的能力、素质或创新精神决定了一个企业能力的强弱。企业快速成长或做大后，应在企业的最高层的管理者、决策者之间形成一个有效的管理的结构,使得这个企业能够按照它的目标有效的发展.3、适时进行产权分离,确保企业能够长期健康发展.在产权方面,企业特别是那些私营企业的领导层要懂得“钱聚人散，钱散人聚”的辩证关系。中小企业的健康发展除了要建立适宜的人才激励机制及薪酬体系，还依赖于企业产权制度的不断改善。特别是对于那些已有一定规模的中小企业,在原有的管理机制制约企业进一步发展或核心员工特别是后来的核心员工已不再满足于工资和奖金报酬时，为了把核心员工留下和防止核心员工出现不忠诚现象，应以部分产权作为更高层次的激励,才能逐步突破企业发展现状的窠臼.投资伙伴的产权清晰，可消除投资伙伴心理上的“黑箱”,形成对高层管理的约束机制从而有效地控制企业运营中存在的随意性决策和管理，解决导致中小企业长不大的瓶颈问题。
参考文献
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