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法治建设自查报告范文5篇

文章来源:网友投稿 时间:2023-11-26 10:44:03

篇一:法治建设自查报告范文

  

  消防救援大队关于法治建设情况的自查报告3篇

  消防救援大队关于法治建设情况的自查报告1法治__建设工作开展以来,__市消防救援大队在市委、市政府的正确领导下,盯紧监督执法工作及执法队伍建设存在的问题和不足,大力加强执法规范化建设,着力提升执法软实力,彰显执法新成效。现将有关情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)狠抓制度落实,依法规范执法主体行为。

  一是坚持执法制度落实,坚持每季度召开消防监督执法例会,每月召开法制工作例会,落实集体议案、法律审核和执法质量考核评议制度。

  二是全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控,实现监督全覆盖。

  三是全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查。

  四是全面推行消防执法公示制度,将执法依据、人员、程序、结果和文书等信息全部公开,接受社会监督。

  五是全面实施执法资格考试制度,从事执法工作的消防干部和消防员必须通过执法资格考试。

  (二)创新工作模式,扎实提高执法案卷质量。定期组织开展执法质量考评,明确具体的考核内容和标准,共开展考评_次,查阅案卷_余份。

  二是建立考评奖惩机制。修订消防监督干部绩效考核办法,奖优罚劣,共组织考评_次,对考评优秀的人进行了加分,考评不及格的人次进行了扣分。

  (三)规范执法公开,打造立体、高效、便捷的一体化便民服务大平台。

  一是依法公布权责清单。大队捋清各项行政执法职权及其依据、行使主体、运行流程以及对应的责任事项、职责边界等,以清单形式明确列示出来。

  二是开展“双随机一公开”工作。按照工作计划完成“两库”建设,开展“双随机”检查,制定年度检查计划,明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,确定抽查比例和频次,检查计划和检查结果及时告知被检查单位并向社会公开。

  (四)优化服务措施,推出便民利企新措施。

  一是进一步监护材料。全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,确保能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。

  二是出台便民措施。实行容缺后补、绿色通道,推行预约办理、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。

  二、存在的问题

  部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防救援大队的职责,不能有效的履行本部门的消防监管责任,消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。在日常的联合检查中发现,大部分职能部门过分依赖消防部门,缺乏主动学习的意识,不能正确认识“鱼”和“渔”区别。

  三、下一步措施

  (一)厘清责任分工。充分借助安全生产委员会、消防安全委员会等平台,健全联合防控、联合治理工作机制,出台相关细明确模糊边界,形成责任明晰、齐抓共管的工作局面。结合当前广泛开展的创文、创卫等创建工作,推动各行业(系统)主管部门制订各行业(系统)消防安全建设标准,健全完善各行业(系统)主管部门消防安全长效监管机制,进一步加强对行业(系统)的消防安全监管。

  (二)进一步构建高效的防控体系。

  一是健全立体监管模式。建强各级消委会,扭转“单打独斗”局面,强化公安、应急管理、市场监管、文广旅体、科工商务、教育等职能部门联防联勤,将施工工地、电动车、危化品储运、消防产品等重点领域纳入联合监管视线。

  二是建立大数据防控体系。将“智慧消防”主动融入“智慧城市”建设,通过设施设备的集成化和高速公共网络的普及化为消防监管伸向末端提供解决方案,采用自动化控制、3d可视化和互联网技术,对重要消防设备和火灾高风险部位进行实时监控。

  (三)进一步完善规范的执法体系。

  一是完善执法顶层设计。结合消防执法改革和全国开展“放管服”改革工作要求,应当及时对一些不再适应当前社会局面的旧法规和旧条例进行修订或废除,积极构建以《消防法》为主体,以地方消防法规、政府规章和技术规范标准为补充的消防法律法规标准体系,确保监督检查人员有法可依,有法必依。特别是在“双随机一公开”消防监管上,要建立随机抽查事项清单、消防信息公示制度、随机抽查制度,明确抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查内容、抽查方式、公开方式、处理办法等,形成工作的闭环。

  二是健全监督执法模式。要丰富对消防违法行为的处理手段,增加约谈、执法建议书、指导告知书等警告警示类处罚,告知相关当事者或有关部门,明确各当事者或有关部门的责任,限制违法行为升级,促进守法整改行为。同时,在消防监督检查、行政处罚、火灾调查等执法工作的运行上建立全流程操作规范。

  (四)加强基层防火监督队伍建设。

  一是做好乡镇(街道)消防监管体系建设,大胆探索委托执法新路子,解决消防监管“最后一公里”的问题。通过定期培训、跟班作业、联合检查提升网格化消防监管工作能力。督促消防站、专职队加强业务理论学习,加强防消结合能力。加强微型消防站培训和业务指导,打造“防、消、宣”一体化队伍。

  二是有效整合现有执法力量,培养“一专多能”的监管执法人员,紧紧围绕夯实“五位一体监管执法模式”为主题,大力开展岗位练兵活动,不断提高执法队伍整体素质和实战能力。

  __市消防救援大队

  2021年_月_日消防救援大队关于法治建设情况的自查报告2中共襄阳市委全面依法治市委员会办公室:

  市法治政府示范创建工作开展以来,襄阳市消防救援支队在市政府、市应急管理局的坚强领导下,盯紧监督执法工作及执法队伍建设存在的问题和不足,大力加强执法规范化建设,着力提升执法软实力,彰显执法新成效。现将有关情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)依托“全员化”大练兵,提升执法队伍整体能力素质。

  一是区分岗位分类训练。规范了5个岗位两类人员的训练科目及考核标准,确保人人参与练兵、人人受到教育、人人得到提高。

  二是多种形式强化培训。采取集中培训、专家讲座、专题辅导、结对帮带、旁听庭审等方法开展业务培训,先后开展封闭培训、视频授课、集中学习、旁听庭审20余次。

  三是立足实践抓好练兵。将练兵内容划分为理论学习、案例分析^p、系统应用、案卷评查、现场实操等5个科目,逐项明确训练时间、方法和达标标准,先后组织全员普考3次,执法技能普考1次,参考人员270人次。

