关于林甸县2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划(草案)的报告各位代表：现将林甸县2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划（草下面是小编为大家整理的【发改报告】关于林甸县2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划草案报告（范文推荐）,供大家参考。
关于林甸县2005年国民经济和社会发展计划执行
情况及2006年国民经济和社会发展计划
(草案)的报告
现将林甸县2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请各位代表审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年，全县以科学发展观统领经济社会全局，全面落实县委工作会议和县十四届人大四次会议确定的各项任务，解放思想，扎实工作，确保了国民经济持续快速发展、社会事业全面进步，“十五”计划确定的各项任务圆满完成。
（一）经济增长速度达16.9%，经济总量平稳提升。实现生产总值127,860万元，一、二、三产业增加值分别达到67,308万元、30,055万元、30,497万元，分别比上年增长16.9%、29.1%和5.5%。实现财政总收入1.81亿元，同比增长8.2%。城镇居民人均可支配收入达到4,600元，农民人均收入达到3,044元，分别比上年增长9.5%和25.7%。
（二）粮豆薯总产达到46.1万吨，奶牛存栏达到65,115头，农牧业生产态势良好。农业生产获得大丰收，粮豆薯总产达46.1万吨，比上年增长 36.4%。实施“农转牧”战略效果明显，牧经济比重大幅提高，奶牛存栏65,115头，同比增长15.7%，肉牛3.8万头、生猪18.2万头、山绵羊12.88万只、家禽185.3万只，实现肉类总产量33,449吨、禽蛋1.5万吨、鲜奶19.5万吨，除山绵羊外其他畜牧指标均有较大幅度增长。实现农业总产值13.31亿元、牧业产值7.5亿元，分别比上年增长35.7%和32.2%，牧业比重占农业比重达56.4%。
（三）工业增加值达到28,790万元，工业经济实现跨越式发展。以伊利企业集团日处理800吨液态奶项目和碧港公司年产5,000吨速食营养面、粉丝项目等为重点，新建和续建重点项目13个。实现工业增加值28,790万元、工业总产值10.5亿元，分别比上年增长33.7%和75%。
（四）以旅游业为龙头的第三产业健康发展，正在成为新的经济增长点。绿色温泉、湿地风光、农家风情游等景点建设初具规模，大庆运通公交旅游公司“林甸生态湖、温泉一日游”专线开通营运，促进了旅游业的发展，全年已接待国内外游客18万人次，实现旅游收入4,780万元。以商贸餐饮为主的传统服务业发展良好，实现社会消费品零售总额47,921万元，比上年增长6.1%。物流、金融保险、中介、通信等现代服务业增加值均比上年同期有较大幅度增长。
（五）城乡面貌变化显著, 构建和谐社会迈出坚实步伐。完成城市绿化7,200平方米，植树造林26,000亩，修建排水明沟2,000米。新修红砖路5条44.11公里，黑色路面3条37.1公里，新建农村人畜饮水工程40处。通过开发项目、劳务输出、灵活就业等多种方式，新增就业3,577人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极推进社保扩面，养老、失业、医疗、工伤和生育保险人数均有大幅度增长。全力做好低保工作，及时发放政策性补助和基本生活费。继续推进农村新型合作医疗制度，加强农村卫生基础设施建设，新建农村乡镇卫生院3所，公共卫生体系进一步完善，农民医疗保障水平有了较大提高。新建、扩建城乡中小学教学楼5所，城乡教学条件明显改善。计生、土地、环保等项目指标均控制在计划之内，科技、文化、体育等社会事业也取得了长足发展。
