在山水田林路综合治理暨秋冬种工作动员会讲话同志们：今天召开全县山水田林路综合治理暨秋冬种工作动员会议，对去冬今春以来农业生产工作进行总结，对农村农业近一段时期的工作进行提前安排部署。刚才我们表彰了水利下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在山水田林路综合治理暨秋冬种工作动员会讲话【范文精选】,供大家参考。
在山水田林路综合治理暨
秋冬种工作动员会讲话
今天召开全县山水田林路综合治理暨秋冬种工作动员会议，对去冬今春以来农业生产工作进行总结，对农村农业近一段时期的工作进行提前安排部署。刚才我们表彰了水利建设、林业生态和茶产业发展优秀乡镇和先进乡镇，各个乡镇也递交了森林防火责任书，下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见：
一、放眼全局，增强信心抓节令
今年以来，我县农村农业工作以中央一号文件精神为指引，以促进农民增收为目的，围绕县委提出的“四个三”工作抓手和“三五”工程，以生产经营体系、社会服务体系和政策支持体系“三大体系”建设为支撑，以提高农业综合生产能力为重点，积极克服各种不利因素，扎实有效推进，取得良好成效。去冬今春，全县投入水利建设资金2.2亿元，投工420万个，铺开各类冬修工程2300处，完成土石方824万立方米。新增治理水土流失面积36平方公里、坡改梯1万亩、旱涝保收田4万亩，新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积4万亩，新增节水灌溉面积5000亩。整修塘堰坝860处，整修各类渠道137公里，完成水库除险加固26座，高标准开挖整修万方大塘280口，解决农村饮水安全2.1万人。积极加强生态文明建设，完成各类营造林9.1万亩，四旁植树50万株、义务植树171万株，新增茶园基地4.2万亩，完成3万亩油茶基地种植面积。全县按照时间节点已完成或超额完成当年投资目标的35个项目中，有国家水保工程、“小农水”重点县项目、林业生态建设、茶产业开发等，多数是农村农业项目。
这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是县四大机构领导支持配合的结果，是农口同志周密谋划、精心组织的结果，是乡镇同志扎实肯干、努力拼搏的结果。借此机会，我谨向同志们表示衷心的感谢！也衷心地希望同志们发扬光荣传统，再接再厉，持续保持农业农村工作的良好态势！
现在时间已经进入农历9月，寒露节气已经过去，还有几天就是二十四节气中的霜降。当前既是大秋作物最后完成收获的季节，也是冬麦播种的黄金季节，要抓住时令节气，加快推进秋冬种工作，抓紧完成5万亩晚稻收割，做好小麦等作物的种植。要把握农村工作“政府主导、群众主体”的原则，按照农业发展规划，把山水田林路综合治理与美丽乡村建设有机结合，与成片推进农业基础设施建设相结合，与加快建设现代农业产业基地相结合，科学治山、依法治水、持续治林，促进农村经济健康快速发展。特别是要看到，今年我县受持续干旱天气的影响，农业灌溉条件较好的地方都实现了丰产丰收；部分水利工程基础设施薄弱、难以实现有效灌溉的面积出现了减产、绝收，更体现了加强农田水利基础设建设的重要性。我们要把水利建设作为山水田林路综合治理的优先领域和重要环节，切实加快推进基础工程建设，提高综合承载水平。
二、盯紧目标，突出重点抓具体
今年，全县要坚持加大行政推动力度，重视市场机制作用，讲求秋冬种质量和效益。发挥公共财政资金的杆杠作用，要激发群众治山治水的活力，尊重群众的首创精神，不断健全完善山水田林路综合治理的投入方式、建设模式和管理运营机制，开展群众性的基本建设，使今年的建设从工程数量、投资数额，到工程规模、工程效益，都达到历史较好的水平，为明年的农业生产打好基础。