  (二)狠抓制度落实,依法规范执法主体行为。

  一是坚持执法制度落实,坚持每季度召开消防监督执法例会,每月召开法制工作例会,落实集体议案、法律审核和执法质量考核评议制度。

  二是全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控,实现监督全覆盖。

  三是全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查。

  四是全面推行消防执法公示制度,将执法依据、人员、程序、结果和文书等信息全部公开,接受社会监督。

  五是全面实施执法资格考试制度,从事执法工作的消防干部和消防员必须通过执法资格考试。

  (三)创新工作模式,扎实提高执法案卷质量。

  一是定期组织开展执法质量考评。年初下发方案,明确具体的考核内容和标准,共开展考评10次,查阅案卷800余份。

  二是开展执法示范案卷评选。定期组织各大队助理法制员对执法案卷进行评选,选出典型的执法案例作为全市的模板。

  三是建立考评奖惩机制。修订消防监督干部绩效考核办法,奖优罚劣,共组织考评9次,对考评优秀的94人次进行了加分,考评不及格的22人次进行了扣分。

  (四)规范执法公开,打造立体、高效、便捷的一体化便民服务大平台。

  一是依法公布权责清单。支队捋清各项行政执法职权及其依据、行使主体、运行流程以及对应的责任事项、职责边界等,以清单形式明确列示出来。

  二是实现网上办事公开。支队依托“襄阳消防信息网”和“襄阳市政府门户网站”,向社会公众提供办事指南、表格下载、资料共享、在线咨询、举报投诉等服务。

  三是启动“双随机一公开”试点工作。按照工作计划完成“两库”建设,开展“双随机”检查,制定年度检查计划,明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,确定抽查比例和频次,检查计划和检查结果及时告知被检查单位并向社会公开。

  (五)优化服务措施,推出便民利企新措施。

  一是进一步监护材料。全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,确保能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。

  二是探索推行承诺制。简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,公众聚集场所取得营业执照后,向消防部门作出其符合消防安全标准的承诺即可投入使用、营业。

  三是出台便民措施。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。

  二、存在的问题

  (一)“单打独斗”局面仍未有效扭转。消防救援机构本应作为工作的“组织推手”作用,但在组织推进具体某项工作中,需要协调相关的部门和单位,牵涉到大量的人力和精力,变成了政府、职能部门认为这些工作就是由消防救援机构来落实,消防救援机构在责任驱使下“被错位”,过多承担了不属于自己的责任,容易在政府、职能部门责任落实上越位。造成了部分基层政府和职能部门“没人管”、“不愿管”、“不会管”的现象,本应由政府和部门负责的一些事务性工作,落到了消防救援机构头上,相关部门行业缺乏主动性,导致一些工作流于形式,难以收到实效。

  (二)“监管模式”缺陷造成力度不够。当前对消防执法的监督工作主要以事后监督为主,对事前、事中的监督措施不力,且保姆式消防监督检查模式弊端严重,比如,20__年以来结合消防安保工作部署开展的消防安全专项整治工作共有10余项,这种以运动式检查为主监督检查,有可能在短期内对单位反复检查多次,既执法扰民,效果也不理想;另外,在日常消防监督执法中重数据轻效能,重查火灾隐患轻视主体责任落实,重处罚轻教育等工作方式仍未改变,比如20__年以来消防设施、器材、标志类,消防安全通道、出口,防火分区、间距等隐患类问题占比达59.07,而制度和责任制类的仅为6.03。此外,当前正在推行“双随机一公开”消防监管模式也没有很好的与消防安全专项整治(消防安保活动)有效结合起来。

  (三)“能力掣肘”问题尚未得到解决。当前消防面临的执法环境也发生了复杂而深刻的变化,一方面,当前面临最大的问题可能就是监督执法过程中遇到的软对抗。主要体现在指被监督执法单位的法人或主要负责人找各种理由不配合、不露面、不陪同、不签字,甚至不接听电话等形式阻碍消防监督执法,造成执法、执行困难,让消防救援机构露出执法漏洞或程序出错等现象。另外一方面,群众法制意识逐渐增强。随着网络时代的发展,群众的法制观念的意识越来越强,以前的简单式、粗放式,随意式,自由裁量标准滥用的执法方式早已不适应当代的法制社会,消防执法面临社会舆论压力越来越大。

  (四)“编制滞后”现状仍需加以根治。以全市为例,现有编制为96名监督干部,占全市总人口的万分之0.16,如果加上专兼职消防民警,全市消防监督执法人员亦才将近20__余人,与当前的消防监督执法任务和城镇化建设严重脱节,从而也导致基层消防监督执法任务总是疲于应付,致使基层消防执法上升不了高度。与此同时,消防监督岗位人员变换比较频繁,岗位不固定;在干部调整过程中,一些新上岗监督干部缺乏“岗前培训”这个缓冲区,造成很多缺少消防监督工作经验的人员经过简单培训就走上执法岗位,在一定程度上阻碍了消防监督执法队伍的建设。

  三、下一步措施

  (一)进一步明晰扎实的责任体系。

  一是健全履职尽责机制。以《消防安全责任制实施办法》为纲,建立健全党委政府、职能部门谋消议消工作机制,定期评估消防安全风险,针对性将火灾隐患整治、消防社会化培训、简易消防设施推广安装等纳入政府为民办实事工程;坚持督促履行主体责任,引导树立“安全自查、隐患自除、责任自负”的理念。

  二是升级跟踪督办机制。针对消防工作落实不力、推进缓慢的情况以及存在的重点难点问题,制定“问题清单”和“责任清单”,明确资金、责任人、时限和复查验收等要求,提交市政府督查室跟踪督办。

  三是建立责任分解机制。按照总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,根据现行法律规章督促各级政府、部门、单位落实消防安全责任,分解落实主要领导、分管领导的具体责任,并以清单式任务书明确消防安全责任履职内容。

  四是建立事故追责机制。前移责任追究关口,提请人大将火灾事故追责办法进行立法,对工作不重视、不扎实甚至搞形式的,采取告诫提醒、通报批评、直接查处等措施;对失职渎职甚至导致发生重特大火灾事故的,依法严肃追究有关领导、相关人员和单位的责任。

  (二)进一步构建高效的防控体系。

  一是健全立体监管模式。建强各级消委会,扭转“单打独斗”局面,强化公安、应急管理、市场监管、文旅、商务、教育等职能部门联防联勤,将施工工地、电动车、危化品储运、消防产品等重点领域纳入联合监管视线,严格落实隐患抄告、联动执法、信息反馈等措施。

