在全州旅游工作会议上的讲话（2012年4月8日）这次全州旅游工作会议的主要任务是，学习贯彻省委奇葆书记关于抓好藏区旅游工作的重要指示精神，全面总结近年来我州旅游恢复重建工作情况，深入分析当前旅游发展新下面是小编为大家整理的【旅游讲话】州委书记在全州旅游工作会议上讲话（完整）,供大家参考。
在全州旅游工作会议上的讲话
（2012年4月8日）
这次全州旅游工作会议的主要任务是，学习贯彻省委奇葆书记关于抓好藏区旅游工作的重要指示精神，全面总结近年来我州旅游恢复重建工作情况，深入分析当前旅游发展新形势新变化，安排部署今年及以后一个时期我州旅游发展工作。今天上午，汶川县、九寨沟管理局、州公安局、州旅游协会、茂县水风羌寨旅游文化有限责任公司分别介绍了在推进旅游发展中的好做法、好经验，值得各县各部门学习借鉴；泽刚同志对全州旅游工作进行了全面总结，对下步工作作了详细安排，我完全赞成，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清新的形势，准确把握旅游发展新趋势
大力发展旅游，做强做优旅游，把旅游业作为我州发展的战略性支柱产业，是历届州委、州政府的共识，也是在反复深化州情认识基础上作出的正确抉择。当前，国际国内旅游正处于大发展、大调整的重要时期，涌动着新的潮流，呈现出新的趋势。在这样的时代背景下，我们必须以前瞻的思维谋划未来、以清醒的头脑审视自身，主动顺应旅游发展形势，加快推动旅游转型升级，变被动为主动，变压力为动力，奋力推进全州旅游又好又快发展。
（一）推动阿坝旅游转型升级刻不容缓
在历届州委、州政府和全州各族干部群众的共同努力下，经过30年探索发展，阿坝旅游取得了显著成绩，特别是以九寨、黄龙为代表的景区打造和“大九寨”概念的推出，在全省发挥了重要的引领示范作用。但实事求是地分析，我州旅游发展还停留在初级阶段，存在着诸多发展症结，特别是大众旅游、赶集式旅游的特征十分明显：一是旅游产品结构单一，除观光外基本没有激发旅游者潜在消费欲望的产品，对景点的深度挖掘不够，观景时段、赏景方位、体验方式等全景式审美信息缺乏，导致美景表象化、浅薄化；二是旅游淡旺季矛盾十分突出，90%以上的游客集中在旅游旺季、景区压力沉重，旅游淡季尽管有一定的门票收益，但又存在服务行业的大量“失血”；三是客源市场结构失衡，国内游客占到90%以上，海外游客比例偏低；四是旅游消费结构不合理，全州旅游主要以“游”为主，没有从协调发展的角度统筹旅游六要素，更没有从三次产业联动发展的高度去审视旅游、推动旅游，旅游收入仍停留在“门票经济”阶段，导致投资和收益、速度和效率的不匹配。全州上下必须树立强烈的危机意识和紧迫意识，审时度势、主动出击，不失时机地推动阿坝旅游由风光游、大众游向以文化提升为主要内涵的特色旅游转型，全面加快旅游二次创业进程。
（二）推动阿坝旅游转型升级条件基本具备
大众旅游作为国内旅游的主要形态，还将持续一段时期。但推动大众旅游转型升级，是旅游产业自身发展的客观规律。综合分析当前旅游发展趋势和发展基础，推动我州旅游转型升级的条件已经具备。从外部条件来看，随着我国综合国力的提升、人民富裕程度的提高，国内旅游正在发生根本性转型，已从风光旅游、大众旅游悄然向文化旅游、休闲度假旅游转变。就我州而言，游客结构正在发生深刻的变化，仅去年“十一”期间，就有12万辆自驾游车辆进入州内旅游。自驾游本身就代表着旅游的转型，是从大众旅游到精品旅游、从赶集式旅游到个性化旅游的重要引导力量。同时，随着带薪休假制度的全面落实，自驾、休闲、康体、养生等个性化旅游正蓬勃兴起。每逢周末晴天，成都市约有30万人到周边农家乐旅游消费，并不断延伸到附近地区；每年春节期间，大约有120万人离开成都到外地、外省、境外旅游，庞大的新兴旅游消费群体客观存在。从内部条件来看，我州拥有众多高品位、高密度、独占性的世界级旅游资源，而且景区景点之间具有差异性、互补性特点，是出行旅游的首选之地。特别是特色魅力乡镇、精品旅游村寨星罗棋布，错落有致，呈串珠状分布，有效连接起各个景点，逐步形成了全域旅游景区的格局。随着灾后重建的全面完成，全州通达条件明显改善，可进入性明显增强，这些都为推动旅游转型升级奠定了良好基础。全州上下必须清楚地看到这一旅游发展趋势，准确把握旅游发展规律，着力提升旅游服务质量和旅游产品供给能力，加快推动全州旅游转型升级。
