在市防汛抗旱指挥部成员单位会议上的讲话同志们：今天，我们再次召开市防指成员单位会议，主要任务就是进一步查找分析问题，安排部署当前防汛救灾工作。具体工作，刚才保斌主任、继敬市长、李水市长已经作了安排，大下面是小编为大家整理的【水利讲话】市委书记在市防汛抗旱指挥部成员单位会议上讲话,供大家参考。
在市防汛抗旱指挥部成员
单位会议上的讲话
今天，我们再次召开市防指成员单位会议，主要任务就是进一步查找分析问题，安排部署当前防汛救灾工作。具体工作，刚才保斌主任、继敬市长、李水市长已经作了安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、务必正视问题
近日来的强降雨对我市的影响很大，特别是局部的一些地方造成了很大的损失，给群众正常的生产生活带来了很大影响。面对突发情况，各级各部门在应对灾害、抗洪抢险上组织是得力的，也正是经过大家的努力，最大限度地减少了损失。在此，我再次向大家表示感谢。但是这次强降雨，也暴露出了我们在防汛中的一些问题。
（一）思想不够重视。前两年我市未出现大的洪水，加上这几年我们又实施了一些项目，采取了一些应对措施，大家觉得可能出不了大问题，在思想上有所松懈。我们反复强调防汛工作无小事，但是有些地方仍然重视不够。在洪涝灾害发生后，有的县区主要领导同志还迟迟不能到岗到位。在宣传上做得也不充分、不到位，特别是对山洪的预防、自救、互救知识等方面的宣传，不够深入，不够广泛，人们的防御意识没有跟上去。2007年的特大暴雨和2008年初的特大冰雪灾害，我们都没有出现伤亡现象，整体工作受到了中央和省委、省政府的充分肯定。今年发生了这样的问题，令人痛心。同时，对防汛值班不重视，个别部门和单位带班领导不在岗，值班人员没有按照规定严格遵守24小时防汛值班制度，不能及时发现和上报有关情况，甚至存在防汛值班无记录、电话转到手机上等现象。对这些问题处理的不认真、不严厉，没有引起大家的警觉。
（二）准备不够充分。汛前要求对重点部位、关键环节都要进行全面检查，对查出来的问题都要及时解决。一些地方恰恰忽视了这个问题，即便检查了，也是例行公事，没有效果。这次局部受灾就是有些确实有不可抗拒的因素，有些因为该查出的问题没查出来或者是发现了问题而没有解决。比如采砂船的问题，明摆着的事情，一次次强调，至今也没有彻底解决。又如棉麻公司那一段内河，2008年就列入了重点治理范围，过去这么长时间，问题依旧。今年如何度汛也未做什么准备，出现问题也就在所难免。
（三）行动不够迅速。有些问题只要发现马上就可以解决，但是我们没有能够及时发现，即便发现了也因为动作迟缓，没有能够及时采取有效措施予以解决。在有的险工险段，抢险本来就行动不快，隐患也未能排除，雨刚小了点，正是加快除险的有利时机，抢险的人却撤走了。其后果不仅会前功尽弃，而且还可能加重险情。这样的问题绝不应该发生。
（四）履责不够到位。前面讲的一些问题，该查的没查、该查出问题的没有查出来，查出来的问题没彻底解决，这些都是工作不认真、履责不到位的表现。这次降雨中暴露出的问题都不是很隐蔽，如果汛前按要求组织人员认真检查了，那么就不难发现这些显而易见的问题，造成的损失就会减少和避免。
二、务必迅速行动
目前，全市防汛形势依然十分严峻，各级党委、政府要进一步强化认识，做到迅速反应、迅速行动。这里，再强调三项具体工作。
（一）科学应对洪峰。针对目前我市防汛的严峻形势，我们一定不能有丝毫的懈怠。现在淮河及其支流的上游继续有强降雨，加上我们本地的降雨，两者叠加，形势相当严峻，各级各部门一定要高度重视。一要做好充分准备。坚持把迎战洪峰的各项准备工作做实做细，料物要到位，人员要到位，保障要到位。二要有序转移群众。现在还一部分滩区移民工程没有完成，还有一些群众没有搬离行洪区。对这部分群众，要按照预案要求，精心组织，提前准备，有序转移，切实保障人民群众的生命财产安全。三要加强巡堤巡坝。切实加强对河流、水库堤防的安全巡查，保证险情及时发现、及时报告。四要及时排除险情。对发现的隐患、险情，要果断采取措施，及时排除，确保不出现大的问题。