  二是升级社会惩治手段。推动市场监管、文旅等部门将单位隐患整改、事故预防等评价结果纳入信用等级评定、保险费率厘定、星级评定等内容,以市场调节手段推动消防工作落实。

  三是建立大数据防控体系。将“智慧消防”主动融入“智慧城市”建设,通过设施设备的集成化和高速公共网络的普及化为消防监管伸向末端提供解决方案,采用自动化控制、3d可视化和互联网技术,对重要消防设备和火灾高风险部位进行实时监控,将设备的电流、电压、水压、液位、气压等各种状态指标实时读取、监控和存储,实现数据大规模、全周期采集。

  四是尝试政府购买公共服务。大胆将消防工作的主要环节交给市场,推行政府购买第三方服务方式在消防监督工作中的实践运用,提升消防设施检测、维保和消防安全评估的真实性、可靠性和权威性。由第三方机构检测人员充当侦察兵的角色,监管部门通过第三方报送的消防安全问题信息,实施靶向执法,使违法案件的查处和火灾隐患的整治更加快速、高效,使有限的监管资发挥了最大化的效能。

  (三)进一步完善规范的执法体系。

  一是完善执法顶层设计。结合消防执法改革和全国开展“放管服”改革工作要求,应当及时对一些不再适应当前社会局面的旧法规和旧条例进行修订或废除,积极构建以《消防法》为主体,以地方消防法规、政府规章和技术规范标准为补充的消防法律法规标准体系,确保监督检查人员有法可依,有法必依。特别是在“双随机一公开”消防监管上,要建立随机抽查事项清单、消防信息公示制度、随机抽查制度,明确抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查内容、抽查方式、公开方式、处理办法等,形成工作的闭环。

  二是建立执法内容标准。按照单位类型下发监督执法要点,特别是结合当前社会经济快速发展这一实际,针对超高层建筑、大型商业综合体、群租房、化工企业等火灾高危单位或极易造成重大人员伤亡单位,可参照《建设工程消防验收评定规则》子项重要程度a、b、c的模式进行界定,比如根据单位性质、规模和检查项目的重要程度,合理确定必查部位、必查项目和抽查部位、抽查项目,抽查部位要确定抽查比例以及不同岗位人员消防技能掌握情况,确实提升监督执法质效。

  三是健全监督执法模式。要丰富对消防违法行为的处理手段,增加约谈、执法建议书、指导告知书等警告警示类处罚,告知相关当事者或有关部门,明确各当事者或有关部门的责任,限制违法行为升级,促进守法整改行为。同时,在消防监督检查、行政处罚、火灾调查等执法工作的运行上建立全流程操作规范。

  (四)进一步发展健康的队伍体系。

  一是健全执法队伍成长机制。邀请地方大学教授、职业生涯规划师,以讲座授课、专业辅导等形式,量身打造职业生涯规划。坚持能者上、庸者让,利用绩效考评机制,科学量化成长积分,加大重点任务绩效权重系数,确保执法干部队伍健康成长。探索履职保护,明晰防火监督员履行职责的具体评价标准,真正做到用权有据,履责有序。

  二是升级监督执法评价体系。坚持季度考评制,实行执法案卷普查互查,支队每季、大队每月对内外执法工作进行定期抽查,开展集中会审、蹲点帮扶、内部纠错和劣质案件评审,发现问题,督促改正,促进执法质量。

  三是建立专业队伍提升方案。紧紧抓住理论学习、实践实操、智库建设、梯队培养四个重点,通过定期开展“防火夜校”、业务培训等措施,并广泛吸收市级专家、高等院校教授等高层次人才,全面打造监督执法专业化队伍,有效应对大跨度、大空间、新材料、新科技场所监管需要。

  襄阳市消防救援支队消防救援大队关于法治建设情况的自查报告3龙游县全面推进依法行政工作领导小组办公室:

  根据国务院《法治政府建设实施纲要(20__年—2021年)》和中共中央办公厅国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求,现将龙游县消防救援大队20__年度法治政府建设的情况报告如下:

  一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)聚焦重点单位,推动主体责任落实。

  一是落实消防安全重点单位“户籍化”常态化管理。依托消防安全“户籍化”管理信息系统,推动消防安全重点单位落实日常巡查、“三项备案”等制度,建立健全“户籍化”管理工作档案。

  二是做好微型消防站提档升级。依据消防安全重点单位微型消防站建设标准,全面推进微型消防站提档升级,全县160家消防安全重点单位微型消防站全部完成升级改造。

  三是推行智慧消防应用。大力开展电动车综合治理,在全县机关单位、住宅小区、商业广场、医疗教育养老机构、生产企业推广建设智能充电设施,全县共建成电动自行车智能充电点491个,设置充电口4996个。全县73家单位安装远程监控系统,在属于消防安全重点单位的公众聚集场所、劳密企业安装智慧用电技术,安装率达到78。

  (二)聚焦重点领域,强化消防监督检查。紧盯高风险领域,扎实推进消防安全三年翻身仗和“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查等专项行动。联合相关部门合力完成7家省、市、县三级挂牌重大火灾隐患单位整改和11个老旧小区消防设施增配改造。部署开展小微企业消防安全综合治理和大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”等活动。组织开展高层建筑消控室值班情况专项检查,对存在无人值班、未持证上岗的15家单位依法受案处罚。20__年度,大队共检查单位730家,发现隐患315处,整改隐患313处,下发行政处罚决定书84份,罚款15.43万元。

  (三)广泛宣教,增强社会单位员工消防安全素质。

  一是实现全民参与。一年来,共开展消防宣传、培训、演练活动170余场,制作并发放消防传单6万余份;利用“红门开放日”累计接待群众参观消防、体验消防57批次5000余人。

  二是在《今日龙游》报刊、龙游电视台、广播电台等主流媒体定期报道消防工作动态、曝光重大火灾隐患、宣传消防基础常识。

  三是实现创新宣传大成效。在“龙游通”平台开设消防板块开展知识大普及,每日发布防火知识、火灾案例、工作动态,开通至今,消防信息总浏览量已突破百万。

  二、存在不足和原因

  (一)存在不足:从监督检查情况看,大部分社会单位尤其是消防安全重点单位都能认真履行法定职责,人员消防安全意识较以往有明显提高,但也发现部分单位日常消防安全管理混乱,疏散通道、安全出口不畅通,消防设施未保持完好有效等情况。从大队内部执法制度落实情况看,也存在执法记录仪使用不规范、执法档案“周清月结”制度落实不到位、消防监督管理系统基础数据维护不及时等方面的问题。

  (二)问题原因:一是社会单位的消防安全责任主体意识不强;存在重生产经营、轻消防安全的思想;