（三）推动阿坝旅游转型升级意义深远
旅游经济是最具带动功能的“绿色经济”。旅游产业是充满生机活力的“朝阳产业”，是推进经济发展、促进就业富民、扩大开放合作的战略性支柱产业。推动旅游产业转型升级、加快旅游二次创业，既可优化经济结构、转变发展方式，又能拓宽创业平台、提供大量就业机会；既可富裕百姓、提高广大居民生活质量，又能使人们开阔胸襟视野、追求文明进步；既可凭借优势资源和优良生态繁荣经济，又能在开发建设中使资源和环境得到合理利用和有效保护。当前，我州旅游已经进入厚积薄发的战略机遇期，我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进旅游转型升级的重要性和紧迫性，抓住机遇，坚定信心，强力推进，不断提高全州旅游业的综合实力、创新活力和竞争能力，千方百计把旅游业培育成为我州的战略性支柱产业。
二、实施重点突破，加快迈出二次创业新步伐
奇葆书记指出，四川藏区旅游要由风光旅游提升为文化旅游、要由点式营销提升为为旅游消费者量身打造精品线路。这为阿坝旅游二次创业指明了发展方向、提供了理论依据。我们必须瞄准国际国内旅游发展新趋势，加快转变旅游发展理念，改变旅游营销方式，整合全州优势资源，深度挖掘特色产品，延伸产业链条，全面对接客源，着力撬动旅游市场，努力打造“阿坝全域旅游景区”新品牌，推动我州旅游二次创业迈出新步伐、取得新突破。
（一）大力发展文化旅游
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要依托我州独具魅力的藏羌文化、积淀丰厚的历史文化、波澜壮阔的红色文化、多姿多彩的生态文化和多元包容的宗教文化，深度挖掘文化资源内涵，着力提升文化创意水平，把丰厚文化资源的价值展现在游客面前，全面推动文化与旅游深度融合、互动发展，全力推动文化旅游发展取得实质进展。
充分展示民俗风情。旅游之所以具有吸引力，除观景外，更大魅力在于一方百姓的生活方式及其与自然环境的融合途径。阿坝人民乐天安命、怡然自得、善待自然的生活形态，是阿坝旅游发展的根本所在、魅力所在、灵魂所在。要坚持以自然为本、特色为根、文化为魂，着力开发融入式、体验式旅游产品，充分展示阿坝各族人民的生活方式、生活韵味，让游客参与民风民俗活动，感受悠闲惬意生活，把文化旅游纵深推进到让游客体验阿坝人民的生活态度、生活哲学之中。要围绕建筑、音乐、服饰、婚俗、节庆等传统文化元素，积极研究开发丰富多彩的文化展示形式，努力创作出展现民俗风情的高水平文化艺术作品。需要强调的是，近年来我州倾力打造的特色魅力乡镇、精品旅游村寨是展示民风民情的最佳窗口，要进一步巩固建设成果、提升文化品位、完善配套设施、塑造特色品牌，全力推动我州乡村旅游蓬勃发展。
丰富全域旅游文化内涵。只有蕴含丰富文化内涵的景区，才具有发展活力、持久魅力和强大竞争力。要以文化旅游为载体加快全州全域景区建设，大力推动文化与旅游的紧密结合、相融互动，加快构建“一线一廊六带”的文化产业带，形成创新型好、附加值高、传承力强的文化旅游产业发展格局。要切实加强对㑇舞、卡斯达温舞、瓦尔俄足节、花儿纳吉等非物质文化遗产的保护、传承和发展，积极开发藏羌刺绣、藏羌工艺品、藏族祥巴、唐卡等特色旅游商品，真正让古老的、散发着浓郁民族特色和艺术品味的非物质文化活起来、动起来。要精心打造映秀东村创意文化园区，利用灾后重建的存量公共资产，将州内非物质文化遗产传承人移迁至映秀东村，并借助四川、广东、浙江、重庆等共青团组织的力量，逐步把全国非物质文化遗产集中到映秀，努力打造与成都东区、伦敦东区齐名的文化品牌。要学习丽江旅游开发模式，在古城旅游开发中坚持科学规划，注重文化内涵，保持古朴宁静的历史风貌，打造曲径通幽的小街小巷，形成错落有致的庭院布局，使民族文化与古城风光融为一体，致力打造民族地区文化旅游名片。要对形神具备的景区景点进行神话化、人文化，把文化之魂赋予山水，让山水复原灵动的舞台，不断提升景区景点的品味，使游客在旅游观光中触摸文化脉络、感知文化神韵。要坚持政府主导，积极引导演艺团体集中优势、整合资源，联合打造精品节目。要在正确引导、依法管理的基础上，规范发展宗教文化旅游，不断丰富文化旅游内容。