总的看，2005年全县经济和社会发展全面完成或超额完成了预期目标，但从经济运行情况看，一些深层次问题尚未从根本上得到解决，仍面临不少困难和问题。主要是，经济增长方式转变慢，自主创新能力低；工业引进高新技术项目少，新建项目达产达效不够理想；农业抗风险能力不强，畜牧业生产出现了养殖成本高，效益下降，农民增收还存在不稳定因素；第三产业发展滞后，新兴行业少，层次低；发展环境还不够理想，就业压力大，社会保障能力弱，本级财政收入增幅慢。这些问题，需要在今后的工作中努力加以解决。
二、2006年计划安排
2006年是实施“十一五”规划的开局年，也是建设社会主义新农村的起步年。做好今年的工作，对实现“十一五”规划起好步、开好局，具有重要意义。为实现 “十一五”战略目标，经综合平衡测算，确定全县2006年国民经济和社会发展主要预期目标为：
——生产总值达到14.42亿元，增长12.8%。
——第一产业增加值达到7.3亿元，增长8.5%。
——第二产业增加值达到3.62亿元，增长20.4%。
——第三产业增加值达到3.5亿元，增长14.8%。
——地方财政总收入达到1.83亿元，比上年预算增长13.1%。
——社会消费品零售总额达到5.4亿元，增长12.6%。
——城镇登记失业率控制在4.5%以内。
——人口自然增长率控制在4.5‰以内。
——城镇居民人均可支配收入达到4,900元，增长6.5%。
——农民人均收入达到3,500元，增长15%。
为实现上述目标，主要采取以下几项措施：
（一）以“三农”工作为重点，建设社会主义新农村。以实现社会主义新农村建设良好开局为统领，全力实施《林甸县2006-2010年新农村建设实施规划》，积极推动农业增产增效和农民增收。要改变传统农业的生产格局，积极发展信息农业、生态农业、生物农业，落实科学发展观和循环经济理念来调整农村经济结构。积极培育和发展农村专业经济协会，优化农村特色产业组合，增强市场竞争能力，不断构造农村经济发展的新格局。一是稳定粮食生产，提高农业产业化经营水平。在稳定粮食生产的同时，大力发展特色、绿色作物，提高品质、增加效益，重点抓好农产品生产基地建设。积极推广测土配方施肥，农作物病虫害综合防治，增强农业科技含量，加快推进农业产业化、现代化步伐。力争实现农业增加值7.3亿元、产值15.1亿元，分别比上年增长8.5%和13.4%。二是坚定不移地实施“农转牧”战略，牢固树立畜牧业的主导地位。在提高奶牛、生猪、大鹅种群规模和质量的同时，抓好品种改良、科学饲养、疫病防治和饲草饲料配套产业发展，奶牛存栏达到7.5万头。强化畜牧业生产综合服务体系建设,健全完善县、乡、村三级服务网络，提升畜牧业服务档次和服务水平。力争畜牧业产值达到8亿元。三是加强基础设施建设。高标准建设抗旱保收田，实施良种、沃土、节灌、特色种植养殖工程，结合扶贫开发整村推进工作，加快全县道路硬化“村村通”进程，扶持有条件的乡村建设“屯屯通”，积极搞好改水项目实施，提高自来水入户率，改善人畜饮水条件。
（二）以项目建设为牵动，提高产业效益、扩大经济总量。坚持实施项目带动战略，充分发挥我县乳、豆、薯、水、苇、菜等资源优势以及015国道过境可以辐射周边的地缘优势，科学规划、充分论证，搞好招商引资为重点项目开发建设，提升项目开发建设质量和项目达产达效速度,实现工业经济提质增量。力争实现工业产值12.3亿元，增加值3.47亿元，同比分别增长17.1%和20.5%。一是以招商引资为重点，加快项目建设步伐。依托资源优势、区位优势和我县被命名为“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”的比较优势，围绕产业结构调整和优化升级，把招商重点放在市场前景好、科技含量高、能拉长壮大现有产业链条的大项目和国内外知名的大企业、大集团上，实现大项目招商和特色资源招商。在招商项目、优惠政策、产业基础、资源优势等方面加强对外宣传力度，切实为招商创造良好环境，加快项目建设步伐。二是以搞好服务为措施，促成项目达产达效。