  二是大队执法干部、辅助执法文员消防监督执法业务不熟练,落实消防监督执法制度不严格。

  三、本单位履行推进法治建设职责情况

  大队成立以教导员、大队长为组长,执法干部为成员的执法工作领导小组领导,着力规范消防执法工作流程,建立健全权责明确、行为规范、公开透明、监督有效的执法工作机制,每月开展执法案卷自查,每年开展公开述职述廉,严格落实执法过错责任追究制度规定,全面提升执法规范化水平。

  四、下年度推进法治政府建设措施

  一是严格落实“双随机一公开”监督检查工作制度,严格执法,对消防违法行为依法予以处理。

  二是聘请法律顾问,实行专业化指导,设立专职法制员,严格落实“周清月结”制度,规范档案管理,配齐消防监督装备,提升监督执法水平。

  三是探索与相关部门建立联合执法工作机制,加强重点行业、领域消防安全管理,有力整治消防安全突出问题。

  龙游县消防救援大队

  2021年3月31日

篇二:法治建设自查报告范文

  

  法治建设工作情况的自查报告

  市委依法治市工作领导小组办公室:

  根据市委办、市政府办《关于印发<2022年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》(办字〔2022〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2022年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:

  一、主要工作情况

  一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。

  (一)加强组织领导,重视依法执政工作

  根据市委依法治市办《关于印发<2022年依法治市工作要点>的通知》(*法治办发〔2022〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2022-2022年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法

  合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。

  (二)强化法治思维,提高依法行政水平

  根据市依法办《***2022年依法行政工作要点》(*依法办〔2022〕7号)和《***2022年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2022〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2022年依法行政工作安排意见》(**字〔2022〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:

  一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到24小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2022年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;

  指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2022年以前制定的市政府规范性文件清理,保留1件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2022年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据2022年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;

  按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2022〕**号文件的通知》(**法〔2022〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。

  二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;

  明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;

  建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;

  完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;

  建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

  三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。

  四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。

  五是强化对行政权力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;

  明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。

  六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我局认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况,并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和

  “网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等;

  (三)开展法治宣传教育,落实普法责任制

  根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(*办发〔2022〕16号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局2022年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2022〕10号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座2期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。

  (四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力

  一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检

  查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员14人,执法监督证人员3人,均为大专以上学历,法律专业1人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。

  (五)认真落实职责任务

  根据《2022年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法(:法治建设工作情况的自查报告)。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。

  二、存在的问题和不足

  一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不

  足,主要有:一是我局法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治思维的创新力不足;

  二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;

  三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。

  三、下一步工作打算

  针对存在的问题和不足,我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对法治建设的领导,坚持改革创新,服务大局,着力从以下几个方面努力解决:一是加强法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;

  二是加强全局下基层调研检查工作,梳理基层难点堵点,区分共性、个性问题,建立问题台账,明确责任部门、责任人,设定整改期限,以“先共性后个性,先易后难”为序逐次整改到位,提高区县地震局法治建设工作水平;

  三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。

  **年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实

  施方案(**-2022年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  (一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。

  (二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化

  1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。

  (三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

  (四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化

  矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。

  (五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2022年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

  二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

  完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。

  三、坚持严格、规范、公正、文明执法

  (一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。

  (二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

  (三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

  (四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市

  政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

  (五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

  四、强化对行政权力的制约和监督

  (一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。

  (二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。

  (三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

  (五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

  五、依法有效化解社会矛盾纠纷

  (一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持

  依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

  (二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。

  (三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。

  2022年法治政府建设工作自查报告

  2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

  一、主要做法和取得的成效

  (一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

  2022年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。

  (二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

  2022年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

  (三)提高全员法律素养

  我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

  为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度(:法治建设工作情况的自查报告)。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

  (四)加强监督考核,行政权力透明规范化

  回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

  但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

  二、存在问题

  我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

  一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

  二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

  三、下一步工作思路

  在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

篇三:法治建设自查报告范文

  

  法治政府建设自查报告6篇【篇一】

  县法制办:

  为全面推进法治政府建设,切实落实《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)的文件要求,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与科技工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:

  一、完成情况及取得成效

  (一)提高认识,切实加强___领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体___、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。

  (二)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,___学___的___大精神,___系列讲话精神,结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规,及区、市、县领导重要讲话精神,同时深入学习《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)内容,把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划,大力提升机关干部职工的法治能力。

  (三)健全决策机制,规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性___制度。二是完善依法行政各项制度,建立健全企业审批、“___甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关___、政协委员、人民团体、基层___、社会___的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策___讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,___讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

  (四)优化体制,推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行___力清单制度,清理和规范行___力和行政服务事项,明确权责主体和权力运行流程,将权力清单、责任清单落实到位,强化权力运行监督。目前,我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中,行政处罚___条,行政确认___条,其他类___条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件(《“___甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度,不得违___律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。

  (五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开,定期将相关工作进行公开,拓宽群众监督渠道,让人民监督权力,完善行政确认管理制度,全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政___、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防___体系。

  (六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际,结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动,积极宣传“___”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“___甘草”商标管理办法等知识,让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目,整合资源,开展中药材技能培训班,并适时宣传“___甘草”商标使用管理办法,提高种植户种植技能与正确使用商标的意识,截止目前共举办各类培训班___期。

  二、存在的问题

  今年,我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。

  三是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面,贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

  三、改进措施及下一步工作打算

  (一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。

  (二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成科技惠民工程。

  (三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把科技系统内干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与全县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高科技系统法治建设水平。

  ___县科学技术局

  ___年___月___日

  【篇二】

  市政府:

  ___市自然资源和规划局根据《___市法治政府建设实施纲要(___-___年)》的文件要求,压实责任,积极作为,严格落实工作方案各项内容,全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,现将工作推进情况汇报如下:

  一、工作推进情况

  (一)加强依法行政___领导,落实体制机制保障。

  一是专门召开局长办公会议,成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在政策法规科,并配备了法规科科长___人,副主任科员___人,科员___人。

  二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实,确保依法行政工作扎实有效,分步骤、有重点地循序推进。已将___年度法治政府建设报告在市局网站公布。

  三是落实法律顾问制度。我局与___晟韵律师事务所签订了常年法律顾问合同,在为行政工作提供法律咨询、参与重大项目法律事务工作、参与谈判和拟定合同文书、为行政复议提供咨询,参与处理及代理涉诉案件、参与信访,配合处理___、___,维护社会稳定等发面发挥了积极作用。截至目前___年共参与涉法事件___件。

