篇一：贯彻三个规定的报告
贯彻落实“三个规定的情况报告4篇
贯彻落实“三个规定”的情况报告12022年5月15日上午，乌拉特中旗人民检察院召开党组理论中心组学习（扩大）会议，专题对“三个规定”和高检院《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》及《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》进行了再学习、再讨论。并研究部署了贯彻落实措施。
会议由党组书记、检察长杨利春主持。会上对“三个规定”和高检院《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》及《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》进行了系统学习。对最高人民检察院发布的检察人员违反“三个规定”典型案例进行了通报。结合市院《关于全市检察机关1－4月填报过问或干预、插手检察办案等重大事项情况的通报》，对我院前期填报情况进行了讨论分析。
杨利春检察长对贯彻落实“三个规定”及重大事项报告制度提出了进一步的要求：一是提高政治站位，增强贯彻落实“三个规定”的责任感和自觉性。要进一步将落实“三个规定”和《工作细则》纳入重要议事日程，把这项工作作为长期任务来抓，增强贯彻落实“三个规定”的行动自觉、思想自觉。党组成员、部门负责人要以上率下，带头填报，进一步织密织牢防范违规行为的制度网络，真正使“隔离带”、“防火墙”发挥作用。二是以典型案例为戒，进一步规范执法，全面如实记录报告有关情况。办案人员更要引以为戒，认真检视自己所办案件，查缺补漏。三是强化监督检查，务求取得实效。层层传导压力，层层落实责任。严格落实月报告制
度。并结合案件管理部门开展的案件流程监控、案件质量评查对落实“三个规定”情况进行监督检查。
贯彻落实“三个规定”的情况报告2为深入贯彻落实最高人民法院关于“三个规定”记录报告工作部署要求，压紧压实政治责任，玉门法院采取四项措施扎实推进“三个规定”记录报告工作落细落实。
一是加强“三个规定”学习，提升思想认识。
将“三个规定”“两个办法”纳入院党组、各支部及全院干警集中理论学习计划，通过组织学习、研讨交流、理论测试等方式，提升学习效果。全院干警认真领会相关要求，熟悉掌握具体内容，高度重视“三个规定”记录报告工作，严格执行“三个规定”意识不断增强。
二是选优配强廉政专员，增强报告实效。
按照“三个规定”记录报告平台填报要求，院政治部、纪检监察组审核把好廉政专员“入选关”,切实将政治好、业务强、作风硬的19名年轻优秀干警选为党务廉政专员，负责各庭室记录报告平台的技术指导、督促提醒、分析汇总等工作，为落实“三个规定”奠定基础，确保“三个规定”记录填报工作稳步有序推进。
三是落实主体责任，发挥示范带动作用。
院党组牢牢扛起主体责任，认真落实“一岗双责”，从做到“两个维护”的政治高度，扎实部署“三个规定”各项工作，将“三个规定”记录报告情况纳入庭室、干警绩效考核体系。院领导带头学习规定、办法，带头遵守法律法规，带头记录报告事项，切实维护司法权威，自觉做到不干
预、不插手、不过问具体案件的办理，充分发挥头雁效应，带动全院干警严格落实“三个规定”，打消思想顾虑，自觉履行记录报告职责。
四是严明制度规定，推动工作落实。
召开全院干警动员部署会议，传达学习最高人民法院《关于启用“三个规定”新的记录报告平台强化日常监督管理工作的通知》、甘肃省高级人民法院《关于启用“三个规定”新的记录报告平台加强日常监督管理的通知》精神，进一步严明记录报告规定，明确不如实填报的责任和后果。纪检监察部门加强日常监督检查，采取明察暗访、回访案件当事人、走访律师事务所等方式对“三个规定”的贯彻落实情况进行监督，并认真做好违反“三个规定”线索和行为的调查、追责和通报等工作，筑牢公正司法的“防火墙”。
贯彻落实“三个规定”的情况报告312月9日上午,邢台市重点工作大督查第三督察组组长齐嵘江带队对我市政法系统学习贯彻落实中央防止干预司法“三个规定”（《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》）情况开展督导检查。
齐嵘江指出“三个规定”是全面推进依法治国的重大举措，对确保司法机关依法独立公正行使职权、规范执法司法行为，维护社会公平正义具有重大意义。政法单位要将贯彻落实“三个规定”作为政治任务抓实抓牢抓细。检查组对沙河政法系统深入贯彻落实“三个规定”给予肯定，同时指出存在领导干部重视不够，宣传发动不到位等问题。姚建刚同志表态，我市政法系统将进一步提高政治站位，以落实“三项规定”为抓手，强化
执法监督。以“刮骨疗伤”的勇气，全面开展自查自纠，补齐工作中存在短板，为即将开展的政法系统正风肃纪工作打下坚实基础。
贯彻落实“三个规定”的情况报告4为争取八街街道党委政府对贯彻执行“三个规定”工作的全面支持，确保“三个规定”贯彻落实不断向纵深发展，7月24日上午，八街派出所在八街街道职工大会上向党委政府汇报贯彻执行“三个规定”情况。