加快发展红色旅游。红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来、把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型主题旅游形式。我州红色旅游资源不仅类型多、品位高、分布广，而且特色鲜明、组合性强。要以红军长征“爬雪山过草地”为主题，宣传“雪山草地”、树好“长征丰碑”，注重红色旅游的体验设计与动态参与，把红色旅游资源与生态旅游资源、文化旅游资源融合起来，把红色旅游产品与生态旅游产品、民族文化旅游产品融合起来，以全国“雪山草地”红色旅游精品区和5个红色旅游经典景区为核心，建设全国闻名的爱国主义教育基地。要加强红军长征途经阿坝资料的收集、整理和开发，创新红色革命遗址呈现的内容和方式，增强红色文化旅游产品的持久吸引力，打造旅游产品的新亮点，培育旅游经济新的增长点。
（二）有效推动错位发展
从市场角度讲，错位发展就是立足自身优势资源，通过塑造产品或服务的独特性来获得竞争优势。我们要立足于全州旅游资源的丰富性、多样性和互补性，整合优势资源，实施错位发展，形成多元化的旅游产品体系，切实提高阿坝旅游的整体竞争力。
推行差异化发展模式。坚持差异化发展是我州旅游产业的根本出路，是实现旅游深度开发的重要手段。要充分发挥资源比较优势，开发具有多样化、差异化特征的旅游产品，打造具有地域特点和时代特色的旅游品牌，满足游客的个性化需要。达古冰山是举全州之力打造的又一重要景区，由于汶川特大地震的影响，景区开放以后，效果一直不理想。究其原因，不仅有营销的问题，也有定位的问题。因此，可以考虑利用“冰山上的来客”这一优势品牌资源重新定位达古冰山，进行新一轮营销。洛格斯神山是距离大都市最近的一座冰山，从山下沟口观看冰山，步移景异、晶莹剔透、超凡脱俗，再加上半山的彩林、山脚的草甸，景致美轮美奂、独特精美。达古冰山完全可以立足冰山的唯一性、稀缺性和不可替代性，进行错位和差异发展。除此之外，九寨沟、黄龙、四姑娘山、大草原等景区，都应根据发展的不同阶段、不同特点和客观规律，认真分析和研究各自的特性、特色、特点，确定差异化发展的路径，把各自景区的唯一性、稀缺性和不可替代性展示得淋漓尽致，让差异发展为转型升级增添活力。
打造个性化精品线路。旅游景点单一分散，缺乏布局上的衔接，严重影响了旅游产业的品牌效应。尤其是在旅游产业快速发展阶段，打造个性化精品线路是适应旅游消费需求的重要手段，是在旅游二次创业中必须解决的重大问题，是推动旅游转型升级的根本途径。要实施旅游资源的空间整合，注重从单个旅游景点开发转为选取有差异化特点的旅游资源进行整合开发，注重从自然景观的低层次开发转向具有高文化含量的产品打造，尤其要重视开发有利于延长游客停留时间的度假型旅游产品和有利于增加综合收益的商务会展旅游产品，打造满足不同层次特殊人群需求的旅游线路，进一步丰富旅游产品内涵，串点成线、以线联片，推动州内旅游由点状运营走向线状运营，让不同的旅游消费需求在“阿坝全域景区”的背景和平台上充分自主选择，从而激发全域旅游的爆发力和市场的影响力。
