在全市金融工作推进会议上的讲话(2014年8月4日)刚才全明同志对下一步金融工作作了具体部署，请大家认真落实。下面，我讲几点意见：一、加快发展得益于金融的有力支持，要把金融业摆在更加突出的位置近年来，下面是小编为大家整理的在全市金融工作推进会议上讲话,供大家参考。
在全市金融工作推进会议上的讲话
(2014年8月4日)
刚才全明同志对下一步金融工作作了具体部署，请大家认真落实。下面，我讲几点意见：
一、加快发展得益于金融的有力支持，要把金融业摆在更加突出的位置
近年来，我市金融工作有了长足发展，呈总量扩大、质量提升、结构优化的良好态势，融资能力和服务水平都上了一个新台阶，一些创新工作走在全省前列，为经济社会发展提供了有力支撑。
金融是现代经济的核心，金融的发展规模和活跃程度，决定一个地方的经济实力和发展水平；融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就掌握了经济发展的主动权。邓小平同志讲过，“金融做好了，一盘搞活，满盘皆活，否则一着失误，满盘皆输”。李克强总理在今年政府工作报告中要求，加大“定向降准”力度，疏通金融服务实体经济的“血脉”，“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、三农等实体经济之树”。
当前我市发展仍然是投资拉动型，没有大投入难以大发展。壮大经济实力、加快产业转型升级、促进全民创业都要靠金融支撑。而且金融业也是现代服务业的重要组成部分，是为其他产业服务的产业，几乎没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而壮大的；无论是提升传统产业，还是壮大战略性新兴产业，无论是大企业、大项目，还是中小微企业，都需要金融的支持，为发展提供坚实的保障。
虽然我市金融业有了较快发展，但与发展的实际需求、与发达地区相比还有差距。金融产业化发展水平不高，直接融资比重低，新型金融业态发展不够，县域金融比较薄弱。2013年全国金融机构贷款余额占GDP的比重达126.4%，我市只有63.4%；6月末存贷比50.8%，低于全国、全省17.5和12.2个百分点；对资本市场利用还处在起步阶段，除了政府利用融资平台发行集合债券和城投债外，还没有上市企业；同时一些干部没有真正树立起现代金融的理念，对金融工作认识不足、重视不够、抓得不紧。
随着工业化、城镇化进程的加快，金融作为现代经济的核心、区域腾飞的引擎、企业发展的命脉，在全局中的地位日益凸显、影响日益广泛、作用日益重要。以市场的思维和机制促进发展，核心是要把市场主体放活、把金融搞活。要更加重视金融工作，把金融业摆在更加突出的位置，采取更有力的举措促进金融业做大做强，更好地发挥金融对经济发展的推动作用。
二、要用改革创新的精神推动金融业发展，发挥金融对发展的支撑保障作用
（一）要积极推进金融产品和服务创新。着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培植成为全市经济的重要产业。
要努力扩大信贷规模。在拓展新兴业务、创新金融产品、扩大信贷规模方面，进一步挖掘潜力。创新贷款担保机制，扩大抵质押物范围，研发推广符合农民以及中小企业特点的金融产品。鼓励金融机构开展并购贷款、银团贷款等融资模式，探索开展信用保险保单融资、小额贷款保证保险等保险业务。在金融服务方面，通过“简前台、强后台”，提供更加多元、智能、便捷的服务。
要进一步挖掘直接融资潜力。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式。中科纳米、阳晨牧业、华银科技等有上市潜力的企业，要尽快进入辅导程序，加大沟通协调力度，力争尽快上市；继续扩大债券发行规模，积极鼓励并帮助符合条件的企业发行公司债券、票据等。要发挥各类投融资平台的作用，提高市场化融资能力。
