在全市禁毒工作会议上的讲话同志们：在《禁毒法》颁布实施一周年和“6·26”国际禁毒日即将来临之际，经市委、市政府研究，决定召开全市禁毒工作会议，主要是总结前段禁毒工作，分析当前工作形势，安排部署下段工下面是小编为大家整理的【公安讲话】市长在全市禁毒工作会议上讲话,供大家参考。
在全市禁毒工作会议上的讲话
在《禁毒法》颁布实施一周年和“6·26”国际禁毒日即将来临之际，经市委、市政府研究，决定召开全市禁毒工作会议，主要是总结前段禁毒工作，分析当前工作形势，安排部署下段工作。刚才，市公安局副局长周宝军同志通报了全市前段禁毒工作有关情况，副市长余剑同志宣读了《市人民政府关于对市公安局禁毒大队予以嘉奖的决定》（石政发〔2009〕13号），市委常委、政法委书记唐敦武同志代表市委、市政府与各乡镇办区和市禁毒委成员单位签订了禁毒工作责任书，市教育局、广电局、绣办、笔办、禁毒大队等5个单位的主要负责同志分别作了禁毒工作发言。下面，就全市禁毒工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认清当前禁毒工作面临的严峻形势
毒品问题是一个复杂的社会问题，不仅严重败坏社会风气，诱发各种犯罪，而且威胁经济社会发展和政治稳定，危害人民群众身心健康。近年来，市委、市政府高度重视禁毒工作，在社会各界和广大群众的大力支持和广泛参与下，采取强化毒品预防教育、缉毒侦查、吸毒人员收戒管束、社会帮教、禁种禁制等各项工作措施，初步实现了毒品供给减少、毒品需求降低、毒品发展蔓延势头得到有效遏制的目标。特别是去年《禁毒法》颁布实施以来，我市不断加大禁毒力度，采取一系列强有力的打击和防范措施，“斩毒源、打毒枭、挖团伙、铲毒窝”，继去年铲除城区12个贩毒窝点后，6月2日，又一举抓获了控制我市80%毒品来源的刘华、赵俭耳、熊建设、邓星华等4大毒枭，极大地打击了毒品犯罪的嚣张气焰。
总的看来，近年来，我市禁毒工作在各乡镇办区及市直有关部门的共同努力下，取得了一定的成效，但与构建和谐社会、加快经济社会发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多薄弱环节，我们面临的毒情形势依然十分严峻。一是涉毒人员越来越多。据公安部门统计，全市2000年在册吸毒人员100余人，2007年吸毒在册人数710人，2008年上升达953人，按公安部1比4比例测算估计，全市实有吸毒人员应在3000人以上，约占全市人口的6‰左右。二是涉毒人员职业涉及面越来越广，年龄越来越小。涉毒人员职业结构由原来的社会闲散人员、打工人员向有业在职人员蔓延，吸食人群已开始浸透到企事业单位老板、国家公务员、党政干部甚至个别执法人员，有逐步扩大趋势。吸毒群体主要以年轻人为主，并向低龄化蔓延。2008年在册的953名吸毒人员，平均年龄31岁，初次吸毒者年龄降低，青少年吸毒人数猛增，最小的吸毒人员年仅17岁。三是涉毒人员对社会的危害越来越大。吸毒人员既是病人，又是受害者，还是害人者。吸毒者成瘾后，为了满足毒瘾铤而走险，将黑手伸向无辜群众。据了解，一个吸毒人员每天要注射50至300元的毒品，为解决毒资每天至少作案一起，这样全市每天吸毒人员要作各类案件近900起。目前，大批吸毒人员聚集在城区建设路、步行街、皇叔街、牌楼堰、笔架山市场等人口密集区，大肆进行盗窃、扒窃、抢夺等违法犯罪活动。据公安部门统计，我市的大部分刑事案件、治安案件和矛盾纠纷都是因涉毒问题而起，70%的盗抢案件都是“毒猛子”所为，这已经严重危害了社会、危害了家庭、危害了群众，成为当前我市社会治安最突出、最紧迫的问题。近年“两会”期间和前段市委常委班子深入学习实践科学发展观活动征求意见，社会各界都对此反响十分强烈。