为此，要抓好四项重点工作：
（一）抓好秋冬种工作。今年，全县计划秋冬种面积57万亩，其中紫云英15万亩，蔬菜5万亩，“双低”油菜20万亩，明年夏油产量要达到3500万公斤以上；小麦16万亩以上，明年夏粮产量要达到4200万公斤以上。按照《商城县优势农产品区域布局规划》，推进优势农产品生产向优势产区集中。主要是：中北部小平原及丘陵地区，以种植小麦、“双低”油菜为主，辅种紫云英；南部山区以小麦为主，发展蚕豆、豌豆等小杂粮，改造和发展新茶园；中部丘陵地区宜油则油、宜麦则麦，宜紫云英则紫云英，沿河湾地发展蔬菜。现在紫云英已过了播种期，也已基本完成种植作务。油菜播种接近尾声，下一步是要加强田间后期管理。当前重点是适期播种冬小麦，争取扩大种植面积。具体指导性计划已分解下发给各乡镇，请各乡镇认真落实到村组田块、落实到合作社，对适宜种植的地块不能出现季节白茬田。农业部门要指导乡镇抓好秋冬作物示范点建设，每乡镇小麦、油菜示范方不得少于2个，全县建成示范方在50个以上。乡镇要积极动员合作社、家庭农场、种粮大户等承担示范方点的建设，原则上要实现示范方集中连片，在布局上安排在公路沿线交通方便的田块；严格按照每亩补贴10元标准，做到面积、主导品种、优良种子、配套技术和良种补贴款五到位。农业部门要在技术、物质等方面予以倾斜，通过统一供应良种、统一技术指导和推广机播、条播和精量、半精量播种技术，落实小麦、油菜“四沟”配套技术，开展配方施肥等，引导做好防止发生渍害和田间管理，提高农作物产量。各相关部门要严厉打击扰乱农资市场经营秩序、销售假冒伪劣农资违法行为，切实保障物资供应。要实现全县小麦、油菜良种覆盖率在95%以上。2014年，小麦（三等）最低收购价将提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，这对调动合作社等经营主体和广大农户的积极性也是一个利好的消息。农业局做好蔬菜种植的研究、指导工作，各乡镇要通过示范方、蔬菜合作社等方式大力发展蔬菜种植。鲇鱼山办事处、河凤桥乡、上石桥镇、鄢岗镇等沿灌河流域的乡镇要建设100-200亩的蔬菜基地；赤城办事处、汪岗、丰集、李集、金刚台、余集、汪桥、双铺、观庙等乡镇要建设50-100亩的蔬菜基地；其他乡镇要因地制宜，适当发展，保证市场蔬菜供需平衡。运用好物价调节基金，对蔬菜大棚等设施农业进行奖补。
（二）抓好农田水利建设工作。水利设施是保障粮食安全的基础。当前对我县来说，加强农田水利基本建设的意义尤为重要。全县现有的农田水利设施老化现象较为严重，末级渠系不配套，存在有渠不能灌溉和有水不能灌溉的问题，灌区乡镇部分地段干、支渠已处于报废状态。126座小型水库中，除已除险加固的40座外，其余86座不同程度的存在病险情，蓄水能力严重不足。部分农村人口存在饮水困难和饮水不安全问题。立足现状，着力解决农田水利建设中存在的问题，重点要抓好12项重点工程建设：一是继续实施农村饮水安全工程。争取国投项目资金2559万元，在鲇鱼山、汪桥、冯店、汪岗、伏山、金刚台6个乡镇25个行政村实施农村饮水安全工程建设，解决3.31万人农村饮水安全以及69所学校3.01万在校师生饮水安全问题。二是继续实施水库除险加固工程。实施上石桥镇朝天猴、紫树埂等38座水库除险加固工程，提高水库防洪标准。三是继续实施国家水土保持重点建设工程。开展双椿铺三里坪梅河小流域综合治理，治理水土流失面积18.6平方公里，新修坡改梯46.6平方公里，营造水保林340.4平方公里，经果林142.8平方公里，整修大塘10座、堰4座。