会上，陈惠斌同志代表八街派出所就贯彻执行“三个规定”情况做了详细汇报，带领全体职工学习“三个规定”的具体含义及相关文件内容，着重讲解《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，并就全街道干部职工如何贯彻执行提出具体意见：一是要强化，筑牢思想根基。各级领导干部要认真开展学习，以养成党政干部对公安机关在办案件“不敢问、不能问、不想问”的思想共识和行动自觉(:贯彻落实“三个规定”的情况报告4篇)。二是要加强宣传引导，营造浓厚氛围。全体干部职工要利用好下村联合办公工作机制，将“三个规定”相关内容、要求宣传至各个村社，营造全街道上下共同遵守的良好氛围。三是要加强警示教育，强化法纪意识。始终保持居安思危、警钟长鸣、防微杜渐，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自”能力，确保法纪意识不断强化。
在听取汇报后，八街街道党委书记汪涛同志指出：宣传办要尽快将“三个规定”相关内容列入全街道干部职工学习范围，广大职工要深化认识，做到熟知“三个规定”的具体内容和重要意义，要进一步提高政治站位，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要充分认识到公安机关贯彻落实“三个规定”的重要意义，严禁出现领导干部
违反规定干预、插手、过问具体案件处理的情况发生，确保公安机关依法依规公正行使职权。
篇二：贯彻三个规定的报告
人民法院关于学习落实“三个规定”典型案例的通报的情况报告
按照政法委转发《中共河南省委政法委员会关于违反“三个规定”典型案例的通报》要求，我院认真贯彻落实通知精神，结合工作实际，举一反三，以着力加强政法队伍纪律作风建设为目标，迅速开展学习落实工作，现将具体情况汇报如下：
一、及时传达学习
通过传达《中共河南省委政法委员会关于违反“三个规定”典型案例的通报》的通知》，为深入推进防止干预过问案件、规范司法人员交往行为等“三个规定”的贯彻落实，根据院党组的安排部署，7月11日，派驻**中国法院纪检组长主持召开了我院贯彻落实学习“三个规定”典型案例的通报工作会议，全体干警参加了会议。
针对《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》三个规定内容，进行了重申学习，加大力度惩治领导干部和司法机关内部人员对审判权行使的违法干预和影响，确保法院公正廉洁司法具有十分重大意义。
二、迅速执行规定
深刻领会，准确把握贯彻落实“三个规定”的基本要求，严格执行“不为案件当事人说情打招呼”、“不为案件当事人转递材料或打探案情”、“过问案件要全程留痕”等办案纪律，对违规过问案件行为以及对办案人员不记录或者不如实记录严格查处追责，为法院内部人员过问案件架起“高压线”。以违纪违法案件为反面典型，深入剖析问题产生的原因，举一反三，增强法纪观念，增强责任感和使命感，坚定理想信念，筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑，确保法官清正、法院清廉、司法清明。牢牢把握司法为民公正司法主
线，改进“四风”，切实转变司法作风，把每一个案件的公正裁判作为我们树立人民法院形象的关键环节，用一言一行、一举一动提升司法公信力。认真查找队伍管理和内部监督方面存在的薄弱环节，健全制度，强化监督，扎实推进队伍建设和廉政建设，切实担当起维护公平正义的重任。
三、完善长效机制
为巩固各项规定落实，切实抓出实效、落到实处，我院要求全院以这次学习为契机，完善长效机制。
（一）要继续深入学习“三个规定”。要采取自学和集体讨论的形式，深入学习“三个规定”的内容和要求，做到熟悉条文、深刻领会、把握实质，让“三个规定”内化于心、落实于行。要提高思想认识，消除思想顾虑，真正将“三个规定”当做每一名办案人员的护身符，强化办案人员的记录责任和履职保护，切实增强贯彻落实“三个规定”的自觉性、主动性。
（二）要严格规范司法行为。法院工作人员不得利用同事、朋友等关系，过问其他人员正在办理的案件，不得为案件当事人及其关系人打探案情、转递涉案材料、说情打招呼和施加不正当影响，或者提出不符合办案规定的其他要求。严禁借管理、监督、指导之名，违反规定过问他人正在办理的案件。严格执行《规定》明令禁止的司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的六种接触交往行为。
（三）坚持全面如实记录《**中国市人民法院案件全程留痕卡》。无论是司法机关内部的领导或其他工作人员，还是司法机关外的相关领导或其他人员；无论是以单位组织的名义，还是以个人名义；无论是以命令的态度直接干预、过问，还是以指导的方式间接干预、过问；无论是直接对案件承办人进行干预、过问，还是通过承办人的亲属、领导进行干预、过问，都应当全面、如实、及时地予以记录，做到全程留痕，永久存储，有据可查，时刻接受人民和社会的监督。
通过学习《违反“三个规定”典型案例的通报》，充分认识到在执法办案过程中要警钟长鸣，耐得住诱惑，守得住底线，经得起考验，时刻保持清醒头脑，自我警醒，自我约束，切实把防止干预司法的“三个规定”记在心里，把责任扛在肩上，把要求落实在具体的执法办案中。
篇三：贯彻三个规定的报告
贯彻落实“三个规定”的情况报告3篇
贯彻落实“三个规定”的情况报告（1）
为认真贯彻三个规定的有关要求，防止领导干部和司法行政机关内部人员违反规定干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权，院党组要求各部门及每位干警把“三个规定”的各项要求落实到法院具体工作中去，采取有效措施确保贯彻落实到位。