拓展立体化审美空间。由于大众旅游是一个表面的观光体验过程，在承接大众旅游的过程中，州内很多很好的资源和产品只是平面利用，没有转向深入利用。要从空间和时间两个方面，对景区景点进行全方位、深层次的开发挖掘。对于九寨、黄龙的景点，要从远近高低不同的点去观赏、去体会。要开发不同的观赏点、选择最佳的观赏时，这样不仅可以让景点全方位展示、全天候欣赏，而且还可缓解许多景点的压力。此外，还要通过一些概念引领，如九寨沟的“九寨晨曦、九寨夕照”，松潘古城的“月满之夜”，达古冰山的“冰山日出、冰山日落、冰山月夜”等，向游客提供不同时段、不同方位的旅游产品、审美信息，防止美景表面化、简单化。特别是通过拓展景色的立体空间，延长旅游时间，拓展消费空间，使游客从平面旅游转向立体旅游，从表面感受转向深度体验。
（三）精心开展策划营销
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”，蕴含着一种“羊群效应”。搞好旅游宣传促销，加快旅游市场开发，对于推动旅游快速发展具有十分重要的作用。要按照“打造品牌、重点突破”的思路，采取“请进来、走出去”的营销战略，有针对性地开展宣传促销，扩大旅游宣传的聚合效应、整体效应和放大效应，推动旅游客源向高端化发展。
积极开展战略合作。目前，全州旅游市场被驾导人员操控，游客被驾导人员左右，购物、演艺、宾馆、饭店等各个服务环节受制于驾导人员。要根据旅游发展规律和趋势，全面梳理我州旅游资源禀赋，大力提升旅游现代营销意识，把优势资源和合作条件进一步具体化，主动与国内一流、省内一流的旅行社进行洽谈，达成战略合作，建立契约关系，努力用环境改变潜规则，用制度改变潜规则，用契约改变潜规则，防止驾导人员利用游客裹胁服务行业。今年下半年，要邀请国内省内一流的旅行社，必要时请国家旅游局、中国旅游协会等主管部门参加，召开我州旅游战略合作研讨会，共同挖掘、设计旅游线路，共商研究转型升级的重大举措，务求研讨会取得良好效果。地陪问题是解决我州目前旅游发展中诸多问题的症结，要下大力气、花真功夫，千方百计从制度上、政策上、资源上进行深入细致、全面科学的研究，力争通过一到两年的努力实现突破，以利更好地规范旅游市场和从业人员的行为，从根本上提升我州在旅游行业、旅游市场中的地位。
全面对接终端市场。在旅游市场上，游客是终端消费者，是市场秩序的最终决定力量。要在与旅行社构建全方位战略合作关系的基础上，加快建立旅游资源和终端消费者全面对接的机制。要坚持政府主导，整合景区、酒店、餐饮、演艺等市场主体和资源，扶持引导、大力发展电子票务，建立面向市场的网上票务系统，构建游客自主选择消费的环境和平台，不仅将优惠兑现给旅行社，更体现到终端消费者身上，使终端消费者从被动消费转变为主动消费。要尽快编制符合消费心理需求、可读性强、接受度高的阿坝旅游指南，全方位宣传推介我州旅游的景区景点、配套服务等方面的情况，并与消费者建立互动平台。
多层细分客源市场。对旅游市场的多层化细分，是提升阿坝旅游营销水平的重要突破口。要主动对接成都等中心城市的国际型会议、大型商务会议和企业年会，研究出一套可供不同会议对象选择的旅游线路和景区景点，量身定做旅游产品，为其提供个性化服务，以此开拓海外旅游市场、解决旅游淡季问题。要充分依托四川旅游市场，针对城市各个阶层人员的消费需求、消费能力，运用系统科学的方法，细分不同层次的消费者群体，实施针对性促销，着力巩固扩大老市场、开发拓展新市场，实现深度旅游客源大幅增长和结构优化。要按照先易后难、先近后远的原则，主动积极开发成都、重庆等周边市场。要注重营销方式的创新、营销措施的针对性，降低营销成本，增加营销效益。
（四）全面提升服务水平
一流的产品、一流的服务，才能支撑起一流的景区。旅游活动从空间上说是一种流动，从时间上说是一个过程，对游客而言满意度是最终的评价。要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善配套服务设施，着力提供标准化、人性化、亲情化服务，努力让游客留下满意、舒心、高兴的情感体验。
大力发展特色餐饮。地方的风味美食既是土生土长、独具地方特色的物质产品，也是一个地区独特的文化标识。品尝地方风味美食是旅游活动中一项必不可少的重要体验。要着力挖掘传统风味，整合地方特产，保持传统的餐饮生产方式和生产工艺，打造百年老店，形成具有民族特色、地域特色的餐饮品牌，不断提升阿坝民间美食知名度和美誉度。各县要积极开展民间美食评选活动，选出原住民、游客和社会公认的美食，使之成为外地游客到阿坝旅游的必尝食品。