四是实施“小农水”重点县建设工程。在上石桥镇实施旱涝保收高标准农田建设3.02万亩，硬化斗、农渠90条108.38千米。新建和改造万方大塘31口，改造电灌站9座，新建机耕路1条1.2千米。五是实施中小河流治理工程。对沙河丰集、河凤桥、李集段进行治理，治理河道12.75千米，疏浚河道8.56千米，加固堤防0.39千米，处理险段14处、1.56千米，修建防汛道路1.3千米。六是实施铁佛寺中型区节水配套改造工程。整修衬彻渠道6.3千米，重建、维修干渠建筑物240座，其中水闸12座，桥梁23座，渠下涵22座，汇流入渠62座，渡槽2座。七是实施农业综合开发工程。在李集乡何楼、余围孜、峡口、李集4个村实施中低改造10000亩，建提灌站2座，整修渠道30公里，配套建筑物300座。八是实施水库移民后期扶持结余资金项目。在全县18个乡镇（处）86个行政村整修大塘42口，治理坡改梯面积40亩，整修河堤2处290米，建安全饮水工程1处，解决饮水困难260人，新建公路桥2座，硬化道路75.2公里。九是实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目。在上石桥镇、李集乡整修渠道44公里，整修大塘44口，配套建筑物583座，新修机耕路14.6公里。十是实施水产渔业高效基地建设工程。实施商城肥鲵自然保护区建设项目，在中北部重点养殖乡镇改造高标准渔塘60口，集中连片标准化建设养殖基地8000亩。十一是实施渠道整修及面上水毁修复工程。整修塘堰坝860处，清淤整修各类渠道37公里，高标准改造整修万方大塘280口。十二是实施高标准粮田建设工程。完成1个万亩方、14个千亩方、350个百亩方的建设任务，力争得到全市高标准粮田建设专项奖补资金。农田水利建设工作不光是做好国家项目工程，而且要动员广大群众积极参与各类小水利设施建设，采取“一事一议”进行财政奖补。
（三）抓好林业生态建设工作。充分利用我县林业的生态优势、种植资源优势、林业品种优势，把生态保护好、开发好、转化好、利用好，把这些优势转化为旅游优势、经济优势。经过调研，我们提出了全县林业发展“五个一”工程，即：编辑出版一套《商城县（黄柏山/金刚台）野生植物图志》、创建一个商城县野生植物（数字）标本馆、建成一个大别山珍稀植物博览园、打造一批特用经济植物种植基地、培育一类商城县特用经济植物特色产业，巩固林业生态优势，提高林业产业水平，促进林业与旅游良性互动，提升林业对县域经济发展的贡献率。在生态建设上，要完成营造林11.587万亩，四旁植树52万株、义务植树174万株，其中，完成工程造林3.27万亩、中幼林抚育3万亩、补植补造2.777万亩、低效林改造5400亩。坚持把植树造林与生态产业发展相结合，成片造林均以发展优质茶园和油茶基地为主，新建茶园面积4.2万亩，其中无性系良种茶园1.4万亩，优质籽播茶园2.8万亩；新增油茶基地在2万亩以上。建成青钱柳、豆腐柴等特用植物采穗圃200亩，豆腐柴标准化基地500亩、青钱柳基地300亩。县林业、特产等部门要积极组织专业技术人员分包乡镇、重点路段，为各乡镇提供整地及栽植技术指导与服务，严把整地关、种苗关、栽植关。各乡镇狠抓整地质量，着力打造精品工程，对重点工程，责任乡镇要组织专业队栽植，采取大坑、大苗，严格按照“三埋两踩一提苗”的栽植要求，提高苗木成活率。油茶造林要一律使用良种嫁接苗。廊道绿化要全部采取机械作业，栽植大规格苗木，绿化美化并重，创新政府采购园林绿化方式，将政府采购价款与成活率挂钩，实行包栽包活，确保“栽一棵、活一棵，植一片、成一片”，提高造林质量。同时，要处理好生态林地保护与经济林地建设关系，因地制宜改造残次林，防止“剃光头”式的改造。
