在定边县政法工作会议上的讲话同志们：这次全县政法工作会议，既是省、市政法工作会议的贯彻落实会，也是全县政法工作的总结、部署会。开好这次会议，对于全县政法战线进一步认清形势、统一思想，把握大局、明确任务下面是小编为大家整理的【政法稳定会议讲话】县委书记在定边县政法工作会议上讲话,供大家参考。
在定边县政法工作会议上的讲话
这次全县政法工作会议，既是省、市政法工作会议的贯彻落实会，也是全县政法工作的总结、部署会。开好这次会议，对于全县政法战线进一步认清形势、统一思想，把握大局、明确任务，更好地发挥作用，具有重要的意义。上面，亚东同志作了工作报告，回顾总结了去年的政法工作，安排部署了今年的各项工作任务，公、检、法、司、安监五个部门的主要领导分别作了表态发言，张海同志就堆子梁镇“12.2”事件向大会作了检查，会上还表彰命名了一批政法综治工作先进集体和个人。会议时间虽短，但安排紧凑、主题突出，议题集中、收效很好，达到了预期目的。希望会后各级各部门能够对照会议要求，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实。
２００８年以来，全县政法机关坚持稳定压倒一切的方针，围绕中心，服务大局，加强对敌斗争，积极开展“维稳保奥运”专项整治，妥善处理人民内部矛盾，强化社会治安综合治理，加强政法队伍建设，落实安全生产工作责任，努力创建和谐良好的法治环境，为维护全县政治安定和社会稳定做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县政法战线上的同志们表示衷心感谢和亲切慰问！向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！
２００９年，可能是各种社会矛盾和问题相互交织、社会治安压力增大、敌对势力联合发难、政法维稳工作任务异常艰巨的一年。金融危机和经济危机的传导效应已在我县日益加深，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，由经济纠份引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件极有可能出现，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪、非法集资等涉众型经济犯罪可能更加突出，城市社会治安问题向农村蔓延扩散的趋势更加明显，治安问题的敏感性可能进一步增强；一些企业工人待岗，大量农民工返乡，未就业的大中专院校毕业生累积增多，使就业再就业压力越来越大；群众对平等保护、平等参与、平等发展的要求越来越强烈，加之个别司法行政工作人员责任心不强,工作作风差，有法不依，执法不公，违法、违反程序办案的问题依然存在，涉法涉诉信访问题增多已成必然，一些偶发事件很可能引发直接利益和非直接利益的矛盾冲突；２００９年又是建国６０周年、西藏实行民主改革５０周年、１９８９年“六四”风波２０周年和取缔打击“法轮功”邪教组织第１０年，政治敏感时段相对集中，隐蔽战线斗争情况更加复杂；安全工作形势严峻，道路交通、消防、建筑施工、危房危窑、石油天然气开采、山体滑坡、塌陷、食品药品等，都是我县安全生产的薄弱环节。对此，我们一定要有强烈的忧患意识，深刻分析把握我县的基本县情，切实做好充分的思想和工作准备。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认识做好政法工作的重大意义
政法工作是我党执政的一种方式和载体，是我们国家政权建设的一个重要组成部分。做好政法工作，对于维护党的执政地位，维护国家安全和人民权益，服务和保障国民经济、政治、文化与社会建设具有重要的意义。
（一）做好政法工作，是维护社会和谐稳定的需要。从改革发展稳定的关系看，稳定是前提，是基础，是压倒一切的政治任务。维护社会稳定既是各级党政组织的共同任务，更是政法机关的首要职责。就我县而言，虽然目前社会形势总体是稳定的，但在对敌斗争形势复杂、刑事犯罪高发、人民内部矛盾凸显的大环境下，社会不稳定因素依然较多。从对敌斗争形势看，境内外敌对势力、敌对分子对我国的颠覆破坏活动从来没有停止，境外宗教渗透活动加剧。从社会治安形势看，盗窃、抢劫等多发性侵财案件有上升势头，经济犯罪、毒品犯罪、网络犯罪等新型犯罪不断涌现，一些地方的人民群众还缺乏应有的安全感。从信访形势看，虽然信访总量有所下降，但诱发信访案件的因素很多，群体访、越级访问题比较突出，特别是与利益纠纷、涉法涉诉等因素相联系的信访案件呈现上升趋势。这些问题控制不好、解决不力，不仅会使群众利益受损，影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响到全县的经济社会发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用。做好政法工作，可以有效化解不稳定因素，强化社会治安综合治理，创造有利于经济社会发展和人民群众安居乐业的良好环境。
（二）做好政法工作，是促进社会公平正义的需要。依法治国是我国的基本方略之一，其主要目标就是要建立一个法治社会，实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。从我县的情况看，政法各部门和广大政法干警在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但不作为、乱作为、不严格执法等问题还不同程度地存在，人民群众反响比较强烈。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。司法的公信程度决定着社会的稳定程度。如果政法各部门和广大政法干警都能把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，就能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
