在全市残疾人共享小康工程推进会上的讲话全市残疾人共享小康工程推进会是在全市上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（下称中央7号文件），全面落实省下面是小编为大家整理的【残联讲话】副市长在全市残疾人共享小康工程推进会上讲话,供大家参考。
在全市残疾人共享小康
工程推进会上的讲话
全市残疾人共享小康工程推进会是在全市上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（下称中央7号文件），全面落实省、市政府关于实施残疾人共享小康工程的意见的背景下召开的，会议的主要任务是汇报交流“残疾人共享小康工程”实施情况，研究部署今后一个时期“残疾人共享小康工程”工作任务,进一步推进小康工程的进程。
一、深化认识，进一步增强推进残疾人共享小康工程的使命感
第一，实施残疾人共享小康工程是构建和谐社会的亮点工程。科学发展的核心是以人为本，社会和谐的基础是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本，就是要努力促进全体人民的全面发展；实现社会和谐，关键是要改善人民生活、保障社会公平正义，这其中也包括改善广大残疾人的生活，维护他们的合法权益。实施残疾人共享小康工程，是关心残疾人，重视残疾人事业的具体行动，是人类文明进步、社会和谐友爱的重要实践。
第二，实施残疾人共享小康工程是改善民生的重点工程。实施残疾人共享小康工程，有效保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，有利于缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，有利于缩小社会服务能力与残疾人服务需求的差距。没有残疾人的小康，不是全面的小康；没有残疾人的民生改善，也就没有全面的民生改善。
第三，实施残疾人共享小康工程是政府强化公共服务的实事工程。市委在“关于贯彻省委全面改善民生促进社会和谐决定的实施意见”中，提出了深入实施六大民生改善工程，归结起来，就是在一定的发展阶段、一定的生产力水平基础上，政府应当向全体公民提供平等、普遍、均衡、公平的公共服务。实施残疾人共享小康工程，保障残疾人基本生活，向残疾人提供基本康复条件，解决重度残疾人的托（安）养问题，是政府应当提供的基本公共服务内容，是政府的实事工程。
第四，实施残疾人共享小康工程是创建爱心城市的基础工程。实施残疾人共享小康工程是创建爱心城市的基础，是我市对外“爱心城市”名片的一项基础工程，通过创建活动推动实施残疾人共享小康工程，让全社会都来关心、支持、参与残疾人事业，通过加大投入，完善服务，实现城乡统筹,为残疾人办更多的实事，让残疾人得到更大实惠，共享经济社会发展成果，进一步提升我省残疾人事业发展水平。
二、把握主题，突出重点，开创残疾人共享小康工程新局面
今后我市残疾人工作的总体要求是“把握一个主题、抓住三个重点、继续走在前列”。一个主题，就是要“协调发展、共享小康”。三项重点工作，就是学习贯彻好中央7号文件和新修订的《残疾人保障法》；实施好“残疾人共享小康工程”；开展好“扶残助残爱心城市”创建活动。继续走在前列，就是我市残疾人工作和残疾人事业发展要继续走在全省乃至全国前列。
第一项重点工作，就是学习贯彻好中央7号文件和新修订的《残疾人保障法》。各级政府和各部门要从全面建设小康和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识学习贯彻中央7号文件和《残疾人保障法》的必要性和重要性，切实把中央7号文件和《残疾人保障法》学习好、贯彻好、落实好，在调查研究、广泛参与的基础上，出台我市的实施意见，促进我市残疾人事业加快发展。
第二项重点工作，实施好“残疾人共享小康工程”。小康工程是一个很大的概念，涉及经济、政治、文化、社会方方面面。我们这次要实施的“残疾人共享小康工程”，目标是“三个基本”：一是符合条件的残疾人基本生活得到切实保障；二是符合条件、有适应指征且本人有康复需求的患者助明、助听、助行、助医等基本康复需求得到满足；三是力争使符合条件的重度残疾人得到基本照料，方法上可以是分步推进，在居家安养的基础上逐步推进集中托养。这样安排主要是基于以下两个方面的考虑：一方面，要改善残疾人的生活条件、满足残疾人的基本需求，就必须从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题入手。从现实情况看，能够吃饱穿暖、保障基本生活，能够实现“助明、助听、助行、助医”的基本康复，能够使残疾等级一级且生活不能自理的重度残疾人得到基本的照料，是当前残疾人最基本、最迫切、最重要的利益诉求。另一方面，残疾人工作是民生工作，我们既要充分考虑投入的尽力而为，又要考虑投入的量力而行，要充分考虑财政的承载力和社会的可持续发展。
实施残疾人共享小康工程要统筹兼顾，注意三个有机结合：一是与改善民生的全局有机结合；二是与全面工作有机结合；三是需求与任务的有机结合。
第三项重点工作，就是要全面开展“扶残助残爱心城市”创建活动。按照省残联的规划，到2012年，要力争全省60%的市、县（市、区）达到扶残助残爱心城市”创建标准。创建“扶残助残爱心城市”，实际上覆盖所有县（市）区，要面向基层、面向农村。因为农村残疾人比重大，我市的农村残疾人约占65.6%。整个残疾人工作，基础最薄弱也是在农村。因此，整个创建活动，必须按照“城乡统筹、全面共享”的要求，在继续抓好城市、城镇的同时，要突出加强农村的残疾人工作。残疾人工作的各项政策措施，各项资金、资源的配置，要适当向农村倾斜。
三、加强领导，努力把我市残疾人事业推向前进
（一）要加强组织领导。各级政府和有关部门要充分认识实施“残疾人共享小康工程”的重要性，切实摆上议事日程，主动研究，经常过问。要把“残疾人共享小康工程”纳入国民经济和社会发展的总体规划及年度计划，列入各级政府实事工程、民生工程和考核内容。要切实加强组织领导，整合各方面的资源，努力推进我市的残疾人工作。
（二）要加强统筹协调。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，创新工作方法，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。民政部门要认真抓好残疾人基本生活保障工程的收入核定、资格认定、资金发放、《重度残疾人救助证》核发等工作，协调敬老院等福利机构，为重度残疾人提供托养服务；卫生部门继续协调有关医疗机构配合做好残疾人证的核发工作、康复项目的实施工作；劳动部门要积极开发公益性岗位，为更好地实施残疾人共享小康工程创造条件；残联要继续搞好残疾人基本情况的调查，协调相关部门做好托（安）工程、康复工程的实施工作；财政部门要做好参谋，切实保障各项工程的资金；新闻宣传单位要广泛宣传实施这一工程的重大意义，在全社会营造良好的扶残助残氛围。
（三）要加强规范管理。为把实事工程做实，让残疾人的生活质量明显提高，使政府、社会、残疾人三满意。各级各部门一定要坚持应享受尽享受的原则，坚持公开、公平、公正的原则，严格操作程序；要建立健全定期的检查、考核机制，规范管理；要运用信息化手段建立“残疾人共享小康工程”的基础数据库，实现信息共享和动态管理；要切实加强资金管理，确保专款专用。
（四）要加强思想作风和残疾人组织建设。各级政府要充分发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件；各级残疾人组织要进一步加强思想、组织、作风建设，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求；广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务。
（五）要认真做好迎接省政府督查考核工作。按照省残工委的考核要求，各县（市）区于11月中旬前，做好残疾人共享小康工程的自查工作，迎接省市的检查。市政府残工委将于11月下旬组织检查。各地各部门要扎实做好残疾人共享小康工程的自查工作和迎检工作。
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