篇一：营商环境考核评价体系
精品
世界银行营商环境评价体系简介
企业营商环境指标是世界银行为衡量各国小企业运营的客观环境而设计的。企业营商环境指标排名代表该国企业营商的难易程度。2001年世界银行提出加快发展各国私营部门新战略，急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系，即企业营商环境指标体系。为更好实施促进各国私营部门发展的战略，世界银行成立DoingBusiness小组，负责企业营商环境指标体系的创建，经过几年努力，小组将企业营商环境指标由2004年的五组发展到2005年的十组，衡量指标覆盖了企业生命周期的10个领域：开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。作为世界银行的旗舰型出版物，正式出版了13期系列年度全球营商环境报告。如：2004年重点研究有关企业生命周期的环境指标；2005年侧重研究登记物权、税制环境、对投资者保护等指标；2006年重点研究知识产权保护、跨国贸易、治安环境等指标；2015年全球营商环境报告的主题是监管效率与质量并重；2016年营商环境报告的主题是衡量监管质量和有效性
-可编辑-
篇二：营商环境考核评价体系
优化营商环境考核指标体系
随着我国经济的快速发展，优化营商环境成为了各级政府和企业关注的焦点。营商环境的好坏直接影响到经济的发展和企业的生存发展。为了推动营商环境改革和优化营商环境，近年来各级政府加大了对营商环境考核的力度。本文将对优化营商环境考核指标体系进行探讨。
首先，优化营商环境考核指标体系需要明确考核目标。考核目标应当以优化营商环境为出发点，充分考虑企业、政府和社会三方利益的平衡。同时，应当贴近企业实际需求，突出企业和市场主体的核心地位，体现市场化和便利化的原则。
其次，优化营商环境考核指标体系需要充分考虑企业的需求和问题。应当从企业和市场主体的角度出发，针对遇到的实际问题和困难，制定量化、可操作的考核指标。比如，企业注册、融资、招聘等方面需要耗费时间和精力，考核指标应当从企业办理手续的效率、时间、费用等方面入手，从而提高营商环境的便利性。
再次，优化营商环境考核指标体系需要考虑政府层面的责任和作用。政府应当从政策制定、流程优化等方面出发，突出政府的责任和承诺，确保政府在营商环境改革中发挥积极作用。政府的考核指标应当从政策落实、服务行动、信息公开等方面入手，以促进政府职能的转变和
优化营商环境的建设。
最后，优化营商环境考核指标体系需要强化信息公开和社会监督。这是营商环境改革的核心内容，也是考核指标体系的衡量标准。政府应当加强信息公开力度，及时公布有关政策、规划、标准、流程等信息。同时，需要加强社会监督，引导公众关注营商环境的改善和企业合法权益的维护，推动营商环境优化。
总之，优化营商环境考核指标体系是推动营商环境改革和建设的重要手段之一。在制定指标体系时，需要充分考虑企业、政府和社会三方利益的平衡，关注企业和市场主体的核心需求和问题，加强政府的责任和作用，强化信息公开和社会监督。只有这样，才能实现营商环境的优化和健康发展。
篇三：营商环境考核评价体系
一级指标
二级指标
1.1办理程序（项）
1.2办理时间（天）
前沿水平
10.50%）
0526%）
015318%）
0811%）
03012810101010101034926.110003.21.5最差水平
18100200400303732009248810001321015000000000636968405055561.开办企业
1.3费用（占人均收入比%）
1.4开办有限责任公司所需最低注册资本金（占人均收入比
2.1房屋建筑开工前所有手续办理程序（项）
2.2房屋建筑开工前所有手续办理时间（天）
2.办理施工许可
2.3房屋建筑开工前所有手续办理费用（占人均收入比
2.4建筑质量控制指数（0-15）
3.1办理接入电网手续所需程序（项）
3.2办理接入电网手续所需时间（天）
3.获得电力
3.3办理接入电网手续所需费用（占人均收入比