  (二)注重学法培训和宣传,全面提升法治国土意识。

  一是坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”,落实领导班子会前学法和理论学习中心组___学法制度。对新颁布的法律法规和有关规定,利用局长办公会进行学习,及时掌握最新规定。

  二是我局于___月份___全市系统内分管法治工作局长和法规科(股)长参加全省法治国土建设培训班,通过学习培训,进一步提高了法制部门领导及工作人员的法治意识和业务能力。

  三是我局于___年___月___日上午举行___年度行政执法证审验人员专业法律知识培训考试,___名持证及符合“在职在编在岗”要求,___名拟申领《___省行政执法证》的___工作人员参加。

  (三)严格规范性文件制定程序,认真开展规范性文件清理。

  一是在规范性文件的制定过程中,我们严格执行《___省行政序规定》,根据经济社会发展形势,结合全市自然资源和规划工作实际,年初经过深入调查研究,编制规范性文件制定计划,报局长办公会研究确定,需经市政府出台的报市法制办___。

  二是我们在起草直接关系群众切身利益的规范性文件时都公开向社会征求意见,依职权应当___听证的,通过各种新闻媒体向社会发布公告,确保行政相对人都能参与其中。

  (四)明确重大行政决策事项及事项细化、量化标准。

  一是根据《___省行政程序规定》、《___市重大行政决策程序规定》及有关法律法规规定,结合工作实际,对我局重大行政决策事项及事项细化、量化标准进行明确。其中本部门重大行政决策具体事项___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规

  划(___~___年)、___市城区土地级别调整与基准地价更新、___市矿产资源总体规划(___~___年),本部门重大行政决策的细化和量化标准___项(包括土地利用总体规划(___~___年)调整完善、土地整治规划(___~___年)、工矿废弃地复垦利用规划(___~___年)。

  二是建立重大决策专家咨询论证评审制度,成立各种专家咨询小组,均有法律顾问参与重大行政决策,对重大事项提供各方面的咨询论证和评审,保证重大行政决策的正确性。

  (五)认真做好行政复议、行政诉讼案件办理工作,积极化解行___议,维护社会稳定。

  一是制定了《___加强国土资源行政复议和行政应诉工作___》(菏国土资发[___]___号),按照“谁主管,谁负责;谁主办,谁应诉”的原则,对法制机构和业务机构的职责任务进行明确。截止___月___日,共办理行政复议、诉讼案件___件,目前已办结___件,未结___件。其中行政诉讼案共___件,接转___年诉讼案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件;行政复议案共___件,接转___年复议案___件,新增___件,目前已办结___件,未结案___件。

  二是经局长办公会议研究决定印发了《___推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》,在开发区法院受理的赵自宽诉___市国土资源局信息公开一案中,原___市国土资源局局长胡钦畅同志按时出庭应诉,庭审全程进行了网络直播,在牡丹区法院受理的房屋登记一案中,___市自然资源和规划局党组书记尹茂林同志携相关工作人员,全程参加庭审,其他案件均有局党组成员、分管副局长出庭,认真参加庭审,切实履行了应诉职责,取得良好的普法效果。

  (六)完善规范相关制度,扎实推进“三项制度”工作。

  一是成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各科室、各直属事业单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组,办公室设在法规科,负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的___协调、督导检查、总结调度。

  二是印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,正式启动行政执法“三项制度”落实进程。___年___

  月___日,我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》、《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》,同时间通过局___公示公开了随机抽查事项清单、行政执法程序流程图、行政执法服务指南、执法文书文本、音像记录事项清单和重大执法决定法制审核目录清单等,已按照要求将截屏照片报法制办。

  (七)全面梳理行___力网上运行数据。根据《___市人民政府办公室___市行政处罚与行政强制权力网上运行工作实施方案___》要求,我局在___年___月底前完成网上运行要素梳理工作,编制行___力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准等要素清单,并于___月初完通过了动态(范本)管理系统全部信息数据的审核,___月___日之前完成全部执法人员信息导入工作。

  (八)规范行政处罚自由裁量权。为加强行政执法监督,提高行政执法公信力,推进依法行政和法治政府建设,我局主要以自查自纠的方式开展了案卷评查工作。为约束行政执法行为,规范案件查处工作,提高办案质量,我局制定了行政处罚裁量基准制度,对各类行政处罚事项进行细化和量化。

  二、存在的问题

  我局通过落实法治政府建设的各项任务措施,规范行政行为,严格执法,各项工作取得显著成效,但是还有待进一步加强。一是依法行政、普法责任制落实与建设法治国土的要求还有差距,主要表现在依法行政机制运行和制度建设有待进一步完善、落实,全系统干部职工依法行政意识尚需进一步增强,对行政相对人的工作导向和方式方法上,尚需完善提高。二是落实行政复议、应诉工作责任制的力度不够。虽然下发了相关文件,但是个别领导对依法行政和行政复议、应诉工作重要性的认识还未到位,文件规定的执行和落实力度仍有待加强。

  三、下一步计划

  在下步工作中,我们将进一步提高认识,明确目标,强化措施,积极作为,全面推进依法行政,努力提升全市自然资源法治政府建设工作水平。

  ___市自然资源和规划局

  ___年___月___日

  【篇三】

  按照《___市法治政府建设实施方案(___-___年)》(眉委___发〔___〕___号)《___市人民政府___年度法治政府建设重点工作安排___》(眉府___发〔___〕___号)要求,市商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将___年法治政府建设推进情况报告如下:

  一、工作落实情况

  依法履行政府职能。我局提升服务意识,认真执行依法行政,依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作,依法依规按即办件标准进行办理,为企业、群众服好务。

  开展法治宣传工作。___年在商务系统开展法治政府建设讲座___次,走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队,共计开展现场宣传___次,发放宣传资料___余份。

  积极参与双创工作。我局高度重视双创工作,由___担任组长,各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制,每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在___年双创关键时期,包保现场工作人员早上7点就到包保点,晚上奋战到10点钟,给群众树立了榜样,为包保工作付出了辛勤汗水,切实提升了群众的文明卫生意识,提升了包保区域的群众双创意识。

  二、___培训学习

  ___年,___外向型企业进行一次集中学习培训,邀请省___厅外向型工作讲师授课,内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。

  三、未来工作安排

  增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律,依法办事、依法行政,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