一是开展专项教育，落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容，认真领会精神，充分认识“三个规定”重大意义，使全体干警准确把握规定内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求，每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》，要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触，影响公正办案，切实发挥其在案件办理过程中的指导作用，形成制度约束合力，确保铁规发力、制度生威。
二是加大宣传力度，争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“两个规定”精神，取得社会各界的有力支持与配合，带头自觉遵守“两个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“两个规定”相关内容和举措，扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱，公开举报电话，设立监督岗，主动接受人民群众和案件当事
人及社会各界对xx县人民法院落实“两个规定”监督，促进“两个规定”全面贯彻落实。
三是打消思想顾虑，如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑，根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的，或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，要求干警全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的，或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况，办案人员应严词拒绝，并如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。
四是加强纪检监察，守住规定红线。一方面，从法院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到“讲纪律、守规矩”，不折不扣地抓好“两个规定”中各项具体措施的落实，不违规讲人情、干预办案，更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面，充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用，加强内部监督和纪律约束，运用审判管理系统等有效形式，摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“两个规定”的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。
经过认真学习，加大宣传力度，全院干警没有出现违反“两个规定”的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。
贯彻落实“三个规定”的情况报告（2）
xx市xx党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现，将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施，坚持“四个到位”，狠抓贯彻落实，有力促进了公正廉洁司法。
确保学习认识到位
深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例，及时通报，结合工作实际开展讨论，每个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试，采取闭卷形式，全体检察人员积极参加，认真作答。通过考试，进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况，达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。
确保责任落实到位
加大对“三个规定”的贯彻执行力度，不断强化责任落实，一是签订责任书。结合实际，制定《严格遵守
“三个规定”“一个办法”责任书》，将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对
落实“三个规定”《实施办法》的监督，进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
确保宣传引导到位
充分利用
“两微一端”、官方网站等新媒体平台，发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措，争取社会各界的支持与配合，扩大了社会影响力。设立举报箱，公开举报电话，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督，为贯彻
“三个规定”，促进依法履职，营造了良好氛围。
确保制度建设到位
