中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案为做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称纪念活动）空气质量保障工作，根据《石家庄市人民政府办公厅关于下面是小编为大家整理的【府办方案】中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动石家庄市栾城区空气质量保障方案,供大家参考。
中国人民抗日战争暨世界反
法西斯战争胜利70周年纪
念活动空气质量保障方案
为做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称纪念活动）空气质量保障工作，根据《石家庄市人民政府办公厅关于印发中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动石家庄空气质量保障方案的通知》（石政办函〔2015〕96号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、控制时间和范围
（一）控制时间
2015年8月28日0时至9月4日24时，共8天。
（二）控制区域
全区行政区域。
全程启动企业停产、限产、施工工地停工和其他重点控制措施。根据上级通知，当预测北京及周边地区或石家庄市区域可能发生重度以上污染天气（AQI>200）和极端不利气象条件时，在实施重点控制措施的基础上，按照市统一安排部署，启动实施重污染天气红色（Ⅰ级）应急减排措施。
（三）重点控制污染物
烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。
（四）重点控制污染源
工业源：火电、水泥等高架点源，制药、化工、印刷、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业挥发性有机物污染源；
扬尘源：建筑施工、道路施工、矿石开采、各种料堆、散体物料运输、裸露地面等；
机动车尾气和油品挥发性有机物污染：机动车，加油站、储油库、油罐车；
其他污染源：焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等，畜禽养殖，露天烧烤。
二、重点控制措施
（一）燃煤污染减排
区发改局牵头，区环保局、工信局配合，各乡镇、园区管委会负责，第一、二、三产业中所涉燃煤设施要通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施，减少排放污染物30%以上。未完成超低排放改造的燃煤电厂或机组，降低生产负荷，减少排放污染物50%以上。
区环保局负责，未达到特别排放限值的燃煤锅炉暂停生产。未淘汰的10蒸吨及以下锅炉、茶浴炉等燃煤设施暂停使用。
（二）工业排放控制
区工信局牵头，区环保局配合，各乡镇、园区管委会负责，全区所有高架点源减少排放50%以上，其他涉气企业减少排放污染物30%以上，工业企业涉及挥发性有机物排放的工序暂停生产。
区环保局负责，排放不能稳定达标的企业全部停产。
区安监局负责，督导危险化学品及制药等重点企业落实停产、限产安全保障措施。
（三）机动车污染控制
区公安局负责，区交通局配合，2015年8月28日0时至9月4日24时，城区及三环内实行机动车单双号限行（限行时段为7:00-21:00，单号单日通行，双号双日通行，尾号为字母的以最后一个数字为准，城市运行保障类车辆除外）。根据情况需要，限行也可提前实行。限行期间，实施城市公交车免费。
区公安局牵头，区城管局、交通局配合，运输土方、渣土、砂石料、混凝土、煤炭、焦炭等扬尘车辆、危险化学品运输车辆全部停运。低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机24小时禁止在城区及三环内行驶。
区商务局牵头，区质监局、环保局、市场监管局配合，开展油气回收执法检查和油品质量监督检查，严禁不合格油品销售。
（四）扬尘面源污染控制
区住建局、交通局、城管局根据职责分别负责，除重大民生抢险工程外，全区内土石方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业，并采取洒水、覆盖等抑尘措施。其他施工场地油漆、粉刷、打磨、切割、焊接等污染工序一律停止作业。
区城管局、交通局、装管办根据职责分别负责，加强扬尘治理和监管，增加辖区道路清扫保洁频次，并根据天气状况适当增加冲洗作业频次。
区公安局牵头，区城管局配合，未配装密闭运输装置的运输散体物料车辆或密闭装置破损的车辆禁止上路行驶。
各乡镇、园区管委会负责，所有砂石料场全部停工。煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等工业散体物料的堆场停止使用，并落实洒水、覆盖等扬尘污染控制措施。
区国土局牵头，各乡镇负责，停止所有取土、采砂作业，砖瓦窑、灰窑等污染企业全部停工。
区秸秆办牵头，区城管局、交通局、各乡镇、园区管委会分别负责，实行网格化监管，安排专人值守巡查，严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧荒等露天焚烧行为。
区畜牧局负责，区环保局配合，加强畜禽养殖粪便污物无害化处理。
区城管局牵头，区环保局、市场监管局、公安局配合，各乡镇负责，全区范围内严禁露天烧烤。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动石家庄市栾城区空气质量保障工作领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府办党组成员、主任科员、区环保局局长任副组长，各乡镇、园区管委会和区直有关部门一把手任成员。领导小组办公室设在区政府办。各乡镇、园区管委会和区直有关部门要成立相应保障组织，加强领导，统一协调，抓好各项工作的贯彻落实。
（二）落实各项责任。各乡镇、园区管委会按照属地管理原则，负责本辖区纪念活动期间企业停产、限产和施工单位停工工作。区直有关部门要按照重点控制措施责任分工，对重点区域、重点企业实行分包责任制，要加大工作力度，确保各项措施落到实处。要对停、限产企业和停工工地派驻现场监督人员，实行驻厂、驻点24小时专人负责制。对所有停产、限产企业，停工工地，涉及挥发性有机物排放企业、不能稳定达标的涉气企业，以及火电等高架源企业，严格落实属地管理和网格化环境监管要求，逐一明确责任单位、责任领导和责任人员，确保措施落实到位。同时，要严格落实环境保护大检查工作要求，按时将网格化环境监管划分方案向区政府备案，并向社会公开，真正实现“寸寸土地有人管，件件污染有人查”。各乡镇、区直有关部门纪念活动期间各项保障措施落实情况，将纳入政府对单位主要负责同志落实大气污染防治行动计划实施方案考核内容。区环保局、公安局要加大对环境违法违规行为的打击力度，对活动期间的环境违法违规行为依法从严从重处理。领导小组办公室要加强统筹协调，建立健全日报工作制度，并会同区政府督查室对重点保障措施进展及时跟踪，督办督查，发现不认真履行职责，导致保障措施落实不到位的，移交纪检监察部门追究问责。
（三）强化监测监管及应急措施。区环保局、区气象局负责，自2015年8月21日起，加强对气象条件和空气质量的监测和预判，特别是与石家庄市、北京市空气质量的对比、分析；保证空气质量自动监测仪器正常运行，数据准确，及时上传。区大气办负责，纪念活动期间，按照全市统一安排部署，及时协调各乡镇、各有关部门做好各项应急措施的启动和终止工作。
（四）加大资金倾斜保障。对列入纪念活动空气质量保障措施的燃煤管控、工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治等项目，经审核确认，在大气治理专项资金使用中，优先安排予以奖补。
（五）加强宣传引导。区委宣传部要协调区电视台、报社等新闻媒体，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的优势，结合纪念活动整体宣传安排，采取多种形式大力宣传纪念活动空气质量保障工作的意义、目标、措施、要求等，引导公众积极参与纪念活动期间的空气质量保障工作。
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