（四）抓好森林防火工作。林业生态建设是根本，管理是关键。尤其是当前已进入森林防火的关键时期，各乡镇及有关部门要切实落实护林防火措施，严防发生重大森林火灾，发生人员伤亡事故。从即日起，全县将集中开展一个月的森林防火宣传月活动。各乡镇、各相关部门要对照活动方案的要求，采取灵活多样的形式，组织开展森林防火宣传教育活动，确保做到家喻户晓，入脑入心。要加强对森林火险的预警工作，开展全面细致的火险隐患排查，把不安全因素消除在萌芽状态。要建立值班带班制度，加强24小时应急值守，确保发生火险灾情及时接警处置。森林防火办要加强对各单位值班工作的抽查检查，对出现脱岗、缺岗的及时给予通报。要健全完善应急预案，确保在统一组织指挥下有序地开展应急处突工作，将灾害损失降到最低，不发生新的灾情。各乡镇、各相关部门在开展护林巡山工作中，重点要加强对野外用火管理，及时发现和制止野外违章用火行为。对农村确需野外生产性用火的，要采取疏堵结合的办法，强化用火人员安全意识，明确用火责任，组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。县林业局、各乡镇和国有林场组建的森林扑火专业队伍要强化责任意识，做到24小时随时待命，对发现的火险、火情及时有效进行扑救。各乡镇都要严禁组织老、弱、病、残人员参加扑火。对迟报、瞒报、漏报火情的，要给予通报批评。对发生森林火灾、酿成重大损失的，要严肃追究相关人员的责任。
三、协同配合，细化举措抓落实
加快秋冬种，推进山水田林路综合治理，都是常规性工作，也是常干常新的工作。不是一两个部门的事，需要各乡镇、各相关部门的协同配合。要把这项工作作为当前农口工作的重中之重，加强协调领导、强化责任举措，抓紧抓好，落到实处。
（一）抢天夺时，掀起建设热潮。秋冬种适种周期较短、年前工程建设的有效施工时间也比较紧张。各乡镇、各相关部门要根据全县的统一安排部署，按照会上印发的文件要求，进一步结合部门、乡镇实际，制订细致的工作方案，明确工作任务、工作人员、具体责任和完成时限，按计划有序推进具体工作。主要领导要亲自挂帅，分管同志具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对重点工程项目建设，要充分考虑天气因素，实行倒排工期，该前期准备的提前准备，该组织机械的抓紧组织。要坚持要咬定任务不放松，把握节点不拖延，按照项目规划一步一步跟进，一项一项完成，促进项目早日开工、早日建成、早日见效。要争取在全县形成“骨干工程全覆盖、小微水利全配套”的建设热潮，形成加快茶产业等生态产业建设发展的热潮，为明年的夏粮丰收、为农业经济健康发展奠定坚实基础。
（二）创新机制，多元投入建设。秋冬种和山水田林路综合治理需要投入大量的人力、物力，要创新机制，多元投入，不能单纯依靠财政投入。对重点公益性工程，要在群众“一事一议”民主决策的基础上，采取国家、地方财政给予一定补助的办法，引导农民投资投劳，实行公助民建民受益。对适宜一家一户建设或几户联建的小微工程，要教育引导群众自投、自建、自受益。国投项目要按照出台的《国投项目管理办法》，力争以农民专业合作社和农业公司为实施主体，实行“竞争立项”，在相关部门的监督下开展相关建设，提高农村生产经营组织加快基础设施的积极性，发挥财政资金投入的效益最大化。民营项目要按照“谁投资，谁受益，谁所有”的原则，采取市场化运作手段，吸引外来资本和民间资本参与建设、管理，政府采取“以奖代补”的方式给予鼓励支持。要通过以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式，破解农田水利建设和油茶、茶叶、青钱柳、豆腐柴等基地建设瓶颈。