毒品问题影响到一个地方的治安环境、人居环境和投资环境。深入组织开展禁毒人民战争，既是积极应对严峻的毒品形势、有效解决毒品问题的迫切需要，更是顺应人民群众意愿和呼声、推进社会经济协调发展的重要举措。当前，从中央到地方，各级党政领导都高度重视禁毒工作，胡锦涛、温家宝、周永康等中央领导同志对禁毒工作先后作出了重要批示，为今后的禁毒工作指明了方向，提出了更高的要求。市委、市政府对禁毒工作也非常重视，6月5日，钟书记带领有关市领导专门到市公安局调研，并召集公安、检察、法院、卫生等部门及城区街道办事处负责同志对我市禁毒工作进行专题研究。各乡镇办区、市直各部门一定要把思想认识统一到学习实践科学发展观上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，深刻领会禁毒工作的重大意义，切实增强抓好禁毒工作的责任感和紧迫感，牢牢把握禁毒斗争主动权，迅速组织开展教育更为广泛、打击更为深入、声势更加浩大的人民禁毒斗争。
二、打防并举，专群结合，扎实推进全市禁毒工作深入开展
禁毒工作是一项社会系统工程，需要社会各个方面的广泛参与和大力支持。因此，要在加大专业打击力度的基础上，广泛发动群众，动员社会各界力量，真正形成全民动手、全社会共同参与的禁毒人民战争良好局面。
1、加大专业打击力度。公安部门必须树立打持久战的思想，既要注重破大案、挖毒窝、打毒枭、捣毁贩毒网络，又要积极开展打击零包贩毒活动，最大限度压缩毒品供应市场，坚决打击，毫不手软。要集中时间，集中优势警力，深入开展以“端毒窝、堵毒源”为主要内容的缉毒行动，严打毒品违法犯罪活动。要切实加强对行业场所的清理整治、检查监督工作，对涉毒的行业场所要坚决停业整顿，整顿不过关的，不仅要吊销营业执照，还要追究业主责任。要加强禁毒专业队伍建设，培养一支作风硬、业务精的高素质禁毒专业队伍，不断提高打击能力和水平。为保持禁毒工作的高压态势。今年，我市又充实了缉毒禁毒队伍力量，将禁毒大队警力编制由5人增加到8人。法院要依法从重从快审理毒品犯罪案件，有效打击毒品犯罪活动。检察院要对毒品案件及时批准逮捕，提请公诉，并依法对毒品犯罪案件的立案、侦查、审判活动和刑罚执行活动进行监督，对毒品犯罪案件涉及国家机关工作人员的，要进行立案侦查。要充分发动群众协助公安机关侦查破案，广泛提供破案线索，全面打击毒品犯罪。
2、强化综合治理措施。公安部门是禁毒工作的主力军，但绝不是孤军作战。随着禁毒工作新形势、新情况和新问题的不断出现，禁毒委成员单位也要切实结合自身特点，进一步明确工作职责，扩大协作领域，加强沟通联系，视禁毒为己任，以更加积极主动的姿态、扎实有效的措施开展禁毒工作。公安、广电、工商部门要认真研究制定新时期娱乐场所的管理方法，对宾馆、公寓楼以及各类娱乐场所出现的吸食新型毒品问题要引起高度重视，严格明确各主管部门和业主的责任，探索建立一套全社会共同监管、娱乐服务场所自我管理相结合的长效管理机制，决不能让这些场所成为滋生新型毒品等各类问题的温床；交通部门要对运输单位和司机进行监督管理，签订责任状，严防利用交通工具运输毒品；邮政部门要提高对毒品的认知率和责任心，配合公安机关严防通过邮递渠道使毒品流入我市；建设部门要加强对集贸市场的监督管理，严防集贸市场成为涉毒人员贩毒、制毒场所；药监、卫生、安监等部门要依法加强对易制毒化学品、麻醉精神药品的监督管理，加强防控机制建设，切实提高防范、控制和打击易制毒化学品、麻醉精神药品违法犯罪的能力；劳动保障部门要积极为戒毒康复人员提供职业技术培训，年就业培训不少于50人，并尽量将符合条件的戒毒康复人员纳入医保范围；民政部门要加强对禁毒社团组织的管理，协助公安机关对收容救济人员进行禁毒、戒毒宣传教育，对其中的涉毒人员做好清查、移交工作，同时，做好对生活贫困的戒毒康复人员及家属救济工作，将符合条件的纳入低保范围。市综治办要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的考核内容，加大考核分值权重，对毒品问题听之任之、放任不管，导致吸毒人员继续上升、刑事案件继续增多、群众反映强烈的乡镇办区和市直部门坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，真正形成禁毒工作齐抓共管、综合治理的良好局面。