（三）做好政法工作，是营造优良发展环境的需要。 和谐的前提在于发展，离开发展谈不上和谐。构建社会主义和谐社会，首要的任务是加快经济和社会事业发展，更好地满足人民群众的物质文化生活需求。加快发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有的职能作用。一方面，政法机关肩负着打击经济犯罪，保护市场主体合法权益，维护正常市场经济秩序等重任，如何更好地发挥这一职能，既是全县经济健康发展的需要，也是人民群众的热切期盼。近年来经济犯罪呈上升趋势，涉案金额不断增加，发案领域不断扩大，作案手段趋于复杂。如不严厉打击、有效控制，必将严重损害各类市场主体的合法权益和经济利益，扰乱市场经济秩序，破坏经济发展环境。另一方面，政法工作对经济发展的保障和促进作用，也体现在日常执法服务、法律调节、依法处理各种经济关系上。因此，加强政法工作，可以有效净化市场环境，为各类市场主体提供公正、平等、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，进而营造出有利于发展的优良法治环境。
二、强化措施，全面履行好政法维稳工作职责
政法工作涉及面广，法制性、政策性强，触及矛盾多，工作难度大。政法各部门必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行工作职责，扎实做好各项工作。
（一）不断深化严打整治专项斗争，着力加强社会治安综合治理。当前我县治安形势总体较好，但也有很多不尽如人意的地方，离人民群众的要求还有差距，必须强化措施，加大力度，从解决突出治安问题入手，确保全县治安大局平稳。一要坚持从重从快的严打方针，全面组织开展严打斗争和重点整治专项行动，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，减少和控制社会危害因素。二要积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防范体系建设，有效运用各种社会资源参与治安管理，切实增强预防和控制犯罪的能力。三要加大巡防力度,全面推广“网格化”巡逻机制,最大限度地把警力摆到街面上,减少防范管理盲区。四要加大毒品违法犯罪打击力度，认真落实“四个一律”(初吸成瘾人员一律强戒，复吸人员一律劳教，贩毒人员一律追究刑事责任，种毒一律铲除)的工作要求，努力提高对涉毒人员的管控率。五要强化打黑除恶工作，针对群众反响强烈的各种“路霸、市霸、村霸”等黑恶势力，组织专案组全力侦破打击，特别要对经常寻衅滋事伤害他人、靠武力解决纠纷矛盾的****恶势力犯罪进行重点打击。六要严厉打击赌博违法犯罪活动，加强对聚众赌博、为赌博放高利贷等行为的整治，净化社会治安环境。
（二）充分发挥检察反腐纠风职能，着力打击预防各类腐败现象。去年以来，我县开展了“反七腐、扫三风”专项活动，查处的一批违法违纪案件，成效十分显著。检察机关要继续履行好工作职能，加强与县纪检监察机关的沟通协调，坚决深入地开展反腐败斗争。要重点查办领导干部职务犯罪，包括政法干警在内的国家工作人员利用司法权、人事权、审批权谋取私利的犯罪，造成国有资产流失的案件以及群众反映强烈的热点难点问题。要建立完善纪检、检察跟踪督查制度，严明办案纪律，对重大案件的查办坚持请示报告制度，切实维护当事人的合法权益，确保案件质量。
（三）充分发挥审判职能作用，着力提高司法执行落实水平。公平正义是人民法院的永恒主题，办案质量是审判工作的生命线，没有办案质量作保证，就没有公平正义可言。为此，牢牢把握公平正义的审判原则，坚持公正司法、执法为民，全面规范司法行为，千方百计提高办案质量和工作效率，是人民法院今后工作的重点。一要继续完善和落实各项审判工作操作规程，进一步加强审判流程管理，规范庭审行为，严守法定程序，严格审限制度，认真整治拖延审判和消极执行，力求审理案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二要坚持案件评查制度和业绩考评制度，做到全面监督、有力制约、评价科学、奖惩分明。三要着力解决“执行难”问题。健全完善解决“执行难”问题领导小组和联席会议制度，形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的执行工作新格局，加快推进执行体制和工作机制改革，努力建立统一管理、统一协调、高效运行的执行工作体制。法院系统要把有些矛盾在判决、执行前予以化解，尽量减少涉法上访案件。要忠实践行司法为民理念，对涉及民生的案件，要优先立案、优先执行，规范执行行为，提高执行水平。
（四）充分发挥司法调解组织作用，着力排查化解各类矛盾纠纷。各级各部门要进一步巩固领导干部大接访工作成果，坚持把“一控制四下降”作为考核维护稳定和政法综治工作的硬指标、硬任务，层层落实责任，定期排查通报，及时分析研究和处理解决突发性、群体性事件和苗头性问题。要健全完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解工作网络，充分发挥基层司法组织的“第一道防线”作用，实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要完善定期排查、限时报告、错报漏报责任追究等措施，实行信访稳定工作“首问负责制”，确保信访问题小事不出村，一般事不出乡镇，大事不出县。
（五）全面落实安全工作责任，切实加强安全生产监督管理。要认真吸取堆子梁镇“１２.２”事件教训，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全工作。要全力抓好学校安全管理，对学校取暖、供水、供电、基础设施及消防安全进行彻底清查整改，创造良好的学校安全环境。要加强道路交通安全管理，采取有效措施，加大巡查力度，坚决遏制重特大交通事故的发生。要加强消防和危险化学品监管，依法取缔各类非法生产经营单位，迅速治理和消除事故隐患。要加强石油天然气开采、工程施工、危房危窑、山体滑坡以及食品、药品等行业的安全监管，保障人民群众生产生活安全。要注重对日常生产过程的安全监管，做到关口前移、重心下移。要进一步加大责任追究力度，对隐患不整改，责任不落实，酿成重大事故的单位，依法依纪对有关责任人进行严肃处理，以维护人民的利益、法律的尊严、政府的权威。
