在市政府七届四次全体会议上的讲话（根据录音整理）按照市委、市政府今年工作的安排和重点工作的部署，3月26日召开了分管部门财税、监察、审计、编办、统计工作会议，这个调度会主要是听取分管部门和联系部门一季下面是小编为大家整理的【政府全体会议讲话】常务副市长在四平市政府七届四次全体会议上讲话分管一路（精选文档）,供大家参考。
在市政府七届四次全体会议上的讲话
（根据录音整理）
按照市委、市政府今年工作的安排和重点工作的部署，3月26日召开了分管部门财税、监察、审计、编办、统计工作会议，这个调度会主要是听取分管部门和联系部门一季度工作完成情况，特别是对市委、市政府重点布置的工作完成情况。同时，也是安排部署二季度工作。通过调度，总体感觉以下几点：一是各部门在市委、市政府领导下，特别是在国祥市长的指挥下、在各位副市长的支持下，工作进展很顺利，阶段性任务完成的比较好，各部门的干劲比较足、推进比较扎实、积极性很高；二是各部门团结一致、奋发向上、努力完成全年工作任务的决心很大、劲头很足。一季度，我市两项财税收入指标排名全省第一，市本级、地方级总量跃居全省第三。成绩很突出，但仍需继续保持。
关于二季度工作，主要有以下四个方面。
一、财税工作要稳步增收、开源节流
（一）财政工作。
一是要搞好税源调查，清理各项到期优惠政策，挖掘增收潜力，进一步强化对非税收入的征管，保增量、严检查。在非税财政下降的情况下，各种税收项目审批减少的情况下，财税部门要加大气力研究如何保持我市财政收入的稳步增长，如何保证我市财政非税收入比例的下降，使我们整个税收比例结构进一步合理。通过一季度国地税在上升、财政非税收入在下降，已经表现出税收比例优化调整的良好态势。二是要抓好专项资金的争取、申报、管理和支付工作，在今年省级专项资金下调的情况下，如何保障我市专项资金不减少、如何及时申报项目、如何管理好使用好，这是我们的工作重点。虽然专项资金的申请申报程序更加规范、更加严格，但是我们应该与省厅相关部门勤汇报、勤沟通，这仍然是我市争取专项资金的一项有效活动、有效方式。去年年底拿出16亿专项资金全部专款专用，而今年专项资金的使用、拨付要比去年更好。凡是申请来的专项资金，按照时间节点和工程进度要求，一次性或分批拨付下去，不侵占、不挪用、不延迟给相关部门拨付专项资金。三是要加强财政支出。支出是能力的体现，是额外的收入，支出越多能力越大，支出越大保障能力越强，支出用在民生保障上越多越好。今年我市支出的增幅上，也要在全省靠前。四是要推进财政预决算公开工作，按照公开口径、内容的要求，控制“三公”经费，严格预算执行，“三公”经费按照中央和省里规定原则上不允许增加，跟进“三公”经费整治工作，不留死角。五是要在举债、融资等方面做到科学、合理、有效、可控。过去GDP和财政收入是重要指标，而如今，债务风险、债务偿还能力成为考核地方政府的重要指标。所以财政部门要与审计部门共同研讨债务风险控制的课题，在融资、项目、做BT和一些具体工程上，做到统一调配、统一谋划、统一监管，做到大盘子、一盘棋。六是公务卡改革、项目建设“一费制”、政府向社会力量购买服务、对市直非经营性政府投资项目融资及偿债资金筹措途径实施监管等涉及到社会经济发展的工作，要逐步、逐个启动。
（二）税收工作。
国税和地税发展势头很好，二季度要解决整个评估调研、全年预判“前高后低”的问题。
第一要确实做到均衡入库；第二要加强税收稽查和监管；第三要把边进税源、综合税源和外地政府可分成的税源征收到位；第四要确实把享受政策到期的企业收回优惠，并严加管理，继续支持好项目、大项目，不再支持那些资质平庸、对就业贡献小、对经济贡献差、对民生贡献弱的项目。
二、东南新城工作要强化服务、拓展招商
一是要扎实做好结转重点工程复工建设，跟进各大重点工程的收尾工作，4月末之前争取全部开工。推动规划展览馆、四平客运东站工程、上海路公铁立交桥工程和东盛大街公铁立交桥工程按预定工期完成施工。二是要必保回迁楼建设按进度施工，回迁楼的财政审查和招投标程序要适时进行。三是要全力确保新建项目按时开工，体育馆、文化艺术中心、第一人民医院新院、吉林银行、旭日立交桥亮化工程、旭日立交桥绿化工程、东盛大街北段、东盛大街至烟厂路连通、植物园街北段等九个项目要专人跟进督促。四是要完善扩充四通公司，加强资本运营管理，谋化二级开发，形成有效的资本流通和效益最大化。完善机制，高标准运营，探索企业投资新路径，努力打造上市公司。五是要推进招商工作，确保项目与规划紧密结合，以新城规划总体布局为前提，促进新进招商项目落地。六是所有项目要实行招投标，规划、设计、施工都要走招投标程序，确实达到公开、透明、依法依规。在质量上和安全上没有特殊工程、没有软环境，涉及到质量和安全的问题，相关部门应该依法查处，停工，绝不容情。
三、编办工作要科学细致、推进改革
要严格按照省编办关于事业单位分类工作的具体部署，稳步开展事业单位分类改革工作，为事业单位分类改革奠定良好基础；要有序推进政府职能转变和机构改革，稳步推进大部门制改革，强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，保证内设机构原则上只减不增，人员编制和领导职数零增长；要完成《四平市行政审批项目清理目录》，以“简政放权、优化前置、网上审批、即时审批、强化监管”为主要内容，推进行政审批制度改革，减少审批事项，降低投资成本，提高审批效能。
四、监察、审计、统计工作要严谨务实、防微杜渐
监察部门要做好六个方面重点工作：对全市政府性投资项目和财政专项资金监管平台运行情况进行重点监管；强化安全生产问责工作；做好来访接待和信访件的管理工作；深入开展专项执法监察工作；探索反腐倡廉的有效途径；开展绩效管理考评及监察工作，加大力度整治“慵懒散奢和软弱涣散”问题。
审计部门要做好四个方面重点工作：深入开展本级预算执行审计；积极开展对各部门资产和存量资金的跟踪审计；继续做好市政重点工程跟踪审计和结算审计；逐步开展对部分领导干部的任期经济责任审计。
统计部门和调查队要保质保量、按时完成统计任务，做好各个系统经济类的统计评估和分析。各县区、各部门要深入研究一下统计部门从专家视角提出的统计报告，以便于科学掌握辖区的发展数字、利于科学决策。
同时，各分管部门要做好群众路线教育各项工作。真正做到“问政于民、职责公开”，贴近群众、依靠群众、服务群众，全面完成重点工作任务，为创造和谐发展、风清气正的大环境而努力奋斗。
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