3、发动群众广泛参与。禁毒工作成效如何，关键在于提高群众参与程度，关键在于提高全民识毒、防毒、拒毒意识。一方面，要持续开展禁毒宣传教育，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，在全社会掀起《禁毒法》、禁毒戒毒防毒等知识宣传教育活动热潮。前段，市公安局禁毒大队与东方超市联合组织的一支由20名退休老人志愿者参加的“禁毒老年人腰鼓队”，走街入巷进社区开展禁毒宣传，这种形式非常好，值得提倡和鼓励。具体工作中，我们还要把易感人群作为禁毒宣传的重点。针对娱乐场所吸食新型毒品人员增长较快的实际，严格落实娱乐场所禁毒宣传责任制，不断提高娱乐场所及从业人员的拒毒防毒意识；针对青少年特别是中小学生对毒品好奇心强、抵御意识淡薄的特点，制定禁毒教育工作规划，今后，全市中小学校开展法制教育活动每学期不得少于两次，其中必须要有禁毒知识教育；对外来务工人员和无业闲散人员，要依托劳动力市场以及流动人口服务管理、就业培训、居住证申领等工作，积极有效地开展禁毒宣传。另一方面，要认真落实对涉毒人员的帮教和防控措施，尤其是要落实社区帮教和社区戒毒，做到20名吸毒人员配备1名戒毒协管员，人员既可由市委组织部、人事局、民政局、乡镇办区协商解决，也可从离退休或改非的民警中挑选，使吸毒人员回归社会后真正有人管、有人帮，提高戒毒成效。同时，要鼓励引导企业参与戒毒人员的康复和安置就业，对招用生活困难、无固定工作和收入来源的戒毒人员，可在法律、政策允许的范围内给予政策扶持。
三、加强领导，强化保障，确保禁毒工作取得新实效
毒品一日不绝，治安一日不稳。全市上下务必迅速行动起来，把禁毒工作摆到至关重要的高度来认识，切实做到“三个到位”。
1、组织领导要到位。去年颁布实施的《禁毒法》规定，政府各个部门都有责任、有义务抓禁毒工作。因此，在禁毒工作网络体系建设中，必须建立纵向到底、横向到边的市、镇（街道）、村（社区）三级禁毒组织体系。2005年，我市成立了市禁毒委员会，2007年、2008年又对市禁毒委员会成员单位进行了调整，并明确要求各乡镇办区成立相应禁毒机构。但时至今日，少数乡镇办区在禁毒工作上仍然是“三无”状况，无领导机构、无分管领导和人员、无工作经费。禁毒组织网络的不健全，大大影响了全市禁毒工作的有效开展。会后，各乡镇办区要按照市禁毒委的要求，尽快成立相应的禁毒组织，做到有分管领导、有专人负责、有经费保障。各成员单位“一把手”也要切实把禁毒工作摆上议事日程，坚持亲自过问，亲自部署，切实承担起本单位禁毒工作第一责任人的责任。
2、目标责任要到位。根据上级有关要求，我市今后一段时期的禁毒工作要争取达到以下五个目标：一是对吸毒人员的帮教要达到90%以上；二是吸食海洛因人员增长要控制在整个吸毒人员群体的10%以内；三是对复吸和吸毒成瘾者，实施预防隔离戒毒率要达到30%左右；四是涉毒人员犯罪率控制在20%左右；五是利用美沙酮药物维持治疗率要达到20%左右。完成这个目标，市禁毒委会及各成员单位要充分发挥好领导、组织、协调、指导、检查、监督的作用，以高度的政治责任感和严肃认真的工作态度抓好这项工作。同时，要加强禁毒工作调研，及时提出针对性、操作性强的对策措施，掌握禁毒斗争主动权。各乡镇办区和市直综治责任单位要切实把禁毒工作作为为民办好事、办实事的具体内容，采取有针对性的得力措施，将禁毒工作抓出成效。
3、经费保障要到位。今年，市政府将禁毒工作经费正式纳入市财政预算，安排了40万元，在去年的基础上增加了30万元。今后，市政府在财力允许的情况下，还将保证禁毒经费逐年有所增加。同时，对美沙酮维持治疗门诊点建设，在经费上给予了全额保障。各乡镇办区、市直各有关部门也要落实专兼职的禁毒工作人员，落实专门的禁毒工作经费。今后，派出所办理涉毒案件的有关尿检、拍片、被子、护送等费用一律由涉毒人员所在乡镇办区和单位负责，对有关收费，各相关部门要能免则免、能减则减，切实做到禁毒工作“有人办事”、“有钱办事”。
同志们，禁毒工作任重道远，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。我坚信，有市委、市政府的统一领导，有各乡镇办区、市直各部门的共同努力，有社会各界及广大人民群众的大力支持，有在座各位的密切配合和辛勤工作，就一定能取得禁毒工作的新胜利，促进全市经济社会又好又快发展！
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