建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形，全面如实记录留痕，建立台账，及时向院纪检组报告，对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查，并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查，对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒，不折不扣地抓好各项具体措施的落实，对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形式主义、官僚主义问题的严肃追责。
贯彻落实“三个规定”的情况报告（3）
区公安局贯彻落实“三个规定”情况汇报公安局贯彻落实“三个规定”情况汇报为防止领导干部和司法机关内部人员违规干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权，XX区公安局采取了五项措施确保“三个规定”的贯彻落实。一是召开专题会议，学习有关规定。“三个规定”文件出台后，先后召开党组会、部门中层会和全局干警大会，分层次集中学习“三个规
定”精神，引导干警深刻领会精神实质，确保全局干警把规定内容读懂吃透。二是注重记录报告，确保执行到位。要求各部门干警在办案过程中对有领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况和司法机关内部人员过问案件的情况要进行全面、如实的记录，不能有遗漏，不能有选择性的记录，并将记录情况定期报纪检部门;加大宣传力度，促进“三个规定”全面落实。我局通过网站、“两微一端”平台发布“三个规定”相关内容和举措，采取设立举报箱，公开举报电话，设立监督岗等形式,主动接受人民群众的监督,促进“三个规定”的全面落实。四是加强对检察干警八小时以外的管理。对确因办案需要，需要与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所，非工作时间进行接触的，要求办案人员需要提前报分管局长审批，并报纪检组备案;五是加强纪律处分，严肃追究责任。纪检部门切实加强内部监督和纪律约束，对检察干警办案过程中是否有违反“三个规定”的情况，是否存在应记录不记录或者不如实记录、应报告不报告、违规接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的情形，进行摸排，如发生上述情况，严肃处理、决不姑息，同时将违规情况予以全局通报，并报市局。XX县公安局落实“三个规定”严防司法干预为进一步推进党风廉政建设“宣教月”活动，XX县公安局把落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”与党风廉政建设“宣教月”活动、纪律作风整改活动结合起来，对民警司法行为划红线、亮红灯、设禁区。一是重温“三个规定”,理解规定内涵。组织干警学习“三个规定”原文，正解理解“三个规定”的内容，要求干警对领导机关内部人员、当事人、关系人打探案件情况、说情等影响司法公正的行
为敢于抵制，敢记录、会记录。二是加大宣传力度，长鸣纪律警钟。将“三个规定”与党风廉政建设宣传教育月、纪律作风整改活动结合起来进行宣传，利用微信网、院内电子大屏、院外电子屏进行宣传提醒，以确保“三个规定”人人知晓、人人遵守的目的。三是加大检查力度，促进自觉守纪。纪检监察部门将落实“三个规定”情况加大检查力度，与各部门负责人一道,深入办案一线进行检查，狠抓落实。芍、四是建立登记制度，按时报送情况。所有办案人员对领导干部和局机关内部人员插手具体案件，干扰司法活动情况，按照要求认真详细进行登记，保留干预、插手、过问时的监控录相、录音，做到有据可查。五是接受社会监督，确保司法公正。通过公开举报电话.设立举报箱、听取人民监督员意见等方式，主动接受人民群众和案件当事人的监督。
篇四：贯彻三个规定的报告
贯彻落实“三个规定”的状况报告范文
(通用多篇)全部由下级向上司机关或业务主管部门报告，以便上司机关
掌握基本状况，实时指导工作报告这是游戏的一大特点。以下
是为大家整理的对于贯彻落实“三个规定”的状况报告的文章14篇,欢迎品鉴！
贯彻落实“三个规定”的状况报告篇1近期，我所组织民警员工仔细学习了《领导干部干涉司法活动、参与详细案件办理的记录、通告和责任追查规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追查》、《对于进一步规范司法人员与当事人、律师、特别关系人、中介组织接触交往行为的若
干规定》等三个文件，现依据要求将心得领会报告以下：
一、学习“三个规定”拥有特别重要的意义
牢狱警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻认识“三个规定”的重要性和严肃性，带头执行落实“三个规定”，将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个保护”的基本要求。
二、贯彻“三个规定”要固守底线
对于非正常门路探案情、打招呼，甚至干涉司法、参与案件
1/3等行为，要坚持司法责任底线思想，果断拒绝并照实记录填报。还要向社会宣示，不论什么人，不论职务高低、亲疏远近，都不
应经过非正当门路打听案情，这样做不单自己会被填报登记，还会对正常展开工作造成影响。
三、自己郑重许诺做到以下几点：
一是经过仔细比较检查，自己不存在违犯“三个规定”的状况;二是自己此后将仔细贯彻落实“三个规定”的精神，勇于同违
反规定的人和事作斗争，果断依据规定的要求登记和上报。
三是踊跃向亲友挚友宣传“三个规定”的要求，获得理解和支
持!