3.4供电稳定性和收费透明度指数
（0-8）
4.1产权转移登记所需程序（项）
4.2产权转移登记所需时间（天）
4.产权登记
4.3产权转移登记所需费用（占人均收入比
4.4用地管控系统质量指数（0-30）
5.1动产抵押法律指数（0-12）
5.2信用信息系统指数（0-8）
5.获得信贷
6.1信息披露指数（0-10）
6.2董事责任指数（0-10）
6.保护少数投资者
6.3股东诉讼便利指数（0-10）
6.4股东权利保护指数（0-10）
6.5所有权和控制权保护指数（0-10）
6.6公司透明度指数（0-10）
7.1公司纳税次数（次/年）
7.2公司纳税所需时间（小时/年）
7.3总税率（占利润比%）
7.纳税
7.4税后实务流程指数（0-100）
7.4.1增值税退税申报时间（小时）
7.4.2退税到账时间（周）
7.4.3企业所得税审计申报时间（小时）
一级指标
二级指标
7.4.4企业所得税审计完成时间（周）
8.1出口报关单审查时间（小时）
8.2出口通关时间（小时）
8.3出口报关单审查费用（美元）
8.4岀口通关费用（美元）
前沿水平
011001100120%）
0.11892.916最差水平
3217016040010602402807012001340890008.跨境贸易
8.5进口报关单审查时间（小时）
8.6进口通关时间（小时）
8.7进口报关单审查费用（美元）
8.8进口通关费用（美元）
9.1解决商业纠纷的时间（天）
9.合同执行
9.2解决商业纠纷的成本（占索赔金额比
9.3司法程序的质量指数（0-18）
10.1回收率（美分/美元）
10.破产办理
10.2破产法律框架的保护指数（0-16）
从指标体系可以看出，该指标体系基本是从企业
获得感”角度来测评营商环境的，具
有一定的参考性。且指标体系基本都可以量化，这样也能确保排名的相对准确性。
比如世行2018年全球营商环境排名，在十大领域之一的保护中小投资者”板块，我
国仅得分48.33分（排名第119位），而哈萨克斯坦得分85分。我国还大大落后于
同属金砖国家的印度（第4位）、巴西（第43位）、俄罗斯（第51位）。这个虽然
得分偏低，但的确我们在保护中小企业投资者方面有很多待改进的地方。
篇四：营商环境考核评价体系
附件营商环境评价指标体系一级指标二
级
指
标分值１．１企业设立申请到准予登记的时间（工作日）５１．２公章刻制受理到办结所需的时间（工作日）４１．３涉税事项受理到办结所需的时间（工作日）４１．企业开办１．４银行开立账户受理到办结所需的时间（工作（２５分）日）３１．５公章刻制受理到办结所需的费用（元）３１．６涉税事项受理到办结所需的费用（元）３１．７银行开立账户受理到办结所需的费用（元）３２．１企业施工许可从受理到发放许可证所需时间２．办理施工（工作日）１３许可（２５分）２．２完成所有环节所需要的费用（万元）１２３．获得信贷３．１贷款过程中共提交申请材料数量（件）８（２０分）３．２企业贷款总额中来自银行的比例（％）１２４．办理纳税４．１企业类纳税人网报开通率（％）５（１０分）４．２纳税总额（不含非税缴纳）占同期经营收入的比率即综合税收负担率（％）５—７—
一级指标二
级
指
标分值５．不动产登５．１完成不动产登记共花费的时间（工作日）５记（１０分）５．２取得不动产登记证书的费用（元）５６．１企业获得电力整个过程共花费的时间（工作６．获得电力日）５（１０分）６．２企业获得电力整个过程共花费的费用（元）５
注：１．电话调查分值为权重标准。２．现场问卷调查和抽取案例计分方法为：有规定标准时间和费用的，以规定标准为满分，根据实际情况按标准加减得分；没有规定标准时间和费用的，以最优为满分，根据实际情况按一定标准加减得分。抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。山东省人民政府办公厅２０１８年９月５日印发—８—
篇五：营商环境考核评价体系
浙江省营商环境评价指标体系
序号
一、服务企业全生命周期