对现有的重点项目实行全程跟踪，及时协调解决项目实施过程中存在的问题，为项目建设单位提供优质、高效服务，确保项目按期达产达效；对新建的重点项目要加大扶持力度，在资金、政策倾斜的同时，抓好项目生产原料基地建设和生产环境建设，积极引导企业发展后续产业，增强市场竞争力；对已签约的项目狠抓落实，确保按合同开工建设。三是以完善园区建设为目标，形成产业集聚效应。以哈大齐工业走廊建设为契机，加快工业园区建设步伐。继续完善永青工业园区的基础设施，落实优惠政策，吸引更多的企业入驻；加快花园工业园区规划和可行性研究报告的完善工作，在政策、资金等方面积极争取国家和省、市的支持，争取纳入到哈大齐工业走廊。同时，加强与无锡的联系，努力将花园工业园区建设成林甸无锡工业园区，推动产业集约化和规模化发展。
（三）以地热开发利用为切入点，加快旅游业为主的第三产业发展。充分发挥地热资源优势，继续把旅游业作为第三产业的龙头，强力推进。一是合理规划，为旅游业发展打好基础。坚持高起点、高品位、科学性、前瞻性的原则，对林甸县的旅游开发进行总体规划设计，为打造旅游品牌奠定基础。二是多元投入，为旅游业发展做好保障。坚持谁投资，谁受益的多元化投入原则，吸引各方面资金办旅游，构建多元化、社会化投资办旅游的新格局。三是加强宣传，为旅游业发展树好品牌。加大温泉旅游和湿地旅游的宣传力度，对外叫响“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”两大品牌，全方位开拓客源市场。四是突出重点，为旅游业发展育好龙头。树立大旅游观念，全力提升我县旅游业发展水平，抓好大庆春天温泉度假村、郭氏生态湖二期工程、地热公园二期工程建设，争取列为省、市重点扶持项目。在发展旅游业的同时，大力发展金融、保险、物流、信息、中介、法律服务等现代服务业，研究建设购物广场、批发零售市场、大型超市和便民连锁超市等新兴业态项目。从而牵动全县经济持续、快速、健康发展。
（四）以构建和谐社会为核心，全面发展各项社会事业。树立发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，注重社会公平和公正，促进社会和谐。一是加快推进社会保障体系建设。多渠道开发就业岗位，落实各项就业和再就业优惠政策，搞好就业培训；健全和完善社会保障制度，继续加大社保扩面力度，逐步做到应保尽保，积极探索开展农村养老办法；继续开展城市“一帮一”和农村包帮扶活动。二是加快城市和生态建设步伐。科学规划，加快住宅小区建设，完善城市基础设施建设；继续开展城市环境综合整治，提高绿化、美化、亮化、净化标准；加强森林、草原、耕地、湿地、水资源的保护。三是加快发展科教事业。调整教育布局，实现教育资源优化配置；巩固基础教育，提升高中教育，促进职业教育；加强与八一农大的校县共建活动，抓好科技立项和农业技术培训工作；开发人力资源，抓好人才“三支”队伍建设，完善人才竞争、激励和选拔制度。四是加快发展文化事业。打造文化精品，提升城乡文化品位；加强社区文化载体建设，推动群众文化生活大众化、普及化。五是加快发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制，继续加强城乡卫生院所建设，进一步完善疾病预防控制体系，新型农村合作医疗参合率达到90%以上。六是加快发展其它各项事业。推进广播电视“村村通”工程；改造完善敬老院，加快社会福利事业发展；全面落实安全生产责任制，保障人民群众的生命和财产安全；促进人口与计划生育、民族宗教、环境保护、防灾减灾、民主法制和精神文明建设等各项社会事业全面进步。
2006年，是实施“十一五”规划的开局年，也是建设社会主义新农村的起步年。做好全年工作，事关重大，我们要在县委的正确领导下，以科学发展观为统领，按照既定的发展思路和目标不动摇，解放思想，开拓创新，真抓实干，确保目标圆满实现。
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