贯彻落实“三个规定”的状况报告篇2xx
市xx党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《对于成立过问或干涉、参与检察办案等重要事项记录报告制度的实行方法》
作为确实落实中央重要部署要求、落实“两个保护”“四个意识”的重要表现，将“三个规定”《实行方法》的执行状况作为执行主体责任的重要内容和举措，坚持“四个到位”，狠抓贯彻落实，有力促使了公正清廉司法。
保证学习认识到位
深刻认识落实“三个规定”及重要事项记录报告制度的重要意义，确实增强对“三个规定”及《实行方法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达
2/3学习，指引干警提升政治站位，领悟精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警认识、熟习、掌握详细规定内容。二是对违犯“三个规定”的典型事例，实时通告，联合工作实质展开议论，每个干警撰写了学习心得领会，增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实行方法》知识测试，采纳闭卷形式，全体检察人员踊跃参加，仔细作答。经过考试，进一步检
验了全体干警对规定内容掌握状况，达到了以考促学、学致使用、知行合一的目的。
保证责任落实到位
加大对“三个规定”的贯彻执行力度，不停增强责任落实，一
是签署责任书。联合实质，拟订《严格恪守“三个规定”“一个方法”责任书》，将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确详细要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩
上、记在心中，落实在平常的工作中。二是经过建立检举箱、公
开检举电话等方式，主动接受人民民众和案件当事人及社会各界
对落实“三个规定”《实行方法》的监察，进一步推进“三个规定”全
面贯彻落实成立有关记录、通告和责任追查体制。
3/3
篇五：贯彻三个规定的报告
2020年元旦刚过，当多数人还习惯性地提笔写下“2019”时，最高人民检察院各内设机构和直属事业单位的干部职工已完成了2020年首个《过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录表》的填报。
不仅在最高检，地方检察机关也在同一时间完成了相关信息的填报。每月进行重大事项记录报告，已经逐渐成为各级检察机关检察人员的一项工作习惯。据最高检一名承办此项工作的同志透露，2020年最高检将适时向社会公布检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况，让人民群众更直接监督检察机关，展现新时代检察工作自信。
“作为一项中央报告制度，要把这项工作当作政治纪律和政治规矩执行遵守”
“领导和亲友打招呼，自己不被干扰就行了，如果登记填报就把别人‘出卖’了，以后还怎么开展工作，怎么做人?”最高检检务督察局二级巡视员滑宝霞告诉记者，起初她在调研时，当地检察机关一些干部对记录过问或干预、插手检察办案等重大事项这一做法并不理解。但经过几个月的记录报告，越来越多的检察人员从“他律”到“自律”，由“要我填”变为“我要填”，“逢问必录”的习惯正在养成。
最高检强力推进的“过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度”究竟从何而来?
曾经，个别党政领导干部插手具体个案、干预司法办案的问题，是一个时期以来影响司法机关依法独立行使司法权的顽疾。2014年，被人们称为“法治里程碑”“法治新春天”的党的十八届四中全会召开，专门就这一顽症开出药方，提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
此后的2015年，共有三个与这一制度相关的规定出台，分别是中办国办印发实施的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发实施的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》及两高三部联合印发实施的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，统称“三个规定”。
“三个规定”有效杜绝了以案谋私行为的发生。然而，随着制度实施的深入，一些问题逐渐显现——由于受人情社会的影响，部分检察人员存在“怕得罪人”“怕担责”的顾虑，加之大家普遍对这项工作没有深刻理解认识，“三个规定”的落实情况很不乐观。2018年，新一届最高检党组在第一轮系统内巡视中发现这一问题。当年3月，刚刚当选最高人民检察院检察长的张军在了解相关情况后作出批示：“作为一项中央报告制度，要把这项工作当作政治纪律和政治规矩执行遵守。”在以后的工作中，张军检察长多次强调，从检察人员违纪违法案件查处的情况看，相关案件常常存在违反“三个规定”的情况。这说明，中央印发“三个规定”完全符合当前实际和检察机关队伍建设实际。“必须排除阻力做细做实，如实报告。”