（参评指11（三）获得12电力（参评指标）
13141516（四）获得用水用气1（参评指标）
1获得用水成本（占当地全社会人均可支配收省建设厅
入百分比）
获得用气手续（个）
供电可靠性和电费透明度指数（0-8）
办理便捷度
获得用水手续（个）
获得用水时间（天）
入百分比）
省电力公司
获得电力成本（占当地全社会人均可支配收省能源局
标）
建筑质量控制指数（0-15）
办理便捷度
获得电力手续（个）
获得电力时间（天）
（二）办理建筑许可办理建筑许可成本（占仓库市价百分比）
省建设厅
开办企业手续（个）
（一）开办开办企业时间（天）
企业（参评开办企业费成本（占当地全社会人均可支配省市场监管局
指标）
收入百分比）
办理便捷度
办理建筑许可手续（个）
办理建筑许可时间（天）
一级指标
二
级
指
标
省级牵头责任部门
序号
1（四）获得2用水用气（参评指21标）
22获得用气成本（占当地全社会人均可支配收入百分比）
用水用气价格（占当地全社会人均可支配收入百分比）
登记财产手续（个）
获得用气时间（天）
一级指标
二
级
指
标
省级牵头责任部门
省建设厅
23（五）登记登记财产时间（天）
24财产（参评登记财产成本（占财产价值百分比）
25指标）
26222331（六）获得信贷（参评指标）
征信机构覆盖面*
行
企业融资便利度
披露程度指数（0-10）*
浙江证监局
省法院
土地管理质量指数（0-30）
办理便捷度
合法权利度指数（0-12）*
信用信息深度指数（0-8）*
人行杭州中心支省法院
省自然资源厅
32（七）保护董事责任程度指数（0-10）*
33少数投资者*股东诉讼便利度指数（0-10）*
34（观察指35标）
36股东权利指数（0-10）*
所有权和管理控制指数（0-10）*
公司透明度指数（0-10）*
浙江证监局
3（八）纳税纳税时间（小时/每年）
3（参评指3标）
总税收和缴费率（占利润百分比）
报税后流程指数（0-100）
浙江省税务局
序号
4414243网上综合办税率（%）
出口边境审核时间（小时）*
进口边境审核时间（小时）*
出口单证审核时间（小时）*
一级指标
二
级
指
标
省级牵头责任部门
杭州海关
宁波海关
44（九）跨境进口单证审核时间（小时）*
45贸易（参评出口边境审核成本（美元）*
46指标）
444进口边境审核成本（美元）*
出口单证审核成本（美元）*
进口单证审核成本（美元）*
当地海关报关单量及同比增幅（观察指标）
省交通运输厅
省口岸办
5（十）执行解决商业纠纷的时间（天）
51合同（参评解决商业纠纷的成本（占索赔额百分比）
52指标）
535455565（十二）注（十一）办理破产（参评指标）
破产框架力度指数（0-16）*
注销企业手续（个）
司法程序质量指数（0-18）
收回债务所需的时间（年）
收回债务所需的成本（资产价值百分比）
回收率（%）
省法院
5销企业（参注销企业时间（天）
省市场监管局
注销企业费成本（占当地全社会人均可支配5评指标）
收入百分比）
二、促进公平竞争
6（十三）市外资开放度*
61场开放（参市场准入负面清单落实度
62评指标）
人才流动活跃度
省商务厅
省发展改革委
省人力社保厅
序号
636465666（十四）政府采购（参评指标）
采购履约保障程度
办理便捷度
双创整体活跃度
政府采购信息化程度指数*
采购过程便利度
一级指标
二
级
指
标
省级牵头责任部门
省科技厅
省财政厅
6（十五）公招投标信息化程度指数
6共资源交易交易履约保障程度*
7（参评指71标）
省发展改革委
外地企业权益保护
市场主体诉求响应程度
三、体现公正监管
72（十六）市“双随机、一公开”落地率
73场监管（参监管信息透明度
74评指标）
监管信息共享程度
省市场监管局
75（十七）信信用制度建设程度*
76用体系和信基础设施建设程度*
7用监管（参守信激励和失信惩戒*
7评指标）
信用监管水平
省市场监管局
省发展改革委
四、优化服务供给
7（十八）政“移动办事”便利度
8务服务（参政策知晓度