（二）认真解决问题。能够短时间解决的问题立即解决，能够彻底解决的问题要彻底解决，把问题全部排除掉。不能彻底解决的要采取所有可以采取的措施，最大限度地降低损失和影响，同时研究彻底解决方案，度汛后立即实施根治。对市防指办通报的各种问题，相关单位要以最快的速度予以解决。监察部门、两办督查室要切实加强督查。这里再将市防指几位领导的责任范围明确一下，中心城区的防汛由李水市长负责，107国道的问题由长根市长负责，市里防汛的整体工作由继敬市长负责。
（三）积极开展救灾。首先要知灾。大家要迅速深入受灾地区，核实受灾情况，及时弄清灾情。除了掌握数量，还要清楚具体受灾的程度，学校有没有问题，医院有没有问题，都要反映出来。其次是报灾。民政部门和防汛指挥部要认真研究报灾机制，及时统计上报灾情变化情况和救灾工作情况，正确评估灾害影响，确保灾情统计准确、翔实，不能虚报、也不能瞒报，不能迟报、也不能错报。这里强调一点，如果超过规定时间不能将灾害及时、准确地上报给相关部门，造成更大损失的，要坚决追究相关部门及相关人员的责任。第三是救灾。现在，还有一些群众因灾不能在家里正常生活。在群众转移出来这段时间，我们一定要确保群众有饭吃、有水喝、有地方住，妥善解决好他们的生产生活困难。第四是减灾。在防灾的过程中要体现减灾，灾害过后，更要重视减灾，把灾害影响减到最低程度。农业部门要加强对受灾地区恢复生产的服务，指导群众采取补救措施或及时改种补种，做到不空田、不荒田；水利部门要指导受灾地区尽快组织力量搞好农田水利工程修复；教育部门要做好校舍安全的检查工作，把隐患消灭在萌芽状态；卫生部门要及时开展卫生防疫，切实解决好群众当前就医买药面临的实际困难，坚决防止洪水过后出现疫情；交通、电力、通信等部门要抓紧水毁工程修复，支援灾区恢复重建。
三、务必落实责任
（一）值班要加强。各部门、各单位要严格工作制度，严明防汛纪律，主要领导外出务必严格按照规定请假，确保证党政主要领导至少一人在岗在位。各县区分管领导、各级防汛责任人、各级防汛值班人员，凡是要求24小时值班的，务必保证24小时不空挡。
（二）任务要落实。凡是今天安排的工作，必须落实到具体责任人，每一项工作都要有一个单位、一个领导去负责、去落实。会后，大家要对照本单位的职责分工，进行深入自查，切实把各项责任落到实处。同时，在防汛的关键时刻，各级、各部门要服从上级命令，听从指挥，决不允许扯皮推诿、各自为政。地区之间、部门之间，上下游、左右岸，都要树立全局观念，坚持团结治水，坚持局部利益服从全局利益。在防汛抗洪救灾中，一旦发现因管理不善、措施不力、推诿扯皮、监督不严、渎职失职造成责任事故的，或造成恶劣影响的，该处理的一定要处理，绝姑息迁就。
（三）督查要严格。根据预报近期还有一个强降雨过程，我们一定要集中力量抗洪救灾。市防指办要根据防汛工作的部署，加大防汛督查力度，定期不定期组织有关人员对防汛工作包括每项任务、每个环节认真开展督查。发现哪个环节没有到位，要及时通报批评，造成严重后果的，要坚决进行责任追究。
四要加强城市防汛工作。这是防汛工作中的一个重点，各地要按照李水副市长的安排，切实抓好城镇防洪工作，全力保证城市居民正常的生产、生活秩序。
五要强化值班制度。要加强24小时值班和领导带班制度，保障防汛信息渠道畅通。特殊时期要实行每日抽查制度，下一步要重点抽查各县区主要领导、分管领导在岗在位情况，抽查市防指各单位行动情况以及市直有关部门的准备情况，下发通报。
六要严格汛情、险情和灾情上报制度。各县区、各部门要按照规定，在第一时间把汛情、险情和灾情向上级防汛、民政部门报告，特别是灾情，不得迟报、漏报、瞒报和越级上报，民政救灾与防汛、农业等部门要密切协作，统一数据，一个途径，重大险情和灾情要及时处置、及时上报。
七要及时做好救灾工作。要进一步全面核实核准灾情，妥善安置好受灾群众的生活问题，处理好因灾死亡群众的善后工作，组织群众开展生产自救，确保灾区群众情绪稳定。对因洪涝受损的道路、桥梁、通讯、电力、供水等基础设施，能够修复的马上修复，确保群众生产、生活方便。
同志们，当前正是我市主汛期的关键时期，各级各部门绝不能有丝毫的麻痹和松懈，所有责任人员必须到岗到位，巡查险情一丝不苟，重点部位严防死守，切实做到有汛防得住，有险抢得快，有灾救得急，确保人民群众生命财产安全，确保把灾害损失降到最低限度，夺取防汛抗洪工作的阶段性胜利。
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