努力完善配套服务。一个地方旅游产业的发展水平和质量，很大程度上取决于配套设施和服务环节。要突出旅游设施人性化、食宿设施个性化、购娱设施特色化，高起点规划、高标准建设各具特色的旅游服务设施，努力提供优质服务。要按照“畅出口、强骨架、上等级、保安全”的目标，加快交通设施建设，构建方便快捷高效的旅游客运体系，形成畅通快捷的旅游环线。要以市场需求为导向，积极推进标准化建设进程，加强星级饭店和绿色旅游饭店建设，大力引导经济型酒店、乡村旅馆、家庭旅馆的发展，适应多元化旅游发展的新需求。要在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心，加快旅游沿线购物点、紧急救援中心、旅游厕所、旅游标识标牌等基本旅游服务设施的标准化建设，努力为游客提供更加便捷的人性化服务。同时，州旅游、移动、电信等单位要在游客进入我州后即发送温馨提示信息，告知州内主要景区的天气、路况和旅游咨询电话等；州工商、质监等部门要在旅游热线上开通投诉电话；州统计调查队要牵头开展对游客的调查和综合分析，主动收集他们的感受、意见和对我州旅游的总体评价等，帮助我们改进工作。
不断强化旅游管理。加强旅游管理是推进旅游业健康发展的关键。要加强旅游景区管理，坚持以游客需要为导向，以游客满意为宗旨，切实改善游览条件，使服务设施更加齐全、功能更加完善、运行更加顺畅。要进一步整合力量，强化责任，切实加强旅游行业和旅游市场管理，严厉查处无证照经营、宰客、强买强卖等违规违法经营行为，规范旅游经营秩序，整治净化旅游市场。要坚持“零容忍”态度，严厉打击和坚决取缔赌博、色情和吸毒等丑恶现象，保持良好的社会风气，保证旅游业长期健康发展的良好势头。要大力推进旅游行业诚信建设，建立旅游企业信誉等级评估、公告体系和违规记录公示制度，进一步规范和约束旅游从业人员行为，树立“和谐阿坝、诚信旅游”的良好形象。
（五）规范发展演艺市场
旅游演艺是实现文化与旅游互动发展的重要途径，也是推动旅游从风光游提升到文化游的重要载体。要针对州内演艺团体分散、小型和过度竞争的问题，采取服务引导、扶持帮助的办法，逐步解决演艺市场发展中存在的突出问题，真正建立“以演艺促进旅游、以旅游带动演艺”的良性机制。
切实加强宏观引导。始终坚持“政府引导、市场运作”的原则，进一步加强对行业的宏观调控和行业管理，切实做好指导、服务和监督工作。要建立市场准入机制，严格设置演艺团体的进入条件，确保演艺市场健康发展、规范发展。研究制定演艺团体的评定标准，对演出团体进行评星定级，并根据评级标准制定相应的扶持政策。要结合“三下乡”活动，运用政府采购方式，邀请演艺团体下乡巡演，支持演艺团体发展壮大。要运用财税手段合理配置资源，促进演艺行业繁荣发展。
突出打造演艺品牌。聚集资源树品牌，放大效应促发展，是文化发达地区积极探索创新的成功经验。要依托资源优势打造演艺品牌，进一步发展好《藏谜》、《羌魂》等现有优势品牌。要立足本地传统文化和民族文化优势，深入挖掘、整理传统文化和民族文化精髓，进行深度开发利用，形成一大批特色鲜明、民族气息浓厚、内涵丰富、让人回味的精品剧目和佳作，充分展示本土文化魅力。演艺团体要创新思路，不断提升演艺质量和水平，逐步向全省乃至全国巡演市场延伸，向全国乃至世界展示阿坝文化魅力，提高阿坝旅游演艺品牌的知名度。
深入推进行业重组。随着个性化旅游的兴起，将出现小型化演出、菜单式消费的新变化，演艺团体必须立足市场变化、进行战略合作，才能适应市场需求。要综合运用行政手段和市场力量，积极指导演艺团体建立演艺协会，逐步引导演艺团体战略重组，推动旅游演艺行业向规模化、集团化和品牌化方向发展。要积极指导演艺团体以必要的人才投资、有效的激励机制、包容的文化环境，汇集创作和管理骨干，形成精英演出团队，建立一整套以较好的待遇吸引人，以有效的方法管理人，以良好的前景留住人，以和谐的团队精神凝聚人的管理机制。