81评指标）
省经信厅
政务服务企业满意度
省交通运输厅
省生态环境厅
省大数据局
82（十九）公现代交通物流便利度
83共服务（参生态环境指数
序号
84评指标）
公共服务社会满意度
一级指标
二
级
指
标
省级牵头责任部门
省统计局
五、激发创新活力
85（二十）知申报质量
86识产权活力运用活跃度
（参评指8标）
保护水平
省财政厅
省发展改革委
省经信厅
省市场监管局
8（二十一）产业基金服务中小微企业活跃度*
8服务非公经企业帮扶力度
济（参评指9标）
企业权益保护程度
注：加*指标仅对设区市开展评价，县（市）不开展评价。
篇六：营商环境考核评价体系
营商环境评价体系
营商环境的重要性日益凸显，无论是国家级的产业发展规划，还是企业个体的经营，都需要营商环境来帮助其拓宽发展方向和深化市场的渗透。因此，为了有效的评估营商环境，特别是在中国经济快速发展的背景下，建立一个客观、准确、全面的营商环境评价体系就显得尤为必要。本文将从概念、特点、组成、功能等方面探讨营商环境评价体系。
首先，从概念上讲，营商环境评价体系指的是以经济、财政、人力资源、能力和行政等方面的实际情况为基准，以市场为导向，将各种指标结合起来，定期对有关区域和行业的营商环境进行客观、准确、全面的评价，并区分成不同等级和档次的体系。
其次，从特点上讲，营商环境评价体系具有客观性、可比性、灵活性和可重复性等特点。它客观地评估了企业经营状况，可以通过评估营商环境提供给企业客观的评价结果，帮助企业更好的分析市场情况，提供参考依据，并制定相应的策略。此外，它灵活性强，可以根据企业的实际情况及时调整评价体系，以适应企业的发展模式的变化，提供企业更多的发展机会。
再次，从组成上讲，营商环境评价体系包括经济指标，政策指标，资源指标，市场指标，环境指标等。经济指标包括经济结构、政府投资、政策执行率、投资机会和财政收入等；政策指标包括政府政策管理、法律法规落实情况、行业政策改革等；资源指标包括资源利用效率、技术投资、发展激励政策和人力资源等；市场指标包括市场准入、-1-
营销力度、消费行为和收入水平等；环境指标包括环境改善、节能减排、文化多样化和社会责任感等。
最后，从功能上讲，营商环境评价体系可以更好地推动和控制经济发展，提高政府的管理效率，有利于企业的管理和经营，并给政府提供参考，帮助企业实施有效的战略管理。同时，它还能为投资者提供全面的营商环境评价服务，促进企业的发展和投资的经济化。
综上所述，营商环境评价体系对推动经济发展和企业经营有着重要意义。它不仅能进行客观、准确、全面地评价，而且还可以提供给企业有益的参考，规范市场行为，更好地推动经济的发展。未来，营商环境评价体系必将得到进一步的完善，以满足经济不断增长和企业发展的需求。
-2-
篇七：营商环境考核评价体系
营商环境评价指标体系
县级牵头单位
县级责任单位
评价设置
备注
（共计一个维度，2个一级指标、10个二级指标）
一级指标
二级指标
1.合法权利度指数
2.信用信息度指数
1.获得信贷
3.征信机构覆盖面
4.企业融资便利度
1.信息披露透明度
2.董事责任制度
2.保护中小投资者
3.诉讼便利度
4.股东权利
5.所有权和管理控制权
政府办
法院、市场监管局、司法局
县级
政府办
法院、发改科技局、财政局、市场监管局、人行**中心支行
县级
6.公司透明度
篇八：营商环境考核评价体系
区域经济DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2020.17.143我国区域营商环境评价指标体系研究南京邮电大学管理学院钱佳慧韩滨阳罗晶钰沈超①摘要：营商环境的优劣关乎企业的经营绩效以及当地经济的发展。近年来营商环境的优化逐渐成为我国关注的焦点，然而当下营商环境的治理缺乏合适的评价指标体系以及可靠的评估结果作为保障和依据。本文根据国内外学者对营商环境的已有研究，重新对营商环境进行界定，并从微观、动态的视角，在政务舆情大数据的基础上提出构建区域营商环境指标体系的新思路。