2019年，张军检察长不仅对该项工作作出25次批示，更是逢会必讲、带头填报，要求尽快制定出台检察机关落实“三个规定”实施办法。最高检检务督察局负责人告诉记者，在研究制定实施办法时，张军检察长多次参与讨论、修改，“甚至填报表如何设计，都直接给我们提出了意见”。
几经修改完善，2019年8月，《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》(下称《实施办法》)正式在全国检察机关印发实施，将报送制度规定为月报制，并在吸收“三个规定”要求政法专项编制人员填报的基础上，将在检察机关及下属单位工作的事业编制人员、挂职借调人员、聘用人员、劳务派遣人员、政府购买服务人员、实习生等都纳入填报范围，填报内容也从单一过问或干预、插手司法办案拓展至干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等重大事项。检察机关落实“三个规定”和“过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度”正式建立。
“零报告”被退回，填报较少省份在大检察官微信群内被点名通报
“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”事物发展变化过程中的最大阻力往往是其自身固有惯性。2019年8月，最高检党组乘势而上，要求全国四级检察机关所有检察人员对2018年1月1日至2019年8月31日期间过问或干预、插手检察办案等重大事项情况开展集中填报。
“落实‘三个规定’首先要从检察长做起，如果检察长做到了，部主任就能做到，办案组就能做到。”最高检的坚决态度很快传导到各地。一些填报较少的省份，例如北京、辽宁等甚至被通报到“大检察官微信群”，还附上了张军检察长代表最高检党组提出的要求：“对照最高检学习文件，开展自我批评、自我剖析，重新填报。”而后，最高检还专门派出督察组对部分省份进行专项督察。
检务督察局负责人告诉记者，张军检察长曾在一次党组会上说过，“三个规定”和“重大事项记录报告制度”是中央的规定和部署，“落实‘两个维护’不是喊口号”!这次集中填报也印证了最高检党组“不喊口号”的态度。这名负责人透露，不仅张军检察长带头填报，最高检其他院领导和各厅局主要负责人也都进行了填报。对于一些填报较少或者“零报告”的厅局，分管院领导都进行了督促检查。“党组副书记、副检察长邱学强，副检察长张雪樵当时都对分管厅局的‘零报告’进行了批评和退回，并要求‘破冰’。”
山西省检察院检察长杨景海对那份“非正式”通报至今记忆深刻。虽然此前山西已经按要求进行了填报，但对照最高检党组的要求，杨景海表示“做得还不够”。“我们马上组织召开了全省检察机关落实‘三个规定’和《实施办法》推进会，统一思想、提高认识，再动员、再学习、再宣传，省院领导班子带头填报，再逐一和分管部门负责人谈心谈话，督促落实。”
四川省检察院检察长冯键也表示，看到通报很震撼。“省院党组立即召开党组扩大会再次逐条学习张军检察长批示要求，并召开全省三级院全体干警参加的动员部署电视电话会议，将最高检精神一一对照传达，着重在讲清填报意义、消除顾虑上下功夫。省院班子带头、内设机构负责人带头，同时重点抓市、县两级院，层层部署，再次组织填报。”
记者了解到，四川省成都市检察院已将“三个规定”落实情况写入该院工作报告，计划于2020年该市两会期间向社会公布。
还有宁夏、山东、天津等地检察机关均通过电视电话会、部分约谈、专项整改等方式对标最高检要求，重新组织学习和填报。自2018年1月以来，全国检察机关共填报过问或干预、插手检察办案等重大事项11651件。
检务督察局负责人告诉记者，通过集中填报和后续的“通报”、专项督察，让落实“三个规定”和《实施办法》更加入脑入心，不仅让检察人员养成记录报告习惯，也向社会传递出一种信号——“逢问必录”。“各级检察机关都感受到最高检对这项工作要求越来越严，力度越来越大，真的开始‘较真’了。”
对前文提到某地检察机关干部的担忧，该负责人引用张军检察长的话进行了解答：“填报中有干预的，有插手的，但更多的是了解、督促，是监督。”他向记者讲述了自己记录的两则事例：一个是他老家的亲友向他反映对当地一起案件处
理结果的不同意见，希望检察机关进行监督;另一个是某国家部委同事向他转发了一则工作中了解到的案件情况，也是希望进行监督。
“这两件事我都如实进行了填报，并且告诉他们检察机关现在有过问案件记录制度，他们可以通过正当程序向当地检察机关进行反映，检察机关欢迎这样的监督。这样我既做到了如实填报，同时也向他们宣传了政策，进行了普法。慢慢地，全社会都会了解这项制度，有人再想问案子就得考虑‘我是不是会被记录’，久久为功，这种不过问插手干预案件的氛围就有了。过问或不过问都一样要依法办理。”该负责人说。
退休干部和亲友“打听案件”，检察官都一一回绝了
最高检为何如此重视对过问或干预、插手检察办案等重大事项的记录报告?
在最高检党组看来，这是一项守初心、葆本色的政治任务!
2019年7月至9月，短短两个月，张军检察长在三次调研时均提到落实“三个规定”的要求——“不可能没人来问过!不如实向组织讲，就可能有问题，至少是人情观念太重。”“以前有同志说，人家找我问一下个案处理情况，这不是干预、插手案件，就理直气壮不登记。现在，我们要求过问、了解、干预、插手一律登记，分辨不清楚是什么情况，先登记啊!”