三、强化组织领导，不断开创旅游工作新局面
推动旅游转型升级、加快旅游二次创业是一项系统工程，涉及行业多、部门广，工作任务重、压力大。全州各级各部门要切实增强责任意识，加强领导、狠抓落实，注重统筹、形成合力，努力开创全州旅游工作蓬勃发展的新局面。
（一）注重统筹指导
各级党委、政府要把发展旅游业摆在优先战略位置，以全局视野、战略眼光、系统思维来统筹、谋划和推动，集中力量每年办几件推动旅游二次创业的大事、实事，着力解决突出问题，积极优化发展条件。要建立定期议事协调制度、目标管理制度、绩效考核制度、督办问责制度，及时协调解决旅游业发展中的重大问题。旅游管理部门要进一步加强自身建设，切实履行规划指导、形象推介、市场监管、政策研究、督促协调等职责。各有关部门要树立一盘棋思想和大旅游观念，充分发挥职能作用，全力推动旅游业发展，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。要树立文化旅游招商理念，把文化招商、旅游招商作为工作重点，注重发挥本土优秀文化优势，深入挖掘文化资源内涵，切实加大文化旅游招商引资力度，大力推动文化旅游产业快速发展。
（二）创新管理机制
当前，我州一些地方旅游工作主体各自为阵、各自为战的现象比较突出，没有统筹形成工作合力，特别是地方政府和景区管理局之间缺乏有效沟通，一定程度制约了旅游的转型升级。在旅游重点县要逐步推行交叉任职模式，由县上分管旅游的副县长或者常委兼任管理局副职，管理局的副职兼任县上的副县长或者常委，进一步加强沟通协调，形成推进合力。要着力完善旅游管理体制，积极探索适应市场经济要求、符合现代旅游发展规律的管理体制，把主要精力放在培育市场、提供服务上，避免过多干涉旅游产业的微观活动，实现由分散管理向统筹管理、由微观管理向宏观管理转变。
（三）加强人才培养
人才是企业发展之本、是产业发展之基。推动旅游转型升级，必须加强人才队伍建设。要把培育旅游人才作为战略性工程来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。要把旅游业人才队伍建设纳入全州大规模培训干部计划和人才队伍建设规划，整合州内党校、阿坝师专和中职校的教育资源，积极举办旅游人才专题培训班，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要积极探索旅游人才培养的新机制，大力引进急需的专业人才和高级管理人才，着力满足旅游产业发展对各种人才的需求。要有计划地选派机关干部、研究人员和企业经营管理人员到旅游业发达地区学习、考察，开拓视野，增长见识。
（四）优化发展环境
在现代旅游发展中，良好的旅游环境是旅游生产力的重要组成要素，是体现旅游产业竞争力的重要标志。要优化政策环境，积极拓宽旅游富民的政策思路，研究制定鼓励民间资本和州外资金投资旅游开发、旅游企业安置州内劳动力等优惠政策。要优化社会环境，不断深化千里文明走廊创建活动，大力发扬阿坝各族人民热情好客的优良传统，为八方游客留下宾至如归的美好印象。要优化安全环境，大力强化交通安全、食品安全管理，构建旅游突发事件快速反应机制，加大社会治安综合治理力度，切实保障游客的人身安全和财产安全。要优化生态环境，始终坚持优先保护生态、科学利用资源的原则，大力加强生态环境保护与建设，促进生态环境不断优化。
同志们，加快推进阿坝旅游二次创业，任务艰巨、意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬团结、苦干、坚韧、进取的阿坝人文精神，进一步增强使命感和责任感，抓住机遇、开拓创新，锐意进取、扎实工作，努力推动阿坝旅游产业的大发展、新跨越，为推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大的贡献。
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