关键词：营商环境评价指标政务舆情中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：2096-0298(2020)09(a)-143-02要政府、社会等多方力量的介入[3]。本文从影响生产经营的外部环境出发，认为营商环境是指影响企业和个体经济商事行为的所有外部因素的综合表现，包括社会环境、市场环境、政务环境及法制环境。社会环境是指为经济个体当前所处的并为其提供基础保障的物理环境、自然环境和文化环境之和。市场环境是指影响经济个体进行贸易的外部社会经济环境，包括劳动力情况、金融市场情况等。政务环境是指影响经济个体运营的关于政府处理行政事务的外部和内部因素的总和。法制环境是指经济个体当前所位于环境的法律和制度建设情况。营商环境最早于2002年由世界银行集团国际金融公司提出，目的是为了通过对各国中小企业的相关经济指标进行评估计量及分析比较，以此为各国或各地区改善现有的经济环境提供参考依据，营商环境的优劣反映了一个国家或地区的商事便利程度，也是反映其经济实力的关键因素。自党的十八届三中全会首次提出建设法治化营商环境后，营商环境在我国战略决策中的重要性日益提升。2017年6月13日，李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上作出“营商环境就是生产力”的重要论断。2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上强调“营造国际一流营商环境。营商环境只有更好，没有最好”。优化营商环境成为十九大之后“放管服”改革的新目标，同时也是我国实现高质量经济发展的重要基础。2营商环境评价机制研究目前，就媒体关注和政策影响力来说，国外具有相当权威性的研究项目当属世界银行与国际金融公司每年发布的《营商环境报告》。其通过选取国家典型城市，对内资中小企业进行考察，提出地区性的详细报告，并进行评估和排名，同时提出监管和改革的建议，所提供的基准指标可供学术界、媒体、私营部门研究者及其他关注各国营商环境的人士作参考。随着经济的高速发展，我国政府越来越重视对营商环境的评价。李克强总理指出，必须要坚持市场化、法治化、国际化的原则，行“简约”之道，深化“放管服”改革，激发市场主体的活力，从国家发改委也从衡量企业全生命周期、反映而优化营商环境[4]。城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度，初步构建了指标体系，具有很强的指导意义。而国内对区域营商环境指标评价主要是通过各省份对本地的营商环境进行评测，得出的基准指标用于优化当地的营商环境。杨涛(2015)对山东、江苏、浙江和广州四个地区的营商环境比较得出应从市场发展环境、政策政务环境和科技创新环境这魏淑艳、孙峰(2017)从政三个方面对区域营商环境进行研究[5]。府环境、经济因素、基础设施、社会状况、自然条件方面对营商环境的现状和不足进行研究，建立适用于东北地区营商环境的评价指标体系[6]。1营商环境的界定世界银行于21世纪初成立DoingBusiness项目小组，负责企业营商环境指标体系的创建及评估比较，并于2003年初次发布《营商环境报告》，自此营商环境逐渐被公众所熟知且被各国各地区所重视。对于“营商环境”一词，世界银行将其定义为企业在申请开设、生产经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政也有学者认为营策法规所需要的时间和成本等条件的综合[1]。商环境可以理解为某一经济体政府在一定时期内为经济发展而通过政治、经济、法治及对外开放等多领域的系统改革所营造的影响投资主体从事商业活动的政治环境、经济环境、法治娄成武、张环境以及国际化环境等各种环境的有机结合体[2]。国勇(2018)从市场主体的角度出发将营商环境界定为某一地区的市场主体所面临的包含政务环境、市场环境、法治环境、基础设施环境、要素环境等在内的发展环境，是政府所提供的各种正式制度及非正式制度的外在表现。