  ___市商务局将持续开展法治商务工作,加强企业管理服务工作,以健全的服务体系,进一步加强“一带一路”建设服务。

  ___市商务局

  ___年___月___日

  【篇四】

  根据___县人民政府法制办公室《___井研县___年___考核工作方案___》精神,我局以《___年度县级部门目标任务》为目标,认真按照考核方案逐项对照自查,现将___年开展法治政府建设工作汇报如下。

  一加强法治政府建设第一责任人责任落实

  一是落实法治政府第一责任人清单,将法治政府纳入党组议事日程;二是及时调整充实了我局依法治理领导小组;三是完善了局党组议事规则;四是制定了《井研县___局___年依法治县工作实施方案》、《井研县___局___年推进“法律七进”工作实施方案》、《___年会前学法计划》、《井研县___局“___”普法实施方案》等,为全面贯彻落实法治政府建设奠定了基础。

  二坚持会前学法制度

  认真制定了___年局党组会和职工会前学法计划,坚持局党组会和局职工会前集中学法制度。___年,局党组会、局职工会集中会前学法___次,局党组主要学习了《___案》、《中国___工作机关条例》、《加强新时代党的基层___建设二十六条措施》和学___的___大精神及___关于依法治国的新理论新要求新部署。在坚持会前学法的基础上,还积极___班子成员参加各类法制培训班和干教在线学习,参与率合格率为___%。通过学习,进一步增强了领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。同时,___全局职工集中学习《保密法》、《宪法》、《档案法》、《___环境保___》、《中央全国依法治国委员会第一次会议___重要讲话》等相关法律法规___次。全局干部职工积极参加并完成___年井研县行政___工作人员学法用法网训班自学任务。积极___全局干部职工学习《___案》,进行了《宪法》知识考试,合格率为___%。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。

  三依法制定规范性文件并及时报送备案。

  严格按照《井研县党内规范性文件备案办法》(井委___发〔___〕___号)和《井研县乡镇一级党内规范性文件备案工作考核办法(试行)》制定规范性文件并及时上报上级相关领导部门备案。一是每月按时上报党内规范性文件目录;二是

  落实法治政府建设年度报告制度,并向社会公开;三是按要求及时上报上一年度规范性文件制定目录。全年规范性文件报送备案率、合格率、及时率为___%。

  四加强监督,规范档案行政执法。

  1、建立常年法律顾问制度。与井研县司法局签订了《常年法律顾问合同书》。聘用武阳律师事务所刘建军同志担任我局法律顾问,指导我局开展依法行政工作。今年以来,法律顾问共为我局档案馆项目等有关合同进行了相关法律咨询___次。

  2、认真落实政府信息公开制度。严格按照井研县___局责任清单做好行___力运行工作。

  3、加强行政执法监督检查和指导。于___月印发了《___开展___年档案行政执法检查___》,今年对___个县级部门、___个乡镇、___所中小学进行档案执法检查。局成立以分管副局长为组长、相关股室人员组成的检查组到各单位实地查看,对照《井研机关团体单位档案行政执法检查评分细则》认真严格进行打分。

  4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年___月印发了《___加强___年重点建设项目档案管理工作___》,对今年实施的___个重点项目的档案收集、管理进行了指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。

  【篇五】

  按照___市委全面依法治市委员会办公室《___〈___省委全面依法治省委员会办公室___开展法治政府建设全面督查__通知〉___》要求,认真开展了自查工作,现将市民政局法治政府建设情况报告如下:

  一、民政法治综合情况

  市民政局党组认真学习贯彻___关于法治政府建设等重要指示精神。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党组书记作为第一责任人对本部门法治政府建设负总责,将法治政府建设和法制工作宣传教育纳入全市民政考核和工作要点。先后制定出台了《___市法治民政建设实施方案(___-___年)》,《___年全市法治民政建设工作要点》,建立了《___市民政局行政执法人

  员持证上岗和资格管理制度》、《___市民政局法律顾问制度》。每年度按照要求及时报告和公开市民政局法治政府建设的情况。

  二、政府职能依法全面履行情况

  一是深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度,梳理并发布了《___市民政系统权责清单》。

  二是深入推进我市“一窗受理、一次办好”改革,在___省政务服务事项管理系统填报了民政行___力事项和公共服务事项,编制了民政政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。

  三是在“___民政信息网”、“市政府信息公开网”和“___民政___公众号”上,及时公布了民政系统各项信息、民政领域各项政策并进行宣讲。

  四是规定时间内在“___民政信息网”和“市政府信息公开网”上公开决策信息和财政预决算。

  五是机关各科室和单位的设立、撤销或者调整,均遵守法定权限和程序,并进行合法性审核。人员编制的核定、调整依法依规进行。

  六是全面推进了政务诚信建设,兑现了向行政相对人依法作出的政策承诺。履行了在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。

  三、依法行政制度体系完善情况

  一是行政规范行文件依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、___审议决定、向社会公开发布等程序;没有增设法律、法规规定之外的行___力或者减少法定职责;合法性审核率达___%;没有因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况。

  二是对公民、法人和其他___权利义务有重大影响的,涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,在向社会公开征求意见时,期限大于___个工作日。

  四、重大行政决策科学民主合法情况

  一是制定了重大行政决策事项目录、标准,向社会公开;严格按照有关规定办理;实行了重大行政决策公开制度;重大行政决策全部经过了合法性___。

  二是重大行政决策的程序规则明确。专业性、技术性较强的决策事项对其必要性、可行性、科学性经过了专家、专业机构论证。

  五、行政执法严格规范公正文明情况

  一是行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息全面准确及时的进行了主动公开。

  二是除法律、法规、规章另有规定外,行政执法人员严格执行___人以上执法规定。严格执行了“亮证执法制度”,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。能够出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

  三是实现了行政执法过程通过文字、音像等记录形式,进行了全过程记录,并实现了全面系统归档保存,做到了执法全过程留痕和可回溯管理。

  四是做到了行政执法活动文字记录和法规防范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

  五是在作出重大执法决定前严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行比率___%。

  六是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过了执法资格考试。每年开展的行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训不少于40学时。

  七是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

  八是全面推行行政执法“三项制度”,制定了《___市民政局行政执法信息公示制度》、《___市民政局行政执法全过程记录实施办法》、《___市民政局重大行政执法决定法制审核实施办法》,并按照制度严格贯彻落实。

  九是加强和规范了事中事后监管,全面实施“双随机,一公开”的监管方式,依托国家“互联网+监管”系统,提升了监管精准化、智能化水平。

  ___市民政局

  ___年___月___日

  【篇六】

  根据___县人民政府《___做好法治政府建设情况中期督查迎检工作___》(___县府发[___]___号)要求,我局严格按照《___法制办公室关于法治政府建设

  实施纲要(___-___年)》、《___县法治政府建设实施方案(___-___年)》__通知要求进行实施,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