对此，杨景海体会深刻，他认为最高检党组是用“小切口”抓“大问题”。落实记录报告制度，可以倒逼检察机关更加规范司法，同时畅通群众反映问题渠道，进一步完善相应的配套措施。也就是说，既将过问或插手、干预案件的“后门”堵死，又把群众正常监督反映的“前门”打开。“填报看似小事，实则关乎公正司法的内外部环境和公平正义的核心价值，反映的是人民群众对公平正义的预期。”
冯键也认为，要正确对待如实填报与为民办事的关系。“不能因为要填报就对群众正常来信来访不管不问，觉得多一事不如少一事，那就是走了另一个极端。我们还是要以满腔热血帮助群众解决问题。该记录报告的要记录，该管的事情还要大胆去管。”
“‘三个规定’是给广大检察人员披上一身防腐蚀、防围猎的‘铠甲’。”如今，“铠甲”作用正在逐步显现。
山西省检察院第六检察部主任王稼瑶告诉记者，不久前该院一名退休干部向她“打听案件”，她便用这项制度回绝了。“现在我们压力小多了，再有人问案子
我就直接告诉他们有这个制度，不仅如实登记，还让他们不要去打听案情，也不要去问，查询案件信息可以走正规途径。”四川省成都市检察院第六检察部主任涂征也在2019年10月回绝了一名老友对一起抗诉案件的“打听”。“我直接告诉他，我们现在要记录，我也不可能去向别的检察官问案子，有什么问题直接通过正常途径反映。现在大家心里都绷着这根弦。”
“逢问必录”，不仅给检察人员减少了麻烦，也让不少律师感受到了深刻变化。四川省卓安律师事务所主任艾述洪告诉记者，早些年一些律师把精力过多放到“跑关系”“问案情”上，忽略了提升自己的专业能力。“现在把问题都摆在阳光下，让踏实做业务的律师有了实实在在的获得感，这对坚持法治梦想的律师来说就是一种鼓励。”艾述洪还表示，现在的检律关系非常友好，私底下他和不少检察官都是朋友，但他会严格遵守要求，绝不主动询问与个人代理权限无关的案件。
成都市人民监督员周波也对检察机关落实“三个规定”和“重大事项记录报告制度”充满期待。“作为人民监督员，我由衷为这项制度点赞。通过这项制度可以让‘不能说’‘不敢说’深入每一名司法人员骨髓，进而形成良好的公正司法氛围，让人民群众更加真实感受到司法的公正。”周波还表示，自己将利用人民监督员的身份向身边朋友宣传这项制度，让越来越多的人知道“不要找检察院打招呼，找了没用，还可能被记录”。
检务督察局负责人还向记者透露，最高检将加大对“三个规定”和《实施办法》的讲解、宣传力度，研究对填报程序进行简化，探索将填报程序嵌入办案系统，同时出台相关规定，加强填报人隐私保护，确保填报信息安全、消除填报人顾虑，逐步将“三个规定”和《实施办法》填报情况纳入司法责任追究和检察官惩戒体系，形成责任追究闭环。“希望通过检察机关的带头落实，推动执法司法进一步规范，促进社会风气慢慢改变，最终实现让人民群众在新时代有更多获得感幸福感安全感。”
根据省院的安排部署，我院对贯彻落实“三个规定”情况进行了认真总结，现将有关情况汇报如下：
一、贯彻落实“三个规定”基本情况
(一)强化制度建设，确保责任落实到位。我院党组高度重视贯彻落实“三个规定”，每季度召开一次党组会议研究贯彻落实“三个规定”情况。召开部门负责
人以上人员参加的党组扩大会和全体干警大会，分层次集中学习“三个规定”内容，引导干警深刻领会精神实质,并结合工作实际,进行学习讨论，交流学习心得。同时我院健全完善通报制度，按照上级要求，每月向市院报告“三个规定”落实情况统计表、每季度向区委政法委报告“三个规定”落实情况统计表，形成制度约束合力。2020年我院共计上报三个规定9次。
(二)强调明确职责履行，强化记录报告制度。要求全体人员在办案中对领导干部干预司法活动、插手具体案件的情况和内部人员过问案件的情况进行全面如实记录，做到“一案一记录”，不能有遗漏，不能有选择性记录;把领导干部干预、插手、违反规定过问司法办案活动等纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，检察人员执行“与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为规定情况”记入个人廉政档案，作为检察人员年度考核和晋级晋升的重要依据，对违反“三个规定”的行为坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。