（三）集中布局，形成规模效应。要坚持“涉农资源要素集中投放、三农发展成果集中展示”的思路，对山水田林路综合治理实行一次性规划到位，分步有序推进。农业、林业、水利、国土、农开、扶贫、移民、发改、交通等各相关单位都要积极强化项目整合意识，树立“大项目”格局，切忌各自为战，所有的项目都要在政府的统筹协调下，实现科学布局、集中连片。对自行实施或交由乡镇实施的项目，要尽可能实现项目区域邻近、项目建设内容互补，实现连片集中布局。政府各位主管县长要切实发挥领导指挥作用，要在调整优化农业产业布局、推进现代农业项目集聚发展中作出积极探索，要对项目区实行统一规划、整合资源，综合建设、连片示范，逐片突破、以片促面。
（四）强化督查，确保工作实效。县委政府“两办”督查室、农业、水利、林业、特产局等要整合力量，加大对秋冬种和山水田林路综合治理工作的督导力度。重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推进、资金使用和监管等情况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。县处级干部、包村单位要深入到所联系的乡村，深入到工程一线，及时了解工作进展情况，督促指导工作，对建设过程中出现的重大问题，及时研究帮助协调解决。县电视台要积极跟进，大张旗鼓地宣传秋冬种和山水田林路综合治理的重要性，宣传好经验、好做法。通过宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，振奋精神，推动工作顺利开展。
农业是个低质、弱效的产业，也是保稳定、保民生的产业。“低质”是指农业是产业结构中最低级的，而且附加值也是最低的；“弱效”是指个农业受气候环境影响大、农产品生产周期长、投资农业回报见效慢。现在经济发展变化，政府推动经济发展的方式也在变化，如何发展农业？很多基层的干部都在思考。我们作为河南农业大省的传统农业县，做不好农业，对国家不好交代，对我们的责任和良心也不好交代。
今年年初，我们提出农业发展三大体系建设，重点突出农业生产经营体系、社会服务体系建设和政策支持体系建设。农业生产经营体系建设就是把种粮大户、家庭农场、专业合作社、职业农民这些生产经营主体培育好、发挥好，指导他们规范管理，实现生产要素的有机组合。今年部分合作社发展遇到了一些问题，因为天气干旱损失严重，主要原因是没有与农户形成利益共享、风险共担的经济共同体，缺少资金和农机设备，所以合作社的规模要量力而行，不宜过大，要通过有偿技术服务等形式实现互助盈利。社会服务体系也要加强，现在政府服务、中介服务、市场服务都比较薄弱，政府涉农部门、公益性机构要主动性开展支农服务；抓紧组建中介结构，开展合作社资产评估、融资担保等有偿服务。政策支持体系方面要加大，不仅要保证国家财力支持，而且地方也要把该支持的地方拿出来，蔬菜种植要用好物价调节基金，水利方面拿出土地出让金提取的水利建设基金，其他方面可以拿出的也要出资金支持农业发展。特别是农业保险、担保方面要有责任、有担当，要真正实现在农民农业遭受自然灾害后提供保障的目的。在涉农项目方面要为符合条件的合作社提供支持，把涉农项目放到合作社。金融机构也要创造条件为农业发展提供资金支持，通过所有涉农部门、支农部门的重视和方方面面的努力，把我县农业工作做好。
同志们，年前有效工作时间已不多，我们要珍惜这有限的时间，集中精力，努力工作，真抓实干，加快推进秋冬种和山水田林路综合治理工作，确保完成各项任务，为完善农村农业基础设施建设、促进农村经济平稳较快发展作出积极的贡献。
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