  一、加强___领导,强化基础保障

  (一)建立了法治政府建设工作领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各站、股、室负责人为成员的法治政府建设领导小组,并明确局办公室为本局负责法治政府建设工作的综合机构,具体承担我局政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。

  (二)制定实施方案和年度工作计划,对我局推进政府建设工作出了总体规划和具体安排。按照县政府法制办要求,先后制定了《___县农林局法治政府建设工作实施方案》、《___县农林局法治政府建设工作计划》,并将依法执政、依法行政纳入我局“__五”工作规划中。

  二、具体工作开展情况

  (一)开展行政职权事项梳理工作。我局严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则,对所有行___力进行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等职权内容,并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等___个类别对梳理出的职权进行划分,实现分层分类分站股室确定工作职责,界定基本职权,确保“该放的权,坚决放开放到位”,“该管的事必须管住管好”。截至目前,我局共梳理___项行___力岗位责任,其中行政审批___项,行政处罚___项,行政强制___项,行政收费___项,行政确认___项,行政给付___项,行政监督___项,行政裁决___项,行政奖励___项,行政检查___项,其它行___力___项,将行政审批纳入政务服务平台办理,实现了网上审批。同时,进一步严明落实权力清单的纪律要求,编制履职流程图,对行政___、乱作为,造成不良后果的,严格按照有关规定追究行政责任。

  (二)加强规范性文件的制定和管理工作。我局继续贯彻落实《___省行政规范性文件制定和备案办法》,认真落实合法性___、备案___、异议___、“三统一”有效期等制度,年内我局未制定、修改规范性文件。

  (三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,加强农林业行政决策程序建

  设,健全农林业重大行政决策规则,切实规范农林业行政决策行为,确立重大事项议事规则。连续三年我局专门聘请专职律师做农林局法律顾问。

  (四)健全行政执法责任制制度。一是修订完善了___县农林局《行政执法责任制度》、《重大行政决策___讨论制度》、《行政执法过错追究制度》、《___县森林公安局警务规范》等行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范农林业行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是严格执行农林业相关法律法规制度,制定了《___县农林局责任清单》,从制度上、程序上保障农林业行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他___的合法权益,有效预防执法___。

  (五)严格规范公正文明执法。为严格规范农林业行政执法行为,加大执法力度,我局做到公正文明执法,扎实推进依法治农林,维护群众合法权益。一是提高农林业行政执法维护稳定的能力,确保法律法规和方针政策正确实施,加强农林业行政执法人员资格管理和持证上岗制度,提高行政执法水平。二是加强林业执法人员的业务知识培训,___执法人员学习农林业执法知识,增强执法人员依法办事能力,适应新形势下农林业工作的需要。三是加大监督检查力度,将农林业行___力置于阳光之下,接受监察部门、群众对行___力运行情况的监督。

  (六)深入推进“法律普法”工作,提高普法重点对象法律素质。法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全局法治政府建设工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,安排专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各站股室,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。“___”负总责,分管领导具体抓普法工作,并责成专人负责此项工作。同时要求领导干部带头学法、用法、守法,并列入年终考核内容。规定领导干部每季度进行固定时间___、个人学法。制定了《___县农林局法制宣传教育工作计划》、《___县农林局“___”普法工作方

  案》和全局法律学习计划表,___全局法律培训计划,___全体职工开展集中培训、自主学习、收看电视讲座、知识竞赛、演讲、发放法律法规读本等方式的学法活动。结合农林局工作实际、行业的特点,___学习《农业法》、《畜牧法》、《森林法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业机械化促进法》、《野生动物保___》、《种子法》、《农村土地承包法》《农产品质量安全法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》等各项法律法规的学习,确保我局干部职工知法、懂法、守法、用法,形成良好的行风。同时通过多种宣传渠道积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育,增强了全民的法制意识,增强学法、用法、守法的自觉性,为推进资源节约型和环境友好型社会建设提供法制保障。

  积极开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案,深入推进法律“七进”活动的开展。法律进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的农林业法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。法律进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展农林法制宣传。法律进乡村,以派驻各镇农林业站、畜牧兽医站、农机站为纽带,向群众发放了《森林防火》、《野生动物保护》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》、《农药管理条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》等相关法律法规的宣传材料,进一步扩大了农林法律法规的普及和宣传,进一步提高广大农村老百姓的防火、动植物保护、___等意识。法律进社区办实事。在社区内发放农林法律法规宣传单、册子,讲解与居民生活息息相关的农林法律法规常识。切实提高了广大居民群众遵守农林法律法规的意识。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。法律进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高了办事效率。法律进单位,制定并认真贯彻落实普法计划,充分利用“3.12”义务植树日、3.15消费者权益保护日、“12.4”宪法日等通过拉横幅、放展板、发放宣传资料、提供相关法律咨询等形式,结合农林工作实际积极向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,提升了我局的影响力。

  (七)深入推进政务公开。为了确保我局政务公开真实、及时、安全、有效,我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程,年内我局专题研究了农林局政府

  信息公开工作,由局长负总责,分管领导具体抓落实,确定专人负责我局门户网站政府信息公开的日常事务,受理政府信息依申请公开事项,负责农林局子站建设内容保障和动态(范本)更新,使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,推进了政府信息公开工作的有效运行。

  三、法治工作队伍建设

  我局紧紧围绕生态农林业民生总要求,加强我局干___伍建设,着力提升干部的四种“意识”,努力打造一支群众满意的农林队伍。一是提高法治意识。加强法制教育,增强法治观念,坚持依法履行职责,推进依法治农林进程;二是提高服务意识。严肃查处门难进、脸难看、事难办的问题和慢作为、___的问题,推广“一站式”便民服务;三是提高效能意识。细化工作任务,落实工作责任,强化跟踪问效,着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业队伍;四是提高廉政意识。全面落实党风廉政建设主体责任,严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度,支持纪检监察工作,公开权力清单,强化对权力运行的制约监督,坚决纠正行业不正之风,树立清正廉洁的农林干部形象。

  四、存在的问题及下一步工作思路

  近年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距___县县委、政府的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

篇四:法治建设自查报告范文

  