三、加强队伍建设，切实树立政法队伍的良好形象
加强政法队伍建设，不仅是一项长期而艰巨的任务，更是一项现实而紧迫的工作。去年我们按照中、省、市统一安排，在全县范围内认真开展了实施“１５３”工程，即，完善一个责任体系、强化五项保障工程、建立三项长效机制，全面加强政法队伍建设活动，取得了明显成效。今年要继续抓好这项工作，进一步加强政法队伍建设，努力打造一支纪律严明、工作高效的政法队伍。
（一）要树立执法为民的政法工作形象。政法工作是维护和巩固国家政权的工作，也是服务人民群众的工作，必须把端正执法思想、强化为民意识、转变执法作风摆上重要位置。按照中央和省、市安排，今年我县要全面开展学习与实践科学发展观活动，政法部门要结合这次活动的开展，切实加强思想政治教育，增强全县政法干警的宗旨意识，打牢执法为民的思想根基。要切实增强群众观念，消除特权思想，坚决纠正摆特权、抖威风，欺压群众、愚弄百姓的行为，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，切实为人民掌好权、执好法、办好案。要切实加强政法队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵御歪风邪气。要根据群众的需要，不断推出便民利民措施，经常深入基层，倾听群众呼声，了解群众的疾苦，积极为群众办好事办实事。
（二）要树立公平正义的政法工作形象。公平正义是实现社会和谐的重要标志。政法干警是维护和促进社会公平正义的重要力量，严格执法、公正执法，是法律对政法干警的基本要求，也是广大群众对公平正义的基本要求。为此，政法各部门要集中整治政法队伍中不同程度存在的偏亲向友、办金钱案、关系案等问题，切实做到依法办事，依法办案，秉公执法，公正司法。要进一步提高执法水平，做到程序公正、实体公正、形象公正，确保执法办案的高效率、高质量。要注重工作细节，切实树立起政法干警威严可信的良好形象，防止因行为举止不端、工作粗暴简单影响警民关系。每个政法干警都要做到一身正气，执法如山，坚决维护法律的尊严，真正做公平与正义的捍卫者和实践者。
（三）要树立廉洁执法的政法工作形象。“公生明，廉生威”，只有自身廉洁清正，才能确保法律的权威性，才能让群众信服，让社会满意。对于政法干部来说，必须依法行使专政与服务职权，自觉接受社会各方面的监督，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，严格执法，热情服务，做到廉洁奉公，执法为民，以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。要增强自律意识，常怀律己之心，坚持做到自重、自省、自警、自励，注重规矩工作圈、纯洁社会圈、净化生活圈，在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，清廉自守。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”、办案公正与效率的“生命线”，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，永远保持忠于人民、忠于法律的政治本色。
四、加强组织领导，为政法工作顺利开展提供保障
坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。各级各部门都要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务、是第一责任”的思想，切实加强对政法工作的组织领导，确保政法工作顺利开展。
（一）要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法单位的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法单位为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强基层政法单位的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。
（二）要发挥好县政法委的职能作用。政法委是代表县委贯彻落实党的方针、政策，代表县委领导和管理政法工作的职能部门，是县委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项必须向政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。
（三）要强化对政法工作的保障。各级各部门对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要进一步健全政法机关经费保障机制，继续加大对政法部门正常运转经费尤其是办案经费的投入，尽可能逐步改善干警的工作和生活条件，切实解决他们的后顾之忧，为他们公正执法、高效服务提供坚实的物质保障。要积极协调和争取上级有关部门支持，加快政策性录警步伐，切实解决目前我县公安机关正式警力不足、法检两院干部断档问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。
同志们，政法工作肩负着维护和谐稳定、保障改革发展的重要任务，任务艰巨，责任重大。大家一定要继续发扬优良传统，切实履行好工作职责，不负人民重托，不辱神圣使命，锐意进取，扎实工作，用实际行动开创全县政法工作新局面，努力实现“省级平安县”创建目标，为我县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献！
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