陈伟伟、张琦(2019)将区域营商环境定义为某一区域内对企业生产运作有直接或间接影响的外部环境，且这些外部环境对企业存在普遍影响，是企业无法通过自身能力轻易改变的，若想改善这一外部环境需①基金项目：本文系江苏省社会科学基金项目“基于舆情大数据的江苏营商环境评价与预警研究”(19GLB001)、江苏省大学生创新创业计划项目“基于政务舆情的区域营商环境评价研究”(SYB2019045)和江苏省研究生科研创新计划项目“基于舆情大数据的区域营商环境动态评价研究”(KYCX19_0995)的研究成果。www.cnzgsl.com
2020年9月143
篇九：营商环境考核评价体系
附件1内蒙古自治区营商环境评估指标体系
1.1开办企业环节；1.2开办企业耗时；1.3开办企业成本；1.4开办企业便利度；1.5企业注销
2.1办理建筑许可环节；2.2办理建筑许可耗时；2.3（二）办理建筑许可
办理建筑许可费用；2.4办理建筑许可建筑质量控制指数；2.5办理建筑许可便利度
3.1获得电力流程；3.2获得电力耗时；3.3获得电力（三）获得电力
费用；3.4供电可靠性和电费透明度指数；3.5获得电力便利度
4.1获得用水流程；4.2获得用水耗时；4.3获得用水（四）获得用水用气
费用；4.4获得用水价格；4.5获得用气流程；4.6获一、服务企业全（五）获得用暖
生命周期
（六）获得用网
（七）登记财产
得用气耗时；4.7获得用气费用；4.8获得用气价格
5.1获得用暖流程；5.2获得用暖耗时；5.3获得用暖费用；5.4获得用暖价格；5.5获得用暖便利度
6.1网络报装；6.2网络使用
7.1登记财产流程；7.2登记财产耗时；7.3登记财产费用；7.4土地管理质量指数；7.5登记财产便利度
8.1纳税次数；8.2纳税时间；8.3总税收与缴费率；8.4报税后流程指数
9.1出口边境审核耗时、费用；9.2出口单证审核耗时、（九）跨境贸易
费用；9.3进口边境审核耗时、费用；9.4进口单证审核耗时、费用；9.5跨境贸易便利度
（十）办理破产
一、服务（十一）获得信贷
企业全10.1收回债务所需时间；10.2收回债务所需成本；10.3债权人回收率；10.4破产法律框架质量指数
11.1合法权力度；11.2信用信息深度指数；11.3征信机构覆盖面；11.4企业融资便利度
（一）开办企业
（八）纳税
生命周期
（十二）执行合同
12.1解决商业纠纷耗时；12.2解决商业纠纷费用；12.3司法程序质量指数
13.1信息披露透明度；13.2董事责任指数；13.3诉讼（十三）保护中小投便利度；13.4股东权利；13.5所有权和管理控制；13.6资者
公司信息披露透明度
二、促进（十四）政府采购
公平竞争
（十五）招标投标
14.1电子采购平台；14.2采购流程；14.3采购结果确定和合同签订；14.4合同管理；14.5支付和交付
15.1互联网招标；15.2投标与保证；15.3外地企业中标率；15.4投诉质疑
工作时间、裁员；16.2监管质量；16.3（十六）劳动力市场16.1雇用情况、公共就业服务
三、体现监管
公正监管
（十七）市场监管
17.1“双随机、一公开”监管工作机制；17.2监管执法信息公开；17.3政务诚信；17.4商务诚信；17.5与国家“互联网+监管”系统数据共享
18.1网上政务服务能力；18.2政务服务事项便利度（十八）政务服务
（“一网办、掌上办、一次办、帮您办”）；18.3政务服务满意度；18.4与国家政务服务平台数据共享
四、优化知识产权保19.1知识产权制度体系；19.2知识产权创造质量和运服务和（十九）创新创护、创造和运用
用效益；19.3知识产权保护；19.4知识产权公共服务
业环境
20.1创新创业活跃度；20.2人才流动便利度；20.3市（二十）包容普惠创场开放程度；20.4基本公共服务群众满意度；20.5蓝新
天碧水净土森林覆盖指数；20.6综合立体交通指数
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