(三)强化宣传讲解，确保制度宣讲到位。通过辅导宣传、答疑解惑、利用检察内网上传指导意见、微信公众号等平台，全面深入解读“三个规定”及重大事项记录报告工作的精神实质。播放省院下发的《筑牢廉洁司法“防火墙”》宣传片，印制“三个规定”宣传画50份，分发给全体人员，营造良好舆论氛围，最大限度消除广大人员在填报记录中遇到的疑惑和顾虑，让大家真正认识到这是保护自己、保持本色、防止被围猎的一项重要举措，破除禁锢、消除疑惑、打消顾虑，使贯彻落实“三个规定”成为每一名人员必须遵守的政治规矩和政治纪律。
(四)强化学习教育，确保思想认识到位。院党组坚决贯彻落实张军检察长关于执行“三个规定”及重大事项记录报告制度的指示批示精神，对自身是否存在思想认识不到位、执行制度不认真、监督检查不作为等方面的问题全面梳理、自查自纠，细化措施，及时整改。院党组召开党组(扩大)会议，领导班子、部门负责人率先垂范，逐句逐条学习“三个规定”和重大事项记录报告制度，并列入党组会、检委会、党支部必学内容。
(五)强化监督检查，确保制度执行到位。进一步增强院党组特别是一把手抓实“三个规定”的政治责任感，强调检察长是落实“三个规定”第一责任人，抓住“关键少数”，逐级落实责任。通过内部会议、文件通报等形式，加强对落实“三个规定”情况进行通报。对不如实记录填报、隐瞒不报或者通过案件暴露出来的，将依据相关规定给予纪律处分;对影响案件办理、问题严重的依法追究刑事责任。办公室开展对“三个规定”执行情况的日常监督和专项督查，定期进行通报。在监督检查过程中，密切关注苗头性、倾向性问题，必要时向社会公开。
二、坚持问题导向，“三个规定”执行中存在的一些突出问题
(一)个别干警重视不够。对“三个规定”及相关文件理解不够。部分干警对“三个规定”相关文件精神理解不到位，没有真正认识到“三个规定”是党中央保障司法机关依法独立公正办案，提升司法公信力而作出的重大举措。
(二)对填报录入工作心存顾虑。部分人员对记录过问案件信息后，能否实际解决问题心存疑虑，有观望态度。部分干警认为，同事、同学和朋友等熟人过问案件，因碍于情面不好记录;领导干预插手案件时，担心得罪领导而不愿记录、不敢记录。
(三)结果运用成效不彰。对执行“三个规定”情况纳入考核评价体系只做了原则性、概括性、粗线条规定,细化、量化不够,操作过程中随意性、盲目性较大，无法作为评价其是否遵守法律、依法办事、廉洁自律以及评先评优、晋职晋级的重要依据。
三、确保“三个规定”不折不扣执行到位
(一)提高政治站位，强化责任担当。执行好“三个规定”是检察机关贯彻落实党的十八大以来的决策部署、切实肩负好全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化特殊职责使命的重要抓手，是服务全省转型发展蹚新路的必然要求。忻府区院将继续在加强对制度理解和如实申报上下功夫，院领导要进一步带头原原本本学习中央和最高检文件精神，真正学深悟透，向干警讲明政策界限。
(二)加大宣传力度，严格执行“三个规定”。针对贯彻落实中存在的“标准不好把握，怕惹麻烦、得罪人”等一些思想顾虑，我院将进一步通过召开党组会、理论学习中心组集体学习会议、全院干警大会等辅导宣讲、答疑解惑，让全体人员真正认识到这是保护自己、保持本色、防止被围猎的一项重要举措，破除禁锢、消除疑惑、打消顾虑，变“要我填报”为“我要填报”，使贯彻落实“三个规定”成为全体人员必须遵守的政治规矩和政治纪律。
(三)以建机制、立规矩为根本，形成长效机制。坚持把贯彻落实“三个规定”与“端正执法司法理念，改进执法司法作风”专项整治活动紧密结合起来，创新
工作机制，完善工作制度，下一步我院将购置专用保密柜，指定专门管理人员，做到“一人一档、专柜存放、专人负责”，最大限度消除影响检察权独立公正行使的不力因素。同时，强化执纪问责，对不如实记录填报、隐瞒不报或者通过案件暴露出来的，将依据相关规定给予纪律处分;对影响案件办理、问题严重的依法追究刑事责任，做到问责一人警示一片，进一步增强党组特别是一把手抓实“三个规定”的政治责任感。
“三个规定”是当前和今后一个时期检察机关必须常抓不懈的一项重大政治任务。忻府区院全体人员一定会把思想和行动统一到中央和上级检察机关党组的部署上来，紧密结合工作实际，积极采取有效措施，把“三个规定”的各项措施坚决落到实处。
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