要推进保险业健康发展。要更好地发挥保险业经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。加快保险业务创新，重点为结构调整、节能减排、环境保护、自主创新和社会事业等提供保险服务；鼓励保险机构参与社会保障、医疗保障体系建设，满足群众多样化、多层次的保险服务需求；要扩大农业保险覆盖面，鼓励开展有地
方特色的农业保险试点，探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式。认真研究政府采购商业保险的具体办法，发挥财政的激励与引导作用。
（二）要加大对重点领域和产业的支持力度。
要支持重大基础项目建设。未来几年我市将成为全省以交通为主的基础设施建设主阵地，有3条高速纳入国家计划盘子，省内还有3条高速连接线，在现有2条国道的基础上，国家又批准新建4条国道、11条省道，预计2020年全市高速公路里程将达700公里、国道1000公里、省道1700公里。还将有4C级机场、阳安铁路复线、货运站及恒口集装箱货场等项目，金融机构要围绕这些重大基础项目有所作为。
要支持重点产业和企业发展。要按照国家产业发展规划，加大对新兴工业的支持力度，促进传统优势产业改造升级，培植壮大装备制造、新型材料、生物医药、现代物流、富硒食品等主导产业。要加大对中小企业的支持力度，帮助企业拓展融资渠道、完善财务制度，努力破解中小企业融资难问题。
要支持新型城镇化建设。我们围绕建设“秦巴明珠”，科学规划城镇规模和布局，努力构建以中心城市为龙头，以月河川道城镇带为重点，以县城和县城副中心为支撑，以集镇和农村新型社区为基础的四级城镇体系。抓住避灾扶贫搬迁、棚户区改造和保障性住房建设机遇，加快中心城市、县城、重点镇和新型农村社区建设。金融业要适应形势要求，满足新型城镇化对金融服务的需求。
要支持园区发展。要围绕“三区两园”和“飞地经济园区”发展，发挥金融的撬动作用，实施更具针对性的信贷支持政策，重点支持循环经济试点、城镇化与工业化结合发展、绿色产业、生物技术，促进循环发展。
要继续支持民生工程。今年集中实施10件实事，从教育、医疗、社会保障、就业、文化等各个方面推进民生工程，加大保障性住房、棚户区改造、移民搬迁力度。支持民间资本进入养老、教育、文化体育、公共交通、医疗卫生等行业，所有投资主体同等对待，同等享有优惠政策，各类金融投资机构要探寻这些机会。
（三）进一步优化金融生态环境。要坚持过去行之有效的办法，进一步探索适合安康金融业发展的途径与模式，加强金融机构管理服务，形成“大金融”格局。
要创造诚信环境。信用是金融活动的基础，要加强社会信用体系建设。政府带头讲诚信，依法办事，兑现各种承诺。要健全和完善社会信用体系，各部门通力合作，加大制裁各种逃废金融债务行为的力度,依法保障金融债权，维护金融机构合法权益。
加强金融风险防范控制。要重视部分实体企业资金链安全问题，严格规范民间融资活动，引导民间融资规范化，维护金融秩序稳定。既要严厉打击非法集资，又要研究如何引导民间资本，解决“投资难”的问题。
三、金融素质是现代领导干部必备的基本素质，要提高运用金融的能力
市场经济条件下，各级干部要学金融、懂金融、用金融，抓住经济发展的“金融牛鼻子”，以金融带动经济发展。懂金融，就要学习金融知识，既要了解金融机构、金融工具、金融业务、金融市场，又要了解金融体系、投融资体制、金融调控与监管等。用金融，就是要运行金融的手段引导地方经济发展。实现经济结构调整、产业升级，必须用金融驱动的手段，以金融创新带动发展。服务金融，就是要把金融工作摆上战略位置，主动研究解决金融机构发展中的矛盾问题。发改、工信、住建等部门要定期向金融部门通报项目、企业。金融部门要加强和经济管理部门的沟通，在发展重点领域寻找商机，积极向上级行推荐项目、邀请考察、扩大投入。要经常召开座谈会、项目对接会，交流意见，沟通情况，衔接业务。要进一步加大宣传力度，提高群众、企业、社会对金融的认知水平。对支持地方发展贡献大和群众满意度高的金融机构要给予奖励，在信贷政策、银企合作、授权授信、金融服务等方面给予政策倾斜。
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