  法治政府建设工作自查报告

  法治政府建设是提高法治建设政府职能的重要环节,下面是店铺精心整理的法治政府建设工作自查报告,供大家学习和参阅。

  法治政府建设情况自查报告

  **年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能

  (一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。

  (二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公

  布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。

  (三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

  (四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争

  议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。

  (五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

  二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

  完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。

  三、坚持严格、规范、公正、文明执法

  (一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。

  (二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

  (三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

  (四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

  (五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

  四、强化对行政权力的制约和监督

  (一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤

  和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。

  (二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。

  (三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

  (四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。

  (五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

  五、依法有效化解社会矛盾纠纷

  (一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

  (二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政

  复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。

  (三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。

  2018年法治政府建设工作自查报告

  2018年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

  一、主要做法和取得的成效

  (一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

  2018年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。

  (二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

  建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

  2017年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

  (三)提高全员法律素养

  我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

  为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

  (四)加强监督考核,行政权力透明规范化

  2018年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

  回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

  但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

  二、存在问题

  我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

  一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

  二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

  三、下一步工作思路

  在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

  2018年法治政府建设工作自查报告范文

  2018年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:

  一、加强组织领导,强化工作措施

  **区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《2018年度依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。

  二、权力清单、责任清单梳理情况

  一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。

  三、提高法治意识,规范行政许可实施

  清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。

  四、认真做好文件报备工作

  积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。

  五、随机抽查事项清单审批管理

  1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

  2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。

  六、建立执法检查人员名录库

  执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法

  检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。

  七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度

  1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。

  2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。

  八、依法行政工作中存在的问题

  由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

  九、下一步工作方向

  今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受

  社会监督。

篇五:法治建设自查报告范文

  

  民政局法治政府建设工作自查报告

  民政局法治政府建设工作自查报告

  将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结有效提升领导干部综合素质和领导能力。XX小编为此收录了民政局法治政府建设工作自查报告,希望能为大家提供帮助。

  20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在全体民政工作人员的努力下,我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,有效促进了民政事业健康发展。现将20xx年法治政府建设工作自查如下。

  一、强化组织领导,落实法治建设责任

  建立健全领导机制。我局始终把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管,专题研究部署法治政府建设工作做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。统筹谋划工作。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,有序推进法治民政建设。

  召开党支部会对20xx年度法治民政建设、学习传达贯彻中央省州委依法治县工作会议文件精神、制定印发了《xx县县民政局20xx年度党支部会会前学法计划》,明确学习重点。我局党支部开展会前学习,专题学习了《中华人民共和国宪法》《行政执法公示制度》《养老机构设立许可办法》等多部法律法规及规范性文件。

  (一)依法履行职能、促进法治建设一是完善重大重要决策程序。继续实施局党支部会议、局务会等制度,对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,实施政策评价和进行决策责任追究,对做出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。二是我局将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。完善我局党支部学习法治度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结有效提升领导干部综合素质和领导能力。

  (二)业务学习结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。

  (三)规范监督机制。为严格开展行政执法,我局以低保专项整

  治、“精准扶贫”活动为契机,对全县所有已享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、死亡人员领取低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检査常态,全面提高我县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法清核整治工作成效显著。

  二、着力认真依法依规履职尽责

  一是做好流浪乞讨救助。今年,我局积极主动为辖区生活无着的流浪乞讨人员提供了各项救助,向街头流浪乞讨人员发放了救助指引卡;设置了救助管理站、流浪救助车等,为流浪乞讨人员得到及时救助提供了便捷服务。我局认真按照民政部门关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,进一步完善了基础数据、基础资料、统计台账,加快了信息技术在救助工作中的推广运用,实现了救助工作信息系统网络化。二是依法办理婚姻登记。依法根据《婚姻法》相关规定婚姻登记坚持依法依规从严审核,交办提案1145件,办理完成1145件,正在办理595件狠抓具体落实。其办证合格率、满意率均为100%。

  并进一步规范了婚登档案的收集、整理、立卷、归档,深受社会各界高度赞誉。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对各乡镇民政资金进行了专项审计,有效杜绝了违规违法行为发生。

  三、存在的问题

  今年来,虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效,但从总体来看,特别是从基层实践的角度来考虑,民政法治化还存在较多困难和问题:

  (一)思想认识上有差距。主要表现在:一是办事手段行政化。长期以来,由于传统民政工作的边缘性、分散性和临时性等特点,部分基层民政工作人员习惯于用行政手段和传统习惯处理民政事务,没有多少政策界限,没有多少法律含量,凭老思想、老经验办事。二是工作程序简单化。个别基层民政干部,不学法、不懂法、不用法、怕麻烦、图省事,不依法律程序办事的思想仍然存在。

  (二)法治程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据,都要严格依照法律的程序办事,既要主体合法,又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯,一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序的问题。

  (三)执法力度上有差距。民政部门的工作牵涉面广,如社会组织、殡葬管理、地名执法等涉及多个层面和领域,但由于上级主管部

  门在法律法规方面对于民政部门在许多职责定位上至今界定不明确,没有统一的执法文书,执法工作受到很大制约。在基层,民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制,不得不分散在相关业务股室或下属单位。执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显,如对一些社会组织出现的违法违纪、活动无序的现象,存在不服管、不愿管、管不了的问题,不仅影响了社会组织管理工作的正常秩序,更严重损害了社会组织管理工作的执行力和公信力。部分民政法规颁布的时间较早,有些条文内容已经不适应经济社会发展的需要,出现脱节现象。如:民间组织管理工作的两个主要执法依据是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》,在非营利性的界定、基层民间组织的登记管理、民间组织享受的优惠政策以及政府对民间组织的培育扶持等方面缺乏明确规定,重程序性、轻实体性,可操作性不强。

  四、下一步措施

  (一)进一步优化民政法治力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段,进一步充实配备民政法治工作人员和民政执法力量,为民政执法机构配备执法工具,提供充足的执法经费保障,从而为执法工作的开展奠定坚实基础,努力推进法治民政建设。

  (二)进一步加强民政法治宣传教育。完善领导干部带头学法用

  法制度,将依法行政知识和新颁布法律法规列入民政系统各级领导班子中心组学习的重要内容,每年最少集中学习6次。要制定法治培训计划,逐级举办法律知识讲座或培训,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。

  (三)进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治民政理念,加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势,实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。

  (四)进一步加强法治监督。采取跟踪检查、督促催办等方式,对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核,进一步强化行政决策监督和责任追究,加强对决策落实的督查督办,不断强化依法行政的意识,切实提高依法行政的水平。

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